开展不正当交易行为自查自纠实施方案

第一篇：开展不正当交易行为自查自纠实施方案

为切实贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、阿治贿办《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的通知、县委下发的《××县关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的通知文件精神，切实抓好本镇辖区内的不正当交易行为自查自纠工作，特制订如下实施方案。

开展自查自纠工作的总体目标和基本要求

总体目标：通过在全镇范围集中对XX年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠工作，使我镇辖区内的领导干部职工受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对查办商业贿赂案件的重要性和紧迫性的认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高政府工作人员遵纪守法、廉洁自律的自觉性；查找镇内存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题，依据法律法规和有关政策分别作出处理；针对镇内体制机制和制度存在的弊端，完善工作措施，构建长效工作机制。

基本要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，树立廉洁从政的意识，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，真抓实干、务求实效。

二、自查自纠的时间安排和方法步骤

自查自纠工作从XX年11月份开始，至XX年年4月底前结束。在开展自查自纠工作中，要做好以下工作：

宣传动员和深入调查摸底

建立由镇党委书记、镇长为组长的不正当交易行为自查自纠领导小组，组织召开镇自查自纠专题动员会，认真组织学习中央及区委、县委领导关于不正当交易行为及治理商业贿赂的重要讲话精神，动员部署本镇的治理工作要求、任务和措施，确保落实到每一个岗位、每一个工作人员。运用各种传播媒体，加大宣传和教育力度，为开展好这项工作奠定良好的舆论氛围。结合实际，采用座谈、下发调研提纲和实地调查等多种形式进行摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点以及监管工作中存在的问题，明确治理方向，确定自查自纠重点。

（二）进行自查自纠

在自查自纠工作中，分别对涉及政府工程建设、土地出让、政府采购、合作医疗、报销领域以及涉及财务的其他行为方面组织进行自查自纠。通过审查政策文件规定、预算结果、执行结果、采购文件、财务会计记录等，认真查找决策、采购程序和资金、审核等重点岗位和人员的问题；在对照检查过程中，找关键工作人员谈话，对查出的问题深刻分析思想根源和原因，全面总结教训，并作出书面记录；认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报，并作好自查自纠的总结报告。

（三）分类处理，抓好整改

针对查找出的问题归纳整理，依法依纪、实事求是地作出处理。在处理工作中，注意把握好力度，根据问题的不同情况区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经查实，从严处理；对具有普遍性的问题，结合完善制度建设加以解决；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。明确整改责任，确保各项整改措施落到实处。整改措施不力、效果不好的，督促其重新进行整改。整改情况还应当以适当的形式公布，接受监督。

（四）评估验收和总结

在保证工作质量的前提下，做好上述自查自纠每个环节的工作。在每一工作环节结束后，都自行对完成的工作进行分析，从是否达到了工作要求和预期目标等方面进行评估，评估合格的，才转入下一工作环节。自查自纠工作完成后，镇党委政府向县委、县纪检委书面报告工作开展情况，并报送有关自查自纠情况。

三、不断总结经验，建立长效机制。

坚持用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，坚持开展治理商业贿赂专项工作与推行政务公开相结合。认真分析商业贿赂发生的特点和规律，总结带有共性和规律性的东西，找出在监管方面存在的薄弱环节，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政务机制。通过政务公开，提高行政工作透明度，做到防患于未然。

（一）开展各种形式的反腐倡廉和“八荣八耻”教育，增强全镇领导干部职工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观、荣辱观，增强拒腐防变的能力，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的工作作风，学习先进事迹，形成廉洁从政光荣，收取贿赂可耻的舆论氛围，筑牢思想道德防线。

（二）建立健全党务、政务公开制度，领导干部违纪违规责任追究制度等，加大监管力度，规范政府工作行为。

（三）构建政府系统惩防体系，发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善工程建设、土地出让、政府采购、合作医疗、报销领域以及涉及财务的其他行为方面的规章制度，尤其是针对自查自纠中所暴露出来的薄弱环节，研究提出切实可行的整改措施。

（四）结合党风廉政建设目标管理考核，强化抵制商业贿赂的领导责任。建立重要工作人员的教育、管理、监督机制，采取有效的措施，增强抵制商业贿赂的积极性。

四、工作要求

要求全镇要切实把不正当交易行为自查自纠工作摆在重要位置抓紧抓好，把督促检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。镇不正当交易行为自查自纠工作领导小组要加强组织协调工作，定期报告和通报工作进展情况，重大问题以及处理情况要及时上报。

第二篇：开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案

XX县行政服务中心管委会

XX县优化发展环境办公室

开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案

为深入贯彻落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，切实做好招投标活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动公共资源交易顺利开展，特制定如下实施方案。

一、自查自纠的基本要求

按照省、市关于加强公共资源交易和招投标监管的要求，以深入开展执行力亮剑行动为契机，以宣传贯彻落实《招标投标法实施条例》和推进标准化、规范化建设为重点，以立足源头防腐、建立健全权力运行监控机制建设和完善惩防体系建设为目的，坚持全面查纠与重点查纠相结合，坚持服务对象查纠与中心工作人员查纠相统一，坚持自查自纠与教育、制度、监督、惩处并重，真抓实干，务求实效，推进公共资源交易和招投标管理中心建设向标准化、规范化发展。

二、自查自纠的工作目标

1、群众反映招投标中心管理等方面突出的问题得到治理；

2、单位干部职工普遍受到教育，自觉抵制商业贿赂的意识进一步增强；

3、针对招投标中心管理中的漏洞，采取措施改进和完善监督机制，加强制度建设，建立防治商业贿赂的长效机制。

三、自查自纠的主要工作

1、制定实施方案。召开中心工作会议，确定自查自纠的基本要求、工作目标和主要工作，成立自查自纠工作领导小组，制定自查自纠工作实施方案，对中心自查自纠工作的工作步骤和方式方法等作出具体安排。

2、进行宣传发动。召开中心全体工作人员会议，广泛宣传发动，增强开展自查自纠的自觉性，加强对反对商业贿赂的宣传教育力度，大力营造自查自纠良好舆论氛围。

3、开展调查摸底。召开民主生活会，深入开展调查摸底。结合实际情况分析确定自查自纠的重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题，有针对性地开展自查自纠。

4、制定整改措施。针对容易发生商业贿赂和其它不正之风问题，制定出相应的整改措施，分别落实具体的科室和个人的整改责任，切实加以整改。

5、建立长效机制。要把防治商业贿赂和其他不正之风作为中心惩防体系建设的重要内容，实行防治责任制，建立健全各项制度，落实具体防治措施，不断创新监管方式，提高监管效率。

四、相关要求

1、加强组织领导。开展自查自纠工作，任务重、涉及面广、政策性强，必须加强组织领导，要进一步增强政治意识、大局意

识、责任意识，切实增强责任感和紧迫感，确保自查自纠工作取得实效。

2、强化工作责任。中心主要领导负总责，分管领导直接抓，专门力量具体抓，切实抓好专项治理工作的组织领导，加强与相关部门的配合，形成专项治理的整体力量。对排查出的问题要认真分析，同意梳理，建立台账，明确责任人，制定整改方案，限期整改。

3、加强责任追究。针对不同情况，分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，依纪依法、实事求是地作出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行治理；对涉嫌违法犯罪的，要移送有关行政执法部门和司法机关处理。

XX县招投标管理中心

二0一二年四月十二日

第三篇：开展不正当交易行为自查自纠工作

开展不正当交易行为自查自纠工作

实施意见及工作安排

（财务部分）

为切实做好对不正到交易行为的自查自纠，确保公司治理商业贿赂专项工作取得实效，按照公司《开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》的安排，我处成立了工作小组，根据财务资产管理工作的重点，作出以下工作安排并组织财务资产处和二级单位具体实施：

一、认真领会文件精神，提高认识，进一步熟悉有关法律法规，集团公司和乌江公司的有关规章制度；

二、对近几年公司范围内产权和资产重组、资产处置、资金调度等方面的情况，在摸底调查的基础上，进行认真细致的清理检查，分项形成工作底稿，汇总清查情况。

三、有关财务自查情况，各单位在自查工作基础上形成自查报告，内容严格按照《贵州乌江水电开发有限责任公司开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》（黔乌司

[2006]39号）规定撰写，并作为本单位开展不正当交易行为自查自纠工作的组成部分。

四、自查报表作为自查报告组成部分应认真填写：

1、产权转让自查明细表

一、产权转让自查情况明细表二可同时填写，互相对照；

2、转让产权的企业企业有关情况调查表涉及债权债务及职工安置情况，有此情况的单位应着重详细填写，并报送相关完整的转让文件和资料；

3、各单位还应将银行账户信息登记簿和企业“四乱一小“清理整改情况报表填列报出。

4、各单位将相关情况汇总后，填写黔乌司[2006]39号文件附表

5、附表7。

五、自查报告及报表报送时间需在7月30日前报送公司治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，一式二份。执行过程中有何问题，请及时与财资处、监察处联系沟通。

六、根据各单位部门的自查情况，针对突出问题、重要事项，组织人员进行重点复查。

七、对清查和复查中发现的不正当交易问题，按照有关规定分类作出相应处理，并认真落实整改，提出整改措施，完善内控制度。

八、对自查自纠工作进行评估验收，形成书面报告，上报公司专项工作领导小组。

财务资产处2006.6.21

附表：

1、产权转让自查明细表一；

2、产权转让自查明细表二；

3、转让产权标的企业有关情况调查表；

4、银行帐户信息登记簿；

5、企业“四乱一小”清理整改情况报表（含填报说明；投资清理整改情况表；借款清理整改情况表；担保清理整改情况表；存款清理整改情况表；“小金库”及账外账清理整改情况表）

第四篇：集团公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案

集团公司开展不正当交易行为自查自纠

工作方案

根据集团公司和电监会对开展治理商业贿赂专项工作要求，为把大唐甘肃公司系统企业治理商业贿赂专项工作落到实处，以集团公司《开展不正当交易行为自查自纠工作方案》为依据，结合甘肃公司实际，制定本方案：

一、基本要求甘肃公司开展不正当交易行为自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，树立诚信守约、廉洁从业的意识，坚持教育为主，坚持依法依纪办事，坚持自查自纠与检查监督并重，突出工作重点，正确把握政策，依照有关法律法规和规定,纠正不正当交易行为，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，做到教育、查处、监督并重，真抓实干、务求实效。

二、工作目标

通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法经营的意识得以提高；对企业经营管理中不规范的经营行为，采取有效措施进行整改，加强和改进内控机制，从而规范企业经营行为和管理人员履行职责行为；同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展，建立健全防治商业贿赂的长效机制，为甘肃公司快速协调发展提供保障。

三、自查自纠的范围和重点

按照集团公司开展不正当交易行为自查自纠工作的安排，从XX年6月起到年底，对不正当交易行为进行自查自纠。自查自纠的范围是：

甘肃公司本部各部门，公司属各企业、各控股公司，代管单位、华唐集团、各关联公司，企业所属多种经营公司。

自查自纠工作的重点是:工程建设方面1.建设单位在工程建设项目立项、可研、审批过程中，为了项目立项、审批等,与有关单位或个人发生的不正当交易行为；2.在工程项目建设中，建设单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中，违反国家有关招投标的法律法规，存在的应实行招投标而未实行招投标的行为；或按规定实行招投标但在招投标资质、方式、方法、程序、标底的编制、评标、定标等方面设置不公平条款；或对中标方附加条件等，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;3.施工单位或个人通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；4.工程设计、施工、监理单位及中介机构为取得建设项目的设计、施工、监理权及中介服务权，与建设单位或个人、评标专家等发生的不正当交易行为；施工单位在承接的工程、劳务分包或设备物资采购招投标过程中，与投标单位或个人之间发生的不正当交易行为；5.在工程概算、结算、决算的确定或调整，项目竣工验收过程中，建设、设计、施工、监理单位及中介等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；6.在工程建设项目中发生的其他不正当交易行为。设备物资采购方面1.企业在煤、油等燃料供应商选择及计量、质量验收、质价审核和结算过程中，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;2.企业在生产经营中购买设备、物资时，存在的应招投标而未进行招投标的行为；在设备物资采购招投标中，与投标单位发生的不正当交易行为；3.未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等不正当交易行为。产权交易方面企业在产权交易、资产重组中，与产权交易机构、对象和中介机构等发生的不正当交易行为。

（四）、组织开展对企业、企业二级单位及多种经营公司“小金库”的专项检查和清理工作。企业党政一把手要给予足够重视，组织有审计人员参加的检查组，对“小金库”进行清理检查。进一步规范财务资金管理，纠正会计信息不真实、账外设账等违反财务管理法规的行为。

四、工作方法和步骤

（一）宣传发动。甘肃公司召开专题会议对治理商业贿赂工作进行动员部署，明确工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。各企业要通过宣传发动，营造良好的工作氛围，使企业从业人员特别是经营管理者充分认识到不正当交易行为的危害性，澄清错误观念，增强自查自纠的自觉性，积极主动地进行自查自纠工作。

（二）调查摸底。采取填写调查表和发问询函等形式进行全面的摸底调查，摸清在工程建设、设备物资采购、产权交易、电力调度和电费结算等方面发生的不正当交易行为所采取的主要手段和方法，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员和资金等基本情况。为便于受理不正当交易行为的举报，各企业要根据本企业实际设立举报电话、举报箱或举报电子邮箱，并由纪检监察部门设专人管理。

（三）查找突出问题。根据调查摸底情况，采取审计营销费用、清理合同副本或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录等方法，认真查找存在的突出问题。不仅要重点查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。要重点查找以下问题：

1.在工程建设、设备物资采购、产权交易等方面给予或收受不正当利益的行为；2.在各类招投标活动和资金结算中有无违规违法行为;3.在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作、侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题;4.经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。要通过对调查摸底情况和查找出来突出问题的分析，掌握不正当交易行为在本企业的主要表现形式、发生的规律和特点等。

（四）分类处理发现的问题。对查找出的不正当交易问题，要根据工作和业务范围，按照“边查边纠”的原则，从实际出发，依纪依规、实事求是地作出处理。要根据事实、情节和后果，以及认错态度等，予以区别对待。1.对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；2.对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3.对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现,从严处理;4.对构成商业贿赂案件的，要立案调查，涉嫌商业贿赂犯罪要移送相关部门处理。

（五）认真搞好整改。要针对自查中发现的不正当交易问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，要督促其重新进行整改。各企业要总结经验教训，端正经营思想，完善内部管理制度，规范经营行为，做到严格自律。

各企业要针对管理中存在的问题，进一步加大监督力度。要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对重要关键岗位工作人员的管理和监督。原创：知音www.xiexiebang.com网站。

（六）总结验收。各企业自查自纠工作完成后，要对自查自纠情况、整改措施和整改结果等进行全面的总结。总结报告要实事求是，详细具体，要用数字说明问题。甘肃公司组织对各企业自查自纠工作情况进行检查验收，并结合年终的党风廉政建设责任制考核，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要责令“返工”或整改。

五、工作要求

（一）制定工作方案。各企业要根据甘肃公司下发的专项工作方案和不正当交易行为自查自纠工作方案，结合本企业实际，制定专项工作方案，并于6月13日前上报甘肃公司治理商业贿赂领导小组办公室备案。各企业自查自纠工作完成后，于XX年12月25日前，以文件形式向甘肃公司治理商业贿赂领导小组报告自查自纠工作情况。

（二）落实工作责任。各企业要把组织开展不正当交易行为自查自纠工作摆在重要位置，切实加强组织领导。要实行严格的工作责任制，落实主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检监察部门组织协调，专业部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。

（三）强化工作督导。要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，并注意与效能监察、财务稽核、审计监督、职工民主监督等专业监督管理相结合，确保自查自纠工作取得实效。

（四）加强信息沟通。各企业每月月底要向甘肃公司治理商业贿赂领导小组办公室上报自查自纠工作情况（电子版即可），要及时上报自查自纠工作动态和工作中出现的重要情况。

（五）要通过自查自纠，着力解决企业经营行为不规范和依法合规经营意识淡薄的问题。对自查中发现的商业贿赂案件线索，依纪依规进行追溯处理。

第五篇：关于开展不正当交易行为自查自纠报告

关于开展不正当交易行为自查自纠报告

关于开展不正当交易行为自查自纠情况汇报

按照场治理商业贿赂领导小组的布置要求，我们单位组织全体干部认真传达贯彻执行《依法查处商业贿赂案件的实施意见》和《组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》，并结合本单位实际制定工作方案，做到再查自纠工作中有步骤的进行。通过开展对不正当交易行为进行自查自纠，查找在商业活动中是否存在不正当的交易行为，使本单位全体干部从思想上普遍受到教育，增强反腐倡廉意识和廉洁勤政意识。同时也能从中发现工作中存在的薄弱环节和漏洞，以便采取有效措施加强制度建设，提高经济效益。现就本单位组织开展不正当交易行为自查自纠情况汇报如下：

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一、认真组织学习，提高思想认识

在整个开展不正当交易行为自查自纠工作中，我们首先抓好两个《实施建议》的学习，我们利用半天时间组织全体干部认真学习两个《实施意见》，通过学习使全体干部从思想上对依法查处商业贿赂案件和开展不正当交易行为自查自纠工作意义的认识，了解和掌握什么是商业贿赂和为什么要开展不正当行为的自查自纠，使大家明确对开展自查自纠工作的目的要求。在学习中，我们要求全体干部要从思想上 提高认识，结合各自工作的特点，查找在商业活动中是否存在不正当交易的行为，要克服与己无关的思想。通过开展对不正当交易行为进行自查自纠，使全体干部普遍受到教育，增强依法经营的意识，树立依法依纪办事，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念。全体干部一致表示，要按照文件要求认真落实自查自纠工作。

二、结合实际，开展自查

为把自查自纠工作落实到实处，我们成立了自查自纠领导小组，小组成员由×××、×××、××组成。领导小组首先是对本单位的情况开展调查摸底，针对本单位对外业务多，涉及面广的特点，我们采取了分类调查，第一、是对大宗原材料采购入库手续是否完备，如氨水、液氨、硫酸、重油化工原料等，这些材料的购进主要是从网上采购，购买行为是合规的。第二、是对办公用品、车间常用品的购买手续进行审核，我们通过审核报销费用，财务会计账，仓库保管员的入库手续。在这些物资的购买过程中，基本做到了按规定要求操作，场内小的物资购买，首先由车间根据需要列出清单交给分管干部，分管干部核实后呈报总经理审批方可购买；场外物资的购买除正常手续外，在购买中须要2－3个干部同行购买，做到了物资购买交易行为按规章制度落实。在整个自查自纠工作中，我们做到了严格审核，认真查实各种物资购买行为严格按规定运作，财务记账、单据报销手续 完备，没有发现不正当交易行为。

通过组织开展不正交易行为自查自纠，全体干部普遍受到教育，依法经营的意识进一步得到增强，交易行为将进一步规范化，各种不正当交易行为将得到有效遏制。我们要以开展不正当交易行为自查自纠活动作为动力，促进公司的经营沿着健康轨道发展。

×××××公司

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