人大经济学院：迪顿研究成果有助中国精准扶贫

第一篇：人大经济学院：迪顿研究成果有助中国精准扶贫

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人大经济学院：迪顿研究成果有助中国

精准扶贫

诺贝尔奖评选委员会于当地时间12日下午1时宣布：授予普林斯顿大学经济学家Angus Deaton 2015年诺贝尔经济学奖，以表彰其在消费、贫穷与福利方面的研究贡献。尽管迪顿教授至今已发表了近百篇高水平的学术论文和若干部著作，但笔者认为迪顿教授最主要的学术贡献在于提供了定量测量家庭福利水平的工具，把测量家庭福利这一看似简单却极为复杂的问题具体化、实证化，为政府制定更加有效的税收、福利政策提供了科学依据。

测度家庭福利水平关乎社会公平

从经济学的角度来说，家庭福利是指一个家庭在经济生活中过得如何。家庭作为社会的一个细胞，其福利水平不仅仅影响家庭自身，对整个社会也是非常重要的。比如，如果家庭福利之间的不平等程度过高，会引起社会不满，严重时可能产生各种社会矛盾和冲突。另外，如果一些家庭的福利水平很低，低到不足以满足基本物质生活的程度，此时我们称之为贫困。减少贫困，让公民能够满足基本的物质需要，是每个政府的重要目标之一。可见，只有准确地测量每个家庭的福利水平，才能把握社会总体的不平等情况、了解贫困的严重程度，才能更有效地制定各种税收、转移支付等公共政策。也就是说，测度家庭福利水平不仅是一个学术问题，也是一个重要的政策问题。迪顿教授的多数研究正是源于对这一问题的探索。

准确测度 为政策制定提供科学依据

在迪顿教授之前，学者大多采用人均收入作为衡量家庭福利的标准，并依此制定福利政策。比如，如果家庭人均收入低于某一给定值，就认为该家庭属于贫困家庭，可以享受政府救济等福利。但是，迪顿教授却提出了在测度家庭福利时需要考虑的其他因素，具体包括家庭内部规模经济、健康状况、物价因素等等。

家庭内部规模经济是迪顿教授投入最多时间研究的问题之一。如果基于人均收入来判断家庭是否为贫困，这种方法没有考虑家庭内部资源共享的问题，由于贫困家庭通常人口规模较大，因此该种方法会高估社会整体的贫困程度。举例来说，如果两个家庭的月人均收入都是1000元，但是

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福利政策提供了科学依据。

除了家庭规模经济的问题，迪顿教授认为在测量家庭福利时还应该考虑其他几个问题。比如，消费水平是否比收入更能反映家庭福利，不同地区物价水平的差异是否影响家庭福利，家庭资产与负债情况如何引入福利水平的测量，家庭成员的身体健康状况是否影响家庭福利等等。迪顿教授围绕这些问题都有大量的研究成果。以健康状况为例，他认为家庭成员的患病情况对家庭福利有重要影响。如果有家庭成员患了重病，在医疗保险制度不完善的情况下，即使家庭人均收入较高仍然会大幅度降低家庭的福利水平，甚至会出现因病致贫的情况。

迪顿研究成果 有助中国精准有效扶贫

改革开放以来，我国经济持续快速增长，城乡居民收入水平不断提高，但收入差距也在不断扩大，收入分配不合理、不公平的现象愈加突出，这将严重影响经济的持续增长、影响社会的和谐稳定。在这种背景下，准确测量家庭福利水平以及社会整体的不平等和贫困程度，进而制定更有针对性的公共政策来降低不平等、减少贫困就显得至关重要。

笔者针对我国家庭福利水平测量特别是家庭内部规模经济的测度正在开展研究。初期成果即将在国内顶尖的经济管理杂志《管理世界》发表。研究表明，在测量我国贫困状况时，考虑家庭内部规模经济并按照家庭的组成规模和人员结构而进行等值规模调整也是非常必要的，调整后的我国贫困率为5.8%，是不经过等值规模调整时的近一半。已有的很多文献中没有考虑家庭资源共享等情况测量出来的贫困率严重高估了中国的贫困水平。

此外，目前中国的很多反贫困政策如最低生活保障制度仍然以家庭人均收入作为衡量标准，没有考虑家庭内部的资源共享、因病致贫等问题。习总书记今年在贵州调研时指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。可见，如何更精准地定义和度量贫困，以更加有效地使用和分配扶贫资金进而达到精准扶贫的目的是政府面临的重要问题。我们可以借鉴迪顿教授的研究成果，构建更加科学、量化的家庭福利测量标准，在“保户”和“保

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第二篇：人大调研精准扶贫工作汇报

人大调研精准扶贫工作汇报2篇(一)

在精准扶贫工作中，武山县人大常委会充分发挥人大职能作用，突出重点服务中心、选准难点破解难题、抓住热点关注民生，把人民群众最关心、最直接、最现实利益问题作为重中之重，以关注民生、保障民生、改善民生作为监督重点，组成调研组和执法检查组围绕民生抓履职，开展了三项专题调研和一项执法检查活动，通过深入开展调研检查活动，形成有分析、有例证、有建议的调研报告，并将决策与民意有机结合起来，推进了县委重大决策部署的落实。

突出重点

服务中心

劳务经济是促进农民增收短平快的项目，具有成本低、见效快、收益高的优势，但近年来随着我国经济下行压力的加大和国家宏观调控政策对房地产行业影响导致建筑业萎靡，大量农民工返乡，使农村劳务经济发展遭受较大冲击。为全面了解和掌握全县劳务产业发展的现状和面临的问题，调研组深入劳务输转大乡和劳务输转培训机构及县内用工企业，通过听取汇报、入户走访、查阅资料、座谈交流等方式进行了调研。针对调研中发现的问题和不足，调研组建议，政府和相关部门必须重视质量，拿出更多的精力，在劳务信息网络建设、劳务技能培训、拓展劳动力转移渠道上下更大的功夫，充分发挥农村劳动力资源充裕的优势，着力解决劳务输出中的突出问题，确保劳务输转在量上有提升，在质上有突破。

选准难点

破解难题

城乡低保工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，直接针对的是城乡低收入家庭，是惠及困难群众的“民心工程”、“德政工程”，城乡低保保障对象也是精准扶贫精准脱贫的重点对象。如何使低保制度得到有效落实，推进城乡低保工作健康稳步开展，最大限度地发挥它“社会最后保障”的效能，实现困难群众应保尽保的目标。武山县人大常委会组成专题调研组，深入各乡镇、村(社区)认真查阅档案资料，仔细开展入户调查，多次组织座谈交流，重点围绕2013年以来城乡低保制度的运行情况和相关政策贯彻落实情况开展了调研。针对发现的问题，调研组建议通过加大宣传力度，引导广大群众树立正确的低保观念;强化动态管理，进一步完善收入核对机制，建设以房地产、车辆、商铺、公积金、养老金、公职人员、户籍等为主要内容的信息共享数据库;加强资金监管，确保低保资金能及时足额发放;配强工作力量，确保有足够的专职人员从事民政工作;创新救助方式，把低保工作和其它社会救助、扶贫帮困措施结合起来，采取有效措施，通过重新上岗、技能培训、产业扶持、劳务输出、家政服务等方式使低保对象摆脱贫困，使社会保障体系和社会扶贫及社会救助工作变被动为主动，实现从输血型向造血型的转变。

抓住热点

关注民生

百姓餐桌安全是关乎群众健康安全的民生问题，也是广大人民群众反映的热点。为了保障农产品质量安全，维护公众健康，推动法律法规实施主管部门认真履行职责，不断提高行政执法能力，武山县人大常委会执法检查组先后深入武山县农业局农产品质量安全监测中心和五个乡镇以及涉及农产品质量安全的有关企业、基地、农资农药销售门店就贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况进行了检查。针对法律宣传不够广泛深入、检测体系不够健全、市场主体责任不明、部门职责不清等问题，建议县政府及其相关部门要加大宣传力度，增强全社会的农产品质量安全意识，形成全社会关心、重视农产品质量安全建设的良好氛围;要完善监管体系，积极构筑农产品质量安全保护屏障，逐步形成功能齐全、覆盖面全、运行高效的农产品质量安全监测网络;要切实加大投入，保障农产品质量安全监管工作顺利开展，通过引进专业技师人才，进一步充实乡镇农产品监测站技术队伍;要提高管理水平，促进农产品生产经营规范化、标准化，加大对农产品品牌质量建设工作的支持和激励，强化对“三品一标”农产品的认证后监管。

延伸服务

助力扶贫

“我最大的心愿就是能让我们村有手机信号，这样我才能及时了解乡上的工作安排部署，也能及时把村里的情况告诉乡政府。现在，我们村委会这就基本没有信号，要打电话就得到山顶上去打，十分不便。”武山县温泉乡冯河村驻村干部向前来调研精准扶贫工作的县人大常委会主任王永宏说。根据县委的要求，武山县人大常委会组成调查组，对全县农村移动通信网络建设情况进行了调查。调查前，调查组向各乡镇发放了移动通信网络覆盖情况调查表，并召开了工信局、移动公司、电信公司、联通公司负责人参加的座谈会，听取了各单位的汇报。同时，调查组根据调查表汇总的情况，深入网络信号覆盖面较小的乡镇、村组通过调查访问、现场测试等方式，对移动通信建设情况进行实地调研。根据实地调查情况，调查组认为，目前，全县行政村基本实现了通信信号覆盖，服务网点呈现网络化，数据业务变得多元化。但对照精准扶贫任务目标还存在较大差距，全县有线宽带覆盖率仅为40%，部分边远山区自然村、特别是有些贫困村的自然村还存在信号盲区，占自然村总数的10%，这将直接影响到精准扶贫电商支持计划工作开展。为此，调查组建议要科学制定规划，提升通信设施利用率;要加强基站建设，进一步扩大信号覆盖面;要加快宽带建设，推动电商支持计划顺利实施。

人大调研精准扶贫工作汇报(二)

按照省人大常委会统一安排，XX月XX日，省人大常委会副主任、党组副书记孙效东带领省人大常委会第三调研组前来我市，对精准扶贫精准脱贫工作进行调研。当天上午，调研组在庆阳宾馆召开汇报会，专题听取我市精准扶贫精准脱贫工作汇报。

省人大常委会委员、省人大内务司法委员会主任委员刘宝珍，省人大常委会委员、省人大内务司法委员会副主任委员、省人大常委会内司办主任王禄维，全国人大代表、兰州理工大学研究生院副院长马建苹，省、市人大代表、西峰区北辰实验中学董事长鄢丽丽，省人大代表、陇东学院历史学院副教授王成喜，市人大代表、庆阳市农民实用技术职业培训学校校长马凤梅等参加调研并出席汇报会。

市委书记栾克军，市委常委、政法委书记董建镇，市人大常委会副主任雷沫里，副市长秦华，市长助理沈结苟，市人大常委会秘书长卢化栋等出席汇报会。市人大常委会主任付振伟主持汇报会。

会上，刘宝珍介绍了这次调研的目的和要求。栾克军汇报了我市精准扶贫精准脱贫工作。人大代表马建苹、王成喜就整合力量凸显驻村帮联成效、将大学毕业生就业融入精准扶贫工作等提出了意见建议。

听取汇报后，孙效东指出，近年来，庆阳市委、市政府坚强有力地带领全市人民弘扬南梁精神，凝心聚力克难奋进，经济总量迅速壮大，现代工业正在崛起，基础条件显著改善，城市化进程明显提速，社会事业全面发展，取得了令人激动和振奋的成绩。全市上下党政领导、干部群众认识明确，把精准扶贫精准脱贫放在老区发展首要位置;紧紧立足于迅速贯彻落实中央和省上扶贫攻坚重要精神和部署要求，立足于老区建设、发展的需求，立足于“三农”工作为主的基本市情，始终把扶贫攻坚作为最大的政治、最大的任务和最大的责任，精准制定扶贫规划，以精准措施推动工作，工作力度前所未有，扶贫成效初步显现。

孙效东强调，庆阳市各级要进一步高度统一思想认识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到市委班子的坚强领导上来，统一到精准扶贫精准脱贫的实践中，坚定信心，增强决心，鼓足干劲。要进一步精准靠实基础工作，严格按照“六个精准”要求，对贫困户摸底调查、建档立卡、精准识别等各项工作靠实做细、确保精准。要进一步用好放大政策机遇，全面贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省革命老区脱贫致富工作会议精神，早着手、早争取各项政策，以更大的工作力度推动扶贫攻坚取得新的更大成效。要进一步凸显革命老区地位，充分用好“老区扶贫”“老区建设”牌，为老区发展多争取一份关怀关照，推动老区发展上台阶、上水平。

孙效东强调，要进一步聚集保障资源投入，集中精力、聚焦目标、聚合力量，充分调动各方面积极性。要进一步创新提升工作水平，在扶贫机制上创新，在工作模式上探索，努力为全省精准扶贫精准脱贫探索路径、创造经验。要进一步谋深抓实全局发展，把精准扶贫与经济社会发展统筹起来，整体谋划，统一部署，确保相互促进、共同发展。要进一步转变干部作风，教育引导各级领导干部和群众珍惜难得的发展机遇，继续发扬光大南梁精神，不断增强广大干部的责任担当，既推动精准扶贫取得实效，又收获一个作风过硬的干部队伍。

栾克军表示，今后，庆阳市将进一步坚定信心，鼓足干劲，全面落实好省委、省政府“1+17”意见方案和“六个精准”要求，在基础设施建设上聚焦突破，在富民产业培育上持续发力，在公共服务能力上加快提升，在机制模式创新上探索实践，在区域发展带动扶贫开发上谋实抓远，全力以赴打好整体脱贫攻坚战，确保老区人民尽快脱贫、稳定脱贫，过上幸福美好新生活。

汇报会结束后，调研组将赴环县、合水县、正宁县、宁县、西峰区进行实地调研。

第三篇：中国的精准扶贫

精准扶贫是为了抵消经济减贫效应的下降而必需采取的措施，将成为未来中国农村扶贫的主要方式。目前，我国在精准扶贫方面的困难体现在精准识别、精准扶持和精准考核三个方面，对此，应从改革贫困标准的制定方法，完善精准识别机制；完善精准扶贫考核机制；探索和建立贫困户的受益机制；改革扶贫资金管理体制和加强资金整合及在金融方面创新到户机制等方面创新精准扶贫工作机制，以保证精准扶贫工作的实际成效。

总书记2013年11月在湘西考察时提出了“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”在习总书记明确提出精准扶贫的理念后，中央办公厅在2013年25号文《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中，将建立精准扶贫工作机制作为六项扶贫机制创新之一。

一、精准扶贫含义和作用

精准扶贫最基本的定义是扶贫政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口，通过对贫困人口有针对性的帮扶，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍，达到可持续脱贫的目标。精准扶贫的主要内容包括：贫困户的精准识别和精准帮扶，扶贫对象的动态管理和扶贫效果的精准考核。精准识别就是通过一定的方式将低于贫困线的家庭和人口识别出来，同时找准导致这些家庭或人口贫困的关键性因素，它是精准扶贫的基础。精准帮扶是在精准识别的基础上，针对贫困家庭的致贫 原因，因户和因人制宜地采取有针对性的扶贫措施，消除致贫的关键因素和脱贫的关键障碍。动态管理首先是对所有识别出来的贫困户建档立卡，为扶贫工作提供包括贫困家庭基本状况、致贫原因和帮扶措施等方面的详细信息，为精准扶贫提供信息基础。然后根据贫困状况的实际变化，及时识别出新的贫困家庭和人口，同时将已经脱贫的家庭和人口调整出去，保持精准扶贫的有效性。精准考核是对精准扶贫的效果进行考核，主要针对地方政府。新阶段的农村扶贫工作有明确 的分工，中央政府负责区域发展和片区开发，地方政府负责精准扶贫工作。精准考核的目的是督促贫困地区的地方政府将精准扶贫作为工作的重点。

长期以来，中国的农村扶贫的主要特点是区域瞄准，没有识别到户。20世纪80年代中期开始，中国的主要扶贫对象是国家或省确定的贫困县，2001年开始将扶持的重点转向15万个贫困村，2011年，国家又确定了14个连片特困地区。可见，中国的农村扶贫长期以贫困地区的区域开发为主要手段。由于农村贫困人口相对集中在中西部的一些资源环境条件恶劣、地理位置偏远的贫困地区，中国政府采用以区域开发为重点的开发式扶贫有其合理性。首先，改革开放初期，中国 农村在整体上处于贫困状况，贫困人口在贫困地区的比例很大，区域性扶贫开发尽管瞄准的是贫困地区而不是贫困家庭和个人，也能使大量的贫困人口受益。其次，由于有更多的信息可以利用，对区域（无论是贫困县还是贫困村）识别的难度远远低于贫困户的识别。再次，区域开发的重点是改善贫困地区的生产和生活条件，通过基础设施 和公共服务的改善来提高当地的农业和非农业生产的效率，从而使农户能够通过更高效率的创收活动来增加收入水平并摆脱贫困。因此，政府只需要集中财力于基础设施建设和公共服务的提供等方面，需要的财政资源相对较少。中国经济的持续高速增长和对贫困地区的持续开发带来了大规模的减贫，按世界银行１天１美元的贫困标准估计，中国30年间减少了6亿多贫困人口。中国的大规模减贫对联合国千年发展目标的实现具有决定性的作用，1981-2008年全球的贫困人口从15亿减少到8.05亿，中国贡献了全球减贫的90%。

然而，随着整个宏观经济环境的变化，特别是收入分配不平等程度的扩大，以区域开发为重点的农村扶贫已经出现了偏离目标和扶贫效果下降的问题。30多年的高速经济增长使在平均水平上衡量的人均收入快速增长的同时，也出现了严重的收入分配不平等现象。全国的基尼系数从1981年的0.288提高到2012年的0.474，不平等程度增加了65%。农村的基尼系数从1987年的0.2124提高到2011年0.3897，增加了83％。不平等程度的扩大意味着处于收入分配底端的贫困人口越来越难以享受经济增长的好处，即经济增长的减贫效应下降。意味着靠推动贫困地区经济增长来带动贫困人口脱贫的效果越来越差，而中国经济增长速度的下降和具有更强减贫效应的农业在ＧＤＰ中比重的下降进一步降低了经济增长的减贫效应。中国未来通过经济增长来大规模减贫的可能性大大降低了。在经济增长减贫效应下降的背景下，实施更加有针对性的扶贫政策来直接对贫困人口进行扶持就显得越来越重要。精准扶贫就是为了抵消经济增长减贫效应的下降而必需采取的措施，将成为未来中国农村扶贫的主要方式，也是农村贫困人口到２０２０年摆脱贫困的根本保证。

二、实施精准扶贫的难点

精准扶贫对未来农村减贫意义重大，但它是一项复杂的系统工程。要做好精准扶贫工作需要理解精准扶贫的难点并寻求有效的解决方式。目前在精准扶贫方面的困难主要体现在精准识别、精准扶持和与之相关的精准考核这三个方面。

在精准识别方面，国家制定的识别标准是2013年人均纯收入低于2736元的贫困家庭和人口。根据国家统计局利用农村住户抽样调查数据的估计，2013年底全国共有8249万收入低于2736元的贫困人口，他们是今后精准扶贫的主要对象。精准识别中遇到的问题是精确统计农户的收入是一件复杂的事情，通常由专业机构（如统计部门）通过抽样的方式进行，成本很高，基层政府没有能力可靠地进行所有农户的收入统计。在没有准确家庭收入信息的情况下，对贫困家庭和人口的识别和建档立卡工作通常只能在名额的控制下依靠基层民主评议的方法来进行。建档立卡的名额是在统计部门利用农村住户抽样调查数据估计出的各省和县的贫困发生率的基础上分配的，同时允许各地有10％左右的上浮幅度。名额控制的目的是防止各地为了获得更多的扶贫资源而过分夸大贫困人口数量。

精准扶持是以精准识别为基础的，只针对建档立卡贫困户。由于精准识别出现偏差，那么扶持的对象中有一半是非贫困户，而未得到扶持的农户中，又有一半是贫困户。在这种情况下，即使针对建档立卡户的精准扶持措施到位，实际效果突出，但以收入标准进行精准考核必然出现大大低估精准扶贫效果的问题。这是目前精准考核方面面临的困境。

三、创新精准扶贫的工作机制

针对精准扶贫工作中面临的困难，需要进一步创新精准扶贫工作机制，以保证精准扶贫工作的实际成效。

第一，需要改革贫困标准的制定方法，进一步完善精准识别机制。由于技术和成本上的问题，基层政府不可能获得农户可靠的收入数据。那么以收入作为贫困户的唯一识别标准显然是脱离实际的，也是不可行的。

第二，完善精准扶贫考核机制。目前国家统计局对全国农村贫困人口的估计依据的是收入和消费指标和贫困线标准。但如果继续用该方法作为精准扶贫效果的考核，就会出现识别和扶持标准与考核标准不一致的问题。

第三，地方政府重点探索和建立贫困户的受益机制。由于导致贫困的因素是多方面而不是单一的，精准扶贫不仅需要采取综合性的扶持措施，而且也需要有长远的眼光，同时干预导致贫困的短期因素和长期因素。

最后，在金融扶贫方面需要创新到户机制，重点探索地方政府和金融机构在担保、保险和信贷等综合金融扶贫方面的合作模式，降低信贷的成本和风险。此外，大力发展专业性的民间组织参与扶贫到户工作，提高扶贫到户效率。

第四篇：18年关于人大精准扶贫调研报告

2018年关于人大精准扶贫调研报告

精准扶贫精准脱贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从实际出发，上下联动、统筹推进，瞄准贫困、精准发力。下面是小编为您准备的2017年关于人大精准扶贫调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

人大精准扶贫调研报告一：

为摸清丹江口市精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协常委会2015工作安排，8月19日，在市政协副主席陈丹庆的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听

取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、官山镇、铁炉村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：

一、贫困现状与致贫原因

丹江口市是国家秦巴山片区29个扶贫开发重点县(市)之

一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在汉江以南高寒山区、汉江以北石漠化山区和丹江口水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：

(一)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年

外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、主要做法与根本出路

通过调研了解到，当前丹江口市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶

贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取五个一批确保贫困户脱贫。

(一)主要做法

1、对贫困户进行了建档立卡。丹江口市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫万人,现有贫困人口万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。

2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现精准扶贫、不落一人的目标，全市组织开展了以摸底数、立项目、定规划为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施五个一批，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。丹江口市的大走访活动8月5日

正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。

3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行靶向治疗，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、雨露计划金蓝领助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。

4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干

人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了村第一书记和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。

(二)根本出路

采取五个一批，确保贫困人口全部脱贫：

一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。

二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加

强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。

三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照1户1人1技能的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展雨露计划金蓝领助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。

四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和

大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。

五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线两线合一，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。

三、具体办法与保障措施

1、有效解决思想观念。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶

贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。

2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照五个一批的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。

3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。

4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立工作到村、扶贫到户工作机制，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。

人大精准扶贫调研报告二：

按照市人大常委会xx年工作安排，xx年3月，市人大常委会组成调研组，对我市精准扶贫精准脱贫工作情况进行了调研。调研组采取实地察看扶贫

项目、走访贫困户、召开座谈会征求意见、听取镇村工作汇报等方式，深入到松罗、溪尾、范坑、潭头、溪潭等乡镇及部分扶贫村，实地了解我市精准扶贫精准脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：

一、做法和成效

xx年以来，全市上下深入贯彻落实总书记重要批示精神，认真落实国家、省、宁德市关于加强新时期扶贫开发工作的决策部署，因地制宜，真抓实干，精准发力，精准扶贫精准脱贫工作取得阶段性成效。

㈠强化组织保障，加强政策引导。成立了由市委书记任组长，市长任第一副组长，37个市直单位负责人为成员的科学扶贫精准扶贫工作领导小组，切实把扶贫攻坚工作摆上重要议事日程，多次召开市委常委会议和工作推进会，对精准扶贫精准脱贫工作专题研究部署。相继制订出台《加快推进科学扶贫精准扶贫工作的实施意见》《加快推进

精准扶贫精准脱贫的决定》《推进整村搬迁造福工程的实施意见》等系列重要政策措施，指导规范全市精准扶贫精准脱贫工作。

㈡完善帮扶机制，充实扶贫力量。建立并完善挂钩结对帮扶到村到户机制，全市52个省市级扶贫开发重点村全部落实了挂钩领导、部门和企业，派驻了挂村第一书记和蹲点干部，一年来共筹措项目资金万元，整村推进卓有成效;组织各级领导干部对1468户建档立卡贫困户一对一挂钩，累计补助帮扶资金万元，有力支持贫困户发展;安排了赛岐镇、湾坞镇等沿海乡镇分别对口帮扶山区的松罗、范坑等4个贫困乡镇的产业发展、村镇建设，完成对口帮扶资金80万元。完善驻村下派干部管理机制，建立下派挂职书记责任管理、激励表彰、项目资金阳光操作等十项机制作法，该作法在全省宣传推广。

㈢全面摸底识别，努力夯实基础。根据省、宁德市扶贫开发工作总体

部署，全面开展农村扶贫开发对象建档立卡回头看完善精准识别机制工作，各乡镇抽调精干力量组成工作队，严格按照市委制定的精准识别十个步骤规范操作程序和五看法等工作方法，进村入户精准摸排识真贫。截至2016年3月初，我市建档立卡户数为4744户，17304人，上报国网贫困户2680户，9666人。3月中下旬，市里组成19个由挂乡镇市领导任组长的督查组，深入基层实地查访，确保回头看工作落地生根、取得实效。

㈣落实扶贫措施，统筹协调推进。2015年，市财政投入扶贫资金7975万元，全力实施十个到村到户扶贫工程。其中，安排4100万元组织开展产业扶贫促进农民增产增收工程，重点扶持2个千亩高优农业园、3个标准化茶庄园、4个特色产业示范基地、23个山地农业综合开发示范点以及葡萄、水蜜桃等特色农产品，推动村有产业、户有项目。优化上级资金使用，将省财政下达的三批中央财政扶贫资金210万元，全部发放

给11个乡镇、3个农民专业合作社中的建档立卡贫困户，共扶持514户贫困户每户2500-3500元发展种养加短平快扶贫项目。实施小额信贷扶贫到户项目，2015年市农户自立服务社为3850贫困农户发放项目资金万元。全面加强扶贫资金监管，在全省率先实行造福工程补助资金直接打卡到户和扶贫重点村统一建立扶贫专户做法，积极探索扶贫资金封闭式运行、报账式管理。结合新型城镇化、工业园区和美丽乡村建设，培育城阳镇溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已动工751户3118人，已建一层以上新房721户3000人，完成投资11976万元。

二、问题和不足

㈠宣传动员不够深入，精准程度有待提高。目前，我市精准扶贫精准脱贫工作推进存在上热下冷现象，如：镇、村干部有的对政策学习少，业务不精、把握不准，对精准扶贫政策宣传、解读不到位;有的习惯于当二传手，导致政策

和措施落不下去甚至落地走样，造成群众对精准扶贫的知晓率不高、认知度不深、参与感不强。部分乡镇干部工作不够深入，精准识别不能做到心中有数，识别对象基本靠村干部，对村级上报的扶贫对象又不敢签字;有的乡镇干部不敢担当、畏难松劲，担心贫困户报多了脱贫任务不好完成等。

㈡村财收入依然薄弱，内生动力有待激发。我市贫困村集体经济普遍乏力，目前有的村虽然开始重视村集体经济的发展，但发展缓慢，经济效益尚未突显，村财收入依然十分有限，部分村干部存在等、靠、要思想。贫困对象文化素质较低，思想封闭保守，虽有发展意愿，但缺乏致富能力和发展门路，内生发展动力不足，只等输血、不会造血。贫困户因病致贫返贫现象突出，负债高，内外交困，逐步成为脱贫难点。

㈢扶持效果参差不齐，工作合力有待凝聚。第四轮省、宁德市级扶贫开发重点村、挂钩领导和单位高度重视的

市本级扶贫开发重点村，因有较大数量的资金投入,村容村貌有较大的改观，而帮扶资金投入不足的市本级扶贫开发重点村，则效果不甚明显(7个省、宁德市级扶贫村即筹措帮扶资金万元，村均193万元;45个福安市级扶贫村筹措帮扶资金1560万元，村均35万元)，且不同程度存在重基础设施建设、轻产业开发，重项目实施、轻项目后续管理的现象。乡镇具体负责扶贫工作的人员多临时抽调，兼职多、精力有限，督促检查、档案建设、动态管理等工作受到影响。少数帮扶单位、企业和帮扶责任人没有切实把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来，落实帮扶时身入心不入，个别单位、企业甚至一整年都没露过面，给群众留下精准扶贫是走过场的印象。各部门扶贫资源缺乏有效整合机制，不同程度存在资金分散、项目重复、分头实施、各行其是的问题，上下联动扶贫攻坚合力不足。

㈣措施落实不够到位，监督问效

有待加强。扶贫政策和措施落实存在雷声大、雨点小现象。调研中群众普遍反映，市农户自立服务社的小额贷款虽然相对其他金融机构方便，但利率贵,达到一分多，贷款利率长期高于银行、农村信用社等金融部门，贫困户用不起，使支农支贫效果打了折扣。我市本级财政从2015年开始，每年安排专项资金500万元，补助52个省市级扶贫开发重点村，但在具体落实中又与一事一议项目挂钩，部分村未及时上报一事一议项目，即不能享受扶贫项目资金补助，专项资金没有专项使用;扶持政策对贫困标准的要求与贫困户的自身能力不相匹配，导致扶贫资源多倾向贫困户中的有能力者身上，真正贫困的群众享受不到扶持政策。扶贫攻坚目标责任考评机制不够健全，没有对帮扶单位和帮扶责任人考核、激励奖惩、问责督办等方面提出明确要求。另外，造福工程搬迁点建设的监管有所缺位，对工程造价、搬迁对象、项目招投标等把关不严，造成项目

建设与规划有出入，影响了工程进度，也增加了群众负担，使保障房的初衷有所变味。

三、意见和建议

精准扶贫精准脱贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从实际出发，上下联动、统筹推进，瞄准贫困、精准发力，确保我市精准扶贫工作取得实效，调研组提出以下几点建议：

㈠深入宣传，强化责任，全力提升扶贫攻坚精准程度。要对各级领导、干部开展政策解读和业务培训，进一步增强做好精准扶贫精准脱贫工作的责任感、紧迫感和使命感，争做熟悉政策、掌握业务的精准干部;要经常进村入户宣传有关政策，提高群众的政策知晓率。要广泛动员全社会力量参与扶贫济困，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。各级干部要落实责任，如实摸清各村贫困户情况，发现问题及时整改，做到程序合规、结果公正，对群众负责。要明确扶谁、谁来扶、怎么扶，做到扶贫对象精准化识别、帮扶责任人准确对接、扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，提升扶贫工作的精准度，确保如期稳定脱贫。

㈡因势利导，激发动力，切实增强贫困对象造血功能。要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，尽量将资金项目安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。特别要注重积极探索增加村财收入的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。通过公司+基地+贫困户、公司+合作社+贫困户等模式，实现以企带村、以村带社、以大户带贫困户，不断提高贫困群众的产业参与度和受益度。要加大对贫困村贫困户的正面教育，引导贫困对象树立崇尚致

富、脱贫光荣的理念，增强自我求变，自我发展的志气和信心，充分激发自身原动力。要着力提高产业、就业1+1能力，让每个贫困户都有1个产业可以发展，让有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1项以上就业创业技能。

㈢多措并举，形成合力，努力保障精准扶贫精准脱贫。要科学编制十三五扶贫规划，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个计划中，确保总体规划通过计划的分解落实得以顺利实施。要进一步加强扶贫干部队伍建设，结合市乡两级换届，围绕扶贫攻坚选准配强领导干部，进一步充实镇村扶贫工作力量，以适应精准扶贫精准脱贫工作的需要。要制定出台《福安市精准扶贫精准脱贫目标责任考评办法》，建立科学的考核评估奖惩机制，确保全面完成扶贫脱贫目标任务。要建立健全市镇村三级精准扶贫精准脱贫保障运行机制，提升上下联动的攻坚合力，建议建立民政、扶贫部门数据对接共享平台，实现资源共享，从而加强动态管理;完善涉农资金整合统筹机制，对全市涉农资金进行科学规划和统筹归并，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益;积极引导金融机构积极参与扶贫，加大对贫困户的信贷支持，解决贫困户发展资金短缺、贷款难问题;市农户自立服务社要加大对对在册的贫困户扶持力度，对借款利息酬情给予降低照顾。要加强在建造福工程的监督管理，市政府要协调各相关部门，做好、服务好造福工程手续审批工作，同时，把好对象安置关、规划控制关、工程质量关、造价审核关、资金管理关，把好事办好、实事办实。

㈣精准管理，分类施策，尽力促进精准帮扶提速增效。要在建档立卡动态管理的基础上，抓住困难群体最需要帮助的事，解决困难群众最急最盼的问题。要加大挂钩扶贫的工作力度，特别是地处偏远、成效不明显的村，各挂钩单位要多深入挂钩村，开展调查研究，帮助村里制定扶贫规划，做到基础设施建设、产业开发、项目后续管理与贫困户脱贫兼顾，加快第四轮扶贫开发重点村的挂钩帮扶实施进度。要坚持开发扶贫与救济扶贫两轮驱动、在政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，不搞大锅饭。对于有强烈脱贫愿望和具有一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫;对于因病因灾致贫的，要纳入社会民政救济体系中;对于因学致贫的，要采取措施给予帮助;对于有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，要进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶和不扶的措施，激发贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫的内在动力，最大限度调动贫困户的生产积极性。

第五篇：人大机关干部精准扶贫先进事迹材料

人大机关干部精准扶贫先进事迹材料

董锡祥，男，彝族，生于1962年10月，中国共产党党员，县人大副处级职级干部。自我县打响精准扶贫攻坚战以来，该同志立足岗位，主动作为，作为一名县人大干部，他带着对农村的热情和对贫困群众的感情，按照“六个精准”的要求，扑下身子，多次深入自己所联系的4户贫困户家中进行调查摸底，认真帮扶制定发展规划，用心用情帮助贫困户做实事，解民忧，通过自己的实际行动赢得了单位同事和普妈村群众的一致好评，成为人大机关干部扶贫工作的榜样。

一、用心学习，领会并宣传好扶贫政策

作为一名共产党员，董锡祥同志自帮扶联系普妈村委会的4户贫困户以来，他带着对扶贫工作的热情和对联系户的真情，认真学习掌握扶贫政策，深刻领会精神实质，并利用每周交的扶贫专题日深入贫困户家中，与自己的联系户交心谈心，宣传党的扶贫政策，做贫困户的思想工作，鼓励贫困户自力更生，发家致富，争取早日脱贫。

二、摸清底子，精心制定帮扶计划

董锡祥同志从基层一步一步成长起来的干部，对农村工作比较熟悉，扶贫工作对他来说并不是什么难事。但面对新时代的扶贫工作，董锡祥同志切从思想上高度重视，他常常常说：“扶贫工作无小事，如果扶不好，自己联系的户不脱贫就是大事，我们不管做任何一件事，要有订钉子精神，不管有多大的困难也要把它做好”。从2014年开展结对帮扶工作以来，他常常走村串户，与自己的联系户座谈交流，摸清联系户的家庭人口，经济收入状况，致贫的原因，认真掌握第一手资料，在帮扶措施上，分别对曹兴福、曹兴华、曹兴富、李光兴户贫困因户而异，制定精准措施，对症下药，用他良好的工作作风，务实的工作态度来带动和感染着贫困户。

三、用心用情，认真开展结对帮扶工作

在董锡祥同志的身上，民本是思想基础，实干是公仆情怀，正如他所说的“责任使命在肩头，精准扶贫解民忧”这才是宗旨，他始终把每户联系户放在心上，真正做到真心扶贫，用心扶贫，爱心扶贫，把贫困户当做自己的亲人，有困难想尽千方百计帮助协调解决。从2016年到现在，他对4户贫困户不仅在精神给予慰藉，同时在资金给予了大力支持，真正做到贫困户缺什么，需要什么，他积极主动想方设法拿自己的工资给予买好亲自送到家中。

家庭比较困难的曹兴福户，家里有5人，有2个劳动力，有1个65岁的老人，有2个正在学校读小学和初中的孩子，他家是2016年脱贫出列，又是异地搬迁户，在建盖房子的过程中，由于资金短缺，有砖有沙子，就是缺水泥，按照易地扶贫搬迁工作的要求，必须在要求的时限内竣工入住，曹兴福全家都比较焦急。董锡祥同志得知情况后，积极主动开着自己的私家车到大庄买了1.5吨水泥送给曹兴福，帮他解决了燃眉之急，让房子如期竣工。根据曹兴福家的实际情况，董锡祥同志又给他家送去碗柜和毛毯；每年的中秋节、端午节，董锡祥同志总是不会忘记为曹兴福家送去月饼、粽子；每年春季和秋季开学，董锡祥同志总是会为曹兴福家还在上初中和上小学的孩子送去助学资金，鼓励两个孩子努力学习。

贫困户曹兴华的妻子经常生病，到处求医看病。董锡祥同志得知这一情况后，亲自到州中医院找专家医生，把曹兴华妻子的病情状况告诉医生，最后按照医生开的药单亲自为她购买了一个疗程的药送互曹兴华的妻子手中。曹兴华的妻子服药后的病情有所好转，曹兴华全家都十分感激董锡祥同志。董锡祥同志还认真落实“十有”的要求，为曹兴华户送去碗柜和毛毯；每年的中秋节、端午节，董锡祥同志总是不会忘记为曹兴福家送去月饼、粽子。

董锡祥同志始终把每户联系户放在心上。曹兴富户的妻子李家丽生病住院，董锡祥同志亲自前去看望，秋季开学时，还给曹兴富上初中的二儿子送上助学金，鼓励孩子努力学习；每年的中秋节、端午节，都会为曹兴富家送去月饼、粽子。贫困户李光兴户家中缺乏粮食，生活出现困难时，董锡祥同志就会买好大米亲自送到李光兴的家中。通过董锡祥同志的结对帮扶，4户贫困户日子一年更比一年好。

在认真落实好帮扶自己的联系户的同时，董锡祥同志还认真履行包村包组的扶贫职责。普妈村委会上、下只扎峨村民小组通过干部董锡祥同志的辛勤帮扶，村容村貌、村庄道路、环境卫生都有了较大改观，在他的带动下，他联系的贫困户家和非贫困家庭的环境卫生干净整洁，邻里和睦，村民和谐相处。

供稿：双柏县人大常委会