发挥地方人大在精准扶贫中作用思考

发挥地方人大在精准扶贫中作用思考六篇

发挥地方人大在精准扶贫中作用思考六篇

精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点，是全面建成小康社会的重要保障，是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本。作为一名地方人大工作者，笔者认为，人大代表密切联系群众，熟悉基层情况，履职渠道广、履职能力强，充分发挥其优势和作用，必将在精准扶贫工作中大有作为。现结合“百团千村万企大走访大落实”活动实践和我市实际，建议要发挥好市人大代表在精准扶贫中的作用，应从以下四个方面入手：

一、坚持凝心聚力，充分发挥带头引领作用。

人大代表是人民选出来的“代言人”，在群众中有较好的威信，他们说的事、讲的话，群众比较乐意接受。因此，人大代表应发挥带头引领作用。首先，要带头认真学习习总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神，深刻领会中央、省市委关于实施扶贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫相关政策知识，主动融入精准扶贫工作大局。其次，要利用多种形式深入贫困村、贫困户，用群众听得懂的语言大力宣传精准扶贫工作的重要意义、目标任务、具体要求和各项惠民政策，不断增强农村广大群众脱贫攻坚、加快发展的意识。再次，要结合本职工作，在本部门、本系统、本行业，向身边同事、向单位领导、向服务对象等积极宣传精准扶贫工作相关政策法规、方法措施，以自己的亲身体会现身说法，让更多的人群了解基层困难群众的实际生活状况，强化“精准扶贫人人参与、脱贫攻坚人人有责”的责任意识，努力形成全社会齐心协力、和衷共济促进精准扶贫的浓厚氛围，为推动精准扶贫工作凝聚强大力量。

二、积极履职尽责，充分发挥桥梁纽带作用。

人大代表与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接，是党联系人民群众重要的桥梁和纽带。人大代表应从对党负责、对人民负责的高度，将履行职责同精准扶贫深度融合，积极投身扶贫攻坚工作，切实做到真扶贫、扶真贫、扶贫真。一方面要深入基层、深入群众，经常了解群众的疾苦，倾听百姓的呼声，除了市里统一组织的走访活动外，平时要经常深入帮扶对象户与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展，保持密切联系，通过联系走访，切实弄清乡情、村情、户情，了解贫困村、贫困户致贫的原因以及贫困群众的所思、所想、所盼、所求，积极为贫困“把脉问诊”，找准问题症结，因地制宜、因人施策采取切实可行的帮扶措施。另一方面要把精准扶贫专题调研作为推进扶贫工作的重要抓手，围绕扶贫攻坚的重点和难点，紧扣基础设施建设、特色农业发展、养老服务保障、农村医疗机构建设等基层群众最关心最直接最现实的利益问题，着力于精准识别扶贫对象、精准制定扶贫政策、精准实施扶贫项目、精准落实帮扶措施等重点工作，主动进行调研、周密论证，广泛听取民意，提出有针对性和参考价值的调研报告，积极为党委政府科学决策提供参考。

三、精准出招发力，充分发挥真帮实扶作用。

人大代表不仅是荣誉，更多的是责任和义务。面对扶贫攻坚大局，为高水平全面建成小康社会，人大代表应努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，积极作为，精准发力，真帮实扶，扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。

一是确定精准的帮扶对象。

广大代表要根据岗位职能、专业特长，结合区域贫困特点，帮助贫困群众脱贫致富。建议1名代表主动与1—2户精准识别、建档立卡的贫困户“攀穷亲”结对子，着力围绕产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、社会扶贫等方面做好帮扶工作。

二是采取精准的帮扶方式。

人大代表要因户施策，有针对性地对贫困对象进行帮扶。对于老弱病残、无劳动能力的贫困户，要及时进行“输血式”帮扶，给予相应补助以保证其基本生活，同时呼予政府在医保、低保等政策上向这部分群体倾斜。对于那些有劳动能力的，则应采取以扶智、扶持等“造血式”深层次的帮扶模式为主。如人大代表可邀请相关部门的专家和农业技术人员到贫困村现场交流、上辅导课，或者鼓励帮扶对象参加省市举办的劳动技能专业培训班等形式，使每个贫困户掌握一门实用性强的农业科技技术和劳动技能，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心，增强发家致富的本领。

三是拓宽精准的帮扶渠道。

人大代表要充分发挥自身优势和专长，不断拓宽帮扶渠道，创新帮扶方式。如可以通过加强与地方知名企业、龙头企业和农村专业合作社的联系，采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的生产发展模式，争取他们为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位，扶持产业发展，从而实现贫困户增收、企业增效的目标。同时，发挥当地种养大户的辐射带动作用，通过技术传帮、示范引领、产业联营、扩大规模、提升档次，逐步形式“一乡一业”、“一村一品”具有本地特色优势的产业。

四是争取精准的项目资金。

扶贫工作离不开项目和资金的扶持和推动。人大代表在助推精准扶贫中首先要做到吃透政策谋项目。特别是代表中的党政领导干部要亲历亲为，认真研究上级关于扶贫开发重要项目建设政策，结合本地实际，科学规划、论证、筛选一批前景看好的项目。如当前可抓住特色小镇建设、国家全域旅游示范区创建、生态农业园区建设的有利契机，千方百计为贫困村、贫困户上争相关基础设施建设项目、产业发展项目和扶贫资金，解决群众行路难、上学难、就医难等实际困难。其次要做到发挥优势争项目。有效发挥人大代表联系面广、人脉资源丰富的优势，着力打好“亲情牌”、“家乡牌”，广泛充分利用各种人力资源，动员社会各界力量，积极为贫困地区项目建设牵线搭桥、出谋划策，通过招引一批致富带富项目和产业，加快实现脱贫致富。

四、持续跟踪监督，充分发挥服务保障作用。

精准扶贫需要人大代表监督，也离不开人大代表的监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”，人大代表应切实履行法律赋予的监督职能。要结合人大常委会议题开展重点监督。人大代表可以通过参加人大常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等方式，对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。要结合走访调研推动问题及时解决。人大代表要主动与人大机关、党委、政府有关部门沟通协调，当好精准扶贫工作的信息员，把贫困群众的意见、建议和困难问题及时汇报，争取有关部门的帮助和支持。另一方面人大代表又把有关部门落实的措施及时反馈给贫困村、贫困户。要结合代表建议督办加强跟踪问效。要负责任、全面客观公正地评判部门的建议办理工作成效，积极参加常委会组织的代表建议视察、建议办理回头看、建议跨年督办等活动，对精准扶贫工作意见建议的办理情况定期进行督查，确保各项意见建议落到实处，力促相关部门在推进扶贫攻坚工作中做到更能符合基层实际，更加科学可行，更多惠及贫困群众。

精准扶贫是当前的“头等大事”和“一号工程”，是各项工作中的重中之重，搞好这项工作，意义重大，影响深远。作为人大代表，理应勇于担当，主动参与，积极作为，充分发挥自身优势和作用，为推进精准扶贫工作顺利、高效开展作出应有贡献。

发挥带头引领作用，主动为精准扶贫凝心聚力。人大代表要带头认真学习习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神，深刻领会中央、省、市、县关于实施扶贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫相关政策知识，从事关全面建成社会主义小康社会的高度，充分认识新形势新阶段实施精准扶贫的重大意义和深远影响，以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫开发热潮。要经常深入农户家中和田间地头，采取多种形式宣传富民惠民优惠政策，增强农村广大群众脱贫攻坚、加快发展的意识，努力形成全社会齐心协力、和衷共济共促精准扶贫的浓厚氛围，为推动精准扶贫工作凝聚强大力量。

发挥桥梁纽带作用，主动为精准扶贫履职尽责。一方面要深入基层、深入群众，经常了解群众的疾苦，倾听百姓的呼声，除了在一年一度人代会召开前与选民群众进行联系外，平时经常要与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展，保持密切联系，通过联系走访，切实弄清乡情、村情、户情，了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么，积极为贫困“把脉问诊”，找准问题症结，因地制宜，因人施策采取行之有效的帮扶措施。另一方面要紧扣基础设施建设、特色农业发展、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题，主动进行调研、周密论证，广泛听取民意，积极建睿智之言、献务实之策。

发挥真帮实扶作用，主动为精准扶贫出招发力。人大代表不仅是荣誉，更多的是责任和义务。面对扶贫攻坚大局，为全面建成小康社会，人大代表要努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，发挥优势，积极作用，真帮实扶，扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。要根据岗位职能、专业特长，结合区域贫困特点，着力围绕产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、股份扶贫、易地搬迁扶贫等方面做好帮扶工作，力所能及帮助贫困群众脱贫致富。要通过邀请专家和农业技术人员到贫困村现场交流、上辅导课，或者鼓励帮扶对象参加省市举办的劳动技能专业培训班等形式，促使每个贫困户掌握1至2门实用性强的农业科技技术和劳动技能，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心和决心，增强发家致富的能力。要通过加强与地方知名企业、龙头企业和农村专业合作社的联系，采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的生产发展模式，争取他们为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位等扶持，从而实现贫困户增收、企业增效的双赢目标。要发挥人大代表联系面广、人脉资源丰富的优势，着力打好“亲情牌”、“家乡牌”，充分利用各种人力资源，动员社会各界力量，积极为贫困区域经济建设和社会发展牵线搭桥、出谋划策，努力加快脱贫致富步伐。

发挥跟踪监督作用，主动为精准扶贫保驾护航。精准扶贫需要人大代表监督，也离不开人大代表监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”，人大代表应当通过参加人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议等活动，对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。同时，代表要注重收集群众对相关职能部门精准扶贫工作的意见和诉求，在认真梳理分析、提出意见和建议的基础上，及时反馈给相关部门，以便政府及其职能部门能够制定出符合基层实际、科学可行的政策和制度，更加有效地推动精准扶贫工作顺利、深入地开展。

精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点，是全面建成小康社会的重要保障，是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本，是各项工作中的重中之重，搞好这项工作，意义重大，影响深远。人大代表，理应勇于担当，主动参与，积极作为，充分发挥自身优势作用，为推进精准扶贫精准脱贫工作顺利、高效开展作出应有贡献。

一是积极发挥人大代表的带头引导作用。

组织代表精准识贫为脱贫工作助力——人大代表深入贫困户家中察民情、听民声，通过走访、询问、摸底，详细了解选民家庭状况、致贫原因、劳动技能、亟待解决的问题等，进一步摸清贫困户“家底”、找准贫困户致贫的“症结”，理清贫困户脱贫的“思路”，帮助制定切实可行的帮扶措施，为精准扶贫工作助力。组织代表根据岗位职能、专业特长，结合各村贫困特点，力所能及地帮扶贫困户脱贫致富。组织1名代表结对帮扶1-2个贫困户，围绕新农村建设、产业调整、饮水安全、教育资助、医疗服务等方面做好帮扶工作，切实解决事关贫困群众切身利益的具体问题，助推精准扶贫工程顺利实施。

二是充分发挥人大代表监督职能。

县级人大常委会要组织部分人大代表对各乡镇开展精准扶贫工作进行不定期的抽查、巡视和督查，进一步推动扶贫工作的有效落实。支持、鼓励代表通过提出议案、建议等方式，推动贫困群众最迫切、最急需问题得到切实有效解决；通过组织代表对扶贫工作开展视察、专题调研等方式督促政府及有关部门抓实做细，千方百计助农增收；支持基层代表积极搞好生产生活，提高自主脱贫致富能力，在扶贫攻坚中树榜样、作表率。开展扶贫政策宣传。积极组织人大代表成立政策宣讲队伍，进村入户大力宣传精准扶贫工作的重要意义、目标任务和具体要求，增强了群众对精准扶贫工作的知晓率和参与率。

三是发挥人大代表桥梁纽带作用。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。县级人大代表是由选民直接选举产生，具有广泛的群众基础。人大代表理应充分发挥其政府和群众的桥梁纽带作用，围绕精准脱贫，进一步强化精准扶贫工作。积极配合扶贫驻村“第一书记”和驻村工作队队员，认真扎实开展联系村调查摸底和建档立卡工作；要对全村群众挨门逐户走访调查，详细掌握每个家庭情况，分户建档，制作电子档案，实施动态管理，直观反映每户群众的生产生活情况。要认真评议，精准识别。在全面调查摸底的基础上，以社为单位，分别召开村民评议大会，公开推选精准扶贫户，为后续精准帮扶、精准把脉提供科学依据。要积极协调落实项目资金。针对联系村实际情况，积极解决群众行路难、上学难、就医难等实际困难，加大贫困群众培训力度，拓宽就业门路。

四是积极做好精准扶贫的宣传工作。

人大代表在参与精准扶贫过程中，一是要加强学习，充分发挥先锋模范作用——学习最新的扶贫优惠政策和惠民措施，引导人民群众参与精准扶贫工作，用务实求真的态度带领贫困群众脱贫致富。二是要加强宣传，积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，激发贫困群众奋发有为的热情，努力营造乐观向上、艰苦奋斗、自强不息、勤劳致富的良好氛围，让大家共同关注、支持、关心、参与扶贫工作，助力新时期精准扶贫，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战。

目前，脱贫攻坚工作开展得如火如荼，乡镇人大代表应主动将发挥人大代表作用与脱贫攻坚工作紧密联系起来，找准定位，站在前列，积极作为，充分发挥人大代表的优势和作用。

发挥带头引领作用，为精准扶贫凝心聚力

乡镇人大代表要发挥群众基础好、威望高、联系群众密切的特点，要在精准扶贫中敢于调研、勤于调研、善于调研，通过调研了解贫困村、贫困户当前急需解决的问题和存在的实际困难，根据贫困村、贫困户的不同情况区别对待，有针对性地提出切合实际的意见和建议。乡镇人大代表要深入选区、深入农户，与群众交流谈心，零距离、面对面地询问家庭情况和致贫原因。同时，要与乡村干部、群众开展座谈交流，为党委、政府科学决策提供一手材料和切合实际的意见建议，为推动精准扶贫政策措施的完善凝心聚力。

发挥桥梁纽带作用，为精准扶贫宣传政策

乡镇人大代表要通过多种方式宣传，让贫困村、贫困户及乡村干部群众了解党和政府精准扶贫政策，让全社会了解贫困村、贫困户的生产生活现状。要通过走访选民、进村入户等形式，广泛宣传党的十九大以来有关精准扶贫的重要论述，营造人大代表宣传扶贫政策、人大代表关注扶贫开发、人大代表参与精准扶贫的良好氛围，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心和能力。

发挥真帮实扶作用，为精准扶贫出谋划策

乡镇人大代表要身体力行，投身精准扶贫工作中去，积极建言献策，扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事好事。可以围绕产业扶贫为贫困户办理贷款，通过五人联保等方式向银行贷款，在可用的资金范围内找好投资项目或创业项目；围绕就业扶贫为贫困户寻找就业岗位，通过组织农业科技培训、劳务技能培训、与企业和合作社联系争取就业岗位等，增加贫困户就业率；围绕异地搬迁扶贫，根据危房改造、易地扶贫搬迁等相关政策，引导贫困户积极配合，改善贫困户的生产生活条件；围绕其他扶贫方式，如旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、股份扶贫等，争取从根本上解决贫困户的生计问题。

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是国家制定的大政方针，是实现2020年全面脱贫而制定的重要决策，现已上升为国家战略。在这场扶贫攻坚战斗中，广大人大代表要切实发挥在人大工作中的主体作用，当好“四大员”。

当好宣传员。人大代表要利用自身的优势，时刻关注国家关于精准扶贫的问题，深入社会实践，为精准扶贫政策的贯彻实施提出具有科学性、借鉴性的参考意见。并将自己关于精准扶贫问题的建议和措施，以议案或者建议的形式，提交相关机关。要建立建言献策的平台，利用互联网让人大代表发表意见和建议；开展各种文化活动和志愿服务，对扶贫行动进行文化宣传。人大代表要在学习、了解、理解的基础上，当好宣讲员，采用各种方式和渠道对群众宣传讲解精准扶贫的科学内涵、必然要求和遵循原则，让精准扶贫家喻户晓、人人明白，努力协调关系、汇聚力量，形成共识，营造精准扶贫的良好社会氛围。

当好联络员。人大代表要充分发挥桥梁和纽带的作用，积极投身于精准扶贫工作。一要密切联系群众。各级人大代表要深入基层、深入群众，了解群众的疾苦，倾听百姓呼声，平时经常与他们拉家常、话帮扶、谈发展，保持密切联系，积极为贫困户“把脉问诊”，找准问题症结，因人施策，采用切实可行的帮扶措施。二要深入调查研究。要紧扣基础设施建设、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题，主动进行调研、周密论证，广泛听取民意，积极为当地党委、政府建言献策。三要汇聚群众智慧。人大代表要切实履职尽责，有效凝聚各方力量，汇聚群众智慧，动员社会各界共同为扶贫攻坚出实招，为脱贫奔小康精准发力。

当好帮扶员。龙山县辖XXX个乡镇(街道)、XXX个村(社区)，现有贫困村XXX个，有贫困人口XX.X万人。省州县乡四级人大代表与贫困户结成了“一对一”“一对多”帮扶对子。代表们通过智力帮扶、产业帮扶和资助扶持等方式，帮助贫困户实现稳定脱贫。全县各级人大代表通过“联系一批、脱贫一批、巩固一批”的方式结对帮扶贫困户2XXX户，实现了代表结对帮扶贫困户全覆盖。县乡人大通过组织人大代表开展视察、调研等方式，围绕精准扶贫工作察民意提建议，切实推动贫困群众最迫切的困难和问题得到有效解决。内溪乡灭贼村贫困户张宜久，在人大代表的倡导下，依托缘鑫食用菌农民专业合作社，贫困户以扶贫投入和贴息贷款做成本，合作社提供菌棒、技术服务和实行订单回收，带动村里贫困户发展香菇种植，一年下来，全村XXX户贫困户人均就可增收600多元。

当好监督员。首先，监督“精准扶贫”方针政策的贯彻执行。在实施精准扶贫过程中，人大代表要参与监督以确保相关政策的全面落实，对于政策与实际出现的偏差，要及时召开会议，研究解决办法，确保扶贫政策的顺利实施。其次，监督“精准扶贫”履职人员的相关工作。对公职人员不作为的现象提出建议和批评，对违纪违法行为检举揭发、参与调查。一旦发现某些阻碍或者不利于精准扶贫工作的问题应以法律等手段加以制止，杜绝其继续发展。再次，监督“精准扶贫”工作当中的成效评估。人大代表要充分对扶贫工作的成效评估进行有效监督，对那种弄虚作假、假“扶”作秀的单位或个人要及时向有关部门反映，同时对于那些不适应地区发展实际的扶贫或者后期效果不佳的，要选择合法有效的方式加以解决，严厉防止谎报、虚报、乱报扶贫成果，真正让“精准扶贫”做到“精”，做到“准”。

精准扶贫是国家实现全面小康的基础，也是一项重大的惠民利民工程。做好这项工作，意义重大，影响深远。作为国家权力机关组成人员的人大代表，理应勇于担当，主动参与，积极作为，充分发挥自身优势作用，为推进精准扶贫工作顺利开展作出应有贡献。在精准扶贫中，如何发挥人大代表的优势和作用，笔者通过深入乡镇调研，认为人大代表在精准扶贫中发挥应有作用可以从下面几个方面入手。

发挥桥梁纽带作用。人大代表来自最基层，与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接,是党联系人民群众重要的桥梁和纽带。人大代表应深入到群众中去，认真调查研究，广泛听取群众意见，全面掌握民情，充分反映民意，为实施精准扶贫提出务实可行的意见。通过开展走访、帮扶等方式，切实解决贫困群众切身利益的具体问题，助推精准扶贫工程顺利实施。了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么，积极为贫困“把脉问诊”，找准问题症结，因地制宜，因人施策采取切实可行的帮扶措施。并利用各自优势，主动与当地人大机关、党委、政府及有关部门沟通协调，当好精准扶贫的信息员，把贫困群众的建议意见和困难及时汇报给有关部门并争取得到帮助和支持。同时，人大代表可把有关部门落实的措施及时反馈给贫困村和贫困户。

发挥宣传引导作用。基层人大代表来自村组、社区，了解民意、民情，比一般群众具有先进性和代表性，在群众中有较高的威信，他们办的事、讲的话，群众乐意接受。人大代表要带头认真学习习总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神，深刻领会中央、省、市、县关于实施扶贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫相关政策知识，以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫开发热潮。要利用多种形式深入农户家中，田间地头宣传富民惠民优惠政策，大力提升农村扩大群众攻坚脱贫、加快发展的意识，汇集全社会齐心协力、和衷共济助推精准扶贫攻坚的强大力量。

发挥扶贫济困帮扶作用。面对扶贫攻坚大局，为全面建成小康社会，人大代表要努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，发挥优势，积极作用，真帮实扶，扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。一是扎实开展结亲结对定点帮扶活动,力所能及帮助贫困群众脱贫致富。深入帮扶对象户与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心。二是是务实开展扶贫济困雪中送炭活动。人大代表特别是领导干部代表、企业业主代表要勇于担当社会责任，积极参与扶贫帮困和公益事业，发挥自身优势，专业特长，积极为贫困户捐款捐物，送技术、指路子，力所能及地帮扶贫困群体脱贫致富，当好引领群众脱贫致富的引领者。三是切实开展精准扶贫建议献策活动。人大代表要围绕扶贫攻坚的重点和难点积极献言献策，着眼于产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、金融扶贫，着力于精准扶贫识别对象、精准制定扶贫政策、精准实施扶贫项目、精准落实帮扶措施等重点工作向党委政府提出对策和建议。

发挥监督作用。精准扶贫需要人大代表监督，也离不开人大代表监督。人大代表可以通过参加人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议活动等方式，对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。同时，代表要注重收集群众对政府及相关职能部门在主抓精准扶贫攻坚工作的意见和诉求，认真进行梳理分析，及时反馈给相关部门，以便政府及其职能部门制定符合基层实际、科学可行的政策和制度，更加有效地推动精准扶贫工作的顺利开展。