食品安全履则报告

第一篇：食品安全履则报告

履责报告

尊敬的各位领导、各界朋友： 大家好。

“民以食为天”、“食以安为先”，我公司作为国内著名的专业食品企业制造商，我们成功地将传统美味与现代科技完美结合，采用世界领先的生产工艺，精选优质原料，结合先进的生物控制技术，为消费者奉献至真产品！

坚持质量安全作为企业的生存法则，树立了“质量是基础、安全是底线”的理念。《食品安全法》实施以来，通过学习贯彻《食品安全法》及实施条例和国家质监局【2010】第119号公告法律法规，我们深刻认识到企业法人是食品安全责任的主体，一定要在食品安全方面守好“道德底线”。根据质监局的安排，现向各位汇报一下我公司落实法律责任，实施质量管理的做法。请大家指正。

一、建立食品安全控制体系

为贯彻落实《食品安全法》及其实施条例和国家质检总局【2010】第119号公告法律法规，企业在原有三合一管理体系下，完善了17项管理制度和了42个记录表格。建立新增供应商及新增物料安全评估机制。不安全物料不用，不够资质供应商不用。建立现有供应商考核机制，对供应商进行定期考察，从源头上保证安全。建立食品安全监督考核机制。对涉及食品安全的原料、半成品及成品进行风险评估，制定监控计划。对风险程度高的原材料进行重点监控并尽可能进行检测项目开发，自检监控。建立原料控制体系

（1）建立进货查验记录制度，编制了原料《采购控制程序》，制定相应制度规定和 记录。按照《采购控制程序》选择合格供方，按照《供应商管理制度》对供应商进行有效管控，对首次供应原料的单位索取有效的生产许可证、营业执照认证证书、绿色产品证书等资质证明，对供方的供应能力、原料质量、信誉等进行评价，建立合格供方名单和供方档案并实行动态管理，并从合格供方中实施采购将供应调查时发现的能力强、信誉高与公司配合好的供方纳入合格供方，并根据动态管理情况，对供应能力差、信誉低和与公司配合差的供方从合格供方名单中删除。

（2）按照原料验收管理制度，依据采购产品验收标准和《检验规程》对购进原料进行检验。每批次原料供货，必须有生产厂家或代理供应出据的“产品检验报告”以证实产品质量合格，在原料入库前，公司品保部检验人员，对原料进行抽样检查，检验合格开具检验报告，仓库管理员方可入库。对检验时发现的不合格原料，按《不合格品处理程序》进行管理和处置。

（3）原料贮存及领用采用世界先进的软件系统进行管理，按照先进先出，精确控制每一批次产品的原辅包材入库、贮存和发放。对贮存原料按规定进行检查，并填写《仓库检查记录》，发现影响质量的情况，立即隔离存放，并报告品保部查找原因进行处置，不合格品决不进入生产过程。

（4）按照GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》的规定，制定了《食品添加剂管理办法》，严格执行食品添加剂使用的规定，标准中允许使用的添加剂决不超标使用，标准中不允许使用的决不使用，决不使用食品添加剂以外的化学物质和其他危害人身健康的物质，将添加剂使用情况真实的记录台账。1.生产过程控制

为有效保证产品的食品安全，公司先后建立并通过了HACCP、ISO9001、ISO14001 等管理体系，并制定了相应的文件和记录。

（1）依据从业人员健康管理相关要求，每年对从业人员至少进行一次健康体检，未取得体检合格证者，不得上岗进行生产加工工作。

（2）生产现场实施“5s”管理，制定了卫生标准操作程序（SSOP）和相应的记录，根据产品生产工艺的特点将生产作业区化分为清洁区和准清洁区，各区域相对隔离，并提出了各自的工作环境的要求，特别是空气洁净度的要求，为食品安全提供了良好的工作环境。为确保工作环境达到卫生规范要求，规定了生产作业区人的流向、物的流向和给排水的流向，依据卫生规范要求从事生产操作的员工严格执行《生产车间防止交叉污染制度》、《食品接触面的卫生消毒制度》和《设备管理制度》，（3）过程控制

为使操作员工能够按照生产工艺作业文件严谨操作，依据生产工艺流程，公司编制了详细的SOP（岗位标准操作流程），依据《生产过程考核办法》对岗位员工进行考核，确保生产过程受控。

根据食品质量安全卫生要求和我公司产品生产工艺流程，通过对整个工艺流程进 行危害分析，确定了三个生产过程中的关键控制点：原辅料验收、添加剂添加管控、杀菌，每个关键控制点设立严格关键限值与监控措施，并将监视测量过程按规定要求保持了详细记录。

在生产过程中建立关键控制点，品控员对关键控制点进行监控，并依据《过程 产品检验规程》对过程产品进行抽样检验，将检验结果记录《中间制品检验报告》，上道工序的产品不合格决不进入下道工序，生产过程中使用的原料、添加剂、生产调度及产品的生产过程安全管理情况，做了追溯性记录，为食品安全管理提供真实记录，并为产品追溯活动提供证据。2.产品出厂检验

依据《产品检验计划》和《产品检验规程》，对每批次终产品进行检验，将检验结果填写《产品检验报告》。在生产过程中发现产品不合格时，依据《不合格管理程序》对不合格进行处置，产品不合格决不进入产品仓库。对审查细则中的“*”号检验项目委托济南市质量技术监督局食品中心检验，每年检验至少两次，并签订了委托检验合同。2011年截至目前生产许可证年审由济南市质量技术监督局和抽检2批次，委托检验8批次，绿色产品认证抽查3批次，计量抽查抽3批次，检验结果次次合格。

3.食品安全风险监测信息收集、消费者投诉受理与处理和不安全食品召回

（1）为及时发现食品安全风险苗头倾向，建立了《产品风险管控制度》，公司所有在职员工对食品安全相关信息进行收集，由各部门对收集的相关信息向公司品管部门汇报，品质管理部门进行汇总、分析、综合和管理，研究处理对策，并针对实际情况，开展风险预警。

（2）为维护消费者的权益，满足顾客需求，我公司建立了《顾客投诉管理程序》，规定受理处理流程明确部门、人员职责，规定受理、处理时限和处理方法，最终达到顾客满意。

（3）当发现不符合国家相关规定和食品安全项目的产品时，能及时召回，以消除或把不符合影响降至最低程度，建立了《产品召回管理程序》与《标识和可追溯管理程序》，明确部门职责，规定召回程序和追溯流程，确认不符合影响程度，启动产品召回程序。不合格产品按《不合格品控制程序》进行处置。在处理过程中应保持与顾客联系，将处理的情况及时反馈给顾客，则根据危害程度，必要时将处理情况和处置结果通过媒体进行互报，并及时报告政府主管部门。改进、具体实施和打算

为进一步加强食品安全的标准，履行企业的主体责任，我司在今年进一步加强完善了管理系统在各个流程中的应用，使其的运行更加有效准确。同时为做好产品安全防护，我公司新增多个红外探头摄像设备，完善了从原辅料入厂至终产品入库乃至出厂的全过程监控系统。在保证产品本身品质的同时，我公司将产品质量的控制延伸到产品的运输贮存环节，通过实施《物流配送程序》与《运输车辆卫生检查制度》保证了运输过程中产品的安全防护。企业将按照市《2011年食品安全监管工作要点》，建立更高级别的食品安全管理体系，全面提升食品安全管理水平。

人品、食品，品品相照；苍生、民生，生生相连。我们深知企业是食品安全生产的第一责任人，严格做到诚信与自律，严格按照食品安全法要求进行食品安全工作的管控。我公司将以质量安全为己任，通过自身不断进取和努力，为社会奉献出更多、更好的产品！

汇报完毕，谢谢！

第二篇：企业食品安全履职报告

山东大宝养殖加工有限责任公司

食品安全履责报告

尊敬的各位领导：

你们好，下面我就山东大宝养殖加工有限责任公司食品安全工作履责报告向各位领导汇报如下：

山东大宝养殖加工有限责任公司成立于1995年，经过十六年的发展公司现已成为一家集肉种鸡、种鸭繁育、孵化、商品鸡养殖、肉鸡、肉鸭屠宰加工、冷藏以及饲料生产为一体的省级农业产业化重点龙头企业。

一、公司自成立以来就非常重视产品质量和食品安全，认真学习贯彻《食品安全法》及其实施条例，国家质检总局【2010】第119号公告等法律法规，严格按照《食品安全法》及相关法律法规条例的要求，组织公司食品安全生产，为了提高管理人员和员工的业务素质和食品安全质量意识，公司制定了《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局【2010】第119号公告等法律法规学习培训计划，定期组织对管理人员和员工进行培训，并对学习培训效果进行考核，经过培训考核，提高了管理人员和员工的业务素质和质量意识，取得了较好的效果。

二、食品安全关系到企业的未来，为了确保公司产品质量安全，为客户和顾客提供100%质量安全的产品，公司建立健全了各项食品质量安全保证制度，并于2007年通过了ISO9001国际质量管理体系认证和ISO22000食品安全管理体系认证，在推行各项食品质量安全管理制度和食品安全管理体系的有效运行方面，公司主要做了以下工作：

1、、企业原料进厂严格把关，把原料验收作为关键控制点进行严格控制，根据国标制订验收标准，认真履行抽检制度和填写相应记录，不符合验收标准的一律拒收，建立供应商供货记录表，加强对供应商的管理，确保进厂的每批原料都为合格原料。

2、、对生产过程进行分析，将常见的对食品安全可能造成危害并导致不良后果的生产环节确定为关键控制点进行严格控制，确立各项质量标准，以标准确立各项操作规范，制订了质量管理手册，HACCP计划、程序控制文件，严格按照ISO9001质量管理体系和ISO22000食品安全管理体系要求对生产过程进行控制，并做好相应记录，,使整个生产过程处于受控状态，达到不合格原料不准进厂，不合格半成品不准流入下到工序，不合格产品不准出厂的目标。

3、为了确保公司出厂的每批产品都为合格产品，公司加强了对食品安全的检测，建立健全了食品检验制度，设立了化验室，配备了多项检验设备、仪器，按照国家标准定期对产品以及各车间与食品直接接触的员工手、工作服、生产用水、工器具等接触面进行采样检测。对于公司化验室不具备检测能力的项目，公司定期委托市级以上检测部门进行检测，从而保证生产过程中的食品安全。

4、制订了客户投诉管理制度，问题产品召回程序、方案和管理制度，每年进行一次问题产品召回演练，一旦市场出现我公司问题产品时，第一时间启动问题产品召回方案，及时召回市场上的问题产品，减少问题产品存在的食品安全隐患，保障客户和消费者的利益。

三、我公司积极履行企业在食品安全中的主体责任和社会责任，积极配合和支持各级质量食品安全监管部门对我公司食品质量安全问题的检查、监督和指导，如2011年6月2日新泰市质量技术监督局新汶分局领导来我公司检查食品安全工作，检查出更衣室未贴近生产车间；车间内无紫外线灯；进车间的洗手设施无水；窗台上放有沾蝇纸，纸上布满苍蝇等问题，对检查出的这些影响食品质量安全的隐患，公司领导非常重视，指定责任人认真落实，一周内整改完毕。为了杜绝类似影响食品安全的隐患再次出现，公司专门成立了食品安全检查小组，每月进行一次大检查，对检查出来的食品安全隐患，落实责任人、限期整改，整改完毕后，进行检查验收，验收不合格，继续整改，并对责任人进行经济处罚，直至整改验收合格。

虽然我们对食品安全及其重视，做了大量的工作，采取了一系列的控制措施，取得了一些成效，但我们也会清醒的认识到食品安全工作还

存在不足：

1、食品安全工作相关文件资料、记录需进一步健全

2、影响食品安全的隐患或多或少的依然存在，需进一步加强排查和整改

3、化验室检测能力有待进一步提高

4、食品安全培训工作需进一步加强。

为了进一步改进和提高食品质量安全管理水平，公司将会做以下打算和采取以下措施来加强食品质量安全管理:

1、成立以总经理担任组长，各部门负责人及多名具有综合相应经验和知识的专业技术人员为组员的食品安全管理小组，全面负责贯彻公司食品安全的监管，负责对关键控制环节的技术改进、纠正不合格操作、并不定期对各部门进行检查。

2、加强对公司各级管理人员、一线员工的食品安全知识和《食品安全法》及相关法律法规条例的培训，增加培训次数，严格考核，提高员工食品质量安全意识，切实贯彻到食品生产中去。

3、切实推行好ISO9001质量管理体系和ISO22000食品安全管理体系，制定相应措施保证两个管理体系的有效应用，真正起到保证食品质量安全的作用。

4、加大对公司化验室的投入，再购进一些先进设备和仪器，以适应产品检测的需要。

面向未来，山东大宝养殖加工有限责任公司确立了“生产优质安全食品，铸就百年伟业”的战略目标，公司将以更大的决心，更扎实的工作不断强化食品安全管理，深入推进食品安全各项管理体系，为顾客、为客户提供优质、安全的食品。为企业员工、为社会创造物质精神财富，为构建“民主文明富强和谐”的社会主义国家奉献力量。

以上报告，请予以审议。

山东大宝养殖加工有限责任公司二零一一年八月月二十四日

第三篇：落实食品安全履责报告样本

2011年***企业落实食品安全履责报告

一、企业概况

二、企业学习贯彻《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局[2010]第119号公告等法律法规情况。

三、企业原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回等各项食品质量安全保证制度、体系的建立和执行情况。

公司在食品生产经营过程中，要求对原料验收、生产过程安全管理、产品运输销售等全过程实施管理控制，建立原料（包括添加剂）进货查验记录、生产过程控制记录和成品出厂检验记录等项目，制定完善的食品安全管理制度，严格落实企业的主体责任，保证产品质量安全。

主要在以下方面开展落实企业质量安全主体责任的工作：

1、保持资质一致性

保证企业营业执照、食品生产许可证有效、一致； 保证企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等与许可证书内容一致。

2、建立原辅材料（食品添加剂）进货台帐和进货查验制度 1）、供应商台账

建立合格供方台帐，明确记录供方名称、供货名称、许

可证编号、联系信息等内容，并定期更新相关的资质证明材料及信息，及时取消资质不符合的供应商。

2）、查验供应商资质证明营业执照、生产许可证、卫生许可证等。

3）、原材料进货台帐

记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容，保证进货的可追溯性。4）、原材料进货台帐

记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容，保证进货的可追溯性。5）、原辅材料仓库管理记录

记录各种购进原辅料的贮存、保管、领用出库等情况，确保原辅料的储存安全。

3、建立并落实生产过程控制制度 ①记录生产车间或场地清洁卫生情况；

②按生产工艺的要求，防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染；

③做好产品投料记录，包括名称、使用数量等； ④做好生产设备、设施维护保养和清洗消毒记录； ⑤做好其他关键质量控制点的质量控制记录等。

4、建立并落实产品出厂检验制度

①做好出厂产品的原始检验数据和检验报告记录，包括检查

产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、化验员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等内容；

②配备必备的检验设备，计量器具及时依法检定合格或者校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内；

③检验项目应与食品安全标准规定的项目一致；

④对企业自身不能检验的项目委托其他有资质的检验机构实施检验，并签订委托检验合同。

5、建立并落实不合格品管理制度

①做好对采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；

②做好不合格产品的处理记录。

6、规范管理产品标识标准内容

按照GB2760《食品添加剂使用标准》和GB7718《预包装食品标签通则》 严格审核标签内容，保证符合国家规定。

7、建立产品销售台帐

公司对销售的产品建立销售台帐，重点记录销售每批产品的产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、检验合格证号等内容，保证公司对产品销售的全面管理。

8、严格执行食品安全标准

公司严格执行有关食品安全标准，使用的企业标准及时依法备案。定期收集、记录新发布的国家食品安全标准，参加相关培训，做好执行工作。

9、建立不安全产品召回制度

公司建立并落实了安全食品召回制度，记录对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况，包括：企业通知召回的情况；实际召回的情况；对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的情况，整改措施的落实情况；并向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。

10、建立从业人员健康档案

公司建立了从业人员健康档案，开展食品质量安全知识培训并做好记录，按照《食品安全法》的要求，每年参加健康查体。

11、建立产品投诉管理制度

公司建立了消费者投诉受理制度，做好对消费者投诉的受理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。

12、制定食品安全事故应急预案

四、自身存在问题。但在生产过程中仍存有一些不符合规定的现象，存在一些问题主要有一下几个方面：

五、监管部门发现和查处的涉及食品质量安全问题和违法违

规行为的整改情况。（如没有，可以不汇报）

六、企业在履行主体责任，落实各项制度中存在的问题以及改进和提高食品质量安全管理的具体措施和打算。

***有限公司

年 月

日

第四篇：食品安全履职计划

学校食品安全

（履职计划）

马村明德学校

马村明德学校食品安全履职计划

学校食品安全直接联系到全体师生的身体健康，也是我校重点抓办的工作。所以一直以来，学校所出现食物中毒或一些因不卫生而造成的健康问题几乎为零。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品监管责任，杜绝假冒伪劣食品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，特拟定学校食品安全工作计划与目标。

一、建立和完善学校突发性食品安全事故的应急处理机制，制订食品安全工作应急预案。成立学校膳食管理委员会并上墙接受社会监督。配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。

二、健全食品安全信息报告制度。学校一旦出现食品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向上级相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期不少于5次。

三、学校成立食品安全工作领导小组，由校长任组长。建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品安全的第一责任人，对职责范围内的食品安全工作负有领导责任；指定专人分管食品安全工作，分管人员对校内食品安全直接负责，并将食品安全管理工作列入考核内容实施奖惩制度。

四、建立各项食品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜48小时留样制度、学校食品安全事故责任追究等制度。学校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品安全隐患，防范校内重大食品安全事故的发生。

五、积极开展学校食品安全宣传教育工作。学校要制定安全工作计划中食品工作的教育，大力开展食品安全的专题宣传教育活动，提倡健康消费，要求各班级每学期开展食品安全健康教育活动不少于5次。

六、加强校内食品安全管理工作。必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，向供货人员索要卫生许可证及营业证复印件，提出明确的食品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂的加工操作间及食品原料存放间。

一直以来，我校的食品安全工作都没有放松，今后的工作中，我校的食品安全工作也不会放松！

食品安全教育信息：

2013.2.28 我校开学大会上，校长就食品安全问题在会上发言，杜绝学生外出买零食，四年级以下学生来校不准带钱。

2013.3.1 住宿生轮流值日进行餐厅食品48小时留样的记录。

2013.3.2 营养餐工作发放后，利用课间操时间，张建生教育学生如何辨别营养餐及其它食品是否变质、如何处理变质食品的方法。

2013.3.5 学校成立膳食管理委员会，由学生、家长、老师、村干部组成，对学校食品卫生、食品安全进行监督。

2013.3.8 课间操时间，养成教育工作方面，杨志宏老师教育学生时常保持双手的卫生习惯，要养成勤洗手、洗脸的习惯，以防细菌滋生产生疾病的危害。

2013.3.14 住宿生对餐厅卫生进行监督检查，并促成第大周检查两次的轮流值日制度。

2013.4.1 校长召开校务会议，特别指出餐厅及营养餐工作情况，要求食品存放必须隔墙离地，防蝇、防鼠、防潮等。

2013.4.17 放礼拜安排，校长强调春季为疾病多发期，学生回家后注意个人饮食习惯，多喝开水，少吃零食及其它不良食物。

马村明德学校 2013.4.21

第五篇：淄博市周村区食品安全监管部门履职情况报告[推荐]

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淄博市周村区食品安全监管部门履职情况报告

作者：丛曰晨

来源：《机构与行政》2012年第11期

今年9月份以来，周村区编办联合区监察局、区食安办组成两个检查组，在部门（单位）自查基础上，分别对区农业、水务、商务、卫生、工商、质检、畜牧兽医、食品药品监管8个监管部门（单位）和各镇、街道履行食品安全监管职责情况进行了检查。此次检查主要采取听取履行职责情况介绍、核查有关文件资料及查验群众反映问题和食品安全事件处置情况，走访监管对象，召开部分区人大代表、政协委员和基层干部群众参加的座谈会并进行问卷调查等方式进行，共发放调查问卷111份。从检查总体情况来看，全区各食品安全监管部门（单位）近几年来认真贯彻《食品安全法》和上级有关政策法规，按照分段监管要求，认真履行职责，发挥作用是好的。监管责任明确，工作分工明晰，体制机制比较健全，地区未有重大食品安全事故发生。

一、各级高度重视，落实食品安全监管工作责任

区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，始终将其作为全区工作的重中之重来抓。

一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议，印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》，全面安排部署各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示，指导开展多项食品安全专项整治行动。

二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室，为正科级全额事业单位，编制员额4人，隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。

三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，教育、卫生、妇联等部门分管领导（单位）任成员的领导小组，与各村签订了食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入考核内容。各食品安全监管部门（单位）都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员，细化了工作目标任务，全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。

二、强化日常监督，夯实食品安全监管基础

食安办移交区政府办公室以来，积极协调组织各监管部门（单位）注重从加强食品安全基础入手，强化企业责任落实，严格许可证管理，注重监管制度创新，推动了食品安全监管工作的开展。

一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始，对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育，今年以来对全区供货批发商集中培训3次，组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底，检查全区餐饮服务单位1128家次，下达监督意见书1021份，与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。

二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训，并严格审核，要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管，及时开展生产许可证的年检，让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员，严格落实屠宰检疫制度。

三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度，从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度，有效杜绝了制假售假现象的发生；同时，建立月报告、季评比、奖励到片区制度，进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状，积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。

三、严格监督执法，大力开展食品安全专项整治

近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件，组织各监管部门（单位）根据各自职责，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作，严厉查处各类违法行为，在全区营造了打击违法行为的高压态势。

一是食品生产方面。2010年以来，周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作，立案查处14家食品生产企业，并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题，各监管部门（单位）按照职责分工，于去年12月开展了为期一周的集中排查；区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门（单位）成立联合督导组，在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家，对检查出的问题及时进行了处理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月，区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。

三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节，先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校（托幼机构）食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查，并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治，对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。

四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查，高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。

五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次，出勤350天以上，查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤，严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为，切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察，严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。

四、注重舆论监督，营造食品安全良好氛围

各级各部门注重向社会搞好宣传引导，不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时，做好舆情监测工作，积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》，规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱，提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门（单位）通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”（进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭）活动等各类方式，广泛宣传食品安全政策法规和相关知识，有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门（单位）积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报（投诉）、部门转办等有关食品安全的调查处理工作，今年以来，受理食品案件23件，转办案件3件，处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来，共办理餐饮服务环节食品案件130余起，受理和处理群众举报案件40余起。

五、加强队伍建设，不断提高食品安全执法能力

各监管部门（单位）通过健全完善机构、加强教育培训、提高执法能力等措施，不断加强食品安全队伍建设，为开展食品安全监管工作提供坚实基础。一是充实工作力量。周村工商分局设立食品流通监督管理科，编制4人，专门负责流通环节食品安全监督管理工作。在工商所由一名副所长任食品安全专管员。周村质监分局由食品监督科和稽查队的一个专门科室重点做好食品安全执法。周村食品药品监督管理分局由食品药品稽查大队（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4个科室分片负责辖区内食品安全日常监管工作，并在各镇、街道设置了9处食品药品监管所，配备了9名食品药品监管助理员，聘请了252名食品药品安全信息员。二是加强教育培训。区商务局把执法队伍建设业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓，组织执法人员进行了专门的学习培训。周村质监分局严格落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，努力在工作中严格执法程序，规范执法行为。周村食品药品监督管理分局鼓励干部职工参加各种学习培训，开展了计算机应用、公文写作、法律法规等岗位练兵活动，在全市餐饮服务食品安全事故应急处置演练活动中获得第二名。三是提高执法能力。周村工商分局建立了食品安全监管能力评估制度，对食品经营违法行为识别和查处能力、与食品经营者沟通指导能力、对食品经营者监管数据掌控能力等五个方面八种能力进行评估，进一步提升了食品流通领域安全监管工作效能。

2010年以来，周村区食品安全各环节监管效能有了进一步提高，没有发生一起重大食品安全事故，确保了人民群众饮食安全。但在工作中还存在一些问题和不足：一是个别监管部门履行职能上存有交叉现象。由于在新老法规上各自的依据和理解不同，在实践中还存在餐饮单位工作人员的健康证由区卫生局和周村食品药品监督管理分局两个监管部门颁发，价格不统一现象；另外，在餐饮场所同时发放卫生许可证和餐饮服务许可证。二是受基层条件所限，区县食品安全检测仪器设备、经费等硬软件条件相对不足，另一方面也存在有的部门之间检测方面资源尚未实现共享、重复检测现象。三是农村城市结合部等重点区域监管还较为薄弱，室外餐饮服务、基层农畜产品等食品质量安全监管力量相对不足，等等。我们将在今后的工作中认真加以研究解决，推动全区食品安全监督管理工作再上新水平。

（作者单位：周村区编办 E：CWK）