广东省质量技术监督局特种设备检验

第一篇：广东省质量技术监督局特种设备检验

广东省质量技术监督局特种设备检验 检测工作责任制规定（试行）

第一章 总则

第一条 为加强特种设备检验检测管理，落实特种设备技术把关责任，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》等法规和国家质检总局《特种设备检验检测机构管理规定》，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于广东省内经国家质检总局核准的综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构等特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）及其检验检测人员（以下简称检验人员）。

第三条 各级质量技术监督部门(以下简称质监部门)负责本行政区域内特种设备检验检测工作的监督管理。

检验机构应确保检验检测工作质量和检验覆盖率符合规定要求。

第二章 检验机构责任

第四条 检验机构应当建立质量管理体系，明确质量方针和质量目标，健全各项内部管理制度，确保检验检测工作达到规定的要求。

第五条 检验机构应当做到：

（一）严格遵守特种设备法律、法规、规章、安全技术规范，认真履行特种设备法律、法规赋予的职责，自觉接受质监部门的监督检查；

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（二）在本检验责任区内完成各项法定和质监部门委托的检验任务，重特大危险源设备检验覆盖率达到100%；

（三）在核准范围内从事检验检测工作，客观、公正、及时出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责；

（四）为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的服务，对涉及被检单位的商业秘密，负有保密义务；

（五）发现检验检测不合格、超期未检的设备和严重事故隐患，应及时告知特种设备使用单位，并立即向负责设备使用登记的质监部门报告；

（六）应用检验信息管理系统，实现与负责特种设备使用登记的质监部门实时数据传输、信息共享；

（七）以信函或其他有效方式督促特种设备使用单位按期申报设备检验，发现逾期未申报检验的，及时向当地质监部门报告；

（八）在收到检验检测申请之日起5个工作日内决定是否受理，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作；

（九）收到受检单位对检验检测结果有异议的书面意见时，应在15日内予以书面答复；

（十）按时完成质监部门下达的特种设备及其安全附件、安全保护装置产品质量监督抽查任务，并向任务下达部门提交质量分析报告；

（十一）设立办事大厅对外统一办理检验检测业务，向社会公开办事制度、收费标准、服务承诺、监督举报电话，接受社会和群众的监督。

第六条 综合检验机构应承担以下责任：

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（一）按照条块结合、区域覆盖的原则，确保检验覆盖率达到95%以上；

（二）特种设备产品安全性能监检应根据有关规则，制定计划和方案，按时完成检验工作，发现重大问题的，立即报告质监部门；

（三）特种设备安装、改造、维修监检应确认施工单位已履行施工前告知手续，根据有关规则，制定计划、方案，按时完成检验工作，发现超许可范围施工的，立即报告质监部门。

第七条 型式试验机构应承担以下责任：

（一）在收到型式试验申请之日起5个工作日内决定是否受理，具备条件的，确定实施方案；不具备条件的，书面告知申请人并说明理由；

（二）在约定时间完成试验，并在试验完成之日起10个工作日内出具《型式试验报告》、《型式试验合格证》。

第八条

无损检测机构应与聘用的检验人员签订一年以上的劳动合同，检验人员应持有质监部门颁发的无损检测证件。

第九条 气瓶检验机构应承担以下责任：

（一）按照区域覆盖的原则，与本地级以上市行政区域内气瓶充装单位签订检验合同，并在10日内报地级以上市质监部门备案，未签订合同的，不得检验；

（二）按送检单位出具批次检验报告；

（三）不得改动气瓶使用登记信息、钢印标志、标识和改变气瓶涂敷颜色；

（四）按规定采用压扁或瓶体解剖方式对报废气瓶进行破坏性处理。第十条 特种设备使用单位设立的检验机构应承担以下责任：

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（一）在核定检验责任范围内确保本单位特种设备定期检验率达到100％。无法按时履行定期检验责任时，立即告知设备使用登记地地级以上市质监部门，不能以任何形式自行分包所负责的定期检验工作；

（二）每年2月底前将本年度检验计划报负责设备使用登记的质监部门。

第三章 检验机构人员岗位责任

第十一条 检验机构最高管理者是本单位检验检测工作的第一责任人,对检验检测工作负领导责任：

（一）确保质量管理体系正常运行，检验检测责任落实到位，资源得到有效分配；

（二）批准质量手册和程序文件；

（三）组织管理评审，监督质量管理体系运行情况和检验检测工作质量；

（四）任命关键岗位管理人员及其代理人，并对履行职责不力的相关人员及时进行处理；

（五）确保检验覆盖率符合规定要求；

（六）负责队伍建设、行风建设。

第十二条 检验机构技术负责人是本单位检验检测技术工作的第一责任人，对检验检测技术工作负领导责任：

（一）全面负责技术管理，对技术文件组织评审，对检验检测中发现的重大技术问题及时调查处理；

（二）组织技术培训；

（三）组织检验人员业务考核，每年考核人数不少于检验人员总 —4— 数的30%，考核情况和处理意见应及时向最高管理者报告。

第十三条 检验机构质量负责人是本单位检验检测质量工作的第一责任人，对检验检测质量工作负领导责任：

（一）确保质量管理体系有效实施，组织内部审核，对质量管理体系运行情况进行分析，提出改进意见；

（二）组织编制、修订质量手册和程序文件并进行审核；

（三）组织质量手册和程序文件的全员培训；

（四）召开季度质量分析会，研究、解决检验检测工作中出现的质量问题，对重复出现的问题提出处理意见。

第十四条 检验机构的授权签字人负责审批授权范围的检验检测报告，对审批的检验检测报告负责。

第十五条 检验责任师对以下工作负直接责任：

（一）指导检验人员开展现场检验检测工作并进行过程监督；

（二）审核检验检测工艺、操作规程和检验检测方案；

（三）审核本项目的检验检测报告。

第十六条 检验机构业务部门负责人对本部门完成检验检测任务和检验检测工作质量负领导责任：

（一）合理安排检验检测工作；

（二）组织对本部门人员的工作完成情况及廉洁自律情况进行评议，并向最高管理者报告评议结果；

（三）及时处理现场检验检测发现的重大问题和严重事故隐患，并向技术负责人汇报。

第十七条 检验人员对检验检测工作负直接责任：

（一）严格按照有关安全技术规范和标准进行检验检测，做到不

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（二）真实记录原始数据，及时出具、校核检验检测报告，对检验检测结果负责；

（三）发现过期未检、检验不合格、未办理使用登记的设备和严重事故隐患，应及时报告部门负责人；

（四）严格执行现场安全管理规定，确保检验安全。

第四章 责任制考核与责任追究

第十八条 检验机构及其最高管理者的责任制考核由其所在地地级以上市质监部门负责；省特种设备检测院及其最高管理者责任制考核由省质监局负责。

第十九条 考核结果分为合格和不合格两个等级。考核总得分率达70%以上，且单项考核得分率达不到50%的项目不超过3项为合格，否则为不合格。

第二十条 考核机构每年3月1日前完成对检验机构及其最高管理者上一年度考核，考核程序如下：

（一）提前15日将考核安排书面通知检验机构；

（二）听取检验机构及其最高管理者的工作汇报，现场了解情况，调阅有关工作资料和记录，随机抽查机电类、承压类特种设备各一台(套)进行现场检验检测考核；

（三）按考核评分表对检验机构及最高管理者评分（考核评分表由省质监局另行制定）；

（四）考核结果在现场考核结束之日起30日内告知被考核对象；

（五）被考核对象针对存在的问题认真整改，并于收到考核结果 —6— 之日起30日内将整改报告报考核机构；考核不合格的，于收到考核结果之日起10日内将整改方案书面报考核机构，在限定期限内完成整改并提交整改报告；

（六）考核机构对整改报告进行审查，视情况安排复查；

（七）考核机构应于每年3月15日前将考核情况汇总报省质监局，省质监局对考核情况进行抽查。

第二十一条

检验机构及其人员在责任制考核中弄虚作假的，由考核机构提出处理意见，报省质监局处理。

第二十二条 检验机构考核不合格，且违反《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》的，由考核机构依法责令限期整改，逾期未改正的，报省质监局依法暂停其检验检测工作30天；暂停期满，整改合格的，报省质监局恢复其检验检测工作；整改不合格的，报省质监局提请发证机关依法吊销资格许可证。

综合检验机构和气瓶检验机构暂停资格期间，其核定检验检测任务由省质监局另指派检验机构承担。

第二十三条 质监系统内的检验机构考核合格的，其最高管理者年度考核方可评为合格或优秀；连续两年考核不合格的，其最高管理者调离工作岗位。

第二十四条 检验机构其他人员责任制考核由其所在机构负责，具体考核及责任追究办法由其自行制定。

第五章 附则

第二十五条 本责任制自发布之日起30日后施行。

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第二篇：广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

广东省质量技术监督局印发《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》的通知

粤质监[2007]3号

各地级以上市质监局：

《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》经省局局务会议审议通过并报省政府法制办审查公布，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时向省局反映。

附件：广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

二○○七年一月十九日

附件：

广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法

第一条 为了加强对重点监控特种设备的安全监察，防止和杜绝重特大事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省特种设备安全监察规定》等有关规定和要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重点监控特种设备是指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。

第三条 根据设备的潜在危害程度，对重点监控特种设备实施分类监管，具体类别规定如下：

（一）符合以下条件之一的，纳入一类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥9、82MPa，且额定出力≥1000t/h的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质或其毒性程度为中度危害以上的移动式压力容器。

3、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥500MPa·m3的固定式压力容器。

4、介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥100m3的固定式压力容器。

5、超高压容器。6、10人以上医用氧舱。

7、公称直径≥50mm的GC1级压力管道。

8、客运索道。

9、A级大型游乐设施。

（二）符合以下条件之一的，纳入二类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥2、45MPa，且额定出力≥20t/h但＜1000t/h，或额定出力≥20t/h，且额定出口压力≥2、45MPa但<9、82MPa的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥300MPa·m3但＜500MPa·m3的固定式压力容器。

3、介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥50m3但＜100m3的固定式压力容器。4、3至9人医用氧舱。

5、公称直径＜50mm的GC1级压力管道。

6、B级大型游乐设施（限观览车类、滑行车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类）。

（三）符合以下条件之一的，纳入三类重点监控特种设备：

1、额定出口压力≥2、45MPa，且额定出力≥10t/h但＜20t/h的蒸汽锅炉。

2、介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥100MPa·m3的固定式压力容器。

3、除一、二类重点监控特种设备外，其他介质毒性程度为中度危害以上的第三类固定式压力容器。

4、B级大型游乐设施（限架空游览车类、转马类）。

其他在公众聚集场所及重要场所使用的特种设备，是否纳入重点监控范围，由各地级以上市质量技术监督部门（以下简称质监部门）确定，不纳入本办法分类范围。

第四条 重点监控特种设备使用单位对设备安全负主体责任，应确保其使用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%，并采取以下安全管理措施：

（一）建立健全重点监控特种设备岗位责任制等安全管理制度，并有效落实；

（二）设立特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，并逐台落实安全责任人；

（三）定期对重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查和维护，并在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定期检验；

（四）建立完善应急救援预案，配备必要的应急救援装备和专业队伍，并定期演练；

（五）定期对特种设备安全管理人员、作业人员及应急救援人员进行安全知识和技术培训；

（六）逐台建立重点监控特种设备安全技术档案；

使用单位应逐台对照《重点监控特种设备使用单位安全管理检查表》（见附件，以下简称《安全管理检查表》）定期自查，并记录存档。

根据使用单位安全主体责任履行情况，对其设备安全管理状况进行级别评价：

（一）使用单位能有效落实上述六项安全管理措施，且设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率均达到100%的，评为I级；

（二）使用单位设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率虽均已达到100%，但仍有一项安全管理措施未能有效落实，或上次评价结果为III级的，评为II级；

（三）使用单位有两项以上安全管理措施未能有效落实，或设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率中有任一项未达到100%，或发现有相同问题重复发生的，评为III级。

第五条 各级质监部门对重点监控特种设备安全负监管责任。

（一）省质监局应采取以下监管措施：

1、检查指导地级以上市质监部门重点监控特种设备安全监督管理工作开展情况，对存在问题督查督办，必要时予以通报。

2、对各地报告的严重事故隐患，负责协调处理，必要时向国家质检总局和省人民政府报告。

3、组织对全省重点监控特种设备安全监管总体情况进行分析，研究完善监控措施和监管办法。

4、按照《责任制》的规定，对省局重点监控的特种设备及其使用单位进行监督检查。

（二）各地级以上市质监部门应采取以下监管措施：

1、对本辖区内各类重点监控特种设备登记造册，逐台落实监管责任人。

2、对一类重点监控特种设备及其使用单位，每4个月至少组织1次现场安全监督检查；对二类重点监控特种设备及其使用单位，每6个月至少组织1次现场安全监督检查；对三类重点监控特种设备及其使用单位，每12个月至少组织1次现场安全监督检查。对安全管理级别评定为II级或III级的使用单位，应根据情况适当增加现场安全监督检查频次，并督促指导其落实各项安全管理措施。接到检验机构关于重点监控特种设备存在事故隐患或其使用单位存在违法行为的报告，或接到相关举报投诉时，应立即组织现场安全监督检查。

3、现场安全监督检查时应按规定填写《特种设备现场安全监督检查表》，检查的内容至少应覆盖《重点监控特种设备使用单位安全管理检查表》所列项目，并对使用单位安全管理级别进行评价。检查发现存在问题的，应督促使用单位落实整改措施，未及时整改的，应立即依法查处；属严重事故隐患的，应立即采取紧急处置措施，并向上级质监部门和当地人民政府报告。

4、及时将重点监控特种设备有关信息、安全监督检查记录及问题整改落实情况等录入特种设备安全电子监管系统。

5、定期召开的特种设备安全形势分析会应对重点监控特种设备安全状况进行分析，研究解决存在的重大问题。

（三）各县级质监部门应根据《特种设备安全监察条例》和《广东省特种设备安全监察工作责任制（试行）》（以下简称《责任制》）的要求，对辖区内重点监控特种设备及其使用单位实施安全监察。

第六条 特种设备检验检测机构对本机构检验责任范围内的重点监控特种设备安全负检验责任，应建立健全重点监控特种设备检验管理制度，并切实履行以下职责：

（一）制定重点监控特种设备检验计划，逐台落实检验责任人；

（二）发现重点监控特种设备使用单位未在检验合格有效期届满前1个月申报检验的，应及时报告地级以上市质监部门；

（三）及时对重点监控特种设备安排检验，出具检验报告，并向特种设备安全电子监管系统上传检验信息；对经检验判为不合格的，应立即报告地级以上市质监部门；

（四）发现设备存在严重事故隐患或其使用单位存在违法行为时，应及时报告当地质监部门。

第七条 各地级以上市质监部门应于每年1月底前，将上重点监控特种设备安全监管工作情况和设备安全技术状况向省质监局和当地人民政府报告；省质监局每年向社会公布全省重点监控特种设备安全状况。

第八条 本办法下列用语的含义是：

重大人员伤亡，是指死亡3人以上，或者受伤（包括急性中毒）20人以上。

重大财产损失，是指直接经济损失100万元以上。

移动式压力容器，是指《特种设备目录》中定义的一类设备，具体包括如下设备品种：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱。

易燃物质，是指HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》中规定为爆炸危险介质的物质。

毒性程度，根据HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》第3、0、4条确定，按危害程度从高到低分为：极度危害、高度危害、中度危害。

严重事故隐患，是指使用单位有下列行为之一：使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

第九条 本办法自2007年1月1日起施行，省质监局2001年7月18日印发的《广东省锅容管特重特大事故危险源排查监控方案》同时废止。

附件：广东省重点监控特种设备使用单位安全管理检查表

附件：

广东省重点监控特种设备使用单位安全管理检查表

检查类型：□自查 □监察机构监督检查

使用单位名称： 检查日期：

监控设备情况

设备名称 监控类别

注册代码 使用证编号

使用地点 上次检查日期

检查情况记录

序号 检查项目 检 查 要 求 检查记录及存在问题 整改期限和责任人 各项安全管理制度及落实情况 根据单位实际制定以下各级人员的安全责任制，并有效落实：

1、安全生产负责人岗位职责；

2、特种设备安全管理机构专职/兼职管理人员岗位职责；

3、特种设备作业人员岗位职责；

4、特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。

根据单位实际制定以下各职能部门的安全责任制，并有效落实：

1、特种设备安全管理部门职责；

2、岗位培训教育部门安全职责；

3、档案管理部门安全管理职责；

4、其他有关部门安全职责。

根据单位实际制定以下特种设备规章制度，并有效落实：

1、安全生产责任制度；

2、安全教育、培训制度；

3、特种设备维护保养管理制度；

4、特种设备安全生产会议制度；

5、特种设备相关文件和记录的管理制度；

6、特种设备应急救援制度；

7、特种设备事故处理制度；

8、特种设备定期检验申报制度；

9、重点监控特种设备定期自查及隐患整改制度。管理机构、管理人员和作业人员 根据《特种设备安全监察条例》设置特种设备安全管理机构，配备专职、兼职的安全管理人员，安全管理人员须持证上岗。

对重点监控特种设备逐台落实安全责任人，并在设备显著位置标注责任人姓名。

根据特种设备的种类，配备特种设备作业人员，作业人员持证上岗率达100%。定期检查、维护 设备使用登记率达100%，并做到：

1、将设备使用登记证置于设备显著位置；

2、按规定及时向设备注册登记部门办理设备停用、移装、过户、注销等手续。

对特种设备依法申报定期检验，定期检验率达100%

设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表在定期检验有效期内使用。

未擅自拆封安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表。

定期对重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行检查、维护、试验。应急救援预案及演练 建立可靠的应急预案和防范措施，并报市级质监部门备案。

按要求建立应急救援组织和队伍，配备应急求援物资，建立内、外部应急联络渠道。

对在特种设备使用中负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取的对策。

针对特种设备应急预案定期演练，演练次数一年不少于一次。

根据特种设备应急预案和响应计划演习和实施过程中暴露的问题，及时修订相关的应急预案。安全知识和技术培训 对安全管理人员和在岗的作业人员进行经常性安全生产教育培训，及时进行知识更新。安全技术档案 逐台建立重点监控特种设备安全技术档案，最少包括如下内容：

1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量、合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2、特种设备使用登记、定期检验和定期自行检查的记录；

3、特种设备的日常使用状况记录；

4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

5、特种设备运行故障和事故记录；

6、防范措施和应急预案以及定期演练记录；

7、本检查表及存在问题的整改落实见证。

近一自查周期内存在问题整改落实情况（附相关见证）――自查时填写

序号 类别 问题描述 整改期限和责任人 完成情况 自查发现问题 检验机构要求整改的问题 监察机构要求整改的问题

设备安全责任人签名：年月日 单位负责人签名：年月日

安全管理级别评价――监察机构监督检查时填写

安全管理级别 □I级 □II级 □III级

检查人员签名：年月日

设备安全责任人签名：年月日 单位负责人签名：年月日

第三篇：广东省佛山市质量技术监督局

广东省佛山市质量技术监督局

佛质监函„2008‟193号

积极推行技术标准战略，争创优秀质监排头兵

——佛山市实施技术标准战略工作总结

在各级政府的大力支持下，佛山借助经济强市的优势，充分发挥各企事业单位的力量，全面贯彻执行《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》的精神，抢抓机遇、大胆创新，把“以质取胜”战略作为经济社会发展的重大战略措施，通过积极推行技术标准战略，充分落实科学发展观，顺应现代市场经济和国际竞争发展趋势，推进和引领自主创新，建设创新型佛山，努力构建和谐佛山，全市质监系统按照省局《关于争当全国质监系统实践科学发展观排头兵的实施意见》的要求，深入开展各项工作，高标准、严要求，积极争创全省质监系统优秀排头兵。近两年来，全市累计参与制修订国家标准143项、行业标准102项、地方标准13项；累计采标认可总数为301个，数量位居全省地级市首位；批准落户佛山市的全国TC/SC/WG秘书处数量为11个，总数位居全省第三；全市共有20家企业通过确认获得“标准化良好行为企业”称号，占全省确认总数的40％，数量位居全省第一。现将具体工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）抢抓时代机遇，争取政策支持。

2006年，广东省实施技术标准战略“十一五”规划的号角正式吹响，我们紧跟时代步伐，并以此为契机起草了《关于推进产品技术标准战略的实施意见及其奖励办法》（以下简称《办法》），佛山市政府于2007年8月正式印发了该《办法》。《办法》规定：2007～2010年，我市每年在市经济发展专项资金中安排1000万元用于推进技术标准战略实施。我市顺德区则在2005年就专门印发了《顺德区人民政府关于实施标准化战略的意见》并制定了相应的资金管理办法，南海区于2007年7月也出台了《佛山市南海区实施自主创新品牌带动及企业上市扶持奖励办法》，其中对于技术标准战略工作给予大力支持。市区两级有关文件的出台为我市顺利开展技术标准战略工作，加快标准升级步伐，提高自主创新能力，实现可持续发展提供了优厚的政策支持和资金保障。

（二）积极争取TC/SC/WG，夺标准话语权。

全国专家标准化技术委员会是一个名副其实的标准“生产车间”，争取到TC/SC/WG秘书处就意味拿到标准“生产权”，同时也得到标准“话语权”，其重要性可见一斑。我市一直高度重视全国TC/SC/WG申报工作，不仅作为实施技术标准战略的一项重要任务，更是将其摆在以质取胜的战略高度，作为一项长远的目标来发展，积极动员和扶持优势企业申报全国TC/SC/WG，截至目前，批准落户我市的全国TC/SC/WG秘书处数量为11个（1TC/5SC/5WG），总数位居全省地级市首位，今年我局又组织全市22家企事业单位申报了21个全国TC/SC/WG秘书处，同时，我局还积极与秘书处承担单位联系，组织相关秘书处承担单位参加全国专业标准化技术委员会筹建工作培训，引导和帮助其顺利开展该项工作。另外，在对我市支柱产业、重点企业进行了认真的分析和调研，有针对性的动员我市龙头企业申报筹建广东省3-

全市前列，并且卓有成效，现已发布实施的《冷凝式家用燃气快速热水器》、《空气源热泵热水器》联盟标准是国内最早的两个区域性联盟标准，引起了各级领导的高度重视，国内各大媒体也争相报道，现正组织电压力锅、玻璃机械等行业开展联盟标准工作。南海区以“政府资助，协会制定”的模式,由区五金行业协会率先发布了南海区首个联盟标准《筒灯》，通过建立“门槛”，帮助小五金企业杜绝无标生产,提高整个区域的产品质量，该标准填补了该产品在国家、行业标准方面的空白，有望成为国内筒灯产品的重要标准并上升为行业标准，擦亮了南海丹灶“中国日用五金之都”和“金沙五金”两块区域品牌，目前，该区准备在内衣行业推广联盟标准。由市局在全市范围内组织陶瓷行业龙头企业组织制订的《陶瓷砖》严于且优于国家标准、国际标准，充分体现了佛山陶瓷区域品牌优势，并将环保要求摆在重要位置，既顺应了时代发展要求，也为企业在政府采购、招投标、出口等活动中提供了有利的因素，为该行业在新的时期寻找了新的出路。

（五）建立标准体系，争创良好行为。

运用标准化原理或方法，引导和帮助企业建立健全标准体系，并有效运用到生产、经营等各个环节以取得良好的经济效益和社会效益。我们围绕佛山市产业特点，本着“政府引导、企业自愿、实事求是、量力而行”的原则，结合名牌产品和国家免检产品申报工作，通过网站宣传、召开座谈会、走访企业和邀请国家、省的有关标准化专家向企业培训等方式，使企业充分认识到开展创建“标准化良好行为企业”工作的重要性，积极发动企业参与标准化良好行为工作。近两年来，全市共有20家企业已通过确认获得“标准化良好行为企业”称号，确认数量约占全省40％，位居全省第一。

（六）推进采标工作，促名牌带动战略。

我局结合中国名牌、国家免检和广东省名牌产品申报工作大力推动企业采标工作，对于采标工作有奖励政策的区域进行重点宣传和发动，积极跟踪我市已采标企业，跟进和引导企业持续采标。近两年来，我市共有215家企业的301个产品办理了采标认可，采标总数在全省地级市排名第一，该项工作很好的促进了我市名牌带动战略的顺利推进。

二、存在的问题或建议

（一）中小型民营企业标准化基础薄弱,按照标准组织生产的意识淡薄，企业标准体系不健全，未能充分发挥标准化对于提升企业产品质量和管理水平的作用；

（二）企业参与标准化活动的氛围还不浓厚，部分大中型企业参与制定国标、行标的意识不强,积极性不高；

（三）建议省局多组织市级标准化管理人员到开展标准化工作、尤其是推动技术标准战略卓有实效、成绩突出的其它省市学习交流，进一步解放思想，力争取得更大的成绩。

二○○八年七月十五日

广东省佛山市质量技术监督局办公室2008年7月16日印发-5-

第四篇：广东省肇庆市质量技术监督局

广东省肇庆市质量技术监督局 肇 庆 市 科 学 技 术 局

肇质监[2006]47号文件 关于印发《肇庆市技术标准评审专家库

管理办法（试行）》的通知

各有关单位：

为了规范我市技术标准评审专家的管理工作，充分发挥技术标准专家在推进我市技术标准战略工作中的技术支撑作用，提高技术标准制修订工作的科学性，保证技术标准评审活动科学、公开、公正地进行，根据省质监局、省科技厅关于实施技术标准战略工作的精神，参照“广东省技术标准评审专家库管理办法（试行）”，市质监局和市科技局联合牵头制定了《肇庆市技术标准评审专家库管理办法（试行）》，现印发执行。

二00六年四月十日

主题词：技术标准专家管理办法通知

抄送：肇庆市人民政府办公室 广东省肇庆市质量技术监督局办公室 2006年4月10日印发

肇庆市技术标准评审专家库管理办法（试行）

第一条为规范肇庆市技术标准评审专家库的管理工作，提高技术标准制修订工作的科学性，保证技术标准评审活动科学、公开、公正地进行，制定本办法。

第二条为实现技术标准评审专家的资源共享，消除行业局限，结合肇庆市实施技术标准战略工作的实际需要，建立全市统一的跨步门的技术标准评审专家库（以下简称“评审专家库”）。

第三条市质监局和市科技局是评审专家库的管理部门，设立评审专家库管理办公室，负责对部门推荐的专家进行资格审查，并对入选专家实施日常管理，对专家评审工作进行监督管理。

评审专家库管理的日常工作由肇庆市质监局标准化科承担。

第四条评审专家库下设电子机械、轻工化工、食品医药、农业和旅游服务业等专业技术委员会，每个专业技术委员会设主任一名，副主任一名。

专业技术委员会一般设在行业协会、学会、大专院校、科研机构，也可以设在有一定基础的企业，并由行业协会、学会、大专院校、科研机构、企业负责日常运作。

第五条 入选专家库的专家，应具备以下基本条件：

（一）坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁公正；

（二）在本专业有较深造诣，熟悉本专业国内外的技术标准发展趋势，具有一定的知名度和权威性，一般应具有中级以上专业技术职称；

（三）了解标准化的有关法律、法规和主要业务工作；

（四）愿意从事并能够胜任技术标准制修订、评审等工作；

（五）身体健康，年龄一般在60周岁以下（博士生、硕士生导师、享受国务院或省财政特殊津贴的专家可放宽年龄）。

第六条 专家遴选入库程序：

（一）根据评审专家库管理办公室的统一安排，由各行业职能部门向省内各科研单位、大专院校、行业协会、学会、企业下发推荐技术标准专家通知；

（二）被推荐入库的专家填写“广东省肇庆市技术标准评审专家库专家推荐意见表”；

（三）被推荐专家所在单位根据入库专家基本条件填写推荐意见后报送行业职能管理部门；

（四）行业职能部门初审后将推荐入库专家材料报送评审专家库管理办公室；

（五）评审专家库管理办公室审查后报市质监局和市科技局批准；

（六）评审专家库办公室根据批准结果书面通知专家、推荐单位和行业职能管理部门，并向专家颁发证书。

对于在标准评审工作中特需的专家，经本人申请并经市质监局和市科技局批准，可直接入选评审专家库。

第七条 评审专家的权利：

（一）依法履行职责，独立发表评审意见，不受任何单位和个人干涉；

（二）享有表决权；

（三）有获得文件和资料等知情权，但应按照规定保守秘密；

（四）按照国家有关规定，接受标准起草单位或标准审查组织单位给付的评审劳务报酬。

第八条 评审专家的主要职责：

（一）为制定技术标准方面的政策、规划等提供智力支持；

（二）组织或参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订和评审工作；

（三）参与技术标准战略试点工作的评审、验收等工作；

（四）为广东省肇庆市技术标准战略工作的实施提供咨询意见；

（五）为应对国外技术性贸易壁垒和建立国内快速反应体系的总体规划和措施提供咨询意见。

第九条入库专家每届任期五年。任期结束时由评审专家库管理办公室组织复审，符合任职条件的专家可继续留任。

第十条评审专家在任期内调离原工作单位或办理退休手续后，仍继续承担评审工作的，所在单位及评审专家本人应及时以书面形式告知评审专家库管理办公室。

第十一条当有评审专家退出专家库，使有关专业技术委员会专家数量不足，或根据需要新增设专业技术委员会时，应及时进行专家增补工作。

第十二条有下列情况之一者，经市质监局和市科技局审批，由评审专家办公室办理退库手续，并书面通知行业职能管理部门和本人：

（一）因个人情况变化不再符合评审专家的基本条件者；

（二）被通知参加会议无故不出席或连续三次不能出席相关会议者；

（三）违返评审、验收规定者；

（四）受刑事处罚者；

（五）严重违返职业操守，徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利者；

（六）其他原因不再适合担任评审专家者。

第十三条专业技术委员会和分技术委员会每年至少召开年会一次，研究制修订工作章程，检查上一组织技术标准制修订、评审等业务工作落实情况，制定当年推进技术标准战略的专业规划和技术标准制修订计划，通报经费筹集和使用情况、专家进出库等情况。

第十四条市实施技术标准战略工作联席会议对在技术标准制修订、评审等工作中做出突出成绩的专家给予表彰或奖励。

第十五条本办法由市质监局和市科技局负责解释。

第十六条本办法自印发之日起实施。

第五篇：临沧市质量技术监督局2011年特种设备

临沧市质量技术监督局2011年特种设备

安全监察工作总结

临沧市人民政府：

我市特种设备安全监察工作，在省质监局和市委、市政府的领导下，按照市委市政府和省局的工作部署，全面围绕总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针和省局“质量兴省落实年”的要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“降低事故风险，提高安全效能”为根本出发点，继续贯彻云南省政府“治大隐患，防大事故”要求，进一步贯彻落实市政府安全生产工作会议和省局特种设备安全监察与检验工作会议精神，以“质量安全提升、预防和减少事故、降低能耗”为目标，牢固树立“大安全”理念，坚决防范“系统性、区域性”风险和遏制重特大事故，确保全市特种设备安全形势的持续平稳，截至目前，未发生特种设备安全事故，为临沧经济发展和社会稳定提供了良好的安全环境。现将我局2011年特种设备安全监察工作总结如下：

一、基本情况

（一）在用特种设备情况：截止目前，全市共有特种设备使用单位438户，在用特种设备2466台（套），其中锅炉489台、压力容器1121台、电梯238台、起重机械562台、场（厂）内专用机动车辆51辆、游乐设施5台。压力管道27.5公里、气瓶76500只。

（二）特种设备生产单位情况：全市现有持证特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修)单位19家，其中，压力容器生产单位1家、气瓶充装单位15家，气瓶检验3家。

（三）特种设备业务办理及案件查处情况：目前，全市新增特种设备356台，年审特种设备801台，受理开工告知198份，共办理特种设备各类违法案件51起，共计处罚金额70万元。

（四）特种设备检验情况：全市共有特种设备综合检验机构1家，气瓶检验单位3家，共持有各类检验员证52本、检验师证14本、无损检测资格证13 本。到期定检特种设备1420台，压力管道8922.3米，气瓶检验5507只。新装或改造监检设备503台，压力管道7296米，下达特种设备检验意见通知书346份。

（五）特种设备事故情况：目前，我市未发生一起特种设备安全事故。

二、主要工作情况

（一）加强领导，措施有力，切实开展特种设备安全监察业务工作。一是市委、市政府高度重视特种设备安全工作。首先是将特种设备安全监察工作列为市政府20项重点督查工作，并下发文件到各县区人民政府，落实辖区责任，实行重点督查，按时听取市安委办的工作汇报，听取市局领导的补充汇报；其次是结合全国全省安全生产会议精神，市政府分管领导就其它安全生产工作和特种设备安全工作进行全面部署，落实县区政府“一岗双责”制度。同时，上报省局《2011年特种设备安全监管领导 “一岗双责”备案表》。二是市局、县局领导高度重视，落实责任。首先是向市、县两级政府进行汇报，主动积极纳入安全生产责任目标考核，落实政府辖区领导责任；其次是召开工作会议同安排、同部署、同落实，主要领导全盘抓，分管领导具体抓，层层签订《责任状》，市局领导与各县局、分局签订《责任状》，县局主要领导与干部职工签订《责任状》，进一步细化责任，形成有人管，有人抓，有人干，层层落实的工作机制。三是年初制定检验计划，市局领导与中心签订《责任状》，并监督检验计划的执行，实现检验“三确认”全面覆盖。

（二）强化监督，明确责任，充分落实特种设备各方责任主体。一是各县局、分局分别与辖区的特种设备使用单位签订《告知书》和《承诺书》，并监督执行，进一步落实使用单位主体责任。同时结合其它工作开展综合检查和专项检查，对存在的问题要求企业按期整改，及时消除安全隐患，共签订两书438份。二是制定2011年工作要点，下发检测中心，各县局、分局有步骤、分阶段地开展工作。三是督促中心严格按照检验计划执行。目前共检各类特种设备1923台（其中定检设备1420台，新装或改造监检503台）。四是上下联动，严格把关。年审、注册、开工告知等工作由检测中心、各县局、分局、市局特设科共同把关，对存在的问题不整改、不落实的使用单位一律严格按照法律、法规的规定办理，严把准入关，强化过程监管。五是实行督查，强化落实。六是积极与省局请示汇报，理顺监管辖区责任。向省局提出书面请示，请求将小湾电厂原由大理州局负责监管检验的特种设备划归我局，便于监管、便于辖区责任的落实。七是建立完善特种设备和食品质量安全网格化管理，落实辖区监管责任，印发了《临沧市质量技术监督协管员管理办法》。八是进一步规范考试机构行为，保证考试机构工作质量，制定了《临沧市质量技术监督局开展特种设备操作人员考试机构整顿治理工作实施方案》印发给考试机构。九是积极探索特种设备“一网四定”监管机制。绘制区域监管地图，落实监管责任，明示监管设备分布，突出重点设备监管。十是修订应急救援预案及部署救援演练：完成预案起草，并下发文件征集其他相关部门意见。计划部署永德县质监局开展特种设备事故应急救援演练（演练方案正在审核中）。编印临沧市特种设备预警通报2期，转发省局预警通报4期。十一是开展特种设备分类监管试点工作：选定云南澜沧江酒业集团、华能漫湾电厂、云县幸福糖业公司三家企业作为试点单位，明确工作责任，落实试点对象，制定试点方案，并成立领导小组，现已完成试点工作。十二是落实“一会四书”制度：全市共采用“一会四书”向地方政府及其他部门报告特种设备重大隐患问题7次，召集特种设备安全分析会 5次。重大隐患上报内容涉及企业 5户，督促企业完成整改 5户，整改率100%。十三是严格执行“月汇报、季报告、年考核”制度，共向市安委会月汇报材料十份，特种设备质量安全状况分析报告三期。

（三）精心组织，严格监察，专项行动取得预期成效。一是开展节假日和重要活动专项行动。元旦、春节、清明、“五一”和“摸你黑”、“六月安全月”、“七一”、“中秋”及中共临沧市第三次党代会期间，按照各级党委、政府和省局的要求，精心组织各类专项整治行动，针对容易出事的重点区域、重点场所、重点行业、关键环节等进行全面的安排部署，开展重点整治，确保安全。同时强化安全职守和节日值班制度，加强信息报送，确保政令畅通，便于及时处臵各类突发事件。二是结合“双打”行动，开展各类专项打击行动。制定《临沧市质量技术监督局液化气瓶充装使用专项整治方案》安排部署开展专项整治行动；制定《临沧市质量技术监督局严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案》打击行动。共检查特种设备167户，设备453台，气瓶492只，下达《特种设备安全监察指令书》29份，立案查处44件。三是开展大型起重机械进行摸底调查，为下步大型起重安全监控管理系统实施打下基础，我市符合上报条件的大型起重机械有8台，涉及使用单位2户。四是结合“安全生产月”活动，制定《2011年临沧市特种设备“安全生产月”活动实施方案》和《2011年临沧市特种设备“安全生产年”活动实施方案》，积极参加各级政府组织的宣传咨询活动，并组织全市企业悬挂宣传横幅，全市共设立咨询宣传台9个，发放宣传资料5000余份，受理咨询50余条，悬挂宣传口号标语40余条。五是开展电梯安全专项整治工作，此次共检查电梯使用单位 54户，检查各类电梯 177台，下达安全监察指令书17份。六是开展气瓶充装及检验站专项治理工作，共对辖区11家液化气充装站、1家乙炔气站、3家氧气充装站及3户气瓶检验站开展检查工作，共提出30条整改意见，并限期要求企业整改落实。七是安排开展学校在用特种设备安全专项整治工作，并与省局特设处要求开展多功能蒸汽灶隐患排查工作结合开展，已对39所中小学校实施检查，未发现使用隐患设备的行为。八是按照各级政府及省局文件要求，并结合我市工作实际，制定并印发《临沧市质量技术监督局特种设备治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动方案》部署安排开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理行动。共查出一般隐患69项，其中已整改69项，整改率达100%。

（四）积极开展其他业务工作。一是为提高特种设备安全监察人员素质和能力，充实基层特种设备安全监察力量，采用委培及参训等方式加强对特种设备安全监察员的业务培训。全年共举办特种设备安全监察员培训班1次，培训学员57人，其中新取证人员30名。参加全国和全省各类特种设备安全业务培训5期，共选送人员20参训。协助协会举办特种设备取证培训班6期，共计培训学员 405人，通过考核并颁发证书397 人。二是清理更新在用设备数据库，完善数据信息，实行动态监管，数据清理完成90%左右；三是严格把关。对新安装的设备依照相关规定严把产品质量和安装质量关，经检验合格、注册登记办理完相关手续后方可使用，对已投入使用的特种设备到期未检或检验不合格的，严格依法依程序办理，切实加强过程监管，清除安全隐患。四是组织开展“四亮四评”活动，亮化科室职能职责及办事流程；五是配合相关科室完成市局领导交办的临时性工作任务。

三、存在的问题

一是少部分领导、职工对安全形势认识不足，对安全事故的危害性、严重性以及产生的后果认识不足，有麻痹和大意的倾向，精神状态、工作作风不适应；部分企业法律法规意识、安全意识淡薄，重效益、轻安全的思想还不同程度地存在。二是宣传不到位，宣传的形式、方法单一，宣传的面不够广泛深入，未能充分利用新闻媒体促进工作开展。三是体制机制还不适应。虽然做了大量的工作，但还没有形成一套运转有效、切实可行的体制和机制。四是人少事多，投入不足，设施装备、服务能力不适应。五是应急救援体系和应急救援预案有待完善和修订，部分特种设备使用单位应急救援技术基础薄弱，监管能力不够，质量安全形势依然严峻。六是服务地方经济发展的意识还不够明显。七是动网数据准确率和时效性还有待进一步提高。八是特种设备作业人员考试机构条件没有达到规定要求。

四、2012年工作打算

（一）继续深入开展特种设备专项整治工作，切实巩固专项工作成果。以气瓶充装单位专项整治和严厉打击特种设备非法违法行为两个专项工作为契机，全面履职，严格执法，强化现场监察力度，严厉打击特种设备各类违法案件，确实消除特种设备安全隐患，遏止特种设备事故发生，维护地方经济和社会稳定。

（二）完善责任考核和追究制度，全面落实主体责任。一是主动向市安委办汇报，争取市安委会下发《临沧市关于进一步加强特种设备安全监督管理工作的通知》，落实县、区政府对特种设备安全领导“一岗双责”，加大对本系统内部特种设备安全领导监管、检验“一岗双责”考核并严格追究责任。二是强化现场监察力度，继续开展“两书”签订工作，落实企业第一主体责任。三是与综合技术检测中心、各县局、分局建立监察、督查、巡查、联席会议等制度，实现资源共享，信息沟通，政令畅通，严格把关，严格监管，严格检验，确保安全。四是进一步落实“一网四定”，实现网格化管理。充分利用市委、政府领导的高度重视和政策支持，选好、配好特种设备安全乡镇协管员，全面实现“一网四定”，并适时对此工作进行考核。

（三）继续开展重大节日和重要活动的安全检查工作，继续加强与相关部门的协调配合、资源共享共同确保特种设备安全生产。继续组织各类特种设备安全监察工作，进一步完善特种设备应急救援体系设和预案修订工作，并组织开展应急救援演习，提高应急救援和处臵突发事件的综合能力，确保特种设备安全。

（四）完善监察体系建设，提升监察队伍整体形象。一是争取条件组织监察人员到外地州或外省学习考察，二是召开全市特种设备安全监察员交流学习会，以会代训，提高安全监察队伍的素质。二是加强监管，积极帮扶协会开展特种设备作业人员考前辅导工作，严把培训考核质量，从源头确保特种设备运行安全。三是制定《特种设备安全监察协管员管理办法》，积极争取市政府给予工作经费支持。四是加强“三位一体”机制落实。

（五）继续为地方经济建设发展提供职能服务。正确处理特种设备安全监察和地方经济发展之间的关系，并以法律为准绳，安全为底线的工作原则，加强“事前、事中、事后”的帮扶工作，创新工作方法、转变工作理念、强化服务思想，在为地方经济建设发展保驾护航的同时，提供星级般的职能服务。

（六）继续加强特种设备安全监察相关法律法规的宣传力度，充分利用各类宣传活动和渠道大力宣传特种设备安全使用知识，并加强与媒体沟通联系，对严重忽视特种设备安全、导致重大事故发生的典型事件予以曝光，提高全社会自我保护意识和能力。

（七）继续督促考试机构细化整改方案，分阶段投入整改，逐步达到四类特种设备作业人员考试条件。

二○一一年十一月二十一日