第一篇:如何发挥“第一书记”在精准扶贫中的助推作用
如何发挥“第一书记”在精准扶贫中的助推作用
闫安
选派机关干部担任贫困村“第一书记”,是省委加强农村基层组织建设的重要举措,也是深化双联行动、扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作的有效载体。作为选派干部,我们应当牢记自己的职责和使命,紧紧围绕省市精准扶贫精准脱贫目标任务,深入贯彻省委省政府“1+17”、市委市政府“1+20”精准扶贫方案精神,认真履行“第一书记”工作任务职责,健全完善基层党组织建设,全面加快贫困村脱贫致富步伐。
一、强化理论学习,全面明晰政策机遇。深入学习陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议、甘肃革命老区脱贫致富工作会议和全省精准扶贫精准脱贫会议精神,特别是省委省政府《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》带给革命老区脱贫致富的政策机遇,深入学习研究精神要义,深度把握核心内容,围绕年度脱贫目标,帮助群众用足用好这些政策,为群众脱贫致富提供更多的政策指引。同时,积极学习各级驻村干部和挂职“第一书记”的先进经验和做法,取人之长,补己之短,不断提高自身带领村“两委”班子和贫困群众脱贫致富奔小康的能力。
二、深入走访调研,全面掌握村户实际。围绕贫困村自然环境、人文风俗、地形地貌等因素,深入每个村小组和田间地头调研,积极与乡村干部座谈交流,详细掌握贫困村发展现状,基本情况、贫困户分布、项目需求清单、脱贫计划、2015-2017年计划脱贫户信息及双联单位帮扶项目,认真分析脱贫制约瓶颈,深刻厘清脱贫任务。同时,及时撰写贫困村《双联行动精准扶贫调研报告》和体会感受,全面总结贫困村的发展现状、致贫原因、着力重点和对策建议,进一步明确村户需求、任务清单和帮扶重点。针对年度脱贫目标,围绕贫困村年度脱贫人口这一重点,集中时间,聚焦力量,对全村2015年至2017年的计划脱贫人口进行重点走访,进一步明晰每户贫困户的发展现状、帮扶责任人、帮扶计划、增收目标等信息,为群众现场发放各类宣传资料,提供致富信息,为县乡扶贫部门开展精准扶贫大数据库平台建设、为各级双联单位开展精准帮扶提供强有力的政策依据。
三、牢记为民增收,积极争取富民项目。挂职“第一书记”大多是中央、省、市机关单位干部,具有政策、信息、人脉、资源和思维灵活等优势,可以为群众致富想办法,提供新思路。作为挂职“第一书记”,要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,充分发挥自身优势,积极牵线搭桥,帮助推广新技术、联系新项目,积极解决水、电、路、医、学等问题,尽快改善群众生产生活条件。多方协调解决修路、吃水、用电、上学、就医等方面实事,帮助解决群众生产生活中的实际困难,争取把更多的富民项目引进挂职村,引进千家万户,不断提升党员群众的致富技能和综合素质,促进农民增收,帮助村民走上致富奔小康之路,为贫困群众实现增收致富贡献自己的一份力量。
四、紧盯特殊群体,不断提高生活水平。积极配合乡村两级组织全面排查,登记造册,建档立卡,充分利用业余时间,组织驻村队员通过爱心微信,呼吁社会各界爱心协会和人士,为贫困村留守儿童、孤寡老人和特困户开展资助活动,帮助他们树立发展信心,改善生活水平。同时,在特殊的节日期间,对革命老红军、老党员、留守妇女、留守儿童、残疾人、贫困户等,以各种形式,采用多种方法进行走访慰问,为他们送去节日的祝福,让他们感受到党和政府的温暖,少一些锦上添花,多一些雪中送炭,不断提高留守儿童、空巢老人等特殊群体关爱救助工作水平。
五、强化督促指导,统筹推进任务落实。在做好岳庄村精准扶贫工作的同时,要加强与县乡项目实施单位的协调联系,加快项目实施进度,与乡村干部全程参与项目谋划、论证、实施和验收。同时,积极配合各级双联单位落实好双联行动“六大任务”和市委双联行动“六项工作制度”,全力推进各项扶贫任务落实。加强驻村帮扶工作队建设,建立干部挂职锻炼和轮流驻村相结合的驻村工作制度,探索“固定+轮流”的模式,做到干部长期带班驻村,确保驻村干部人人有任务、天天有事干、事事有落实。结合“三严三实”专题教育,扎实开展以“弘扬南梁精神、树牢群众观点”为主题的干部作风大整顿和以“群众利益无小事”为主题的矛盾纠纷大排查两个专项活动,引导广大党员干部进一步形成“决不让贫困群众在全面小康道路上掉队”的思想共识,务实苦干,艰苦奋斗,全面打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。
六、注重实践探索,积极创新工作机制。围绕落实双联行动“六大任务”和精准扶贫“六个精准”要求,坚持将基层组织建设作为“第一书记”的硬任务。指导贫困村选齐配强“两委”班子,加强对村干部的帮带支持,提高村班子促进发展、服务村民、带头致富的能力。同时,扎实推进村务公开和民主管理工作,定期实行村务、财务公开,民主决策,民主管理、民主监督机制进一步完善,农民的各项民主政治权利得到了有效保障。创新制定了驻村帮扶工作队学习、党课、例会制度、请销假、发展积极分子入党等5个制度,全面指导村党支部落实“三会一课”制度,积极开展“三严三实”专题教育活动,健全完善贫困村“村民公约”,进一步加强了基层党组织的战斗堡垒作用。
(作者单位:庆阳市委农村部)
第二篇:发挥地方人大在精准扶贫中作用思考
发挥地方人大在精准扶贫中作用思考六篇
发挥地方人大在精准扶贫中作用思考六篇
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点,是全面建成小康社会的重要保障,是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本。作为一名地方人大工作者,笔者认为,人大代表密切联系群众,熟悉基层情况,履职渠道广、履职能力强,充分发挥其优势和作用,必将在精准扶贫工作中大有作为。现结合“百团千村万企大走访大落实”活动实践和我市实际,建议要发挥好市人大代表在精准扶贫中的作用,应从以下四个方面入手:
一、坚持凝心聚力,充分发挥带头引领作用。
人大代表是人民选出来的“代言人”,在群众中有较好的威信,他们说的事、讲的话,群众比较乐意接受。因此,人大代表应发挥带头引领作用。首先,要带头认真学习习总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神,深刻领会中央、省市委关于实施扶贫攻坚的各项决策部署,全面掌握精准扶贫相关政策知识,主动融入精准扶贫工作大局。其次,要利用多种形式深入贫困村、贫困户,用群众听得懂的语言大力宣传精准扶贫工作的重要意义、目标任务、具体要求和各项惠民政策,不断增强农村广大群众脱贫攻坚、加快发展的意识。再次,要结合本职工作,在本部门、本系统、本行业,向身边同事、向单位领导、向服务对象等积极宣传精准扶贫工作相关政策法规、方法措施,以自己的亲身体会现身说法,让更多的人群了解基层困难群众的实际生活状况,强化“精准扶贫人人参与、脱贫攻坚人人有责”的责任意识,努力形成全社会齐心协力、和衷共济促进精准扶贫的浓厚氛围,为推动精准扶贫工作凝聚强大力量。
二、积极履职尽责,充分发挥桥梁纽带作用。
人大代表与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接,是党联系人民群众重要的桥梁和纽带。人大代表应从对党负责、对人民负责的高度,将履行职责同精准扶贫深度融合,积极投身扶贫攻坚工作,切实做到真扶贫、扶真贫、扶贫真。一方面要深入基层、深入群众,经常了解群众的疾苦,倾听百姓的呼声,除了市里统一组织的走访活动外,平时要经常深入帮扶对象户与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展,保持密切联系,通过联系走访,切实弄清乡情、村情、户情,了解贫困村、贫困户致贫的原因以及贫困群众的所思、所想、所盼、所求,积极为贫困“把脉问诊”,找准问题症结,因地制宜、因人施策采取切实可行的帮扶措施。另一方面要把精准扶贫专题调研作为推进扶贫工作的重要抓手,围绕扶贫攻坚的重点和难点,紧扣基础设施建设、特色农业发展、养老服务保障、农村医疗机构建设等基层群众最关心最直接最现实的利益问题,着力于精准识别扶贫对象、精准制定扶贫政策、精准实施扶贫项目、精准落实帮扶措施等重点工作,主动进行调研、周密论证,广泛听取民意,提出有针对性和参考价值的调研报告,积极为党委政府科学决策提供参考。
三、精准出招发力,充分发挥真帮实扶作用。
人大代表不仅是荣誉,更多的是责任和义务。面对扶贫攻坚大局,为高水平全面建成小康社会,人大代表应努力践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺,积极作为,精准发力,真帮实扶,扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。
一是确定精准的帮扶对象。
广大代表要根据岗位职能、专业特长,结合区域贫困特点,帮助贫困群众脱贫致富。建议1名代表主动与1—2户精准识别、建档立卡的贫困户“攀穷亲”结对子,着力围绕产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、社会扶贫等方面做好帮扶工作。二是采取精准的帮扶方式。
人大代表要因户施策,有针对性地对贫困对象进行帮扶。对于老弱病残、无劳动能力的贫困户,要及时进行“输血式”帮扶,给予相应补助以保证其基本生活,同时呼予政府在医保、低保等政策上向这部分群体倾斜。对于那些有劳动能力的,则应采取以扶智、扶持等“造血式”深层次的帮扶模式为主。如人大代表可邀请相关部门的专家和农业技术人员到贫困村现场交流、上辅导课,或者鼓励帮扶对象参加省市举办的劳动技能专业培训班等形式,使每个贫困户掌握一门实用性强的农业科技技术和劳动技能,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心,增强发家致富的本领。三是拓宽精准的帮扶渠道。
人大代表要充分发挥自身优势和专长,不断拓宽帮扶渠道,创新帮扶方式。如可以通过加强与地方知名企业、龙头企业和农村专业合作社的联系,采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的生产发展模式,争取他们为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位,扶持产业发展,从而实现贫困户增收、企业增效的目标。同时,发挥当地种养大户的辐射带动作用,通过技术传帮、示范引领、产业联营、扩大规模、提升档次,逐步形式“一乡一业”、“一村一品”具有本地特色优势的产业。四是争取精准的项目资金。
扶贫工作离不开项目和资金的扶持和推动。人大代表在助推精准扶贫中首先要做到吃透政策谋项目。特别是代表中的党政领导干部要亲历亲为,认真研究上级关于扶贫开发重要项目建设政策,结合本地实际,科学规划、论证、筛选一批前景看好的项目。如当前可抓住特色小镇建设、国家全域旅游示范区创建、生态农业园区建设的有利契机,千方百计为贫困村、贫困户上争相关基础设施建设项目、产业发展项目和扶贫资金,解决群众行路难、上学难、就医难等实际困难。其次要做到发挥优势争项目。有效发挥人大代表联系面广、人脉资源丰富的优势,着力打好“亲情牌”、“家乡牌”,广泛充分利用各种人力资源,动员社会各界力量,积极为贫困地区项目建设牵线搭桥、出谋划策,通过招引一批致富带富项目和产业,加快实现脱贫致富。四、持续跟踪监督,充分发挥服务保障作用。
精准扶贫需要人大代表监督,也离不开人大代表的监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”,人大代表应切实履行法律赋予的监督职能。要结合人大常委会议题开展重点监督。人大代表可以通过参加人大常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等方式,对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。要结合走访调研推动问题及时解决。人大代表要主动与人大机关、党委、政府有关部门沟通协调,当好精准扶贫工作的信息员,把贫困群众的意见、建议和困难问题及时汇报,争取有关部门的帮助和支持。另一方面人大代表又把有关部门落实的措施及时反馈给贫困村、贫困户。要结合代表建议督办加强跟踪问效。要负责任、全面客观公正地评判部门的建议办理工作成效,积极参加常委会组织的代表建议视察、建议办理回头看、建议跨年督办等活动,对精准扶贫工作意见建议的办理情况定期进行督查,确保各项意见建议落到实处,力促相关部门在推进扶贫攻坚工作中做到更能符合基层实际,更加科学可行,更多惠及贫困群众。
精准扶贫是当前的“头等大事”和“一号工程”,是各项工作中的重中之重,搞好这项工作,意义重大,影响深远。作为人大代表,理应勇于担当,主动参与,积极作为,充分发挥自身优势和作用,为推进精准扶贫工作顺利、高效开展作出应有贡献。
发挥带头引领作用,主动为精准扶贫凝心聚力。人大代表要带头认真学习习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神,深刻领会中央、省、市、县关于实施扶贫攻坚的各项决策部署,全面掌握精准扶贫相关政策知识,从事关全面建成社会主义小康社会的高度,充分认识新形势新阶段实施精准扶贫的重大意义和深远影响,以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫开发热潮。要经常深入农户家中和田间地头,采取多种形式宣传富民惠民优惠政策,增强农村广大群众脱贫攻坚、加快发展的意识,努力形成全社会齐心协力、和衷共济共促精准扶贫的浓厚氛围,为推动精准扶贫工作凝聚强大力量。
发挥桥梁纽带作用,主动为精准扶贫履职尽责。一方面要深入基层、深入群众,经常了解群众的疾苦,倾听百姓的呼声,除了在一年一度人代会召开前与选民群众进行联系外,平时经常要与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展,保持密切联系,通过联系走访,切实弄清乡情、村情、户情,了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么,积极为贫困“把脉问诊”,找准问题症结,因地制宜,因人施策采取行之有效的帮扶措施。另一方面要紧扣基础设施建设、特色农业发展、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题,主动进行调研、周密论证,广泛听取民意,积极建睿智之言、献务实之策。
发挥真帮实扶作用,主动为精准扶贫出招发力。人大代表不仅是荣誉,更多的是责任和义务。面对扶贫攻坚大局,为全面建成小康社会,人大代表要努力践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺,发挥优势,积极作用,真帮实扶,扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。要根据岗位职能、专业特长,结合区域贫困特点,着力围绕产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、股份扶贫、易地搬迁扶贫等方面做好帮扶工作,力所能及帮助贫困群众脱贫致富。要通过邀请专家和农业技术人员到贫困村现场交流、上辅导课,或者鼓励帮扶对象参加省市举办的劳动技能专业培训班等形式,促使每个贫困户掌握1至2门实用性强的农业科技技术和劳动技能,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心和决心,增强发家致富的能力。要通过加强与地方知名企业、龙头企业和农村专业合作社的联系,采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的生产发展模式,争取他们为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位等扶持,从而实现贫困户增收、企业增效的双赢目标。要发挥人大代表联系面广、人脉资源丰富的优势,着力打好“亲情牌”、“家乡牌”,充分利用各种人力资源,动员社会各界力量,积极为贫困区域经济建设和社会发展牵线搭桥、出谋划策,努力加快脱贫致富步伐。
发挥跟踪监督作用,主动为精准扶贫保驾护航。精准扶贫需要人大代表监督,也离不开人大代表监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”,人大代表应当通过参加人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议等活动,对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。同时,代表要注重收集群众对相关职能部门精准扶贫工作的意见和诉求,在认真梳理分析、提出意见和建议的基础上,及时反馈给相关部门,以便政府及其职能部门能够制定出符合基层实际、科学可行的政策和制度,更加有效地推动精准扶贫工作顺利、深入地开展。
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点,是全面建成小康社会的重要保障,是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本,是各项工作中的重中之重,搞好这项工作,意义重大,影响深远。人大代表,理应勇于担当,主动参与,积极作为,充分发挥自身优势作用,为推进精准扶贫精准脱贫工作顺利、高效开展作出应有贡献。
一是积极发挥人大代表的带头引导作用。
组织代表精准识贫为脱贫工作助力——人大代表深入贫困户家中察民情、听民声,通过走访、询问、摸底,详细了解选民家庭状况、致贫原因、劳动技能、亟待解决的问题等,进一步摸清贫困户“家底”、找准贫困户致贫的“症结”,理清贫困户脱贫的“思路”,帮助制定切实可行的帮扶措施,为精准扶贫工作助力。组织代表根据岗位职能、专业特长,结合各村贫困特点,力所能及地帮扶贫困户脱贫致富。组织1名代表结对帮扶1-2个贫困户,围绕新农村建设、产业调整、饮水安全、教育资助、医疗服务等方面做好帮扶工作,切实解决事关贫困群众切身利益的具体问题,助推精准扶贫工程顺利实施。二是充分发挥人大代表监督职能。
县级人大常委会要组织部分人大代表对各乡镇开展精准扶贫工作进行不定期的抽查、巡视和督查,进一步推动扶贫工作的有效落实。支持、鼓励代表通过提出议案、建议等方式,推动贫困群众最迫切、最急需问题得到切实有效解决;通过组织代表对扶贫工作开展视察、专题调研等方式督促政府及有关部门抓实做细,千方百计助农增收;支持基层代表积极搞好生产生活,提高自主脱贫致富能力,在扶贫攻坚中树榜样、作表率。开展扶贫政策宣传。积极组织人大代表成立政策宣讲队伍,进村入户大力宣传精准扶贫工作的重要意义、目标任务和具体要求,增强了群众对精准扶贫工作的知晓率和参与率。三是发挥人大代表桥梁纽带作用。
“人民选我当代表,我当代表为人民”。县级人大代表是由选民直接选举产生,具有广泛的群众基础。人大代表理应充分发挥其政府和群众的桥梁纽带作用,围绕精准脱贫,进一步强化精准扶贫工作。积极配合扶贫驻村“第一书记”和驻村工作队队员,认真扎实开展联系村调查摸底和建档立卡工作;要对全村群众挨门逐户走访调查,详细掌握每个家庭情况,分户建档,制作电子档案,实施动态管理,直观反映每户群众的生产生活情况。要认真评议,精准识别。在全面调查摸底的基础上,以社为单位,分别召开村民评议大会,公开推选精准扶贫户,为后续精准帮扶、精准把脉提供科学依据。要积极协调落实项目资金。针对联系村实际情况,积极解决群众行路难、上学难、就医难等实际困难,加大贫困群众培训力度,拓宽就业门路。四是积极做好精准扶贫的宣传工作。
人大代表在参与精准扶贫过程中,一是要加强学习,充分发挥先锋模范作用——学习最新的扶贫优惠政策和惠民措施,引导人民群众参与精准扶贫工作,用务实求真的态度带领贫困群众脱贫致富。二是要加强宣传,积极培育和践行社会主义核心价值观,倡导现代文明理念和生活方式,改变落后风俗习惯,激发贫困群众奋发有为的热情,努力营造乐观向上、艰苦奋斗、自强不息、勤劳致富的良好氛围,让大家共同关注、支持、关心、参与扶贫工作,助力新时期精准扶贫,齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战。目前,脱贫攻坚工作开展得如火如荼,乡镇人大代表应主动将发挥人大代表作用与脱贫攻坚工作紧密联系起来,找准定位,站在前列,积极作为,充分发挥人大代表的优势和作用。
发挥带头引领作用,为精准扶贫凝心聚力
乡镇人大代表要发挥群众基础好、威望高、联系群众密切的特点,要在精准扶贫中敢于调研、勤于调研、善于调研,通过调研了解贫困村、贫困户当前急需解决的问题和存在的实际困难,根据贫困村、贫困户的不同情况区别对待,有针对性地提出切合实际的意见和建议。乡镇人大代表要深入选区、深入农户,与群众交流谈心,零距离、面对面地询问家庭情况和致贫原因。同时,要与乡村干部、群众开展座谈交流,为党委、政府科学决策提供一手材料和切合实际的意见建议,为推动精准扶贫政策措施的完善凝心聚力。
发挥桥梁纽带作用,为精准扶贫宣传政策
乡镇人大代表要通过多种方式宣传,让贫困村、贫困户及乡村干部群众了解党和政府精准扶贫政策,让全社会了解贫困村、贫困户的生产生活现状。要通过走访选民、进村入户等形式,广泛宣传党的十九大以来有关精准扶贫的重要论述,营造人大代表宣传扶贫政策、人大代表关注扶贫开发、人大代表参与精准扶贫的良好氛围,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心和能力。
发挥真帮实扶作用,为精准扶贫出谋划策
乡镇人大代表要身体力行,投身精准扶贫工作中去,积极建言献策,扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事好事。可以围绕产业扶贫为贫困户办理贷款,通过五人联保等方式向银行贷款,在可用的资金范围内找好投资项目或创业项目;围绕就业扶贫为贫困户寻找就业岗位,通过组织农业科技培训、劳务技能培训、与企业和合作社联系争取就业岗位等,增加贫困户就业率;围绕异地搬迁扶贫,根据危房改造、易地扶贫搬迁等相关政策,引导贫困户积极配合,改善贫困户的生产生活条件;围绕其他扶贫方式,如旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、股份扶贫等,争取从根本上解决贫困户的生计问题。
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是国家制定的大政方针,是实现2020年全面脱贫而制定的重要决策,现已上升为国家战略。在这场扶贫攻坚战斗中,广大人大代表要切实发挥在人大工作中的主体作用,当好“四大员”。
当好宣传员。人大代表要利用自身的优势,时刻关注国家关于精准扶贫的问题,深入社会实践,为精准扶贫政策的贯彻实施提出具有科学性、借鉴性的参考意见。并将自己关于精准扶贫问题的建议和措施,以议案或者建议的形式,提交相关机关。要建立建言献策的平台,利用互联网让人大代表发表意见和建议;开展各种文化活动和志愿服务,对扶贫行动进行文化宣传。人大代表要在学习、了解、理解的基础上,当好宣讲员,采用各种方式和渠道对群众宣传讲解精准扶贫的科学内涵、必然要求和遵循原则,让精准扶贫家喻户晓、人人明白,努力协调关系、汇聚力量,形成共识,营造精准扶贫的良好社会氛围。
当好联络员。人大代表要充分发挥桥梁和纽带的作用,积极投身于精准扶贫工作。一要密切联系群众。各级人大代表要深入基层、深入群众,了解群众的疾苦,倾听百姓呼声,平时经常与他们拉家常、话帮扶、谈发展,保持密切联系,积极为贫困户“把脉问诊”,找准问题症结,因人施策,采用切实可行的帮扶措施。二要深入调查研究。要紧扣基础设施建设、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题,主动进行调研、周密论证,广泛听取民意,积极为当地党委、政府建言献策。三要汇聚群众智慧。人大代表要切实履职尽责,有效凝聚各方力量,汇聚群众智慧,动员社会各界共同为扶贫攻坚出实招,为脱贫奔小康精准发力。
当好帮扶员。龙山县辖XXX个乡镇(街道)、XXX个村(社区),现有贫困村XXX个,有贫困人口XX.X万人。省州县乡四级人大代表与贫困户结成了“一对一”“一对多”帮扶对子。代表们通过智力帮扶、产业帮扶和资助扶持等方式,帮助贫困户实现稳定脱贫。全县各级人大代表通过“联系一批、脱贫一批、巩固一批”的方式结对帮扶贫困户2XXX户,实现了代表结对帮扶贫困户全覆盖。县乡人大通过组织人大代表开展视察、调研等方式,围绕精准扶贫工作察民意提建议,切实推动贫困群众最迫切的困难和问题得到有效解决。内溪乡灭贼村贫困户张宜久,在人大代表的倡导下,依托缘鑫食用菌农民专业合作社,贫困户以扶贫投入和贴息贷款做成本,合作社提供菌棒、技术服务和实行订单回收,带动村里贫困户发展香菇种植,一年下来,全村XXX户贫困户人均就可增收600多元。
当好监督员。首先,监督“精准扶贫”方针政策的贯彻执行。在实施精准扶贫过程中,人大代表要参与监督以确保相关政策的全面落实,对于政策与实际出现的偏差,要及时召开会议,研究解决办法,确保扶贫政策的顺利实施。其次,监督“精准扶贫”履职人员的相关工作。对公职人员不作为的现象提出建议和批评,对违纪违法行为检举揭发、参与调查。一旦发现某些阻碍或者不利于精准扶贫工作的问题应以法律等手段加以制止,杜绝其继续发展。再次,监督“精准扶贫”工作当中的成效评估。人大代表要充分对扶贫工作的成效评估进行有效监督,对那种弄虚作假、假“扶”作秀的单位或个人要及时向有关部门反映,同时对于那些不适应地区发展实际的扶贫或者后期效果不佳的,要选择合法有效的方式加以解决,严厉防止谎报、虚报、乱报扶贫成果,真正让“精准扶贫”做到“精”,做到“准”。
精准扶贫是国家实现全面小康的基础,也是一项重大的惠民利民工程。做好这项工作,意义重大,影响深远。作为国家权力机关组成人员的人大代表,理应勇于担当,主动参与,积极作为,充分发挥自身优势作用,为推进精准扶贫工作顺利开展作出应有贡献。在精准扶贫中,如何发挥人大代表的优势和作用,笔者通过深入乡镇调研,认为人大代表在精准扶贫中发挥应有作用可以从下面几个方面入手。
发挥桥梁纽带作用。人大代表来自最基层,与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接,是党联系人民群众重要的桥梁和纽带。人大代表应深入到群众中去,认真调查研究,广泛听取群众意见,全面掌握民情,充分反映民意,为实施精准扶贫提出务实可行的意见。通过开展走访、帮扶等方式,切实解决贫困群众切身利益的具体问题,助推精准扶贫工程顺利实施。了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么,积极为贫困“把脉问诊”,找准问题症结,因地制宜,因人施策采取切实可行的帮扶措施。并利用各自优势,主动与当地人大机关、党委、政府及有关部门沟通协调,当好精准扶贫的信息员,把贫困群众的建议意见和困难及时汇报给有关部门并争取得到帮助和支持。同时,人大代表可把有关部门落实的措施及时反馈给贫困村和贫困户。
发挥宣传引导作用。基层人大代表来自村组、社区,了解民意、民情,比一般群众具有先进性和代表性,在群众中有较高的威信,他们办的事、讲的话,群众乐意接受。人大代表要带头认真学习习总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神,深刻领会中央、省、市、县关于实施扶贫攻坚的各项决策部署,全面掌握精准扶贫相关政策知识,以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫开发热潮。要利用多种形式深入农户家中,田间地头宣传富民惠民优惠政策,大力提升农村扩大群众攻坚脱贫、加快发展的意识,汇集全社会齐心协力、和衷共济助推精准扶贫攻坚的强大力量。
发挥扶贫济困帮扶作用。面对扶贫攻坚大局,为全面建成小康社会,人大代表要努力践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺,发挥优势,积极作用,真帮实扶,扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。一是扎实开展结亲结对定点帮扶活动,力所能及帮助贫困群众脱贫致富。深入帮扶对象户与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈发展,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心、决心。二是是务实开展扶贫济困雪中送炭活动。人大代表特别是领导干部代表、企业业主代表要勇于担当社会责任,积极参与扶贫帮困和公益事业,发挥自身优势,专业特长,积极为贫困户捐款捐物,送技术、指路子,力所能及地帮扶贫困群体脱贫致富,当好引领群众脱贫致富的引领者。三是切实开展精准扶贫建议献策活动。人大代表要围绕扶贫攻坚的重点和难点积极献言献策,着眼于产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、金融扶贫,着力于精准扶贫识别对象、精准制定扶贫政策、精准实施扶贫项目、精准落实帮扶措施等重点工作向党委政府提出对策和建议。
发挥监督作用。精准扶贫需要人大代表监督,也离不开人大代表监督。人大代表可以通过参加人大常委会组织的视察、执法检查、工作评议活动等方式,对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等进行全方位的跟踪监督。同时,代表要注重收集群众对政府及相关职能部门在主抓精准扶贫攻坚工作的意见和诉求,认真进行梳理分析,及时反馈给相关部门,以便政府及其职能部门制定符合基层实际、科学可行的政策和制度,更加有效地推动精准扶贫工作的顺利开展。
第三篇:社会工作在精准扶贫中的作用
社会工作在精准扶贫中的作用
摘 要:近年来,在“精准扶贫”方略正式出台和全面实施后,精准扶贫和脱贫攻坚是实现全面建成小康社会的重要保障。好的社会工作有助于精准扶贫,在国家政策、战略的指导下,精准扶贫、脱贫攻坚为社会工作提供了发展机遇。社会工作怎样才能在精准扶贫中起到作用,探索出一条新的扶贫攻坚的路径。本文主要分析社会工作在精准扶贫中起到的积极推动作用,提出解决方法,促使精准扶贫落到实处,期望推动我国社会工作参与精准扶贫这项工作的开展。
关键词: 社会工作 精准扶贫 作用
当前,精准扶贫已经进入重要阶段,它为2020年全面建成小康社会提供推动力量。十九大报告指出坚持大扶贫格局,坚决打赢脱贫攻坚战,社会工作在其中可以发挥积极作用。社会工作与精准扶贫在解决方法上是有共同点的,使社会工作介入精准扶贫更加便利,并且充分发挥社会工作的先天优势,让扶贫更“有效”,更“精准”,为精准扶贫提供新手段、新计策。因此,对研究社会工作在精准扶贫中的作用具有重要意义。
一、社会工作参与精准扶贫的背景
1.政府政策的颁布和正确的引领,重视社会工作发展。
2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的发布,标志着精准扶贫方略在我国正式出台和全面实施。2017年10月,习近平同志在十九大报告中指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,做到脱真贫、真脱贫。同时,迅速发展的社会工作让政府看到社会工作专业人才是一支精准扶贫,打赢脱贫攻坚战的强大队伍,社会工作专业人才拥有专业的知识及强大的实务能力,对实践有丰富的经验,帮助政府解决一些问题,在精准扶贫中起到一定的积极作用。
2.战略转型方式与社会工作相关方法相切合。
在进行精准扶?战略前期,政府高强度投入资金及各级政府机构巨大的行政成本,反而社会组织贡献的力量并没有十分突出,同时,因为习惯长久以来的扶贫方式,大多数地方政府和工作人员会沿用传统的粗放式扶贫工作方法,导致扶贫的对象、形式和手段都较为单一。社会工作通过个案、小组、社区等工作方法可以有效弥补单一的扶贫方式的不足。现在精准扶贫进行到重要阶段,与社会工作共同参与脱贫攻坚战。社会工作遵循“助人自助”的基本理念,充分挖掘案主的潜能,这与政府倡导的“造血式扶贫”和“开发行扶贫”的理念是相契合的。此外,社会工作者遵循个别化的原则,可以对致贫原因不同的贫困者提供有针对性的解决方法,这与实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示一致。地区优化整合地方扶贫资源,实施精准扶贫,这与社会工作者对解决案主需求进行整合社区资源的方法相似,对在精准扶贫整合资源提供导向和方法指导。
二、社会工作参与精准扶贫的积极推动作用
1.能够推动精准扶贫的相关政策的具体实施。
社会工作者既是政策的受益者,又是政策的倡导者。根据精准扶贫政策的各项内容,社会工作者服务时,能够行使更多的权利,方便对地区、服务对象进行调查和服务;承担相应的责任,为服务对象整理和提供相关的资源和福利。此外,社会工作与“精准扶贫”方略相互配合促进精准扶贫政策的改善,精准扶贫政策能通过社会工作实施,可看到精准扶贫政策的不足并且进行弥补,优化精准扶贫政策。同时,在制定精准扶贫政策时,社会工作者可作为政府与扶贫对象沟通的桥梁,为政府提供扶贫对象的意见,反映扶贫对象的需求,让政策更符合民心;社会工作者运用专业知识和相关的工作技巧,对政策实施进行可测量的评估,数据更具有效性、科学性和真实性。我国的精准扶贫政策还存在一些问题,这时社会工作可以发挥作用,提出有针对性的意见,帮助政府制定更好的精准扶贫政策。
2.有助于挖掘扶贫对象潜能。
社会工作拥有自己的专业特色,根据其个别化原则,重视扶贫对象对待贫穷困难和问题的个人感受和看法,与之前刻板的扶贫方式相对比,此社会工作方法介入精准扶贫较为灵活,能为扶贫对象做出适当和精准的服务方式;社会工作者强调扶贫对象的主体性和能动性,在服务过程中,社会工作者可通过支持、尊重、鼓励等方式向扶贫对象传达勇气,让扶贫对象意识到并充分挖掘潜能,帮助他们解决现实的困境,提高自主脱贫能力。例如与政府一起开设扶贫对象培训班,帮助扶贫对象掌握一些脱贫技能,因此,社会工作者可用一对一的服务方法,挖掘扶贫对象的潜能,帮助扶贫对象掌握可脱贫的基本能力,为扶贫对象设立目标,提高扶贫对象脱贫动力,增强脱贫的效果,并且进一步协助扶贫对象的成长。
3.社会工作帮助扶贫更“精准”。
分类指导,精准扶贫。精准识别和精准帮扶,社会工作拥有系统而规范的调查数据,能对不同的贫困区域进行调查,能对不同的有困难问题的扶贫对象进行分类,能精确掌握到扶贫对象的生活状况,帮助政府了解到扶贫对象的真正需求。社会工作对对扶贫对象分类后,会开始进行相应的服务,帮助扶贫对象寻找致贫原因,从根本上协助扶贫对象改变,同时,政府也会向社会工作机构购买服务,与社会工作者一起帮助扶贫对象脱贫。将问题分类,将扶贫对象分类,能更加清晰地了解到是什么原因导致扶贫对象贫穷,进而对扶贫对象进行有针对性的帮助服务,帮助扶贫更“精准”,不是一味地进行不对应致贫原因的扶贫;扶贫对象除了资金、家庭环境、居住环境等这些外部因素需要帮助以外,心理健康上的内部因素应该得以“精准扶贫”。社会工作者可以运用社会工作个案工作、小组工作和社区工作这三大方法帮助扶贫对象改善心理状况,不对政府“援助”更加依赖,对脱贫更加积极,对改变现状更加有信心。社会工作者可以根据扶贫对象已调查的各项数据结合上面探访得出的结果,对扶贫对象的心理进行分析,实施有针对性的心理辅导,对扶贫对象的心理健康进行“精准扶贫”。社会工作可协助政府帮助扶贫对象无论是外部还是内里进行扶贫,使帮扶措施真正有效地进行下去,并且达到或超出预期的效果,使扶贫更加“精准”。
三、社会工作为介入精准扶贫的途径
1.社会工作协助政府帮扶,政府加强制度建设。
目前,推进精准扶贫,精准脱贫,打赢脱贫攻坚战是我国的重要目标之一,社会工作是我国的新兴行业,但由于其本身的特色,会了解到每个地区、每个街道、每个社区、每家每户的需求及需要完善的地方,拥有强大的区域数据库,具有巨大的潜能,能够帮助政府更了解每位扶贫对象,分类指导,精准扶贫,推动精准扶贫的发展和完善,是“精准扶贫”方略的“推进器”。同时,现在社会工作还不太成熟,工作范围并不能涉及所有区域,社会工作的扶贫活动是局部性的、短期性的。政府可在社会工作服务过程中,看到精准扶贫的现状与不足,从而制定并改善成为一套长期的、有效的、有针对性的帮扶政策。政府应充分考虑社会工作是帮助推动精准扶贫落到实处的动力,对社会工作人才建?O给予重视,提出对社会工作人才培养的保障,对人才助力精准扶贫的可行性的政策,发挥社会工作协助政策帮扶的积极作用。
2.各方面合作,构建资源链接。
社会工作者通过走访,对扶贫对象的家庭环境和迫切需求都有一定的了解,并且制订有针对性的服务方案,是服务对象的帮助者;为扶贫对象提供信息,对社会资源进行整合,帮助扶贫对象链接资源并且充分利用。社会工作可作为中介,连接政府、社会企业、社会工作机构等社会组织三方资源,包括一切可利用的物质资源、信息资源及人际关系资源,其中,政府作为政策的宣传者,社会企业作发挥在资源和资金上的优势,社会工作机构等社会组织则整合资源链接并且帮助政府推动政策落到实处。通过连接资源,扶贫对象可从精神上、物质上、社会支持上帮助,社会工作者通过整合社会资源,帮助扶贫对象进行精准扶贫。
四、结语
精准扶贫是新时代我国的重要方略之一,将精准扶贫落到实处,对扶贫对象因户施策,推进2020年全面建成小康社会是我们的目标,社会工作在这其中是推动精准扶贫的动力和将精准扶贫落到实处的一种新兴手段。社会工作者帮助扶贫对象整合资源,提供物质上的支持;开展有针对性的服务方案,给予扶贫对象精神上的鼓励和脱贫的动力;通过看到社会工作的服务过程,政府给予更多的政策支持,尽可能地发挥社会工作在精准扶贫中的服务职能,帮助帮扶对象精准扶贫,使更多人走出贫穷。
参考文献:
[1]杜洁.社会工作在精准扶贫中的阻力研究[J].中国管理信息化,2018(02).[2]敖琪.社会工作如何在精准扶贫中发挥作用[J].法制与社会,2016(04).[3]张智辉,王冲.专业社会工作介入精准扶贫的可行性与可能性研究[J].社会福利(理论版),2017(10).
第四篇:第一书记精准扶贫的工作计划
第一书记精准扶贫的工作计划
尊敬的各位领导,同志们:
大家好,我叫何昱,县农行干部,于20**年8月受组织委派担任观音寺镇毛垭子村第一书记。根据会议安排,我就如何履行好第一书记职责,扎实做好精准扶贫工作情况向大会表态发言,不妥之处,敬请批评指正。
我有幸被组织选派为全县最边远、最贫困的毛垭子村担任第一书记,深感使命光荣、责任重大。自8月初到村开展工作以来,我就被县城东方这片美丽的山水深深的吸引,也被这里的贫困和落后而深深的震撼,同时也在为谋划全村脱贫致富的门路而苦苦的思索。一个人的能力虽然是有限的,但我将把第一书记作为人生旅途中的新起点,以无限的精力融入到新的角色之中,恪尽职守、克己奉公、尽职尽责,努力为毛垭子村的发展做出自己应有的贡献,绝不辜负组织对我的期望和重托。
为了切实履行好第一书记职责,把农村基层组织建设好,把精准扶贫工作实施好,县上动员会后,我迅速下到毛垭子村,召开了村两委扩大会议,听取了村组干部、党员对搞好精准扶贫工作的意见建议,对***户贫困农户逐户进行了走访调查,了解到了群众脱贫致富的愿望强烈,但基础条件差,发展致富底子薄弱,加之信息闭塞,缺乏适合当地条件的致富项目。在众多困难当中,最突出和群众呼声最大的问题是道路不畅,进不去、出不来的问题是制约发展的最大瓶颈。于是我邀请县路桥公司对通往毛垭子村大安桥沟至马鞍梁组的2公里村组道路进行了初步设计,这条村组路关系当地200多人的生活出行,我正在多方向上汇报,千方百计争取项目资金。可以说,短短一个月的工作,我不仅全面掌握了村情民意,也受到了群众强烈脱贫愿望的影响,更加感受到了自己肩上的责任和压力,也实现了我自己从机关工作到一个村级领头人的角色转变。
县委、县政府将毛垭子村确定为精准扶贫示范村,将整合各方面的力量和项目资金,用一年半时间解决毛垭子村***户贫困家庭的脱贫问题,这是对我们毛垭子村而言,是一个非常难得的发展机遇。我作为村第一书记,将和村两委班子一道,精诚团结,共同努力,紧紧抓住这次机遇,积极争取扶贫项目和其它部门的资金支持,在县镇两级和农业银行的大力支持下,努力把精准扶贫示范村建设任务完成好,把第一书记职责履行好。在今后工作中努力做好三个方面:
一是坚定理想信念,履行好“第一书记”职责。在下派任职期间,我将用共产党员坚定的信仰武装头脑,充分发挥自己的信息资源优势,从建好村级班子、推动精准扶贫,维护和谐稳定、为民办事服务等方面入手,带领村两委成员开展工作,把理想信念转化为发展和治理农村的实干精神,虚心向群众学习,不断在学习中增强党性,提高素质,当好带头人。
二是积极履行职责,努力为群众办实事办好事。我在农行机关工作多年,对基层不太熟悉,对农村工作中的复杂局面和各种困难都要从头学起,我将多学习,多调研、多思考,肯谋事、敢谋事、善谋事,从群众利益着手,用实谋事,把精准扶贫示范村建设作为驻村期间的头等大事,积极向县农行领导汇报,动员农行系统干部职工包扶毛垭子村***户贫困户,确保每户都有一名农行员工帮扶。积极争取各方面的帮助与支持,围绕村里的基础设施跑项目,努力改善当地群众的生产生活条件,在有限的时间里,多做一些让群众看得见、摸得着的实事。
三是坚持严于律己,树立下派干部良好形象。严格遵守党风廉政建设各项规定,把到村任职作为党性、党风、人格的一次考验,言行举止对上级党组织负责,对单位负责,对自己负责,自觉接受上级党组织和当地党委、政府领导,做到严格要求不放松,生活节俭不奢侈,廉洁自律不违规,吃住在村上,工作到农家,当老百姓的知心人,知民情,懂民意,通民心,在有限时间里有所作为,做到无愧于组织的重托,无愧于群众的期盼。
第五篇:XX第一书记精准扶贫工作计划
XX第一书记精准扶贫工作计划
第一书记是政党各级组织的主要负责人。要始终坚持党的基本路线,贯彻执行党的方针、政策;把握好正确的政治方向;抓好党风建设,督促、检查党的各项工作。下面是小编为大家整理的XX第一书记精准扶贫工作计划范文,欢迎阅读借鉴!
XX第一书记精准扶贫工作计划范文一
按照县委、县政府的统一安排、部署,为更好的完成驻村工作任务,帮助新巴镇新华村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,使新华村村民早日走上致富的道路,同步实现小康,现结合前期调查研究情况,特制定20XX年此帮扶工作计划。
一、新巴镇新华村概况
新华村位于贵定县最北面,地处贵定县与龙里县交界处,距贵定县城30公里,距镇政府5公里,全村21个自然寨,14个村民组,共有812户,人口3149人,以布依族聚居为主,少数民族占全村人口99%以上,村经济收入主要来自于农业,粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等,经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主,耕地面积亩。新华村地处山区,群众生产生活条件艰苦,生活水平低,全村农民人均纯收入为2340元,属贵定县贫困村,列入省级二类贫困村。
二、20XX年帮扶工作计划和内容
以学习宣传贯彻落实党的十八大、十八届三中精神为思路,以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高生活水平为原则,以选准帮扶项目,办实事为突破口,扎实开展好以下工作:
1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作,重点宣传党的政策方针,省、州、县重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等,加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序,建立党员学习和组织生活制度,推行村务公开制度,坚持和完善村党支部、村委会工作制度,建立健全监督委员会,加强群众监督,完善村规民约,做到资料完善、建档规范、管理科学。
3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助分析影响和制约发展的突出问题,帮助理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业,落实一个项目,并提供政策、信息、技术等支持和服务。
4、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施,抢抓“四在农家·美丽乡村”六项行动计划实施机遇,重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫“六个到村到户”,以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决实际困难和问题,密切党群干群关系。围绕“减贫摘帽”和“群众增收”工作重点,开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力
5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
三、分步实施计划
1、调查摸底阶段(20XX年2月初至4月底)。
认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
2、具体实施阶段(20XX年5月初至9月底)。
(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案,并进行细化处理,务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
(3)是加强引导广大群众解放思想,更新观念,着力加大本村与外界优秀先进村的联系,深入学习优秀的先进经验,扩大村民的视野。
(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、,有针对性地发展特色种养殖业,调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
3、归纳总结阶段(20XX年10月初至XX年2月底)。
(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20XX年工作思路,并形成文件。
(4)接受上级考核。
XX第一书记精准扶贫工作计划范文二
尊敬的各位领导,同志们
大家好,我叫何昱,县农行干部,于XX年8月受组织委派担任观音寺镇毛垭子村第一书记。根据会议安排,我就如何履行好第一书记职责,扎实做好精准扶贫工作情况向大会表态发言,不妥之处,敬请批评指正。
我有幸被组织选派为全县最边远、最贫困的毛垭子村担任第一书记,深感使命光荣、责任重大。自8月初到村开展工作以来,我就被县城东方这片美丽的山水深深的吸引,也被这里的贫困和落后而深深的震撼,同时也在为谋划全村脱贫致富的门路而苦苦的思索。一个人的能力虽然是有限的,但我将把第一书记作为人生旅途中的新起点,以无限的精力融入到新的角色之中,恪尽职守、克己奉公、尽职尽责,努力为毛垭子村的发展做出自己应有的贡献,绝不辜负组织对我的期望和重托。
为了切实履行好第一书记职责,把农村基层组织建设好,把精准扶贫工作实施好,县上动员会后,我迅速下到毛垭子村,召开了村两委扩大会议,听取了村组干部、党员对搞好精准扶贫工作的意见建议,对48户贫困农户逐户进行了走访调查,了解到了群众脱贫致富的愿望强烈,但基础条件差,发展致富底子薄弱,加之信息闭塞,缺乏适合当地条件的致富项目。在众多困难当中,最突出和群众呼声最大的问题是道路不畅,进不去、出不来的问题是制约发展的最大瓶颈。于是我邀请县路桥公司对通往毛垭子村大安桥沟至马鞍梁组的2公里村组道路进行了初步设计,这条村组路关系当地200多人的生活出行,我正在多方向上汇报,千方百计争取项目资金。可以说,短短一个月的工作,我不仅全面掌握了村情民意,也受到了群众强烈脱贫愿望的影响,更加感受到了自己肩上的责任和压力,也实现了我自己从机关工作到一个村级领头人的角色转变。
县委、县政府将毛垭子村确定为精准扶贫示范村,将整合各方面的力量和项目资金,用一年半时间解决毛垭子村48户贫困家庭的脱贫问题,这是对我们毛垭子村而言,是一个非常难得的发展机遇。我作为村第一书记,将和村两委班子一道,精诚团结,共同努力,紧紧抓住这次机遇,积极争取扶贫项目和其它部门的资金支持,在县镇两级和农业银行的大力支持下,努力把精准扶贫示范村建设任务完成好,把第一书记职责履行好。在今后工作中努力做好三个方面:
一是坚定理想信念,履行好“第一书记”职责。在下派任职期间,我将用共产党员坚定的信仰武装头脑,充分发挥自己的信息优势,从建好村级班子、推动精准扶贫,维护和谐稳定、为民办事服务等方面入手,带领村两委成员开展工作,把理想信念转化为发展和治理农村的实干精神,虚心向群众学习,不断在学习中增强党性,提高素质,当好带头人。
二是积极履行职责,努力为群众办实事办好事。我在农行机关工作多年,对基层不太熟悉,对农村工作中的复杂局面和各种困难都要从头学起,我将多学习,多调研、多思考,肯谋事、敢谋事、善谋事,从群众利益着手,用实谋事,把精准扶贫示范村建设作为驻村期间的头等大事,积极向县农行领导汇报,动员农行系统干部职工包扶毛垭子村48户贫困户,确保每户都有一名农行员工帮扶。积极争取各方面的帮助与支持,围绕村里的基础设施跑项目,努力改善当地群众的生产生活条件,在有限的时间里,多做一些让群众看得见、摸得着的实事。
三是坚持严于律己,树立下派干部良好形象。严格遵守党风廉政建设各项规定,把到村任职作为党性、党风、人格的一次考验,言行举止对上级党组织负责,对单位负责,对自己负责,自觉接受上级党组织和当地党委、政府领导,做到严格要求不放松,生活节俭不奢侈,廉洁自律不违规,吃住在村上,工作到农家,当老百姓的知心人,知民情,懂民意,通民心,在有限时间里有所作为,做到无愧于组织的重托,无愧于群众的期盼。
深入群众 扎实工作 选准路子 脱贫致富**乡联盟村地处洞口县东南角,地理位置偏僻,平均海拔2800米,气候恶劣,交通闭塞,信息缺乏,经济落后。全村共190户,有10个村民小组,768人,全村共有水田458亩,旱土292亩,荒山680亩。1996年全村人均收入350元,属洞口县典型的贫困村。根据县委、县政府的统一安排,县建委分别于1997年元月、1998年元月和1999年元月派两起工作组进驻该村进行扶贫解困工作,三年来,工作组深入群众,摸清村情,规划致富路,架设连心桥,积极为村民排忧解难,受到了村民们的一致好评,使他们看到了脱贫致富的希望。在工作组的带领下,全村空前团结,积极开展致富竞赛,人均收入由1996年的350元上升到1999年的920元,人均产粮由1996年的250公斤上升到1999年的410公斤。三年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村XX年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共公里硬化工程,现已完成路基公里、路肩公里、基础垫层1公里、路面硬化公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
XX第一书记精准扶贫工作计划范文三
201x年上半年,我局对口帮扶镇村、村;下半年,按照国家扶贫工作要求和县里安排,我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,县人社局结合工作实际,明确责任、细化措施,使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行自查、总结(主要总结调整后的村)。现将本的驻村帮扶工作总结于后。
一、加强领导,落实责任
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长,县人社局,乡政府、为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫201x年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
3、进行产业培育。作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树亩;药材亩。
4、进行困难帮扶。一是对41户困难家庭建立台账,做到心中有数;二是进行结对帮扶,局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户;三是按照安排,年终将对41户困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助。
5、抓好组织建设。该村是20xx年6月1日新成立的一个村,条件极差;村干部年龄也相对较大。按照扶贫工作要求和三年规划,我们将与当地党委、政府一道,逐步选好配强村“两委”班子。一是在现有党员中,吸收新人进村“两委”班子,补充新鲜血液,提升服务能力;二是发展新党员。