外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结

第一篇：外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结

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外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结2010-06-27 23:07:09免费文秘网免费公文网外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结(2)

市外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作“回头看”

市治理商业贿赂领导小组：

根据湖治贿办[2007]4号文件要求，我局组织专门人员对2006以来开展治理商业贿赂专项工作情况进行了一次回头看，并对照中央治理商业贿赂领导小组办公室《关于组织开展不正当交易

行为自查自纠工作“回头看”的通知》的要求，通过宣传发动、调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列工作步骤和措施，确保了我局治理商业贿赂工作正常有序地进行，现将自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视、制定方案。

1、我局党委高度重视，结合开放型经济工作实际及外经贸领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，及时召开党委会，专题进行研究，统一思想认识，明确目标任务，制定行动方案。召开全体干部会议，进行开展治理商业贿赂专项工作的宣传教育，宣传治理商业贿赂的重要性和紧迫性，明确国家治理商业贿赂的法律法规和政策措施，营造健康的商业文化，形成严厉打击商业贿赂的舆论氛围。

2、按照市委市府和省厅的要求，专门成立了外经贸系统治理商业贿赂专项活动工作领导小组，局党委书记、局长冯罗宗同志任组长，班子成员及各处

室负责人为成员；设立了办公室，具体负责专项治理的日常工作。实行“一把手”负总责，班子成员按照“谁主管，谁负责”的原则，各负其责。

3、为全面、扎实、有效地开展外经贸系统治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正之风、不当行为，坚决依纪依法查处违法、违纪事件，合力营造良好的开放型经济发展的环境，结合本局实际，制定了《湖州市外经贸系统治理商业贿赂自查自纠的工作实施方案》，保证了治理商业贿赂自查自纠工作能有的放矢，扎实有效地开展，有力地促进了我市开放型经济工作又好又快的发展。

二、强化教育、明确重点。

1、自开展治理商业贿赂自查自纠工作以来，我局根据市委、市府《关于开展治理商业贿赂自查自纠工作意见》精神和《省外经贸厅关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》的要求，先后召开3次学习动员会和分析会，在广大干部职工中进行了全面思想发动，形成了

良好的工作氛围。主要内容：开展学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，中央纪委六次、七次全会、国务院廉政工作会议和学xxx省和市委、市政府关于治理商业贿赂自查自纠工作的有关文件；《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《反不正当竞争法》等纲领性法规条文，同时，还积极开展推进治理商业贿赂工作研讨会等，不断增强党员的法规意识，提高党员的抗腐能力等有关法律法纪政策规定的内容，较好地指导外经贸系统治理商业贿赂自查自纠工作的深入开展。

2、为确保治理商业贿赂自查自纠工作有成效，不走过场，我们着力进行三方面教育：

（1）开展依法行政教育，规范执法行为。主要解决三个问题：一是以深入学习“三个代表”及“八荣八耻”社会主

义荣辱观为契机，进一步强化政府机关职能，解决思想认识问题。二是以学习外经贸监督相关法律法规知识为前提，认真开展“五五”普法教育，进一步提高行政执法的综合素质，解决执法水平不够高问题。三是以加强队伍建设为落脚点，切实开展思想政治教育活动，解决公正执法观念问题。

（2）开展廉洁自律教育，增强防腐能力。主要抓好三个落实：一是坚决落实“收支两条线”，严厉制止“三乱”，要求发扬勤俭节约精神，牢记“两个务必”，克服贪图享乐和相互攀比的不良习气，杜绝一切违法创收、违规创收。二是认真落实干部廉洁自律的各项规定，把“六条禁令”作为不可逾越的“高压线”，红灯亮在违规前。三是全面落实党风廉政建设责任制。严格实行党风廉政建设和反腐败斗争的领导机制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的原则，抓好《党风廉政建设责任状》的落实。组织党员干部观看《省反腐倡廉成果展

及湖州市警示教育图片展》以及《反腐警示》系列教材，不断增强干部职工的廉洁自律意识。

（3）开展宗旨意识教育，提高服务质量。主要树立三种观念：一是牢固树立“群众利益无小事”观念。二是牢固树立“一切为群众”观念。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题，增强“三外”工作的规范化和透明度，在执法检查、查案立案的过程中，实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”，坚决制止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。截止目前，我局外经贸系统落实治理商业贿赂自查自纠工作制度情况是严格的，执行政策、法规和各项规章制度是坚决的，没有发生和违反任何上级有关政策、规定的现象和行为。在全市机关涉外科室评议中，我局涉外科室均受到好评，其中外资处排列前三名，受到市政府表彰。

3、在专项治

第二篇：外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作回头看总结

市外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作“回头看”

市治理商业贿赂领导小组：

根据湖治贿办[2007]4号文件要求，我局组织专门人员对2006以来开展治理商业贿赂专项工作情况进行了一次回头看，并对照中央治理商业贿赂领导小组办公室《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的通知》的要求，通过宣传发

动、调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列工作步骤和措施，确保了我局治理商业贿赂工作正常有序地进行，现将自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视、制定方案。

1、我局党委高度重视，结合开放型经济工作实际及外经贸领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，及时召开党委会，专题进行研究，统一思想认识，明确目标任务，制定行动方案。召开全体干部会议，进行开展治理商业贿赂专项工作的宣传教育，宣传治理商业贿赂的重要性和紧迫性，明确国家治理商业贿赂的法律法规和政策措施，营造健康的商业文化，形成严厉打击商业贿赂的舆论氛围。

2、按照市委市府和省厅的要求，专门成立了外经贸系统治理商业贿赂专项活动工作领导小组，局党委书记、局长冯罗宗同志任组长，班子成员及各处室负责人为成员；设立了办公室，具体负责专项治理的日常工作。实行“一把手”负总责，班子成员按照“谁主管，谁负责”的原则，各负其责。

3、为全面、扎实、有效地开展外经贸系统治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正之风、不当行为，坚决依纪依法查处违法、违纪事件，合力营造良好的开放型经济发展的环境，结合本局实际，制定了《湖州市外经贸系统治理商业贿赂自查自纠的工作实施方案》，保证了治理商业贿赂自查自纠工作能有的放矢，扎实有效地开展，有力地促进了我市开放型经济工作又好又快的发展。

二、强化教育、明确重点。

1、自开展治理商业贿赂自查自纠工作以来，我局根据市委、市府《关于开展治理商业贿赂自查自纠工作意见》精神和《省外经贸厅关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》的要求，先后召开3次学习动员会和分析会，在广大干部职工中进行了全面思想发动，形成了良好的工作氛围。主要内容：开展学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，中央纪委六次、七次全会、国务院廉政工作会议和学xxx省和市委、市政府关于治理商业贿赂自查自纠工作的有关文件；《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《反不正当竞争法》等纲领性法规条文，同时，还积极开展推进治理商业贿赂工作研讨会等，不断增强党员的法规意识，提高党员的抗腐能力等有关法律法纪政策规定的内容，较好地指导外经贸系统治理商业贿赂自查自纠工作的深入开展。

2、为确保治理商业贿赂自查自纠工作有成效，不走过场，我们着力进行三方面教育：

（1）开展依法行政教育，规范执法行为。主要解决三个问题：一是以深入学习“三个代表”及“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，进一步强化政府机关职能，解决思想认识问题。二是以学习外经贸监督相关法律法规知识为前提，认真开展“五五”普法教育，进一步提高行政执法的综合素质，解决执法水平不够高问题。三是以加强队伍建设为落脚点，切实开展思想政治教育活动，解决公正执法观念问题。

（2）开展廉洁自律教育，增强防腐能力。主要抓好三个落实：一是坚决落实“收支两条线”，严厉制止“三乱”，要求发扬勤俭节约精神，牢记“两个务必”，克服贪图享乐和相互攀比的不良习气，杜绝一切违法创收、违规创收。二是认真落实干部廉洁自律的各项规定，把“六条禁令”作为不可逾越的“高压线”，红灯亮在违规前。三是全面落实党风廉政建设责任制。严格实行党风廉政建设和反腐败斗争的领导机制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的原则，抓好《党风廉政建设责任状》的落实。组织党员干部观看《省反腐倡廉成果展及湖州市警示教育图片展》以及《反腐警示》系列教材，不断增强干部职工的廉洁自律意识。

（3）开展宗旨意识教育，提高服务质量。主要树立三种观念：一是牢固树立“群众利益无小事”观念。二是牢固树立“一切为群众”观念。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题，增强“三外”工作的规范化和透明度，在执法检查、查案立案的过程中，实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”，坚决制止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。截止目前，我局外经贸系统落实治理商业贿赂自查自纠工作制度情况是严格的，执行政策、法规和各项规章制度是坚决的，没有发生和违反任何上级有关政策、规定的现象和行为。在全市机关涉外科室评议中，我局涉外科室均受到好评，其中外资处排列前三名，受到市政府表彰。

3、在专项治

第三篇：某局对不正当交易行为自查自纠“回头看”情况汇报

某局对不正当交易行为自查自纠“回

头看”情况汇报

某局对不正当交易行为自查自纠“回头看”情况汇报

某局对不正当交易行为自查自纠“回头看”情况汇报

市治理商业贿赂领导小组：

根据湖治贿办[]4号文件要求，我局组织专门人员对以来开展治理商业贿赂专项工作情况进行了一次回头看，并对照中央治理商业贿赂领导小组办公室《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的通知》的要求，通过宣传发动、调查摸底、自查自纠、“回头看”、整改提高等一系列工作步骤和措施，确保了我局治理商业贿赂工作正常有序地进行，现将自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视、制定方案。

1、我局党委高度重视，结合开放型经济工作实际及外经贸领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，及时召开党委中心组理论学习会，专题进行研究，统一思想认识，明确目标任务，制定行动方案。召开全体干部会议，进行开展治理商业贿赂专项工作的宣传教育，宣传治理商业贿赂的重要性和紧迫性，明确国家治理商业贿赂的法律法规和政策措施，营造健康的商业文化，形成严厉打击商业贿赂的舆论氛围。

2、按照市委市府和省厅的要求，专门成立了外经贸系统治理商业贿赂专项活动工作领导小组，局党委书记、局长同志任组长，班子成员及各处室负责人为成员；设立了办公室，具体负责专项治理的日常工作。实行“一把手”负总责，班子成员按照“谁主管，谁负责”的原则，各负其责。

3、为全面、扎实、有效地开展外经贸系统治理商业贿赂专项工作，坚决纠正

不正之风、不当行为，坚决依纪依法查处违法、违纪事件，合力营造良好的开放型经济发展的环境，结合本局实际，制定了《湖州市外经贸系统治理商业贿赂自查自纠的工作实施方案》，保证了治理商业贿赂自查自纠工作能有的放矢，扎实有效地开展，有力地促进了我市开放型经济工作又好又快的发展。

二、强化教育、明确重点。

1、自开展治理商业贿赂自查自纠工作以来，我局根据市委、市府《关于开展治理商业贿赂自查自纠工作意见》精神和《省外经贸厅关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》的要求，先后召开3次学习动员会和分析会，在广大干部职工中进行了全面思想发动，形成了良好的工作氛围。主要内容：开展学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，中央纪委六次、七次全会、国务院廉政工作会议和学xxx省和市委、市政府关于治理商业贿赂自查自纠工作的有关文件；《中国共产党党内监督条

例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《反不正当竞争法》等纲领性法规条文，同时，还积极开展推进治理商业贿赂工作研讨会等，不断增强党员的法规意识，提高党员的抗腐能力等有关法律法纪政策规定的内容，较好地指导外经贸系统治理商业贿赂自查自纠工作的深入开展。

2、为确保治理商业贿赂自查自纠工作有成效，不走过场，我们着力进行三方面教育：

开展依法行政教育，规范执法行为。主要解决三个问题：一是以深入学习“三个代表”及“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，进一步强化政府机关职能，解决思想认识问题。二是以学习外经贸监督相关法律法规知识为前提，认真开展“五五”普法教育，进一步提高行政执法的综合素质，解决执法水平不高问题。三是以加强队伍建设为落脚点，切实开展思

想政治教育活动，解决公正执法观念问题。

开展廉洁自律教育，增强防腐能力。主要抓好三个落实：一是坚决落实“收支两条线”，严厉制止“三乱”，要求发扬勤俭节约精神，牢记“两个务必”，克服贪图享乐和相互攀比的不良习气，杜绝一切违法创收、违规创收。二是认真落实干部廉洁自律的各项规定，把“六条禁令”作为不可逾越的“高压线”，红灯亮在违规前。三是全面落实党风廉政建设责任制。严格实行党风廉政建设和反腐败斗争的领导机制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的原则，抓好《党风廉政建设责任状》的落实。另外，设立了廉政帐户和领导干部廉政档案，组织党员干部观看《省反腐倡廉成果展及湖州市警示教育图片展》以及《反腐警示》系列教材，不断增强干部职工的廉洁自律意识。开展宗旨意识教育，提高服务质量。主要树立三种观念：一是牢固树立“群众利

益无小事”观念。二是牢固树立“一切为群众”观念。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题，增强“三外”工作的规范化和透明度，在执法检查、查案立案的过程中，实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”，坚决制止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。截止目前，我局外经贸系统落实治理商业贿赂自查自纠工作制度情况是严格的，执行政策、法规和各项规章制度是坚决的，没有发生和违反任何上级有关政策、规定的现象和行为。在全市机关涉外科室评议中，我局涉外科室均受好评，其中外资科排列前三名，受到市政府表彰。

3、在专项治理商业贿赂自查自纠工作中，为了保证治理商业贿赂自查自纠工作落到实处，明确提出外经贸系统治理商业贿赂的重点领域是：进出口配额、许可证的审批及管理；各类展览会、展销会摊位的分配使用；重大项目的招标投标；各类项目的资金补贴。之所以把

这些领域作为重点，是因为这些领域都是经济利益比较集中、公益性比较强的领域，也是容易发生以权谋私、倒买倒卖、行贿受贿问题的领域。围绕重点领域中的关键问题和环节，主要抓了几项工作：一是在进出口配额、许可证审批及管理领域，要重点检查在审批和发放配额、许可证环节中，有无不符合规定给予审批和发放的情况；检查审批手续和审批程序是否合法合规；检查配额、许可证使用是否真实，有无倒买倒卖现象；要按照权力制衡的原则，加强审批工作的制度建设。二是在各类展览会、展销会摊位分配使用领域，要检查摊位的分配使用是否有异常现象；是否有冒名顶替以及倒买倒卖摊位的行为；要进一步健全各类展会摊位分配使用制度堵塞漏洞。三是在重大项目招标投标领域。要围绕项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预算决算、项目检查验收、质量监督等环节，认真查找问题，分类进行处理，完善规章制度。依

照要求，有关科室及重要岗位个人在治理商业贿赂领导小组的组织下扎实开展自查自纠工作，从思想上重视治理商业贿赂工作，敢于触及问题，采取了行之有效的措施，取得了良好的成效。

三、认真排查、边整边改。

1、局党委把自查自纠工作抓得是否扎实作为衡量治理商业贿赂能否取得实效的重要前提。对照上级的要求，采取多种形式，在组织领导、文明服务、秉公执法、失职渎职等方面排查问题。一是搞好内部排查。局党委召开商业贿赂问题排查专题会议，从思想、工作等方面排查存在的商业贿赂问题。主要查找在履行职能过程中有无以权谋私、行贿受贿等不正当交易行为；是否有执法不公、刁难群众和吃拿卡要的行为；在行业管理中是否有损害人民群众利益的行为，发现问题及时纠正，力求自查自纠工作取得实实在在的效果。同时要求各处室所有行政许可事项写出书面汇报材料，并对存在的问题进行自纠。二是广泛征

求社会意见，利用对外公布举报电话并设立了征求意见箱，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议，提出批评意见。通过多渠道、多方面排查、征求意见，及时的了解和掌握所涉及的人员、单位等基本情况。摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。三是要以高度负责的态度，扎实细致、实事求是地开展工作，决不能走过场。对于自查出来的问题，要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。局党组进行认真地梳理归纳，并提整改方案，坚决进行整改。

2、在整改过程中，我们紧紧抓住“执政为民”这一主线，突出政务公开和为民服务的主题，积极推进公开、透明的办事程序，注重在提高依法行政能力和干部综合素质上下功夫。一是认真履行向社会作出的“服务承诺”，全面落实政务公

开、和首问负责便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理，努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，解决“吃、拿、卡、要、报”的现象；三是在系统中开展以“为什么要开展企业治理商业贿赂工作”等为主题的讨论活动，达到了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定的目的。

我局在开展治理商业贿赂自查自纠工作中。虽然取得了一定成绩，但距上级和广大群众的要求还很远，在执行制度方面，有少数同志思想认识还不够到位，履行政府职能上有待进一步完善。办事公开制度还有待加强；党员干部的服务意识、全局意识、公仆意识、仍有待提高。

四、注重长效、狠抓落实。

治理商业贿赂是一项长期的系统工程，要综合运用教育、经济法律等多种手段，通过这个专项工作来联动推进党风廉政

建设，效能建设、内部管理和依法行政等各项工作，将在市委、市政府和上级主管部门的统一领导下，进一步加强学习，强化措施，扎实工作，不断总结经验，开拓新思路，争取取得治理商业贿赂新的成效，为全面落实科学发展观和构建和谐社会、着力推进湖州开放型经济又好又快发展作出积极的贡献。、进一步提高思想认识。结合开放型经济工作的特点，继续组织全局系统干部职工加强学习，不断提高思想认识。要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，切实把思想统一到省和市委市府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。要充分认识到对收受贿赂存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受贿赂，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导全体干部学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优

秀人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，使全体干部认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育全局干部正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉1 2 下一页

第四篇：开展不正当交易行为自查自纠工作

开展不正当交易行为自查自纠工作

实施意见及工作安排

（财务部分）

为切实做好对不正到交易行为的自查自纠，确保公司治理商业贿赂专项工作取得实效，按照公司《开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》的安排，我处成立了工作小组，根据财务资产管理工作的重点，作出以下工作安排并组织财务资产处和二级单位具体实施：

一、认真领会文件精神，提高认识，进一步熟悉有关法律法规，集团公司和乌江公司的有关规章制度；

二、对近几年公司范围内产权和资产重组、资产处置、资金调度等方面的情况，在摸底调查的基础上，进行认真细致的清理检查，分项形成工作底稿，汇总清查情况。

三、有关财务自查情况，各单位在自查工作基础上形成自查报告，内容严格按照《贵州乌江水电开发有限责任公司开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》（黔乌司

[2006]39号）规定撰写，并作为本单位开展不正当交易行为自查自纠工作的组成部分。

四、自查报表作为自查报告组成部分应认真填写：

1、产权转让自查明细表

一、产权转让自查情况明细表二可同时填写，互相对照；

2、转让产权的企业企业有关情况调查表涉及债权债务及职工安置情况，有此情况的单位应着重详细填写，并报送相关完整的转让文件和资料；

3、各单位还应将银行账户信息登记簿和企业“四乱一小“清理整改情况报表填列报出。

4、各单位将相关情况汇总后，填写黔乌司[2006]39号文件附表

5、附表7。

五、自查报告及报表报送时间需在7月30日前报送公司治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，一式二份。执行过程中有何问题，请及时与财资处、监察处联系沟通。

六、根据各单位部门的自查情况，针对突出问题、重要事项，组织人员进行重点复查。

七、对清查和复查中发现的不正当交易问题，按照有关规定分类作出相应处理，并认真落实整改，提出整改措施，完善内控制度。

八、对自查自纠工作进行评估验收，形成书面报告，上报公司专项工作领导小组。

财务资产处2006.6.21

附表：

1、产权转让自查明细表一；

2、产权转让自查明细表二；

3、转让产权标的企业有关情况调查表；

4、银行帐户信息登记簿；

5、企业“四乱一小”清理整改情况报表（含填报说明；投资清理整改情况表；借款清理整改情况表；担保清理整改情况表；存款清理整改情况表；“小金库”及账外账清理整改情况表）

第五篇：不正当交易行为自查自纠工作情况汇报

省检查组：

根据省治理商业贿赂领导小组《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》（省治贿〔XX年〕4号）文件精神，我市围绕重点领域，坚持自查和考核结合、定量和定性结合、严肃认真、实事求是地开展了不正当交易行为自查自纠工作的检查评估工作，现将我市的自评情况汇报如下：

一、组织动员广泛，专项治理氛围浓厚

（一）组织机构全面建立。XX年，国务院和省委治理商业贿赂会议召开后，我市成立了由市委、市府领导负责和20多个市直单位领导为成员的治理商业贿赂领导小组。并从市纪委监察局、市府办、市发改委、市工商局、市检察院、市审计局、市卫生局等7个单位抽调人员组成工作班子，集中办公，负责组织协调、检查和指导日常工作，从组织领导上保证了治理工作的有效实施。各县（市、区）和市直单位也按照市里的要求，结合各自的实际成立了领导小组和办事机构，全市形成了“横向到边，纵向到底”的组织领导体系和日常工作班子，确保了宏观有人管，微观有人抓。

（二）宣传发动全面展开。XX年4月28日，我市召开了领导小组成员第一次专题会议，传达贯彻省委、省政府治理商业贿赂电视电话会议精神，要求全市各级党政领导和干部职工振奋精神，坚定信心，从党和国家工作大局出发，从丽水经济健康发展的大局出发，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强治理商业贿赂的政治责任感，把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实，抓出成效。之后，各县（市、区）、市直单位都相继召开动员部署会议，层层抓落实。XX年年，我市继续保持商业贿赂治理工作势头不减、力度不减的态势，通过召开市本级重点工程施工单位廉政建设培训会、组织县（处）级领导干部参加教育基地的教育、电视宣教片、“百姓热线”等载体狠抓防范教育、警示教育；通过省、市级新闻媒体对具有影响力的案例的披露，充分运用办案成果，抓典型案例曝光。向社会宣传法律法规和有关政策规定，宣传商业贿赂的特点、表现和危害，大力营造反商业贿赂的社会氛围，形成积极反商业贿赂的高压态势。

（三）思路清晰部署周密。我市各县（市、区）和市直各部门商业贿赂治理工作紧紧围绕中央、省、市专项治理工作的部署，结合实际，制定了实施方案。XX年年根据省治理商业贿赂领导小组办公室提出再学习、再宣传、再动员、再部署，工作思想不松、力度不减、上下联动、常抓不懈的要求，我市及时对专项治理工作进行了部署，立足“抓深化、抓源头、抓查办、抓机制”。省治贿办检查组在4月份的督查中，对我市治贿工作给予了充分肯定。

二、调查摸底深入，查找问题认真

（一）自查自纠工作扎实有效。市治理商业贿赂领导小组办公室、各县（市、区）和市直各部门按照省治理商业贿赂工作的要求，结合本地区、本部门、本行业的实际情况，根据各自不同的特点，提出自查自纠工作重点，使自查自纠工作有的放矢，促进治理商业贿赂工作有序进行，并取得了较好的效果。市国土部门重点对XX年以来的土地出让、矿业出让、土地价格和矿业权评估等方面进行逐件逐宗登记自查；市发改委印制自查自纠调查表，下发给委内各处室、委属有关单位和市重点建设单位，开展自查自纠；市审计局将政府投资工程建设的招投标、原材料采购作为审计重点，对行政中心、玉溪引水工程、水阁水厂、丽中迁建等项目跟踪审计，提前介入；市建设局把工程招投标市场作为重点整治对象，从源头上防止商业贿赂；市教育局对基建工程的招投标、房屋出租、经营权出让、教育设备政府采购、教学音像制品和教材教辅材料征订及发行、学生用品采购、学生保险、学校招生等方面作为重点开展自查自纠。市治理商业贿赂领导小组办公室要求各县（市、区）、市直各部门在突出重点自查自纠的同时，要做好“三结合”，即与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风政风建设相结合，与深入基层调查研究相结合。

（二）抓住主要环节，坚持自查自纠不走过场。严格按照中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》，相关部门认真抓好自查自纠的每一个环节。行业主管（监管）部门在抓好本级机关自查自纠的同时，采取有力措施，组织和指导所管辖的企事业单位开展自查自纠，如实填写自查自纠情况统计、汇总表格，做到步步推进，环环相扣，达到预定的目标。各县（市、区）和市直部门对自查中查出的问题进行认真梳理和纠正。全市取消账外小金库15万元，清理违规经费206.6万元，上缴“581”等廉政账户金额200余万元。市卫生系统建立廉政账户已上缴贿赂款127余万元；市电业局经过查找问题，全市供电系统主动上交礼金、礼卡和有价证券，折合人民币62800元；市建设局系统干部职工上交购物卡、券15张，价值人民币19800元，丽水人保财险公司拒收商业贿赂款2次，计人民币15万元。卫生系统通过治理商业贿赂降低了群众医药费用，出院病人平均费用下降了379.4元，门诊费用平均下降12.3元；市水利部门针对全市水电资源配置市场中存在的问题进行自查，在已出让的178个项目中，已查出107个项目违反了有关规定，松阳、景宁、云和等县发文进一步规范水电资源开发权出让工作，明确了收回部分项目开发权，莲都区已收回了黄田坑电站开发权；市财政局指导全市16家会计事务所和资产评估事务所等中介机构进行自查自纠工作，防止国有资产流失；遂昌县建设系统通过自查对本系统下属企业旗杆服务广告公司、营造服务公司、绿化服务公司进行脱钩。

（三）认真总结，有序推进自查自纠工作。全市各级治理商业贿赂领导小组办公室按照不同阶段、不同要求对各部门自查自纠工作开展情况进行检查，全市派出检查组97次，参与检查人员305人次，检查部门和单位142家，通过检查及时地掌握自查自纠进展情况和存在问题，及时地研究，及时地总结，提出治理商业贿赂工作的具体思路和措施，确保治理工作按照市委、市政府统一部署有序推进，取得了很好的社会效应。市卫生部门在自查自纠活动中，进一步健全制度，完善计划、采购、保管、付款相分离的管理制度和程序，严格管理医疗机构医药费用，如取消内部科室与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法、医务人员不得开单提成、医务人员不得私自外出会诊、不得私自或另行收取会诊劳务费等，有效防止医疗机构领导干部职务犯罪和医务人员违法违纪。市国土部门就土地使用权有偿使用制度、矿业权有偿使用制度、土地价格、矿业权评估行为的监督管理、评估机构的评估行为、项目发包的招投标和监理制度以及土地整理折抵建设用地指标调剂使用、基本农田异地代保行为的监督管理，进一步规范，并加大国土资源政务公开力度，全面推行窗口受理、网上审批和集体会审制度，减少土地、矿业权审批工作人员直接与被审批单位接触。龙泉市及时收集各有关部门在监管交易活动中生成的经营者实施、接受商业贿赂等不当竞争的相关信息，形成比较完备的企业信用基本资料和数据，对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业，取消其参与招投标、政府采购等市场准入资格，从而加大惩戒力度。

三、注重政策引导，宽严相济分类对待

（一）把握政策，分类处理。根据省、市专项治理工作的执导意见，我市各单位、部门按照工作和业务范围、干部管理权限和《实施方案》确定的原则，依法依纪、实事求是地作出处理。在对医疗器械购销类案件的处理上，我市始终坚持主动沟通、及时汇报，坚持综合运用经济、法律和行政等多种手段，区别不同情况，实事求是处理的原则，力求专项治理工作取得政治、经济、法律和社会效果的统一。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；对行业中普遍存在的问题，结合纠风工作进行治理；对涉嫌违法犯罪的，移送有关行政执法部门和司法机关处理。

（二）重点领域，重点查办。针对商业贿赂治理的重点领域，严厉查办卫生医疗系统、土地管理系统、工程建设系统中性质严重的案件。XX年全市共受理举报电话、信（访）90件，立案查办商业贿赂案件119件，涉案金额1700余万元。检察机关立案59件62人，挽回国家经济损失600余万元，其中5万元以上大案（已侦结）13件，涉及科局级以上干部案件18件18人，医疗卫生系统14件14人，公路交通系统商业贿赂案件12起12人，林业系统6件6人，人事劳动部门3件4人，城建系统3件4人，教育系统3件4人，土管系统3件3人，烟草系统1件1人，公安系统1件1人；公安系统立案4件，移送起诉1件；全市工商部门对医药购销、零售行业、餐饮行业、教育行业、中介机构进行全面调查，已立案56件，已查结54件，案值1122余万元（主要涉及教辅材料、酒水、保险业、土地投标串标等）。XX年年1－4月份，市检察院共受理投诉举报21件，立案查处19件，已查结案件10件，涉及国家工职人员9人；工商部门查办案件4件4人，涉案金额36.59万元。

（三）加大对行贿人的打击。市治贿办多次召集法院、检察院、公安局、工商局等单位就如何打击行贿人进行讨论和研究，并形成一致观点，根据刑法第164条、389条等条款之规定，依法对情节严重、危害极大的行贿人实施刑事追究，该抓的抓，该判的判。

四、整改及时见效，督促检查有力。

县（市、区）和市直各部门坚持日常督促检查和专项督促检查相结合的办法，采取各种方式对本地区本行业本系统开展自查自纠工作进行督促检查。为全面了解和掌握工作动态，注意发现和解决问题，促进工作落实。市治贿领导小组办公室于 月 日至 日组织了 组督查组，对县（市、区）和市直相关部门共 家单位和企业的自查自纠工作进行督促检查和严格的评估验收，并将督查情况及时进行了通报。督查情况看，各企业事业单位认真总结经验教训，对自查中发现的问题制订全面的整改措施，进一步端正了经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度，做到了自律。各单位、部门围绕权力运行的关键环节和部位，强化了对机关工作人员的管理和监督。

（一）权力制衡工作进一步推进。一是规范干部事权，不断缩减自由裁量幅度。目前我国法律法规对自由裁量的规定比较粗放，在许多方面缺乏实施细则，以致某些行政机关、行政人员存在行政行为不当、职务侵权、行政权力部门化、部门权力利益化等现象，有的干部在公务活动中存在随意使用公权、造成社会负面影响。市直各部门及各县（市、区）通过制度的不断建立健全，减少部门行使事权中的自由裁量权，限制权力的扩张，避免权力的随意性，从源头上防止商业贿赂发生，取得较好效果。如市经济开发区，规范房屋拆迁安置和工程建设工作方面的事权，防止“暗箱”操作；建立投资服务制度，规范行政许可事权；建立效能督查制度，促进干部高效廉洁履行事权；建立企业入区制度，规范企业入区事权。二是全面推开“一把手”不直接分管财务、工程、物资采购等为主要内容的权力制衡工作。市直各部门及各县（市、区）都按照市委、市政府的要求，全面推行对“一把手”权力制衡工作，使财务使用、工程建设、物资采购等情况进一步公开，透明，并处于有力的监管之下，逐步建立结构合理，配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

（二）招投标资格后审制度逐步推行。市建设局、监察局、招管办等单位针对原资格预审制度中的弊端，如设定7-10天的预审期限，给招标单位留下充足的“活动”时间，相互串标、贿赂的情况，经过多方面调研，出台了《招投标资格后审制度》，防止招标人肢解项目、规避招标、缩小招标内容等违法行为，从源头上防止串标和商业贿赂的发生。XX年6月份，在市区市政道路北苑路、长虹路招标后进行投标人资格后审中，查处5家企业业绩造假、伪造证书，违规企业被取消预中标资格。该项制度的推行，得到了省有关部门的肯定。

（三）国有资源配置市场化进一步深化。市纪委、监察局等有关单位着重抓好我市资源配置市场化建设工作，着力在“建、进、管”上下功夫。“建”好县、乡镇级招投标平台；该进场交易的项目必须“进”；健全制度“管”好资源配置，规范运作，构建“统一、开放、竞争、有序、透明、高效、廉洁”的市场化平台。