第一篇：重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度
国务院关于同意建立重特大生产安全事故
责任追究沟通协调工作部际联席
会 议 制 度 的 批 复
国函〔2007〕86号
监察部：
你部《关于建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度的请示》（监呈字〔2007〕36号）收悉。现批复如下：
同意建立由监察部牵头的重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度
国务院
二○○七年九月十四日
附件：
重特大生产安全事故责任追究
沟通协调工作部际联席会议制度
为加强重特大生产安全事故责任追究工作的沟通协调，严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，依法依纪严肃处理事故责任人，经国务院同意，建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职责
掌握全国重特大生产安全事故责任追究情况，协调解决责任追究工作中遇到的重大问题；研究制订贯彻落实安全生产法律法规和党中央、国务院关于生产安全事故调查处理方面决策部署的措施，向国务院提出相关工作建议；组织对各地重特大生产安全事故责任追究的落实情况进行检查，督促落实对事故责任人的责任追究决定和建议；承办国务院交办的重特大生产安全事故责任追究工作的其他事项。
二、成员单位
联席会议由监察部、公安部、司法部、安全监管总局和高法院、高检院组成，监察部为牵头单位。由监察部一位负责同志担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。
召集人：陈昌智
监察部副部长
成 员：刘金国
公安部副部长
郝赤勇
司法部副部长
王德学
安全监管总局副局长
张 军
高法院副院长
王振川
高检院副检察长
联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在监察部，主要承担联席会议的日常工作，协调、督促、落实联席会议议定的事项。联席会议设联络员，由成员单位有关司局一位负责人担任。
三、工作规则和要求
（一）联席会议原则上每年召开一次例会，因工作需要也可以临时召开。会议由监察部召集，联席会议成员因故不能参加会议时，应委派相关人员参加。
（二）联席会议研究议定的事项，经与会单位同意后以会议纪要的形式印发，同时抄报国务院。联席会议难以解决的重特大生产安全事故责任追究中的重大问题，经有关成员单位研究后报国务院。
（三）联席会议办公室每半年召开一次联络员会议，因工作需要也可以临时召开，通报重特大生产安全事故情况，研究分析责任追究工作中的有关问题，协调具体事项。重要事项提请联席会议研究处理。
（四）各成员单位要按照职责分工，认真落实涉及本部门（单位）的工作任务和议定事项；要相互支持、密切配合，及时处理责任追究中需要跨部门协调解决的问题，加强信息交流，形成工作合力，共同做好重特大生产安全事故责任追究工作。
第二篇：国务院关于同意建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际
【发布单位】国务院
【发布文号】国函〔2007〕86号 【发布日期】2007-09-14 【生效日期】2007-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国务院关于同意建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度的批复
(国函〔2007〕86号)
监察部：
你部《关于建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度的请示》（监呈字〔2007〕36号）收悉。现批复如下：
同意建立由监察部牵头的重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度
国务院
二○○七年九月十四日
附件：重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度
为加强重特大生产安全事故责任追究工作的沟通协调，严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，依法依纪严肃处理事故责任人，经国务院同意，建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职责
掌握全国重特大生产安全事故责任追究情况，协调解决责任追究工作中遇到的重大问题；研究制订贯彻落实安全生产法律法规和党中央、国务院关于生产安全事故调查处理方面决策部署的措施，向国务院提出相关工作建议；组织对各地重特大生产安全事故责任追究的落实情况进行检查，督促落实对事故责任人的责任追究决定和建议；承办国务院交办的重特大生产安全事故责任追究工作的其他事项。
二、成员单位
联席会议由监察部、公安部、司法部、安全监管总局和高法院、高检院组成，监察部为牵头单位。由监察部一位负责同志担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。
召集人：陈昌智 监察部副部长
成 员：刘金国 公安部副部长
郝赤勇 司法部副部长
王德学 安全监管总局副局长
张 军 高法院副院长
王振川 高检院副检察长
联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在监察部，主要承担联席会议的日常工作，协调、督促、落实联席会议议定的事项。联席会议设联络员，由成员单位有关司局一位负责人担任。
三、工作规则和要求
（一）联席会议原则上每年召开一次例会，因工作需要也可以临时召开。会议由监察部召集，联席会议成员因故不能参加会议时，应委派相关人员参加。
（二）联席会议研究议定的事项，经与会单位同意后以会议纪要的形式印发，同时抄报国务院。联席会议难以解决的重特大生产安全事故责任追究中的重大问题，经有关成员单位研究后报国务院。
（三）联席会议办公室每半年召开一次联络员会议，因工作需要也可以临时召开，通报重特大生产安全事故情况，研究分析责任追究工作中的有关问题，协调具体事项。重要事项提请联席会议研究处理。
（四）各成员单位要按照职责分工，认真落实涉及本部门（单位）的工作任务和议定事项；要相互支持、密切配合，及时处理责任追究中需要跨部门协调解决的问题，加强信息交流，形成工作合力，共同做好重特大生产安全事故责任追究工作。
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第三篇：遏制重特大事故责任追究制度
遏制重特大安全事故责任追究制度
一、为了有效地防范遏制重特大安全事故的发生，严肃追究特大安全事故的责任，保障职工生命、财产安全，特制定本规定。
二、各部门负责人应当依照本公司《关于防范遏制煤矿重特大事故的工作实施方案》的相关规定，对本部门或个人分管的专业加强监督检查，保障矿井健康发展。
三、各部门要把矿井重大灾害防治工作与日常安全检查、安全生产大检查及专项检查（行动）相结合，对存在重大隐患的工作场所,要责令强制停工。按“五定原则”制定整改措施进行整改。
四、责任追究及处罚处理规定
1、对矿井自查查出的重大安全隐患，1次查出1条未列入整改计划的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对部门主要负责人行政警告处分，对分管副职给予记过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，给予隐患单位主要负责人行政记过处分，给予隐患单位分管副职记大过处分，给予其他有关责任人相应处分。
2、对矿井自查查出的重大安全隐患，1次查出2条或1个月之内累计查出3条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对部门正职给予记过处分，对分管副职给予记大过处分；已列入整改计划无故未按期整改的，对单位负责人给予降职处分，对分管副职给予撤职处分，给予其他有关责任人相应处分。
3、对系统自查查出的重大安全隐患，1次查出有1条或一个月之内累计查出有2条及以上未列入整改计划重大隐患的，给予相关责任人经济处罚，情节严重的对单位正职给予记大过处分，对分管副职给予降职处分。
4、凡被上级单位及部门查出的重大安全隐患，而责任单位（系统）没有自查到的，责任追究比照以上条款，从重处理。
5、凡被上级领导及单位领导查出的应该整改而未按时整改的重大隐患，在追究隐患责任单位领导责任的同时，同时追究专业系统主要负责人及其分管负责人的责任。
6、凡隐患单位无能力整改的隐患，且已经及时汇报到了业务科室，而该业务科室未及时协调安排处理的，该业务科室领导应负有主要责任。
7、公司及上级单位检查查出的重大安全隐患，除给予必要的纪律和组织处分外，同时对相关责任人500-1000元的经济处罚；给予责任单位1000-2000元的处罚，并进行责任追究。
8、对于重特大安全事故的防范、发生事故时，对主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员，给予经济处罚、降职、撤职、离职处分；构成其犯罪的，依法追究刑事责任。
六、矿井自查查出的重大隐患，以整改为主，性质严重的给予经济处罚。公司及上级单位查出的重大隐患，严格按照本规定对相关责任人进行责任追究。
七、责任追究坚持下列原则：
1、制度面前人人平等；
2、实事求是、客观、公平、公正的原则；
3、谁主管谁负责的原则；
4、过错与责任相适应的原则。
八、本规定自公布之日起施行。
第四篇：安全生产事故责任追究制度
安全生产事故责任追究制度
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本公司实际情况，制定本制度。
第一条
为了有效地防范生产安全事故的发生，对生产安全事故处理坚持“四不放过”原则，严肃追究生产安全事故责任人的责任和单位第一责任人的领导责任，保障企业职工的生命、财产安全，特制定本责任追究制度。
第二条
企业第一 责任人、各部门行政正职、各项目部经理、各工程队队长对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照本规定交纳安全教育基金，并给予行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。
（一）火灾事故；
（二）交通事故；
（三）建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；
（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
（六）其他安全事故。
第三条 事故单位、事故责任人和责任人交纳安全教育基金如下：
1、轻伤事故：负伤率在15‰以内（含15‰），对事故单位不予处罚。若负伤率超过15‰，事故单位交纳安全教育基金500元；事故主要责任者和负责人各交纳安全教育基金100元。
2、重伤事故：凡发生一起重伤事故，取消事故责任单位全年安全奖的50%，事故责任单位交纳安全教育基金10000元，事故主要责任者和责任人各交纳安全教育基金1000元。多人重伤按人数乘金额计算，且取消全年安全奖。
3、死亡事故：一次死亡一人，取消事故单位全年安全奖金，事故单位交纳安全教育基金30000元，事故主要责任者和负责人个交纳安全教育基金5000元的罚款，一次死亡二人，处罚将按一人情况的200-300%。
4、交通肇事。机电设备、火灾事故单位按直接经济损失的10%交纳安全教育基金。
5、如上级派事故调查组，执行上级事故调查组的决定。
第四条 凡违反安全管理规定，造成事故隐患，但尚未发生事故的给予警告，责令限期整改。对有现实危险的应责令停止作业，消除隐患，拒不执行者，其责任单位交纳安全教育基金1000-2000元，责任人交纳安全教育基金200-500元。同种隐患对同一个作业队在半年内发三次以上整改通知的视为拒不执行。对于整改通知，各单位应有信息反馈，如在规定时间内不反馈信息，又未整改的视为拒不执行。
第五条 对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的行为，责任单位交纳安全教育基金2000元，责任人交纳安全教育基金500-1000元罚款。
第六条 在下列情况下，应追究有关单位领导和主管部门领导人的责任；
1、安全文明生产无人负责，对项目部安全规章制度不落实，管理混乱。
2、制定的有关规章制度是违反国家安全生产法律、法规的。
3、不按规定对职工进行安全教育、培训；特殊工种作业人员未经考试取证，上岗操作的。
4、不按规定使用劳动防护用品的。
5、安全设施、设备和工作环境不符合国家规定的。
6、违反安全生产法规，强令工人违章冒险作业的。
7、违章指挥生产，造成安全生产事故的。
第七条：凡在下列情况的，除交纳安全教育基金外，还追究有关人员的行政责任：
1、事故发生后，有故意破坏事故现场，对事故隐瞒不报、虚报。故意拖延报告时间的。
2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
3、事故发生后，不积极组织抢救，以至事故扩大，导致事故更加严重的。
4、事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施消除隐患，在一年内再次发生同类事故的。
5、违反事故处理程序、滥用职权，擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。
6、因违章作业，违反劳动纪律，野蛮施工造成事故的。
7、因安全监察人员玩忽职守，对安全事故发生负有安全监察不力责任的。第八条 对触犯法律的，按法律规定进行处理。
第五篇：安全生产事故责任追究制度[定稿]
曲靖市麒麟区博宇煤业有限公司撒马必煤矿
安全生产事故责任追究制度
二0一七年
安全生产事故责任追究制度
一、总 则
1、为了规范煤矿安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》有关法律法规及《煤矿安全风险抵押和安全奖惩办法》等相关规定，制定本制度。
2、煤矿所属各施工队在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。
3、事故汇报、应急、责任追究、处理等必须坚持实事求是、尊重科学的原则。事故汇报必须及时、准确和完整，任何施工队和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故，不得伪造事故现场、篡改与事故相关的原始资料。
4、事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。
5、事故追查处理必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。
6、对事故责任人的处理分为警告、罚款、记过、记大过、撤（降）职、留用察看、解除劳动合同等。
7、煤矿各级安全管理部门，按照事故处理权限有关规定，进行事故追查处理。
二、事故汇报
1、事故发生时，现场工作人员在紧急避险、紧急救援事故的同时必须立即用电话将事故性质、地点、受伤和遇难人员等情况汇报调度室、值班干部。
2、调度室接到事故汇报后，在对事故抢救做出应急反应的同时必须立即汇报煤矿值班领导和矿长。煤矿值班领导接到事故汇报后，立即汇报，煤矿调度室应立即汇报煤矿值班领导及矿长，并立即按事故的性质和抢救的需要，启动相应的事故应急预案。
3、事故汇报内容：
（1）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（2）事故简要经过（包括抢救情况）；
（3）事故伤亡情况或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和直接经济损失；
（4）已经采取的措施；（5）其它应当汇报的情况。
4、事故周报、月报、季报、年报按照有关规定及时上报。
三、事故应急
1、事故发生后，煤矿要立即启动相应的事故应急预案，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
2、事故发生后，事故施工现场负责人、相关部门负责人，煤矿领导、相关科室人员，必须立即赶赴事故现场组织抢险救援，不得擅离职守。
发生轻伤事故，安全科负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生重伤事故，煤矿主管安全副矿长赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生死亡事故，煤矿矿长、主管安全副矿长及相关部门负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。
3、事故发生后，应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。
4、因抢救人员、防止事故扩大以及采取措施等，需要移动事故现场物件时，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证。
四、事故责任追究
1、轻伤事故，由煤矿安全科负责追查处理，进行责任追究：
、因违章作业造成本人轻伤的，处以1000～2000元罚款。、因违章作业造成他人轻伤的，对违章者处以1500～2000元罚款。
、管理人员违章指挥造成他人轻伤的，对违章指挥者给予降职处分，并处以1500～2000元的罚款。
④、取消发生事故班组及当班领导当月安全奖，没收安全风险抵押金。
⑤、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。
2、重伤事故，由煤矿主管安全副矿长组织负责追查处理，进行责任追究：
、因违章作业造成本人重伤的，处以2000～4000元罚款。
、因违章作业造成他人重伤的，违章者是管理人员的就地免职，并处以2000元罚款；非管理人员的给予留用察看1年的处分。
、管理人员违章指挥造成他人重伤的就地免职，并视违章情节和伤害程度处以2000～5000元罚款。
④、取消事故班组及当班领导当月安全奖，没收安全风险抵押金。
⑤、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。
3、死亡事故，煤矿协助相关部门调查处理。同时煤矿内部进行责任追究，在责任追究和上级处理不一致时按就高不就低的原则执行，但不重复追究责任。
4、一般和较大非伤亡事故由煤矿主管部门根据煤矿生产、机电设备管理制度进行责任追究。
5、重大非伤亡事故由煤矿上报主管部门，由主管部门及煤矿共同追查处理，进行责任追究：
、对相关责任人按照责任大小处以1000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%-10%，责任严重的直接责任人解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。
、对主要负责人、相关管理人员处以1000～2000元罚款。
、对煤矿当值副矿长视事故情节处以2000～5000元罚款。
④、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。
6、特别重大非伤亡事故煤矿上报主管部门后，由主管部门和煤矿共同调查处理，进行责任追究：
、对相关责任人处以2000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%～10%，责任严重的解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。
、在对煤矿领导及机关部门责任人员安全奖惩考核、安全生产责任书考核、安全风险抵押考核时，严格执行煤矿相关办法。
、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。
五、安全生产责任追究
1、主要安全责任者及各级管理人员，有下列行为之一的，给予降职或撤职行政处分，并给责任者进行经济处罚。
（1）、未认真履行安全生产职责而造成安全生产责任事故的。
（2）、由于违章指挥或强令职工冒险作业而造成安全生产责任事故的。
（3）、对重大安全生产隐患整改故意拖延或无正当理由拒绝整改的。
（4）、发生安全生产事故后，不立即组织抢救或未及时赶到事故现场协调组织事故抢救，致使事故扩大的。
（5）、阻挠安全管理人员监督监察（检查）或对安全管理人员打击报复的。
（6）、煤矿要求停产整改时，拒不执行的。
（7）、未认真履行煤矿值班制度的。
2、各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予留职察看行政处分或解除劳动合同，并给责任者经济处罚。
（1）、对违反国家法律法规规定构成犯罪，而被国家司法机关追究法律责任的。
（2）、对违反煤矿安全生产管理制度，经多次教育而不改正的。（3）、破坏安全生产设施而造成严重后果的。
（4）、违反劳动纪律，玩忽职守，违反“三大规程”或者失职渎职、违章指挥，强令职工冒险作业造成事故，且性质严重或行为恶劣的。
（5）、值班人员、施工队负责人和调度人员未认真履行在遇到险情时第一时间下达停产撤人的。
3、各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予警告、记过或记大过处分，并给责任者经济处罚。
（1）、有安全生产违规违法行为，尚未造成严重后果的。
（2）、违反劳动纪律，玩忽职守，违反操作规程、作业规程和安全规程，或者违章指挥，未造成事故的。
（3）、忽视安全管理，有冒险蛮干行为的。
（4）、对安全监察（检查）人员提出的安全隐患未按要求整改或抵制整改的。
（5）、发生事故后，迟报、漏报、谎报、瞒报的（注：①报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；②因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失内容遗漏未报的，属于漏报；③故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；④故意隐瞒已经发生的事故，并经查证属实的，属于瞒报）。
4、因对作业规程、安全技术措施审查不严格、不认真，造成技术指导上出现失误而发生安全事故的，进行经济处罚。
5、需要向主管部门申报审批的项目及其设计未申报审批，或擅自变更设计、扩大范围的，对有关责任人员给予行政处分，并进行经济处罚。
6、救护队人员在抢救事故过程中，出现出动不及时、未按通知的事故性质携带全救援装备、施救方法不当、贻误抢救战机以及其它失误的，对有关责任人员和中心领导给予行政处分，并进行经济处罚。
7、对因安全生产事故受到撤职的人员2年内不得任用，免职的人员一年内不得任用。
8、实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤及以上人身事故的施工队负责人当年取消各类先进集体及个人的评比资格；对发生重大非伤亡、特大非伤亡事故的分管领导和分管部室领导取消各类先进个人的评选资格；对发生死亡事故的施工队当年取消各类先进的评比资格。
六、事故处理决定的落实
1、造成发生死亡事故（或重大非伤亡事故）施工队负责人在煤矿安全办公会议上做出书面检查。
2、按照事故处理决定（通报）对事故责任者进行处理，煤矿和上级主管部门同时对事故进行追查处理时，按就高不就低的原则对事故责任者进行处理，不得重复处理。
（1）、对事故施工队负责人、其他事故责任者的处理，由煤矿领导和相关部门、在5日内落实事故处理决定，有主管部门备案。
（2）、涉嫌犯罪的，由司法部门依法追究法律责任。
3、煤矿应吸取事故教训，进行事故案例分析，制订、落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。
4、煤矿安全科负责对事故防范措施和隐患整改情况进行监督检查，煤矿组织对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。
七、附 则
1、事故追查、安全责任追究和对责任者的处罚要从严、从快，以惩戒事故责任者和警示教育其他人员。
2、对拖延责任追究不按时做出处罚决定，超过规定时限的，要对有关责任者进行严肃处理，并在煤矿进行通报。
3、事故调查人员有权向发生事故的施工队了解有关情况和调阅资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉调查组的正常工作。
4、对有关人员进行责任追究做出处理时必须遵守《中华人民共和国劳动法》有关规定。
5、煤矿安全科必须建立齐全事故登记台帐和事故档案。
6、对个人的安全罚款自煤矿下发处理通报或罚款通知单后由煤矿财务部从当月工资中扣除，煤矿财务部收到罚款后出具收据，收据复印件交安全科登记。对施工队的罚款由财务部在当月工资结算中扣发并出具证明，安全科登记。对外来施工单位罚款由煤矿财务部门从工程款中扣除，并出具证明，安全科登记。安全罚款每季度末安全科人员与财务部对账并予以公布。安全罚款只用于安全奖励和开展安全活动，不得挪为它用。
7、本制度和上级规定相抵触时按上级规定执行。
8、本制度解释权属煤矿办公室，本制度自下发之日起执行。
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