煤矿安全生产经验材料（合集）

第一篇：煤矿安全生产经验材料

冀中能源峰峰集团新三矿安全管理经验材料

突出安全防控管理 构建安全稳定矿山

冀中能源峰峰集团新三矿

新三矿是冀中能源峰峰集团第一个新井新制单位，在册职工1200人，年综合生产能力95万吨，煤种为肥煤和主焦煤。矿井地质条件复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五大灾害”俱全，是峰峰集团地质构造最具代表性的矿井之一。近几年来，我们提出了“一切事故可防可控”的安全观，将《控制论》、《心理学》等先进理论导入安全管理工作中，通过开展意识教育、实施现场和思想“双掌控”、推进“五精”管理、健全保障机制等工作，连续三年零九个月实现了“零事故，零工伤”的“双零”目标。先后获得“国家级安全质量标准化矿井”、“全国企业文化优秀单位”、河北省“文明单位”、全国煤炭工业“先进煤矿”、“行业一级安全高效矿井”、“企业文化示范矿”、“五精管理样板矿”等荣誉称号。我矿24小时安全“双掌控”经验得到了国务院副总理张德江的高度评价，亲笔批示在行业内推广这一经验。

一、瞄准“双零”目标，强化队伍意识教育和引导

我们认为，不安全意识是影响安全生产的重要诱因。因此，我们提出了“一切事故可防可控”的安全观，制订了“零事故，零工伤”的“双零”目标，重点抓了队伍的意识转变和专业素质提升。

一是抓意识教育。我们精选365个事故案例，每天对员工进行 1

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“历史上的今天”事故案例教育，引导员工结合岗位剖析历史，警示自身。员工不了解历史上的今天，当班不允许上岗。每周五组织员工集体观看事故案例教育电视片，结合一周来的工作进行反思讨论。通过意识教育，员工安全意识得到了很大转变。以前俏活儿总是抢着干，现在没有相应的上岗证或者现场安全条件不达标，再俏的活儿员工都会拒绝。

二是抓日常学习。煤矿从业人员多是农村和城镇的剩余劳动力，整体素质参差不齐。从2008年开始，我们开展了多种形式的全员学习。分层学。把全矿员工分为班组长以上管理人员、区队员工、机关人员三个层次。每周六为班组长以上管理人员集体学习日，由矿领导备课授课；基层员工每天班前学习一道题，由值班人员负责领学；机关人员每天班前学习半小时，由党群工作部负责督导检查。实践学。建立了实物培训基地，以区队为单位，组织员工开展模拟操作教学。比如电修工等一些关键工种，采取实物教学，模拟故障排除等方法进行学习。创新学。结合各区队生产中遇到的一些难题，组织班子成员和生产骨干开展“头脑风暴”，以集体智慧破解工作中的难题。

三是抓学以致用。为引导员工把学到的知识应用到实际工作中，我们实施了“三步走”：第一步岗位知识学习，通过抓全员日常学习，引导员工熟练掌握岗位专业技能；第二步开展全员岗位双述，即手指口述和岗位描述，通过员工眼观、手指、口述，避免员工操作中的无意识行为；第三步开展岗位优化训练，就是在熟练掌

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握本岗位专业知识和相关技能的基础上，研究改进工作的方式和方法，达到提高工效和安全系数的目的。如我们在采煤区电修工接线的优化中，对拆卸工具进行改进，实施腔外切线，腔内接线的方法，将井下电气开关接线时间由原来的20多分钟缩短到了不足8分钟。

四是抓学习激励。为保持全员学习的积极性，我们实施学习工资政策，每月把区队总工资的5%作为学习工资先行提取，对员工进行安全、任务、学习“三好”考核，对班组进行安全、任务、质量、学习“四好”考核，每班打分，月底汇总，按照考核排序分配学习工资。与此同时，以班组为单位每季度开展“十佳四好班组”和“十佳四好员工”评选活动，实行旬考核，月分析，季排名表彰。以经济杠杆和精神激励撬动了员工意识的转变。

二、实施“双控”管理，保障员工思想和行为安全

安全管理的归根到底是对人的管理。我们运用心理学、行为科学、控制论等学科知识，探索实施了生产现场动态和员工思想动态24小时“双掌控”管理。

(一)员工思想动态24小时掌控。就是对员工在工作中的8小时和工作以外的16小时中的思想动态进行掌控。我们运用控制原理，采取了一系列的工作方法和措施。

1.建章立制。制定了思想掌控工作流程，理顺了网络架构，形成了“一档、一卡、两图、两表、五本、五制度”的“双125”掌控工作模式。成立了矿、区队两级工作小组，定期讲评和完善，使掌控工作逐步向科学化、常态化深入。

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2.建档立库。建立了员工安全信息库，将员工个人信息和日常工作表现录入计算机。每天对员工个人表现进行摸排登记，及时发现员工的思想问题。通过心理辅导和咨询，找出员工的思想症结所在，对症下药，从源头上消除员工的思想隐患。

3.预测预警。通过反复研究实践，我们提炼总结了思想掌控的的“10种人”和 “11种关键时刻”。十种人是：粗枝大叶的“粗心人”、投机取巧的“懒惰人”、习惯违章的“侥幸人”、蛮干乱干的“大胆人”、嗜酒贪杯的“迷糊人”、不拘小节的“马虎人”、新婚前后的“甜蜜人”、受刺激的“分心人”、睡不醒的“癔症人”、探亲归来的“疲劳人”。十一种关键时刻是：工资收入减少时，春种秋收农忙时，红白喜事发生时，家庭困难袭来时，节庆假日到来时，个人纠纷缠绕时，干群关系紧张时，夫妻关系破裂时，子女升学就业时，受到批评处分时，遇到提升机会时。我们对照以上重点人群和关键时刻，每月制定月度掌控计划，对可能引发的问题和因素提前摸排，变“事后应对”为“事前掌控”，有效杜绝了员工带“隐患”上岗。

4.覆盖摸排。我们在每个班组设立1-2名政工网员，每班提前15分钟到值班室，对员工思想和身体状况进行摸排，区队值班人员负责二次摸排和确认。在班中，班组长、政工网员和跟班管理人员负责员工在岗操作情况的摸排；主管区长每天对分管班队的员工出勤、工作情况进行“过筛子”，确保人人过关。坚持管理人员谈心谈话制度，掌控工作例会制度，收集汇总员工思想动态信息，对

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排查出的重点人和不放心人，有针对性地做好心理疏导和思想稳定工作。

5.亲情互动。我们并在坚持日常家访、慰问的同时，每月组织家属代表到矿，通过集体观看事故案例宣传片、座谈讨论、亲情演讲等形式，增进了家属对煤矿的了解。开发了亲情短信平台，员工在升井考勤的同时，家属会接到平台发送的一条平安短信，消除了员工家属的后顾之忧。为每一个家庭发放了亲情联系卡，将区队管理人员联系方式印在上面，双方及时沟通和反馈员工在岗、在家的日常表现。据不完全统计，2010年，我们组织家属到矿1000余人次，通过家属反馈信息制止身体疲劳、家庭矛盾、酒后上班人员46人次。通过家庭的参与，有效地破解了8小时外的掌控难题。

（二）生产现场动态24小时掌控。就是对三班入井员工在工作现场的行为全过程掌控。我们按照人员覆盖、地区覆盖、现场覆盖的思路实施三级布控。

一级布控。以矿调度室和基层区队值班室为中心，对全体上岗人员进行信息掌控，并通过人员汇报信息掌握生产现场情况，达到人员、现场同步掌控。对入井人员实行“123”汇报制度，即：跟班区队领导实行每小时汇报制，班组长每两小时巡查汇报一次，零散作业人员实行一班三汇报。各级汇报由矿调度室和区队值班室同时掌握管理，实行台账和电话录音同步保存。调度中心和区队值班人员不定时对各汇报点进行电话“回访”质询。确保了人员和现场信息的真实性。

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二级布控。我们以安全管理部为中心，对井下地区进行全覆盖督导检查。建立了“666+3”安全巡防体系，执行定地区、定内容、定次数、定密度、定人员、定时间的“六定”管理，开展了专业检查等六种方式的检查，管理人员每次入井必须查出不少于六条问题和隐患。我们找出早中夜三班事故多发时段，加强了这些关键时段，规定除跟班领导外，其他督导检查人员必须在这三个关键时段上岗。以“666+3”安全巡防体系保证了安全重点地区的全覆盖。

三级布控。由矿调度室负责总协调，区队组织管理。矿调度室每班对各区队生产现场安全重点进行布控，用电子屏在全矿公布。员工入矿参加班前礼仪到最后升井离矿，严格按照固定程序进行。我们实行了入井准入制、手拉手联保制、实名承诺制、挂牌上岗制、隐患双闭合制、干部“双带班”制等工作方法。推行了“班中停产确认工作法”，在峰峰集团得到了全面推广。我们实施了“三不入井、四不达标、四不生产”的“三四四”工作法，将生产现场的安全管理掌控在视野之中。

在抓好三级布控的同时，我们对副总以上矿领导入井督导检查做出了明确规定，每名矿领导必保每周对所辖专业和地区覆盖检查一次，对三级布控情况进行全方位督导检查，确保了工作的严密性。

三、推进“五精”建设，提升安全管理的水平

五精管理是我们深入推进安全文化建设的一个新课题。以把精细、精准、精确、精益、精美的“五精”管理贯穿于安全生产的全过程，促进了管理水平的稳步提升。

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（一）三基建设。一是把质量作为安全的基础。我们把现场质量作为安全生产的基础，从规程措施抓起，对现场措施的制定实行会审、复审和通报制度，确保措施的指导性和可操作性。实行全员质量达标，员工标准化考试并达到85分以上才能上岗。在施工过程中个人出现违章行为，质量验收一票否决。通过自我加压和提升管理的“门槛”，有效地保证了现场工程质量，连续十个季度保持在集团公司排名前列。二是把班组作为管理的最基层。经过近几年的探索实践，我们逐步形成了1+1班组安全建设体系，主要内容包括学习、思想、现场和激励四个方面工作。学习1+1，就是在班组员工中实行每日一题的学习方法；思想１+１，是每名区队管理人员分别包保每个班组员工思想，通过谈心谈话等形式，了解员工思想动态；现场１+１，就是实行员工联保，每名上岗前必须与另一名员工结成安全对子，共担安全责任；激励１+１，就是在“双十佳”评选中，每个“十佳四好班组”相应产生一名“十佳三好员工”，避免了“照顾”和“大锅饭”现象的发生。三是以岗位优化促进队伍基本功的提升。我们以岗位优化为切入点，引导员工把学到的专业知识和个人智慧相结合，每季度在各单位选取一个工种，通过研究改进工具、工艺和工序，达到安全系数和工作绩效提高的目的。如开掘区打眼工通过改进风水管线接头、制作使用号眼模具，打眼准确率提高到了98%以上，打眼时间也比以前节省了45%。

（二）五精管理。“五精”管理的基础是精细管理。我们从编码、定置管理起步，通过示范引领，向五精管理不断深入。一是实

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行了全生命周期编码管理。按照人、机、物、环分类进行编码，开发了编码管理软件，方便日常管理，提高了工作效率。二是推行全面岗位精细化管理。我们对每项工作的细节、环节、流程都制订了翔实的标准，按照最基础的缺陷率和误差率严格要求，实现管理的精细、量化。三是打造五精管理“示范段、示范岗”。我们在全矿建立了26个示范区、段、岗，每季度开展五精示范星级评比，增强了管理人员和广大员工的荣誉感、使命感。四是现场管理数据化。我们要求管理人员在现场督导检查过程中必须动尺动线，用仪器说话，用数据说话，杜绝含糊检查和经验判断，确保了检查结果的准确性和真实性。

（三）英雄行动。就是以英雄榜样为引领，培养和造就作业英雄、管理精英，使干部员工成为管理的专家、业务的能手。我们每季度为周期进行更新。定期在全矿征集“精优作业法”、“卓越管理法”、“创新成果”“小改小革”和各种新纪录，大张旗鼓地进行命名、表彰和推广。2008年以来，我们共组织大型成果论证展示活动12次，总结推广卓越管理法、精优作业法25项，命名“精英品牌”12个，兑现奖励近百万元，涌现出刘国强、聂宝军等一批专家式的管理者和员工，为安全生产争取了主动。

各位领导，虽然我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但和兄弟单位相比还有很大的差距。我们深知，要实现安全生产，必须认认真真对待每一个人，扎扎实实做好每一件事，必须带着感情抓安全，凭着良心抓安全。我们将再接再厉，把新三矿的安全工作做

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得更好，向着“安全稳定，和谐幸福”的愿景目标努力奋斗。

谢谢大家！

第二篇：XX煤矿安全生产质量标准化经验2012

强化安全基础工程建设 精心打造安全质量标准化矿井

2012年，我矿严格按照国家、省及集团公司下发的安全质量标准化矿井标准及评级考核办法高标准、严要求，认真加强安全基础工程建设，精心打造安全质量标准化矿井。

一、建立健全安全质量标准化建设机制和制度

矿成立安全质量标准化建设工作领导小组，党委书记、矿长任组长，生产矿长、总工程师、安监处长、机电矿长任副组长，采煤、掘进、准备、安全、洗选副总工程师，总调、安监、质检、器材、机电、运搬、通风、皮带、地测劳资、经管、宣传、职校、工会、党政办等单位负责人为成员。在总调设立安全质量标准化办公室，负责日常工作。矿除严格按照集团公司下发的安全质量标准化矿井标准及评级考核办法来执行外还建立完善了我矿内部的一整套安全质量标准化管理制度和考核标准来促进矿井的安全质量标准化创建工作。

二、抓细节、严考核，强化安全基础工程建设

在安全质量标准化矿井创建过程中我矿始终坚持抓细节、严考核，从现场的隐患排查和处理、文明生产环境、物料的码放、职工的规范操作和工程质量等细节抓起，严格按照安全质量标准化标准进行创建。矿井每旬进行1次全矿安全质量标准化检查，严格按照评分标准进行打分评级并严格按照安全质量标准化管理规定和考核办法进行考核，对查出的问题逐条落实责任人限期整改、跟踪落实，做到闭合管理。

三、突出重点、多措并举，精心打造安全质量标准化矿井

1、按照“横向分工负责、纵向逐级负责”的原则，明确职责及分工。安全质量标准化实行分管领导包保责任制，各相关专业由分管副总直接负责。生产矿长、总工程师、安监处长负责统筹安排、协调解决全矿井的整体安全质量标准化工作。调度室是全矿安全质量标准化工作的管理机构，负责统筹安排、协调解决有关的安全质量标准化工作。安监科是安全质量标准化工作的监督检查机构，负责安全质量标准化工作的督促整改并协助总调度室搞好全矿的安全质量标准化工作。基层单位是安全质量标准化的的直接实施者，其主要领导是直接责任人，全面负责本单位安全质量标准化工作。

2、大力推行“四个一”工程创建，提高矿井整体达标水平。一是严格落实安全质量标准化包保责任。以精品工程一条线创建为手段，高标准确立安全质量标准化目标，从严落实矿、部门、基层单位三级安全质量标准化责任，进一步增强各级管理人员工作责任心和主动性，扎实开展安全质量标准化创建工作。二是持续开展精品工程一条线创建。每季度，由生产矿长召集，部门和基层单位主要领导参加，组织召开精品工程创建现场会，明确创建工作内容和达标期限，确保每季度都有新项目、新亮点，并将采区设计、工作面巷道布置、机械装备水平、系统作业环境、职工安全行为纳入标准化建设范畴，强化过程控制及单项工程管理，实行巷道移交制度，提升工程质量。今年来我矿以“安全唯一”为理念，认真开展“四个一”创建，通过强化基础、突出亮点来深化安全质量标准化建设，完成了“北一轨道石门样板头”、“7201样板面”、“西二避难硐室样板硐室”及“东四车场样板一条线”和“安全生产文化长廊样板一条线”等的创建工作。三是从抓细节入手。明确各工种、各项工作的标准，做到标准施工、规范作业，切实做好现场施工的过程控制，提高基本工程质量，打牢安全质量标准化的基础；大力开展作业环境治理，让职工文明施工，全面提升作业环境达标水平，促进安全质量标准化创建工作提档升级。四是突出专业创建重点。以采煤、机电为重点，深化、细化管理，进行专项整治。抓好采煤单位的外围环境整治，尽量消除客观条件对生产及质量标准化的影响；加大流动和固定场所的设备检查维护力度，保证设备安全运行，切实提高机运专业达标水平。五是选树达标创建先进典型。由生产矿长牵头，组织部门和基层单位主要领导参加，每季度组织召开一次安全质量标准化观摩会，及时总结推广达标创建中涌出的先进管理经验，鞭策后进，强势推进安全质量标准化创建工作。六是加大安全质量标准化检查考核力度。采取动静相结合的办法，每月对各专业进行至少6次动态、3次静态检查，从设计、装备、系统配置、变化管理、操作行为、职业健康、应急救援等标准化内容进行现场检查，严格按标准进行评分定级，并将检查结果纳入月度结构工资考核，同时对查出的问题逐条落实责任人，实行闭合管理，切实提高矿井整体达标水平。

3、深化运输专项整治，大力提升运输达标水平。在巩固运输专业安全质量标准化创建的基础上，牢固树立“人少则安”的理念，架空乘人装置使用好无人值守，发挥好科技效能；继续深化运输专项整治，积极组织专业管理人员学习安全质量标准化新标准，提高专业管理对标准掌握的熟练程度，加大轨道、道岔检查力度，提高轨道质量达标水平。强化斜巷轨道运输管理，加大斜巷轨道运输安全设施监督检查，确保安全设施齐全有效，正常使用。规范矿用材料车运送物料管理，继续推广使用专用“捆绑装置”和“四超”车辆实行挂牌确认制度，提高运送材料车辆的装车质量，保证车辆运行安全。逐步完善皮带运输系统集控和视频化管理，加强皮带保护装置检查维护，保证皮带保护装置齐全完好；加强大倾角及强力皮带的检查监管，严格按标准要求，配置安全防护设施，提高皮带运输系统的安全可靠性。

4、强化通防管理，杜绝重大事故。进一步完善“一通三防”管理体系，建立健全各项管理制度，全面落实通防管理责任制，并强化通风及无尘化管理，做到以风定产。提高对“一通三防”重要性认识程度，切实增强做好通防管理责任感和使命感，真正把通防作为各项工作的重中之重来抓，严格执行瓦斯防治“十条禁令”、“通防一票否决制”、等规定，积极实施矿井通风系统优化改造，强化局部通风、通风设施管理，提高矿井通风系统的安全可靠性，确保满足安全生产的要求。加强监测监控系统的日常巡查和维护，定期进行调校确，保检测数据准确、瓦斯断电灵敏可靠。积极推进无尘化创新管理，严格落实防尘区域、防尘设施包保责任，强力推行采煤工作面煤层注水，坚持开展“逢8”除尘日活动，消除防尘死角。加强防灭火管理，严格按规定要求及时封闭回采结束的采煤工作，积极做好托顶煤掘进工作面及高冒点防火检查分析和预测预报，做到及时发现、及时处理，杜绝煤炭自燃发火现象。

5、加大危害因素超前预控分析，提高作业环境安全可靠程度。学习借鉴神华集团先进经验，全面推行安全生产预控体系，定期召开安全办公会和各专业例会，对各种变化因素提前进行分析研究，确定管控重点，制定防控措施，实现由被动防范向主动预控转变，从源头控制事故隐患。通过加强作业现场地质条件、通风、运输等系统和采掘头面周围及外围区域顶板、水、火、冲击地压、煤尘等自然危害因素的超前分析，超前预控，超前认识作业环境中的危害因素，组织对照学习及分析，制定防范措施，确保危险源不形成隐患、有隐患不发生事故，做到作业环境安全可控。实施“归零化”管理，打造透明的作业平台，切实做到地质条件不明不采、技术研究不透不干、安全措施不到位不作业，真正把“生产必须安全”的要求落到实处。关注职业安全健康，落实管理部门责任，着力改善现场作业环境，真正让职工体面劳动，努力实现零职业危害目标。

6、简化优化生产系统，实现集约化生产。一是从设计入手转变生产观念，合理集中生产，简化生产系统，认真分析采区、工作面和皮带、轨道系统能力，保证生产平稳顺畅。二是变革安全装备理念，大力推进采掘机械化，实现装备的提档升级。针对引进的新设备制定对应的操作规范，并严格落实井下各工种作业行为规范。在巩固“二十推”和“15推”项目实施的基础上，进一步解放思想，积极争取实施集团公司新增装备更新在我矿的使用，做到“应上尽上”。从生产实际出发，加强三机配套研究，积极推广使用大功率采煤机、大工作阻力支架和运输机及转载机、破碎机等装备，进一步提高采煤工作面机械化装备水平；岩巷掘进头推广使用湿式喷浆机和梭式矿车，提高掘进施工的效率，改善职工的工作环境；煤与半煤巷使用掘进机，提高单产单进水平，做到集约化生产。三是在保障生产系统能力稳定发挥的基础上，科学合理的组织生产，根据井下变化的现场情况，及时进行调度指挥，避免生产峰谷现象的出现，实现矿井均衡生产。四是充分发挥科技人员的聪明智慧，推行创新奖励机制，定期组织创新成果评比，调动广大干部职工开展小改小革和科研创新活动积极性，提高矿井安全质量标准化科技含量。

第三篇：浅谈煤矿安全生产

浅谈煤炭安全生产

一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。

一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全

文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。

二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以

此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。

三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；

四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树

立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。

煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。

第四篇：煤矿安全生产

煤矿安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

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第五篇：中央企业煤矿安全生产工作座谈会经验

附件2：

中央企业煤矿安全生产工作座谈会

经验材料摘要

材料一：

实施风险预控管理 创建本质安全型企业

神华集团有限责任公司

神华集团公司是目前我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，是集煤电路港油化一体化开发、跨地区跨行业多元化经营的特大型能源企业，2010年生产原煤3.52亿吨，商品煤销售4.41亿吨。所属54个生产煤矿中，30个煤矿实现连续安全生产1000天以上，11年来生产矿井没有发生死亡3人以上的瓦斯事故，原煤生产百万吨死亡率一直保持在0.02-0.04之间，达到国际先进水平。

神华集团创建本质安全型企业的主要做法：

一、锐意创新，大胆探索，全面建立风险预控管理体系。2005年，神华集团在国家煤监局指导下，组织国内六家科研院所成立课题组攻关，研究风险预控管理体系。2007年完成了试点试验工作，并在54个生产煤矿推广实施。2009年获得中国煤炭工业协会科学技术一等奖。神华集团2009年为“本安体系实施年”，2010年为“本安体系全面实施年”，2011年为“本安体系达标年”。

神华集团风险预控管理体系的总体思路是：以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高安全管理体系。

具体分为六部分内容：一是危险源辨识。从生产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，全面、具体的辨识各项工作任务、各道工序存在的与人、机、环、管相关的不安全因素，从而明确管理对象。二是风险评估。在明确管理对象后，通过风险评估，确定不安全因素的危险等级，从而明确各生产环节安全管理的重点。三是制定管理标准和措施。在明确管理重点的基础上，结合生产实际，有针对性的制定管理标准和管理措施，明确管理标准和办法。四是落实管理保障措施。五是评价考核，定量评价体系实施的过程和结果。六是安全管理信息化。通过计算机软件系统，实现了整个流程的信息化管理，提高了体系运行效率和执行力。

二、高度重视，强力推行，全面实施风险预控管理体系。把实施风险预控管理体系作为一把手工程，把推广风险预控管理体系建设作为转变安全管理思路、创新安全管理模式、提升安全管理水平的重要手段。集团公司主要领导亲自安排部署、亲自现场指导、及时解决突出问题，确保了风险预控管理体系在实施过程中不走样、不松懈、不动摇。

考核奖惩力度大，2010年对本安一级单位最高奖励200万元，对不达标单位罚款20万元，有力的促进了体系又好又快的实施。材料二： 落实企业安全生产主体责任 全力构建安全生产长效机制 中煤集团太原煤炭气化公司

中煤能源集团公司太原煤炭气化有限责任公司成立于1981年，现已形成集煤炭开采、洗选、炼焦、煤化工、发电供热、城市煤气输配为一体的产业链条。下属20多家生产经营单位，涉及多个高危行业。所属生产煤矿6个，资源整合煤矿3个，在建煤矿1个，生产矿井核定生产能力424万吨/年。

近年来，不断深化对企业是安全生产责任主体的认识，注重落实企业安全主体责任，全力构建安全生产长效机制，在深刻汲取2008年3起事故的基础上，认识到安全工作重点在基础、关键在班组，调整思路，提出了“均衡稳定生产”理念，针对资源整合小煤矿基础弱、条件差、风险高的现状，从基层、基础、基本功建设着手，解决安全生产方针、政策“水流不到头”的问题，坚持“管理、装备、培训”三并重，全面提升煤矿安全生产水平。2010年杜绝了重伤及以上事故，2009、2010年连续实现了安全生产“零死亡”目标。

在落实企业安全生产主体责任方面的主要做法是：

一、在员工培训上重效果

从提升职工整体素质出发，充分发挥三、四级培训基地作用，重点加强了专业技术人员、区队班组长、一线员工三个层面的培训工作。专业技术人员培训以采掘、机电、通风、地测防治水等专业为重点，采取“请进来、走出去”的方式，请专家、教授到企业授课，并组织到神华、大屯等先进企业学习，开阔视野，寻找差距；班组长培训采取集中轮训的办法，侧重于管理水平和业务能力的提升；一线员工培训采取集中办班和岗位练兵相结合的方式，重点强化岗位职责、规程标准等应知应会内容的学习，开展了“每日一题”、“条规晨训”、“岗位描述”等灵活多样的活动。

二、班组建设上把关键

从2009年开始，强化区队班组建设。一是以制度建设为先导，建立健全全公司112个区队、533个班组的安全、成本、分配、考核等一系列基础管理制度。二是积极探索班组长聘用模式，在225个班组推行了班组长竞聘上岗，一大批能干、敢管、公道的优秀员工走上了班组长岗位，班组长队伍结构明显优化，整体素质显著提升。三是大力开展达标班组评比，对评出的明星班组、模范班组给予重奖，逐步形成了赶学比超的良好局面。

三、在装备提升上下功夫

逐年加大安全装备投入，重点对煤矿采掘、通风、机电、运输等环节进行改造。2009年以来，累计投入安全资金5.14亿元，完成了3套综采设备、15套综掘设备、3套架空人车装置、6套无级绳绞车、3个煤矿的供电双回路改造、6个煤矿双风机双电源自动切换工作。完善了监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救、通讯联络等五大系统。

四、在隐患排查上抓闭环 一是建立完善了公司、厂矿、区队、班组四级隐患排查治理体系，形成了隐患分类定级、限期整改、按时升级、闭环管理的工作模式，严格做到“五落实”，重大隐患按未遂事故处理，同类隐患反复出现从严追究。二是建立了以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，严格重大危险源普查、辨识和风险评估，坚持班组每日、区队每周、厂矿每月以及公司各专业部室每季的隐患整改评价和安全风险评估，实施分级管理，落实监控措施和应急预案。三是采取了专家诊断、系统解剖、专业对标与岗位自查相结合的方式，实现“排查零盲区、治理零搁置、设备零缺陷、效果零反弹”。四是建立了隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患，使隐患无处藏身。

五、在标准化上下功夫

从持续提升着眼，加强动态对标检查和验收评比，月考核、季评比，兑现奖惩，标准化工资占工资总额的20%。还设立了标准化单项奖，调动上下齐抓标准化工作的积极性，促进了由静态达标向动态达标转变。

六、在安全考核上严落实

一是将安全生产与各单位工资总额挂钩，与干部考核任用挂钩，安全工作考核由重结果的半年期考核改为重过程与管理的季度考核。二是煤矿单位全面设立职工个人安全技能账户，职工利益与安全工作效果挂钩。

七、在生产组织上抓均衡

坚持将“均衡、稳定”的理念贯穿到企业生产的全过程，科学合理的组织生产，管理上及考核产量的下限，又考核产量的上限，严禁“三超、三违”。材料三：

加强煤矿基层基础建设

实现企业安全健康发展 国电集团平庄煤业公司

中国国电集团现有生产煤矿12个，生产能力2560万吨/年；基建煤矿6个，设计产能570万吨/年。

平庄煤业公司前身为1959年成立的平庄矿务局，现有9个生产煤矿，员工总数近2万人。2008年6月，国电集团重组平庄煤业，2010年生产原煤2700万吨，百万吨死亡率为零。

安全生产工作主要做法：

一、培树安全生产理念，完善安全管理制度，营造“双基”建设氛围

平庄煤业提炼建企50多年来的安全生产经验，形成了“任何事故都可以预防和控制”、“人人都是安全员”、“我的安全我负责，他人安全我有责”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全文化理念。健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产管理内控制度。明确了各级管理人员、职能部门、各工种岗位人员的安全生产职责。通过理念引领、制度保障、责任落实，形成了“想安全、会安全、能安全”、“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我约束机制，为“双基”建设营造了良好的安全文化氛围。

二、强化基层安全管理，筑牢安全生产防线

1.加强班组建设。开展了“三零”安全型班组（零三违、零隐患、零事故）、“工人先锋号—优秀班组”创建活动，大力推行“班前六必讲、班中行为观察、班后总结会、三违过五关”做法。“三违过五关”指：班组检查关、安全学习关、区队谈心关、家属签字关、媒体曝光关。对每名员工建立亲情卡片，进行亲情教育。

2.加强安全教育培训。形成了安全教育培训“四大体系”，即：日常教育体系、岗位自学体系、专业培训体系、技能竞赛体系。

三、强化基础安全管理，夯实安全生产基础

1.规范现场安全管理。大力推行“五勤工作法”和“一线工作制”，即各级管理人员要做到：“脑勤要想到、腿勤要走到、眼勤要看到、嘴勤要说道、手勤要做到”，“矿领导在一线跟班、区队领导在一线指挥、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变”，安全管理重心向一线前移。安全绩效工资占员工收入的30%以上。

2.提升安全质量标准化管理水平。从工作质量、工程质量、操作质量三方面入手，开展瓦斯防治、顶板支护、粉尘治理、机电设备、防治水等20多项专项整治活动，在安全管理中，实行标准化“一票否决”，提高了安全质量标准化水平。

3.加强技术改造升级。先后投入17亿元资金，优化矿井生产系统，改进生产工艺。目前，主要采掘工作面均采用综采、综放、综掘工艺。针对典型软岩矿区的支护难题，采用高强度、高刚度、高预应力锚杆支护技术，取得了良好的支护效果。

材料四：

加强安全文化建设

为煤矿安全生产提供重要保障

中国电力投资集团公司

中电投集团于2004年重组原霍林河煤业集团，现有生产煤矿9个，核定生产能力4875万吨/年；基建煤矿6个，设计产能1880万吨/年。2010年煤炭产量5392万吨。

安全文化建设的主要做法：

一、坚持理念为先，奠定安全文化建设的思想基础 安全文化是无形的，但它的渗透力却直接影响人的思想和行为，对安全生产具有引导性、基础性和保障性作用。把“以人为本、本质安全”确立为安全文化建设的精髓，把“人的生命安全”放在高于一切的位置，把员工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点，提出了“三个任何”的安全意识理念、“四个不能”的安全生产理念、“四个贵在、四个有心”的安全管理理念、“四个没有”的安全价值理念。

安全意识理念：任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免。

安全生产理念：违章的话不能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不能做。不安全不生产，努力创造安全条件去生产。

安全管理理念：安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监管贵在公心，安全责任贵在落实；抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓帮教要有耐心。

安全价值理念：没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有企业的持续发展。

二、打造“三种”文化，构建安全文化体系

1.建设“人人为安全负责”的制度文化。按照“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的人人为安全负责的要求，形成权责分明、运作有序、相互支持、相互保证的安全责任体系。建立完善安全生产管理制度，以制度为基础推进安全文化建设，使安全文化走向制度化和经常化，安全生产也由“要我安全”向“我要安全”转变，由“安全制度管住人”向“安全文化管住魂”提升，推进了“人人为安全负责”的安全制度文化的形成。

2.固化“人人保安全”的行为文化。坚持日常安全管理工作重心下移，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个员工都成为安全生产的有心人，逐步养成按章作业的行为习惯，从而使“人人保安全”成为全体员工的自觉行为。

3.强化“安全靠大家”的环境文化。在环境文化建设上着力加强安全生产目标和安全生产先进典型的宣传，使职工知道企业安全生产目标，了解安全生产典型，做到学有榜样、赶有目标。

三、以良好的体制机制，提高安全文化对安全生产的保障作用

将安全理念和安全文化转化为本质安全行为，必须有体制机制的保障，为此，将安全文化的建设融入到煤矿安全生产的全过程，探索实施了以6组闭环模块为主要内容的安全责任闭环系统。用机制规范行为，用行为养成习惯，用习惯形成文化，用文化指导安全实践，实现体制机制“刚性”规范和文化“柔性”引导的有机融合。

1.工作程序闭环。以时间周期为单位，以天、周、旬、月、季、年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。

2.目标责任闭环。以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。

3.质量闭环管理。从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。

4.隐患治理闭环。从隐患排查治理到隐患消除的治理闭环系统。

5.“三违”帮教闭环。从“三违‘人员的发生、帮教、接受教训到重新上岗形成闭环系统。

6.安全事故闭环管理。针对事故的发生、处置、责任追究、整改措施、教训吸取，组成闭环系统。

在安全管理工作中，坚持“严、活、爱“三字管理方法，在贯章贯制上体现“严”，在教育形势上体现“活”，在教育目的上体现“爱”。强化“四个就是”，推行“四有”活动，“四个就是”即：违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人；“四有”即：让在安全生产工作中有突出贡献的人在政治上有前途，业务上有建树，社会上有地位，经济上有实惠。

材料五：

公推直选 创先争优

全力打造安全生产“防火墙” 神华集团宁夏煤业集团公司

神华宁夏煤业集团公司是神华集团的控股子公司，也是宁夏回族自治区最大的骨干企业。目前，生产矿井14个（其中“双突”矿井6个），基建矿井5个，原煤年产量由2002年集团刚成立时的1574万吨增长到2010年6000多万吨，2009年、200年连续两年实现零死亡。现有二级生产经营单位46个，从业人员5万余人，共有班组2868个，班组长3007名。近年来，神华宁煤公司坚持与时俱进，把争先创优引入班组建设机制，逐步形成了坚持“四个定位”、构建“六个体系”、打造“五型四化”具有神宁特色的班组创建运作模式，保障了班组建设的协调发展，促进了企业的快速发展，取得了显著成效。主要做法：

一、明确定位，健全体系，构建班组建设科学化运作机制

神华宁煤集团在班组建设上不断创新思路，坚持“四个定位”（安全定位、工作定位、学习定位、活动定位）指导原则，明确了安全生产是班组建设的第一责任，创造最优绩效是班组建设的第一要义，创建学习型组织是班组建设的重要基础，践行集团文化是班组建设的行动纲领。成立了集团公司两级班组建设领导小组，形成了党政统一领导，分管主要抓，工会牵头抓，部门各司其职、通力合作的工作机制。制定了《神华宁夏煤业集团公司班组建设指导意见》、《神华宁夏煤业集团公司基层单位班组建设考核实施细则》、《班组安全风险预控管理体系》、《班前会管理制度》等班组建设管理制度。形成了党政工团齐抓共管的班组建设组织体系、切实可行的制度保障体系、完善可靠的现场安全风险管控体系、全方位的教育培训体系、丰富多彩的文化引领体系、公平透明的考核评价体系等六大体系，保障了班组建设稳步发展。

二、公推直选，注重素质，培育了一支优秀的班组长队伍

企业千条线，班组一针穿。选好用好育好管好班组长，对落实目标任务，完成各项指标，做好安全生产至关重要。围绕提高班组长队伍的整体素质，神华宁煤公司严把“选、用、育、管”四个环节，切实打造了一支优秀的班组长队伍。选，就是“公推直选”班组长。把选好、用好班组长作为抓好区队班组建设和安全工作的关键，把政治坚定、技术过硬、作风扎实、管理严格作为合格班组长的基本条件，按照其岗位必须具备的专业技能、安全管理、成本理念、发现问题、解决问题、现场组织、协调和谐、民主意识八种能力要求，进行公推直选。

用，就是用好班组长。集团公司在政治上、经济上、精神上对班组长实施“三重激励”。政治上给希望，筛选优秀班组长纳入干部后备库管理，优先入党、提干、评先。经济上给实惠，实施月度班组长津贴。每季进行一次班组建设考核，对评出的优秀班组长给予奖励；对连续四个季度都被评为优秀班组长的，作为矿厂先进个人进行表彰；连续两年被评委矿厂先进的，直接进入劳模评选行列。精神上给鼓舞，工会分批次组织优秀班组长外出旅游、疗养或开展团队拓展活动。每年召开班组建设推进会，对“十佳”班组长，每人给予一辆小轿车（价值15万元）的重奖，营造了争做“十佳”班组长的浓厚氛围。

育，就是培育班组长。为班组长提供多种形式的学习实践锻炼机会，坚持召开班组长例会和班组长交流会，把班组长培育成政治坚定、作风扎实、业务精通、技术过硬、严格管理、民主向上的复合型人才。

管，就是管好班组长。制定了班组长管理办法，坚持每月一考核，年内一次评为最差班组长，除取消当月班组长津贴外，按明星班组长奖励标准对等处罚，内连续两次为最差者，解聘其班组长职务。

三、强基固本，精细管理，本质安全管理水平不断提升 班组是企业的基本单位，是企业一切工作的着眼点和落脚点，抓好班组的安全管理是强基固本，夯实基础的核心和关键。

实行班前风险评估，推广“四人联岗”（跟班队长、班组长、安监员、瓦斯员）工作制，提高预防、预控、监督、执行能力。严格执行“三不生产”和“四不开工”原则，使不安全因素“发现的快、排查的早、控制的住、解决的好”。严格现场动态达标，推行作业现场精细化管理，以“五达标”（现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标），促使员工上标准岗、干标准活，保证按操作程序操作和正规循环作业，悉心打造安全质量“精品工程”。

四、多措并举，强化培训，学习型组织创建成效显著 深入开展了“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；练什么，精什么”的基本原则，创新教育培训模式，落实2208（2分钟点名，20分钟培训，8分钟工作安排）班前会模式，严格执行“四个一”（一日一题、一周一评、一旬一考、一月一检）安全教育培训制度，在煤炭生产单位创造性的开展了“631”培训模式（即60%的培训在班组，30%的培训在区队，10%的培训任务在矿厂。）深入开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激励员工岗位成才。