《九江学院重点学科管理暂行办法》

第一篇：《九江学院重点学科管理暂行办法》

九江学院重点学科管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为了加快学校重点学科的建设步伐，促使重点学科建设的规范化和快速发展，确保重点学科建设经费专款专用，使各重点学科的教学、科研、学术梯队和设备条件得到较好的改善，根据省教育厅有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本办法。

第二条

重点学科是根据我省国民经济建设和社会发展对高质量人才的需求、科学技术发展趋势和财力许可，择优遴选并进行重点建设的学科。通过重点学科建设，形成我校学科优势和办学特色，提高人才培养能力和科研水平，增强我校综合实力。

第三条

重点学科建设的指导思想是以学科建设为龙头，以学术梯队建设为核心，以科学研究为重点；优先发展特色学科，大力改造传统学科，积极发展新兴学科，建设一批优势和特色鲜明的重点学科，为我省的社会经济发展提供人才和科学技术支撑。

第四条

重点学科建设要坚持“统筹规划，合理布局，突出特色，重在建设”的原则。

第二章 申报条件和办法

第五条

省级重点学科的申报根据省教育厅有关要求进行。各校级重点学科对照遴选条件提出申请，在自我评估的基础上，填写《江西省普通高等学校重点学科申报书》，经材料公示、学校评审后报省教育厅；省教育厅组织专家以申报者答辩的方式进行评审，经教育厅审核批准后予以公布。

第六条

校级重点学科的遴选原则上与省级重点学科同年进行，申报

校级重点学科必须具备以下条件：

（一）学科点有较强的优势和特色，具有较好的学科基础和发展潜力。

（二）学科点已形成2个以上研究方向，且至少有一个方向在省内处于学科发展的先进水平；或对我省经济建设、社会发展有重要意义；或对我校特色和优势的形成具有重大意义。

（三）学科带头人（指第一学术带头人，以下同）必须是我校在编在职的教授（或具有博士学位的副教授），年龄一般不超过55周岁，思想品德好，教学科研水平高，具有较强的组织协调能力和团队凝聚力，身体健康。

（四）有一支教学科研水平较高、结构合理、稳定的队伍（博士一般不少于5名，高级职称教师一般不少于6名），且在研究方向上分布合理。

（五）具有能够支持重点学科发展需要的图书文献资料和仪器设备，有健全规范的管理制度，能为本学科点进行高水平科研和教学提供必要的条件。

第七条

校级重点学科申报、网上申报材料公示、学校评审、评审结果公示、学校批准等程序进行。

（一）申报学科点实事求是地填写《九江学院重点学科申报书》。

（二）材料公示。对学科点申报书进行网上公示。

（三）专家评审，并经校学位评定委员会审核通过。

（四）评审结果公示。在校园网上公示评审结果。

（五）学校下文批准。

第三章 建设的主要任务和目标

第八条

培养造就一批高水平的学术队伍，在职称结构、年龄结构、学位结构、研究专长等方面不断优化。

第九条

积极开展科学研究，提高科研水平。承担国家级和省部级的科研项目，承担区域社会经济发展的科研课题，大力培育标志性的科研成果，解决经济建设、社会发展中的重要理论问题和实际问题，为国家、江西省以及九江市的重大决策提供科学依据。

第十条 努力提高教学水平，全面提升人才培养质量。

第十一条

加强学术研究基地建设，建成开放型的能接受高校、科研院所或公司企业学术骨干进修或学习深造的教学、科研基地。

第十二条

定期开展学术活动，参加和承办国内外学术会议，不断扩大对外交流。

第十三条

通过分期分批重点建设，遴选出的校级重点学科达到校内一流水平，争取获得省级重点学科建设资格；遴选出的省级重点学科争取达到省内一流水平，在有条件的重点学科点率先实现硕士点的突破。

第四章 建设和管理

第十四条

重点学科每5年为一个建设周期，分为两个阶段：第一个阶段为3年，第二个阶段为2年。5年建设期满重新参加下一轮遴选。

第十五条

省级重点学科采取省教育厅、学校、学科点三级管理；校级重点学科采取学校、二级学院、学科点三级管理。重点学科以学科点管理为主，二级学院院长负责指导、监督和审核。

第十六条

根据省教育厅的文件要求和学校的工作部署，校学科建设办公室制定全校学科的发展规划，检查各学科建设计划的执行情况。统一

管理审核省政府和学校下拨的建设经费使用情况。

第十七条

通过立项的重点学科，在学校、二级学院的领导下，根据本学科发展的需要，制定建设规划，明确目标与任务，填报建设计划任务书，任务书的内容必须具体详实。除有总体建设目标和任务外，还要逐年列出建设目标、任务以及培养人才、进行重点研究计划、学科梯队建设计划、科研平台的建设计划，以便执行和检查。

第十八条

根据建设计划书，制定具体的图书资料和仪器设备购置计划，落实完成学科各项建设与管理工作。

第十九条

实行学科带头人负责制（原则上学科带头人不得中途更换），学科带头人的主要职责：

（一）制定学科建设规划和年度计划，实现各项计划目标，特别是科学研究目标。

（二）负责本学科点学术梯队的组建、培养，明确学术梯队成员的职责。

（三）制定本学科点分年度建设经费使用计划。

（四）制定学科建设的各项规章制度，完善学科建设的管理体制。

（五）组织申报各类科研项目，对一些重大科研项目，由学科带头人直接组织成立专门研究小组，在申报立项的基础上，进行联合攻关。检查本学科承担的各类科研项目的研究进展和完成情况。

（六）组织本学科成员积极发表论文、出版学术著作（或教材）。争取获得省级以上科研成果奖等各种奖励。

（七）向学校报告本学科点年度工作总结，主要内容包括年度计划执

行情况（包括教学科研、队伍建设、实验室建设、经费使用等情况），重点报告科研情况，对重要科研项目和研究成果必须有专门的简要介绍。

（八）做好学科点的日常管理工作。

第二十条

学校根据省教育厅要求对省级重点学科建设情况进行年度抽查、中期评估和终期验收，对于评估或验收不合格的学科点，学校停止配套建设经费。

第二十一条

学校对校级重点学科建设情况进行年度抽查、中期评估和终期验收：

（一）对年度抽查、中期评估不合格的学科点，学校可以采取要求整改、停止拨给经费、撤消重点学科称号的办法进行处理。

（二）对终期验收不合格的学科点，学校给予通报批评，并取消该学科点参加下一轮申报遴选的资格。

（三）对取得明显建设成效的学科点，给予表彰，并作为下一轮重点学科的遴选依据。

第五章 经费的使用与管理

第二十二条

对批准立项的省级重点学科，学校根据省教育厅文件要求确保重点学科配套经费的投入。批准立项的校级重点学科，学校将安排重点学科建设专项资金给予资助。各重点学科应积极争取承担国家、部委、江西省和企事业单位的科研项目，多渠道筹集建设经费，努力提高学科建设的总体水平。

第二十三条

重点学科建设经费实行专款专用，只能用于与学科点建设密切相关的开支。经费开支范围主要包括：

（一）论文发表版面费（论文须发表在CSCD核心期刊、CSSCI收录期刊、SCI收录期刊、SSCI收录期刊、EI收录期刊、A&HCI收录期刊等）、出版学术专著或译著补贴、科研课题申报费、教学科研奖励申报评审费、专利申请费等（不超过经费总金额的35%）。

（二）承办或参加与本学科密切相关的国内外重要学术会议或比赛所需的差旅费、住宿费、会务费，邀请国内外知名专家来校讲学（一般不超过经费总金额的15%）。

（三）购置学科建设必需的教学科研设备、文献资料、专业电子软件等（一般不得购置单价超过2万元的仪器设备或软件，单价超过2000元的仪器设备或软件由实验中心负责招标采购）（一般不超过经费总金额的20%）。

（四）学术队伍培训、进修，特色专业、精品课程、教学团队等质量工程项目建设费（不超过经费总金额的15%）。

（五）科研业务费（含测试、分析、计算费等）、原材料/试剂/药品购置费、实验室改造费、科研协作费、调研费等（不超过经费总金额的10%）。

（六）对省级重点学科，由学科办对省财政厅下拨的建设经费收取3%管理费，主要用于重点学科的申报、评审、检查、评估、验收等日常管理。

第二十四条 经费报销程序：经办人填写九江学院经费报销单学科带头人审核并签字二级学院院长审核并签字学科建设办公室登记备案（根据《九江学院财务报销暂行规定》，超过2000元的须分管学科建设工作的校领导签字，超过10000元的须主管财务的校领导签字）财务处报销。

第六章 附则

第二十五条

本办法由学科建设办公室负责解释。第二十六条

本办法自颁布之日起实施。

第二篇：九江学院教师进修培训管理暂行办法（精选）

九江学院教师进修培训管理暂行办法

为进一步加强我校师资队伍建设，不断提高师资队伍的整体素质，造就一支师德高尚、素质精良、结构优化、富有创新精神的师资队伍，根据《高等教育法》、《教师法》和《高等学校教师培训工作规程》的规定，结合我校实际情况，特制定本办法。

第一章总则

第一条 本《办法》中的教师是指专任教师。

专任教师是指我校具有高等教育教师资格证书，并承担教学工作的人员。

第二条 教师进修培训的总体思路是：遵循人才成长、高等教育和科学研究的规律，坚持改革创新，围绕学科建设与发展，重点培养高层次创造性人才和优秀群体，努力改善教师学缘结构，提高教师学历层次，为建设一支高素质的师资队伍提供支持和保证。

第三条 教师进修培训的指导思想是：思想政治素质和业务水平提高并重，理论与实践统一，按需培训，学用一致。

第四条 教师进修培训的原则是：全面规划，重点优先；立足国内，在职为主；形式多样，分层培养；严格考核，注重实效；公、自费结合，多渠道筹措资金；分期分批选派。

第二章进修培训的类型

第五条本《办法》所指教师进修培训包含以下六种类型：

1、攻读博士、硕士学位。目的是改善师资结构，增加高层次学历的教师比例，提高教师队伍素质。推荐报考对象是在我校从事两年以上教学工作，任职期间具有良好的职业道德，能为人师表，达到规定的工作量，教学效果优良的教师。各二级学院应从师资结构的完善和实际工作的需要出发，确定报考对象。

2、国内、外访问学者。目的是在导师的指导下，以参加科研为主，通过学习和工作，接触和了解本学科的学术前沿动态，加深基础理论，拓宽知识面，提高独立开展科学研究的能力。对象是在我校连续工作满三年以上，政治业务 1

素质优良，具备坚实的基础理论和专业知识，有较强的独立从事教学和科研工作的能力，并具有一定的实践经验的副教授。

3、骨干教师进修。目的是培训年轻讲师。重点是师资紧缺的学科和专业，帮助年轻讲师提高教学能力，改进教学方法。对象是连续三年满工作量，政治、业务素质优良的青年讲师。

4、单科课程进修（3个月以上）。

5、助教进修班。

6、各类培训（含青年教师岗前培训、现代教育技术培训、双语教学培训等。）

第三章申报及审批程序

第六条 教务处师资管理科是专任教师进修培训的归口管理部门。

第七条 凡符合选派条件的教师首先需向所在二级学院提出书面申请，经教研室推荐、二级学院初审同意，申请者填写《九江学院教师进修申请表》，然后再由二级学院汇总、审核，并填写《专任教师进修培训计划表》。选派单位务必于每年3月底之前将两表一并报送教务处师资管理科。

第八条教务处根据学科与师资队伍建设规划，拟定教师进修计划，经学校批准后将进修计划下达到各有关单位，各单位依据批复意见做好教学安排以及申请者进修工作。

第四章管理及待遇

第九条 各二级学院应把本部门教师的培训工作纳入学校的师资队伍建设的整体规划，在保证正常教学的情况下，要根据学校的长远发展规划，有计划、有选择地推荐优秀教师分期分批地参加进修培训。

第十条 攻读博士、硕士学位的教师，一经录取应持录取通知书到教务处、人事处签订协议及办理有关手续。其他类型进修教师持拟进修学校的入学通知书或接收函到教务处办理相关手续。将录取通知书或入学通知书的复印件以及招生学校的招生简章交师资管理科备案。

第十一条 选送教师进修的二级学院应当经常与接收单位及进修教师保持联系，检查、了解教师进修情况，每学年结束时，应对本单位教师进修情况做一次全面总结，并报教务处备案。

第十二条 脱产进修结束后，原则上三年之内不再安排其他形式进修。第十三条 教师在进修培训结束回学校后一个月内向所在单位作一次综合汇报，并及时填写《教师进修培训考核表》，连同进修单位的考核鉴定、学习成绩证明书（毕业证书、结业证书等）、进修期间所取得的科研成果、论文等交教务处师资管理科，师资管理科在审核以上材料基础上，核准有关报销项目。

教师进修培训的各项考核材料、成绩、成果、鉴定等，存入个人业务档案作为个人职务晋升、聘任使用、奖惩等方面的依据。

第十四条 教师完成进修回校后，未完成学校规定的教育教学任务或未履行完学校合同即调离、辞聘或辞职的，学校有权收回为其支付的培训费用和预借的生活费。

第十五条进修培训费用的报销

按计划审批办理了进修培训手续的教师完成进修任务，经考核达到进修预期目的的，经教务处师资管理科初审、教务处长审核，主管教学的院领导批准，给予报销部分培训费用。

1、脱产攻读定向或委培博士研究生、在职攻读博士学位的教师，根据工作需要，本人与学校签订协议书明确为毕业后为我校服务的，回校凭两证（在职攻读凭学位证）可报销学费(招生简章或入学须知上注明的学费、论文答辩费)的80%和招生简章或入学须知上注明的住宿费，但由学校承担的学费总额不超过叁万元人民币。每学期报销一次学校规定标准的往返交通费，其它费用自理。

2、脱产攻读定向或委培硕士研究生、在职攻读硕士学位的教师，根据工作需要，本人与学校签订协议书明确为毕业后为我校服务的，回校凭两证（在职攻读凭学位证）可报销学费(招生简章或入学须知上注明的学费、论文答辩费)的80%和招生简章或入学须知上注明的住宿费，但由学校承担的学费总额不超过壹万伍仟元人民币。每学期报销一次学校规定标准的往返交通费，其它费用自理。

3、经学校同意选派参加的骨干教师进修班或作国内访问学者进修的，其入学须知上注明的培训费、住宿费由学校承担，并每学期报销一次学校规定标准的往返交通费。

4、进行单科进修的，如确因学校需要，经主管院长批准，由学校承担培训费用及每学期一次学校规定标准的往返交通费。

5、参加助教进修班培训的一切费用原则上自理。

6、参加由学校组织的岗前培训班、现代教育技术培训班、双语教学培训班及其他短期培训班学习的培训费由学校支付，报名费和教材费自理。

7、参加函授进修的，每一学期的住宿标准，按面授通知规定的天数计算，20天以内的，省内每天不超过25元，省外每天不超过30元。住宿天数在20天以上的，学校按每月200元支付住宿费，超过部分由教师本人承担。

8、非经学校推荐选派而参加学历考试、出国进修考试或参加出国外语水平考试的一切费用自理。

第十六条申请攻读学位者，学习期满，未取得博士、硕士学位的，只报销由学校承担学费的1/3，其他费用自理。待取得学位后，再由学校报销剩余的应由学校承担的学费。

延期完成进修计划的教师，其延长期间的学习费用由个人承担。

第十七条 申请脱产攻读定向或委培博士研究生、在职攻读博士学位的教师，可凭录取通知书及与学校签订的协议，一次性向学校借支学习费用总额不超过贰万元人民币（必须有我校在职正式教职工担保）。

申请脱产攻读定向或委培硕士研究生、在职攻读硕士学位的教师，可凭录取通知书及与学校签订的协议，一次性向学校借支学习费用总额不超过壹万元人民币（必须有我校在职正式教职工担保）。

第十八条 教师外出进修培训期间的待遇

1、外出参加培训进修的教师（不包括国家统招博士、硕士研究生），脱产进修期间，其教学工作量视为达到学校规定的基本教学工作量，但不计课时酬金。

2、外出参加培训进修的教师（不包括国家统招博士、硕士研究生），进修培训期间，工资晋级不受影响，符合职称晋升条件的教师，其职称评定不受影响。

3、攻读定向或委培博士、硕士研究生的教师，脱产进修期间享受生活费（生活费的标准比照本人工资标准）及住房待遇，但不享受校内月津贴和年终奖等待遇。脱产进修期间的生活费由本人向学校每半年借支一次。超过协议约定的攻读学位的时限，仍需继续脱产攻读学位的，其脱产期间不享受生活费、校内月津贴和年终奖等待遇。

4、脱产攻读定向或委培博士、硕士研究生的教师，在完成研究生课程学习后，愿意返校一边工作，一边做课题研究或毕业论文的，在我校完成相应的教学科研任务或担任管理工作实职者，享受校内在岗教师同等待遇。

5、攻读国家统招博士、硕士研究生的教师，根据工作需要，本人与学校签订协议书明确为毕业后返校工作的，其国家规定的学习时间，评聘职称时可连续计入校内工龄。

6、攻读国家统招博士、硕士研究生的教师，学校未为其支付学费且学成后愿意返校工作的，学校根据学科建设和发展的需要与其签订服务协议，回校凭两证一次性奖励博士每人贰万元人民币、硕士每人壹万元人民币，并享受当年引进人才的相应待遇。

7、攻读国家统招博士、硕士研究生且明确为毕业后返校工作的教师，在完成研究生课程学习后，有条件返校一边工作，一边做课题研究或毕业论文的，在校工作期间可向学校借支生活费，完成教学任务，则享受课时酬金。待其取得学位回校工作后，由学校对其所借支的生活费予以结算。

8、脱产攻读定向或委培博士、硕士研究生的教师，学习期间返校工作的，在工作允许的情况下，准许其为完成学业适当请假，但一学年请假不得超过一个月。一学年请假超过一个月者，按照本条第3款的规定执行。

9、在职攻读博士、硕士学位的教师，在工作允许的情况下，准许其在面授时适当请假。一学期请假一个月以内（含一个月）者，享受校内在岗教师同等待遇。如需脱产学习一学期以上（含一学期）者，按照本条第3款的规定执行。

10、参加国内访问学者进修、骨干教师进修、单科进修及其他形式短期进修的教师，脱产进修时间在一学期以上（含一学期）者，享受工资，享受年终奖的一半，不享受月津贴。

第十九条教师攻读学位期间，承担国家级科研课题取得重大成果且署名

为“九江学院”的，学校将给予适当的物质奖励。

第二十条 教师进修培训后应尽的义务

教师参加进修培训后，返校工作最低服务期限如下（服务期起算时间为进修结束获得相应证书返校工作的当日）：

1、攻读硕士、博士学位者，服务期为5年（协议另有约定的除外）。

2、非学历脱产培训（公费出国进修、访问的除外）半年以上不满一年者服务期为2年，满一年者服务期为3年，满二年者服务期为4年，满三年者服务期为5年，以此类推。

3、未满服务期但来校工作满两年的引进人才，学校原则上允许其提出进修申请，未满的服务期和相应类别进修的最低服务期累加计算。

4、各类进修结束后，在服务期内再次参加进修的，未满的服务期和相应类别进修的最低服务期累加计算。

第二十一条 在服务期内进修教师一般不得调离，如有特殊原因本人申请调离的，必须偿还以下有关费用：

1、已由学校报销的培训费用。

2、学校为其培训支付的其他费用。

3、根据本办法第十八条有关待遇规定取得的各项收入。

4、按上述2、3两项费用的20%赔偿学校的损失。

5、未满的服务期按剩余服务期每年5000元缴付违约金。

第五章附则

第二十二条 选派教师脱产攻读定向或委培博士、硕士研究生，以紧缺专业为主；非紧缺专业则以在职攻读为主。学校每年将送培专业公布一次。

第二十三条 非专任教师进修参照本办法执行。

第二十四条本办法由教务处负责解释，自发布之日起施行。以前学校有关进修培训的规定与本办法相抵触的以本办法为准。

第三篇：九江学院学生会

九 江 学 院 学 生 会

体 育 部

学

期工作计划

2008年6月日10

学期工作计划

时间过得真的很快，转眼间，我们又开始进入紧张的复习了，也意味着这个学期的学习和工作即将结束。回想这一学期的工作，感到很忙碌，也很充实，我们踏踏实实地在校体育部从开学到现在，经历了体育文化月，三对三街头篮球争霸赛，校园篮球赛，首届沙滩足球赛„„一路走过来，尽管有时候觉得很辛苦，但现在回想起来，又多了一份甘甜，我们每个人心里都问心无愧，都曾经努力付出过，当然也有回报——友谊，经验，教训„„这些都对我们以后的工作是有利的，同时也为下一学期的工作有着美好而又实际的想法和很大的希望„„

招新

招新是否成功，是今后部门发展成功与否的关键所在，所以开学后我们最重要的工作就是努力要把握好招新的机会和时机，把这项工作做好，多倾注自己的精力，不能忽视任何一个细节，包括招新前的宣传工作，招新的形式，场地，提问的内容等等都要考虑周全。招新的原则必须是要有目的性的，部门缺何种类型的人才，需要怎么样的人才（有领导能力，有书法宣传能力，协调关系能力„„）招收符合部门需要的人才，使部门尽可能完善，协调，为以后部门的发展奠定良好的基础。

校运会前的活动

动从部门招新到校运会举办期间，照学校往常的惯例，这段时间的活动是极少的。校体育部计划在这期间一方面开展一些中小型的活动，比如说部门的比赛或游戏，也可以是表演节目之类的活动，让部门内部成员尽快地相互了解和熟悉，打消因各院系间产生的隔阂，使他们接受和融入体育部这个整体，使部门和部员有机地结合在一起，并在此期间对他们进行思想方面的引导，让他们热爱自己的部门，培养他们的上进心，给他们展示才能的舞台，让他们感受到身为校学生会体育部的一员是光荣的。借此机会观察新部员各方面的能力，适合怎样的工作并适当的调整和舍取。另一方面就是要在校运会开始之前的一段时间里对新部员进行裁判培训，积极为校运会做好准备。

校运会

校运会是代表九江学院最高水平的综合性的赛事，是全校的盛宴。在这期间，体育部需要做的工作主要是裁判工作和维持秩序。我们必定会认真负责，公平公正，认识大局，服从安排，圆满出色完成任务，让校运会有条不紊地顺利进行，这样也能使部员感到的是大赛的认真组织和每个参与者的荣耀。

“校园杯”足球赛

在校运会结束后不久，在同一块场地将重燃“战火”。“校园杯”足球赛的硝烟再起。届时以到了深秋初冬的时节，虽然天气很寒冷，但是绿茵场上的“硝烟”从不熄灭。高水平的比赛，激烈的对抗与寒冷的天气形成鲜明的对比。那个时候，我们的部员也将身披冬装，顶着凛冽的寒风，站在绿茵场上严明执法，当担足球赛“第四官员”的角色，其它部员有的还要去维持场边观众的次序。严寒浇不灭我们年轻人的激情，我们将精神饱满地完成任务，展示我们体育部顽强的意志。

其它

此外，我们还将准备着协助学校举办的其它的一些活动，比如说上学期的寝室文化节闭幕式及校园吉尼斯活动。除以上学校组织的比赛活动外，我们还计划适时地选择学校的“无活动期”尝试着举办一些创新性的活动，例如可以在招新之后到校运会前的一段时间内组织一次“沙滩排球赛”，不仅届时气候适宜，也可充分利用学校的北区新开发的沙滩运动场所，当然可以想象比赛不会缺乏竞争和趣味性，应该能够得到广大学生的支持；也可以组织举办以“告别杯”系列的篮球或足球赛事，让毕业班的学生在最后的学年里痛快地挥汗一把，让他们留下值得珍惜的，永久性的记忆„„如果可以的话，我们将会提前精心策划，给出详细具体的策划书，举办好一切活动，使我校的第二课堂更加丰富多彩。

我们选择九江学院无悔，我们选择九江学院学生会体育部无悔，我对我们的付出无悔，我们对青春无悔，我们把自己的青春献给九江学院，把我们的精力付给学生会体育部，我们与九江学院共同成长，希望九江学院体育部的事业“更上一层楼”，希望我们的母校前程似锦！！

体育部

2008年06月10日

第四篇：九江学院领导班子

九江学院领导班子

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

（征求意见稿）

开展深入学习实践科学发展观活动，为九江学院进一步坚持科学发展、推进内涵建设提供了极其重要的契机。

开展深入学习实践科学发展观活动以来，学校党委高度重视、精心组织、周密安排。按照中央和省委的部署，校院两级领导班子认真学习中央和省委有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，紧密结合学校办学实践，突出科学发展主题，积极组织开展理论学习、专题辅导、解放思想大讨论、深入基层调研听取意见、外出考察学习经验等一系列活动，深化了全校党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，坚定了全体师生员工建设“高水平地方本科院校”的信心和决心，增强了各级领导班子推进学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感。学校领导班子成员围绕“如何实现学校的科学发展”等10个课题分别领题调研，通过召开座谈会、实地走访、个别访谈等形式，深入基层和一线开展调研，掌握实情。通过座谈会、调研等形式，共收集意见和建设332条，形成调研报告60余篇。同时，学校多次召开党委会和专题民主生活会，对查找出的问题进行反复梳理与聚焦，认真分析原因，提出解决问题的思路和对策，在此基础上，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告征求意见稿。

一、学校领导班子在学习实践活动中形成的基本共识

学校领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步明确了学 1 校科学发展的新要求，形成了学校实现科学发展的基本共识。

1、抓科学发展是学校的第一要务

开展学习实践活动是促进九江学院科学发展的一次难得机遇。深入学习实践科学发展观对我校具有重要的现实意义，是实现又好又快发展的必然要求。当前，学校的发展正处在一个关键的时期：一是处在发展方式的转变期，抓内涵建设，提高教育教学质量成为当务之急；二是处在办学结构的调整期，统筹兼顾，全面协调可持续发展成为现实要求；三是处在深化改革的攻坚期，创新工作体制机制已迫在眉睫；四是处在开放水平的提升期，以国际间高层次、多形式的合作交流，提升竞争力势在必行。因此，我们要紧紧抓住学习实践活动的契机，牢牢把握发展这个第一要务，用科学发展的思路和举措，解决学校改革发展中出现的学科建设、人才培养、社会服务、校风建设、队伍建设等主要问题，实现学校全面协调可持续发展。只有将抓科学发展当作学校的第一要务，把握机遇，应对挑战，才能开创更加广阔的发展前景，才能使学校在高等教育日趋激烈的竞争中，站稳脚跟并取得新的发展。

2．坚持以人为本的办学理念是学校发展的根本

正确的办学理念,是学校的内在品质和灵魂,是维系学校生存和发展的精神力量和支柱。贯彻落实科学发展观，促进学校健康稳定发展，就要牢牢把握以人为本的核心，始终坚持以人为本的办学理念，努力办人民满意教育。近几年来，学校坚持“以人为本、以教学为中心，以育人为要务”的办学理念，把促进师生员工的全面发展，提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点，建立了校生互信的关系，构建了和谐校园。通过扎实而卓有成效的工作，学校改革与发展局面稳定，形成了齐心协力、励精图治的态势，学校各方面工作走上稳步快速发展的轨道，学校面貌发生了明显的变化。办学实践证明，只有坚持正确的办学理念，才能充分调动和激发广大师生员工建设高水平地方本科院校的积极性和聪明才智，才能实现学校又好又快发展。

3．抓校风建设是学校发展的基础

校风是校园之魂、立校之本，是校园文化的集中体现，优良的校风是学校生存发展的基础，是学校品位和格调的重要标志之一。它事关学校的发展，事关学校的前途和命运，事关学校“建设成为高水平地方本科院校”目标的实现。随着我国高等教育的国际化程度越来越高，社会对教育的期望和要求越来越高，国家高等教育新一轮的改革势在必行。这对我们这样一所由4所专科高校合并、本科办学历史较短的地方本科院校来说，既是严峻的挑战，也是难得的发展机遇。九江学院要经受挑战，推动学校迈上新的发展台阶，就要大力加强优良教风、优良学风和优良作风建设，抓住学校发展的基础。近几年来，学校十分注重校风建设，建立了《九江学院领导班子密切联系群众进一步改进工作作风十项制度》。通过迎评促建、规范管理和“质量工程”，加强了教学管理，严格了规章制度，强化了质量意识，教师的教学态度、业务能力有了明显变化，学生的学习风气日益浓厚，干部职工的岗位意识、纪律意识、责任意识也大大加强。但是，我们必须清醒地看到，在校风方面，还存在着许多严重影响着学校教育教学质量提高、严重影响着学校改革建设和发展的问题。在目前高等教育大众化的背景下，学校决定2009年为“校风建设年”，并坚持将校风建设长抓不懈，这对促进学校内涵建设和核心竞争力的形成，具有非常重要的现实意义和战略意义。

4．推进质量工程建设是学校内涵建设的重点

要谋求学校新的发展，不仅要保持较快的发展速度，更要注重发展质量。经过几年的发展，学校已经进入一个“优化结构、规范管理、提高质量、凝聚特色”为特征的内涵建设阶段。2007年以来，学校大力推进“质量工程”建设，这是学校从外延扩张向内涵建设转变的一项标志性工程。我们要坚持以深入学习实践科学发展观为主线，结合“创新发展年”活动，以改革创新为动力，全面提高教育教学质量，不断优化育人环境。要按照创新型的应用型人才培养的要求，改革人才培养模式、课程体系、教学内容、方 3 法和手段，着力培养学生的创新精神和创新思维，增强学生的实践能力和创业能力，全面提升人才培养质量。要坚持特色强校、强化办学特色，优化学科总体布局和学科结构，围绕“山江湖”学科建设工程，充分利用地方资源优势，着力构建特色学科群，全力打造特色品牌，切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展，充分发挥学校在服务地方经济社会建设发展中的重要作用。

5．抓队伍建设是学校建设的保障

推进学校内涵建设，实现学校科学发展，关键在人。要坚持“人才资源是第一资源“的理念，着力加强落实人才强校战略，坚持把培养、使用和凝聚高层次人才，作为实现学校科学发展最关键的战略任务。要坚持把队伍建设作为学校工作的重中之重，加大培养培训力度，努力造就一支高素质的教师队伍和管理、服务队伍。要关心干部、教师和职工的发展，为各类人才的培养和发展创造条件，最大程度地激发广大干部、职工的积极性、主动性和创造性，增强主人翁的责任感、使命感，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到学校建设中来。要通过教师队伍、管理与服务队伍建设，不断提高教学质量、管理能力和服务水平，促进学校健康发展。

二、学校贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的问题

贯彻落实科学发展观，为学校的建设与发展提供了强劲动力。九江学院组建以来，学校各项事业实现了快速发展：一是明确了学校发展的目标定位：以科学发展观为指导，遵循高等教育发展规律，坚持以人为本，以教学为中心，以育人为要务，注重文化建设和科技创新，不断优化结构，规范管理，提高质量，凝聚特色，为国家培养综合素质高、具有较强实践能力和创新精神的应用型人才，把九江学院建设成高水平的地方本科院校。二是坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在结合”二十字评建方针，全面提高教育教学质量，在2008年教育部本科教学工作水平评估中获得良好成绩。办学质量稳步提高，社会声誉明显提升。近几年，学 4 校在全国大学的排名提前了240多位。生源质量逐年提高，教风学风明显改善。近两年，学校在省内招生录取全是第一志愿，省外招生录取分数线均高于当地同类同层次院校几十分；毕业生考取硕士研究生人数逐年翻番，由2005年的9人增至2009的224人。三是坚持以人为本，校园和谐稳定。2007年被评为江西省首届优秀和谐校园，2008年又先后获得“江西省第十一届文明单位”、“江西省安全文明校园”、“江西省节约型校园先进单位”等荣誉称号。四是教师结构明显改善，学科建设稳步推进。学校实施人才强校战略，加大了高学历、高职称人才的引进力度，师资队伍结构不断优化，学术梯队正在形成；积极推进“山江湖”学科建设工程充分利用地方资源优势，着力构建特色学科群，围绕庐山、鄱阳湖和长江分别建有庐山文化研究中心、鄱阳湖生态经济研究中心、沿江产业开发研究中心，引领着文、理、工各学科的大发展，科研水平明显提高，服务地方经济发展能力不断增强。五是合作办学形式多样，国际交流日益活跃。现已与美国、法国、英国、德国、爱尔兰、日本、俄罗斯、柬埔寨、泰国、印度等10多个国家的高校与科研机构建立了稳定的合作与交流关系。学校发展取得的成绩得到上级领导的充分肯定。2006年，原江西省委书记孟建柱同志批示指出：“九江学院在这么短的时间内，取得这些变化，不容易。望再接再厉”；2007年，孙刚副省长视察九江学院，称赞学校“思路清，基础好，发展快，特色明，贡献大”；2008年，省委常委、常务副省长凌成兴同志视察九江学院，对学校近几年来在校园面貌、学校规模、学科建设三个方面发生的根本变化给予了高度评价，称赞“九江学院的领导非常得力，九江学院的教师非常敬业，九江学院的学生非常优秀”。

（一）存在的主要问题

在深入学习实践科学发展观过程中，学校领导班子进一步解放思想，转变观念，主动查找不适应不符合科学发展观方面存在的突出问题，主要表现为以下七个方面：

1、学校的办学特色尚不明显

学校经过反复讨论，明确了办学指导思想、办学定位和办学目标；同时，学校在长期办学中所形成的弘扬以庐山为地标的优秀传统文化，厚实大学人文精神与面向基层，培养“下得去、用得上、留得住”的高素质人才，服务地方经济建设与社会发展的两大特色，受到教育部专家组和社会各界的好评。但在当前经济全球化、高等教育大众化、就业市场化的新形势下，进一步打造和突出办学特色，走“特色强校”之路，显得尤为重要。这是摆在我们面前的一项重大课题。如何按照科学发展观要求，从学校发展实际出发，进一步明确学校发展中面临的形势与任务，进一步突出学校办学优势和办学特色，切实提高学校的核心竞争力，使学校在同类别、同层次院校中处于全国前列，仍是我们要进一步研究和思考的重要问题。

2、应用型人才培养质量有待提高

我校人才培养目标为“综合素质高、具有较强实践能力和创新精神的应用型人才”。但是何为“综合素质高”，何为“应用型人才”，其内涵需要进一步明确；如何将培养综合素质高的应用型人才的各项措施落实到位，还需要进一步研究。目前，学校在应用型人才培养方面还存在着诸如缺乏“双师型”教师，实验课程设臵不合理，基本实验多, 创造性实验少，实验、实践环节组织管理力度不够等种种问题，毕业生动手实践能力和创新能力较弱，与职业技术院校的毕业生相比优势不明显，特色不突出，就业指向不明确，就业相对困难。这些问题给学校的发展带来了新的挑战。

3、师资队伍结构不够合理

近几年来，学校在师资队伍建设方面取得了较大的成绩。但我们在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，学校师资队伍建设还存在一些急需解决的问题，如师资队伍学历结构不合理，高学历、高职称教师比例偏低；师资队伍年龄结构不合理，青年教师比例偏大，教学积累不足；师资队伍中高层次人才短缺，尤其是缺乏教学名师和领军性学术带头人；中青年教师中缺乏优秀骨干、拔尖人才和学科发展的接班人，学术梯队建设还有进一步加强，师资队伍建设管理制度还有待完善，存在重引进、轻培养管理的 6 问题。这些问题的存在，都势必影响着学校教学质量的提高

4、重点学科建设不突出

学校学科建设取得了长足进步，但重点学科、优势学科、特色学科不明显。学科群建设存在力量分散、重复建设的现象，学科结构不尽合理，学科团队尚未有效形成，学科交叉集成能力亟需提高，促进学科建设的管理体制、保障机制不够完善；学科建设层次偏低，基本上处在二级学科以下，重点学科很少；科学研究总体实力不强，应用性研究缺少高水平科研项目，尤其是国家级项目；科研激励、约束机制力度不够；学校人才、设备等资源优势以及区域优势还没有得到有效发挥。

5、服务地方经济建设和社会发展能力还不强

服务地方经济社会发展是地方高校义不容辞的责任。尽管学校积极融入地方经济社会发展大潮，学校服务地方经济社会发展能力仍然较弱，对于如何进一步创新科研方式、加强为地方社会经济发展服务，还需要更多的努力；高层次项目承接能力还不够强，以高水平成果为特征的自主创新能力还比较弱，科研发展的核心竞争力不足；校地合作、校企合作、产学研合作不够，主动“走出去”，直接承担地方社会服务项目还不多，促进地方经济社会发展的显示度、贡献率还不够突出。

6、专业布局和课程设置不够合理

学校现有专科专业100多个，本科专业50多个，涵盖十大学科门类。由于历史原因，在新的形势下，学校的部分专业存在诸如不适应当今社会经济发展要求和市场需求的问题，使得专业分布不合理。部分新专业设臵以后，忽视了新设专业的培养目标，培养出的学生适应能力不强。少数热门专业进行科学论证不够，存在同类专业重复设臵的现象。

目前，学校的课程体系是参照复旦大学和深圳职业技术学院的人才培养方案设计的，与学校的办学层次和培养目标不完全适应，“多课程，少课时，小学分”的课程设臵原则与宽口径，厚基础的专业设臵原则不完全适应。课程体系中专业核心课程划分不明确，必修课过多，选修课不足，而 7 且选修的范围小,往往局限于专业范围，跨学科、跨专业、跨系、跨年级的选修课少。实验课设臵跟不上时代需要，实践性课程不足，创造性实验少，学生的实践操作能力较弱。

7、管理体制机制创新不够

由于我校是由四个校区合并组建而成，规模较大。多校区运行, 使管理工作呈现出“点多、线长、面广”的特点。如何创新多校区的有效管理模式，优化教育资源配备，发挥最大办学效益，是学校管理工作中的一个有待进一步解决的问题。学校的内部管理体制和分配制度的改革需要进一步深化，管理部门服务意识不够，管理模式需要创新，管理水平与工作效率需要进一步提高，干部选拔、考核、培训、激励和问责制度需要进一步完善。学校自2008年起全面实行目标管理考核，取得了一定管理成效，但在目标体系、目标实施、目标考核、奖惩办法等方面有待进一步完善。学校还存在着管理体制不顺、财政拨款缺口较大、瑞昌附中移交地方及债务风险问题，严重制约着学校发展。

（二）存在问题的原因分析

产生问题的原因既有客观方面的，也有领导班子主观方面的。从客观上讲，有现行高等教育管理体制方面的因素，也有地方高校办学资源相对不足等方面的原因。从主观上讲，学校领导班子在思想认识、精神状态、管理水平、工作作风和党性修养等方面存在的不足，影响着学校科学发展。下面就学校领导班子的主观原因作简要分析。

1、学习实践科学发展观不够全面深入

班子成员对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是对高校究竟如何全面贯彻落实科学发展观，在思想认识上经历了一个逐步深化的渐进过程。从总体上说，学校领导班子集中时间精力坐下来研究如何以科学发展观指导学校实践，做得还不够。

2、思想解放程度不够

在办学过程中，坚持解放思想不够，对学校发展面临的形势和严峻挑 8 战认识不足，在抓住机遇、用好机遇、促进科学发展方面做得还不够。从总体上说，学校领导班子在推进学校科学发展的过程中运用解放思想这个法宝不够。

3、工作创新力度不够

班子成员对推进学校改革创新的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识有待深化，尤其是当改革遇到障碍和问题时，推出改革措施的力度还不够，在一定程度上影响了学校科学发展的动力。

4、密切联系群众还不够

班子成员坚持群众路线、依靠师生员工办学，但离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。

三、推进学校科学发展的基本思路和主要对策

学校领导班子必须以科学发展观为指导，进一步明确推进学校科学发展、解决突出问题的思路，确定并落实有针对性的具体措施，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，努力为师生员工办实事、办好事。

（一）进一步凝炼办学特色和优势，不断提升学校核心竞争力 当前，就我校的改革发展而言，关键是正确认识和处理好学校全面发展与强化特色之间的辨证统一关系。在继续强化得到教育部评估专家组充分肯定的两大特色的同时，一方面要通过调整和优化学科结构、专业结构和人才培养模式与课程体系，形成学科优势和学术氛围，营造良好的育人环境和校园文化，在整体上提升学校的学术品位和办学实力，为强化办学特色搭建高水平的支撑平台；另一方面，全校上下要牢固树立“质量立校，特色强校”的理念，以高水平的学科、科研基地和师资队伍为依托，不断强化我校的学科特色，真正形成比较优势和核心竞争力，有力促进学校战略发展目标的实现。

（二）进一步落实应用型人才培养措施，全面提高教育教学质量

1、明确培养方向，提高人才培养质量。学校的培养目标是“综合素质 9 高的应用型人才”，这也就意味着在突出“应用”特征的同时, 还应突出“高素质”特征。在知识方面, 高素质应用型人才一方面要有一定的知识广度, 不仅要有一定的理论知识, 同时还要有较强的实践经验;不仅要有扎实的专业基础知识, 还需要有过硬的应用性知识和一定的科学、人文知识。在能力方面, 高素质应用型人才不仅要有较强的操作实践能力, 还要有一定的创新能力。在素质方面, 高素质应用型人才不仅要有较高的专业素养, 还要有一定的非专业素养（如学生个人的责任心、道德感、心理素质、意志品质、身体条件等）

2、探索“订单式”培养模式，培养供需对路的应用型人才。加强与政府有关部门、地方的行业协会及企业的联系,实行校企联合办学,优势互补，合作共赢，共同培养社会和企业所需要的各类应用型人才。根据企业对人才的需求，确定专业设臵与人员培养计划，制订培养目标和要求，校企双方共同商定教学计划、课程设计；校企互派人员担任师资、辅导员，共同培养，共同管理。

3、推行学分制、主辅修制等教学管理改革，培养一专多能的复合型应用型人才。在提高学生专业素质与能力的基础上，要着眼于一专多能的高级复合型人才的培养，即由专才向通才的方向发展，使专才向一专多能复合人才和交叉型、渗透型人才方向转变，更好适应社会发展对人才的需求。要通过实行“学分制”、“主辅修制”、“第二专业”、“双专业”等教学管理模式与措施，进行课程模块的多样化组合和优化配臵，为学生的全面发展与健康成长提供更大的发展空间。

4、加强实践性教学环节，着力培养与提高学生的动手操作能力。按照应用型人才培养的目标要求，切实加强和强化学生的应用实践训练，着重培养学生的动手与实际操作能力,提高学生的包括创造、创新素质、能力在内的综合素质与整体能力。一是减少理论课(包括公共课)的教学时数,增大专业实践性教学课时的比重；二是把实践课从原来的课程体系中独立出来,实行直接到工厂、生产车间、工作场地进行现场教学,借以培养学生的动手 10 操作的实际能力；三是改革传统的单纯理论考试和试卷笔试的考核方法，对专业课除必要的理论考试外,要增大学生动手操作实践能力考核的比重与比例,逐步把考试、考核的重点放在学生动手操作实践能力的考核上来，使学校应用型人才培养教学方式与办学模式，形成鲜明特色与强大优势。

5、大力开展课外实践活动,培养“创造型”、“创新型”人才。要大力开展第二课堂的课外实践活动，大力开展面向全体大学生的“小制作、小创新、小发明、小作品、小论文”等竞赛活动,让广大学生在活动中增长才干,磨炼本领,培养创新意识与创造能力,激发与调动学生创造发明的积极性。加强对学生的毕业论文、毕业设计（制作）的指导,引导他们面向生产第一线发现问题,寻找课题,解决问题,提高学生分析、解决实际生产问题的能力。

6、加强“双师型”教师队伍建设,培养高层次高质量的实用型、应用型人才。有计划有组织地抽调部分教师去厂矿、企业进行实践锻炼,同时有计划地从厂矿、企业聘请一些既具有丰富实践经验,又具有扎实理论知识基础的工程师、工艺师充实到我们的教师队伍中来,努力使我校“双师型”的教师队伍建设早见成效。

（三）进一步实施人才强校战略，切实提高师资队伍水平

1、树立正确的师资队伍建设理念。一是要坚持以人为本，建立和完善有利于优秀人才的引进、有利于教师潜能的充分发挥、有利于教师资源的优化配臵、有利于教师队伍的合理流动的师资管理模式、机制和方法。二是要坚持以教学为中心，加大师资培养力度，着力提高教师的专业学术水平和教学水平,造就一批有较大影响的学科带头人和教学名师。三是坚持多渠道师资培养方式，鼓励教师去国内一流大学进修、出国进修、参加国际会议；积极探索“弹性用人机制”，不求所有，只求所用；继续加强与国内外知名高校的合作与交流，加强校际间的师资培养合作关系，促进师资队伍又好又快发展。

2、处理好人才引进与稳定的关系。一方面要加大对关系到学校发展的 11 特色学科、重点学科建设急需的高层次、高水平人才的引进力度，力争到2010年底，学校具有博士学位的教师达到200人。另一方面要加大对学校中青年老师的培养力度，鼓励优秀人才脱颖而出，着力建设一支结构合理的高素质的教学和科研师资队伍。

3、针对性强化教师培训，提高教师队伍业务素质。对于助教层次教师，以培养教学科研能力和授课技能为主，加强青年教师岗前培训、教学能力培训和学历教育，坚持实行青年教师导师制，开展各类教学竞赛活动，着力提高青年教师教学科研能力。对于讲师层次中青年教师，以拓宽、加深专业理论知识、提高教学水平和科研能力为目标，开展骨干教师培训、双语教学培训、专业研讨、国内访学和学历教育。对于副教授、教授层次的教师，以培养选拔学术带头人和学术骨干为目标，大力开展专业研讨、国内国外访学、校际学术会议、学术交流。

4、探索对教师实行分类管理。探索将教师的岗位划分为教学科研并重、研究为主、教学为主等不同类型，分别实行绩效考评办法，促进学校教学和科研上层次、上水平。

（四）进一步推进“山江湖”学科建设工程，加快重点学科建设进程

1、以推进“山江湖”学科建设工程为重点，合理规划学科建设。从学校办学历史和现实出发，走内涵发展的道路。围绕地方优势资源“山江湖”，重点建设相关学科，使部分学科快速成长，突飞猛进，促进重点学科、优势学科和特色学科的形成，并充分发挥其辐射效应，带动相关学科的进步，达到“以点带面，纲举目张”的效果。

2、营造良好氛围，加强学科带头人和学术团队建设。在学校增设特聘一级教授和特聘二级教授岗位，实行特岗评聘及考核办法，引入竞争机制和年终考核机制，实施岗位能上能下，待遇能升能降。不断完善以更新和拓展教师知识结构为主要内容的师资培训体系与制度，加强学术创新团队建设，形成学术合力，促进学术梯队建设，开展跨学科合作研究，不断提高联合攻关和承担国家及地区关键领域重大科研项目的能力。

3、实现资源共享，构筑创新平台。整合、优化资源配臵，着力建设在国内外有一定影响，以增强学校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化能力为目标，与地方经济社会经济发展相衔接的高水平科技创新平台；着力建设以解决经济社会发展中重大问题为目标的人文社会科学研究基地，促进学科优化与交叉，形成新的学科增长点，增强综合实力和竞争能力，提高人才培养和科技创新水平。

（五）进一步对接地方项目建设，切实增强服务地方经济社会能力

1、加大适用型人才培养力度，确保为地方社会经济发展提供持续稳定的人才资源。要切实以培养高质量的人才为己任，不断提高人才培养的质量，努力提高毕业生的全面素质，同时积极配合地方政府，创造有利条件，引导和鼓励更多的优秀毕业生面向地方和基层就业，让更多的优秀人才投身到地方经济社会发展中去。

2、主动融入地方经济社会发展大潮，与地方广泛开展的产学研合作。要进一步聚焦九江地区发展战略，围绕地方和行业需求，加速科技成果转化，主动服务社会。在重大产业发展和创新基地建设中，主动适应社会需求，加强学校与地方、企业的产学研合作，加大产学研联盟对地区发展的贡献度。围绕创新型国家建设和九江城市发展主题，进一步整合学校优势资源，优先支持具有自主知识产权和领先地位的科研项目，孕育核心技术，打造学校品牌。

3、提高原始创新和自主创新能力，为地方经济社会发展提供“原动力”。要充分发挥自身的科研优势，不断加强基础研究，着力强化应用研究，瞄准原始科技创新和自主科技创新，通过实施一批原创性科学研究的项目，努力在科技创新方面取得突破，形成一批具有自主知识产权的高新技术创新成果，带动相关高新技术产业的形成和发展，促进地方区域特色产业集群和个性区域经济体系的形成。

4、充分发挥智力资源优势, 为地方经济社会发展提供决策咨询服务。有效利用学校自然科学和人文社会科学研究力量, 围绕地方区域经济发 13 展、产业结构优化与升级、高新技术产业发展以及城市化、资源综合利用和经济社会可持续发展等重大课题和难题, 进行多方位、多层面的应用研究, 积极为地方政府及社会各界开展各类咨询服务, 提供系统的、合理的、可行的解决方案，成为地方政府和企业战略决策的知识库和智囊团。

（六）进一步规划专业布局和课程设置，整合优化教育教学资源

1、合理安排专业布局。一是要根据地方经济与社会发展的现状和学校的办学思路，不断调整自己的办学结构, 适当保留少数长线专业创办适应经济与社会发展需要的专业, 减少、甚至停办不能适应新形势需求的专业, 减轻毕业生的就业压力。在注重经济效益的同时重视社会效益, 做到规模和效益和谐发展, 使学校持续稳步地发展。二是专业设臵尽量与自己院校的专业特色相一致，优先考虑同已有强势学科相近或联系密切的专业，加强专业的集约性，增强学校内部专业学科之间的相互支撑，形成重点学科与相关学科协调发展的专业平台。三是专业设臵朝综合化方向发展, 将部分相近、过于细化的几个专业组合新专业, 从而拓宽专业的覆盖面，专业设臵要主动适应社会经济的发展。

2、科学规划课程设臵。一是树立清晰的思想道德素质教育目标。以传统的政治意识形态教育为基础,以“两课”为主渠道，提高学生对现存社会政治制度的认知，优化政治心理。加强基本的、发展的、普遍的公民道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。二是坚持科学教育与人文教育相结合。在本科教育的公共基础课中,加强文、史、哲、艺术等人文课程，构建合理的通识教育结构，有效促进课程渗透融合，学科文理交叉。三是科学整合课程，课程设臵综合化。通过课程改革,将新的内容和要求与原有的课程相整合,增加综合性课程,打破学科间界限,重视学科间联系,重组相近学科,创立跨学科和边缘学科课程,强调和发展学生的问题求解、设计和综合能力。四是教学内容和课程体系设臵弹性化。变严格的专业教学计划为引导性的人才培养方案，变学年制为学分制,减少必修学分，增大选修课学分，发挥学生学习的主体性和主动性，构建充实、富有 14 个性、多样化的教学内容和课程体系。五是创新课程教学内容。在教学内容上要吐故纳新,不断淘汰部分教学内容,引进新的教学内容。

（七）进一步创新管理体制机制，增强学校可持续发展能力

1、继续实施目标管理，健全考核实施办法。总结2008年学校推行目标管理的经验，一是制定科学合理的考核目标，做到突出重点，制定核心指标；兼顾全面，制定基本指标；展现特色，制定个性指标。二是力求目标考核公平公正。考核过程中要坚持高标准、严要求，尽量避免人为因素的干扰，真正反映各单位的实际工作状态和业绩。

2、继续深化校院领导体制改革。进一步理顺校院系的责、权、利关系，学校实行“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的领导体制，二级学院实行“集体领导、院长负责、分工合作”的工作机制，简政放权，进一步激发二级学院的活力，使各二级学院真正成为教学、科研和学科建设的主体。

3、进一步加强民主管理。坚持“校务公开、民主管理、廉洁奉公、依法治校”，进一步加强校、院教代会制度建设，充分发挥教职工参与校、院民主管理的积极性，集思广益，凝聚人心，共同为建设高水平地方本科院校出力献策。

4、加强管理促进保障工作。努力探索增收节支、开源节流的新渠道、新办法，进一步提高办学效益。健全财务管理规章制度，稳步推行财务预算改革，切实提高财务保障能力。加强审计工作，进一步规范经济活动，切实提高资金使用效益。厉行节约，大力推进节约型校园建设。加快后勤改革步伐，进一步提高后勤服务质量。关注民生，进一步改善教职员工的工作和生活条件。

5、争取省市支持，理顺学校管理体制。学校要下大力气，积极争取各级领导和部门的支持，努力解决制约学校可持续发展的债务风险、瑞昌附中移交地方管理、教师财政拨款及学校管理体制等问题，力争在学校划归省属省管方面有重大突破。

四、加强领导班子自身建设，提升引领科学发展的能力

根据党的十七大建设高素质领导班子的要求，提高认识，创新机制，落实措施，高度重视校级领导班子建设，以思想政治建设和能力建设为重点，不断提高管理水平，团结和带领全校师生员工开拓进取，推进学校科学发展。

1．加强理论学习，努力建设与时俱进的领导班子

进一步坚持和完善理论学习中心组学习制度，将学习实践科学发展作为今后一个时期领导班子理论学习的重要内容。建立和完善学校领导班子成员理论学习考核制度，推进理论学习的制度化、规范化。定期举办有关经济、法律、文化、教育等讲座，根据工作需要，不定期召开学校发展战略研讨会、专题研讨会、务虚会等，进一步增强战略思维、世界眼光。领导班子成员每年结合工作实际，撰写理论学习文章，纳入述职的考核内容。建立领导班子成员定期为干部和师生员工学习辅导报告的制度，不断提高领导干部的马克思理论水平和与时俱进的能力。

2．完善民主集中制，努力建设团结高效的领导班子

坚持党委领导下的校长负责制，认真执行党委会、校长办公会等议事决策规则；坚持党政主要领导定期找班子成员谈心制度，坚持和完善学校领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评。召开九江学院首届党代会，坚持教职工代表大会制度。拓宽信息沟通渠道，坚持校情通报制度，建立舆情收集、分析系统。坚持和完善学校“三重一大”制度，不断提高重大问题和重要事项的决策水平，并保证实施效果，提高执行力。

3．加强调查研究，努力建设求真务实的领导班子

学校领导班子要加强与师生员工的密切联系，经常主动深入基层，倾听群众声音，征求师生意见，开展调查研究活动，谋划学校科学发展大计。坚持先调研后决策、先酝酿后上会、先立章后办事、先试点后推广、先缓解后解决的工作程序，认真解决学校发展中的新情况、新问题，努力提高决策水平和办事能力。大力弘扬马克思主义学风，着眼于马克思主义理论 的运用，着眼于对学校实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。学校领导班子成员每年要结合学校具体工作，选定一个深入贯彻科学发展观的调研专题，在校内外开展调查研究，写出调研报告，并将班子成员开展调查研究情况纳入考核内容。

4．加强能力建设，努力建设开拓创新的领导班子

按照高校领导要成为政治家和教育家的要求，自觉贯彻落实科学发展观，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，把政治学习与业务学习相结合，进一步解放思想，更新教育观念，增强政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识。加强领导干部的教育、培训和交流，实施领导干部能力提升计划。明确工作职责，探索建立领导干部任期目标责任制。要完善考核、群众评议制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。要营造团结和谐的良好氛围，切实增强班子的凝聚力和战斗力。

5．加强民主监督，努力建设勤政廉洁的领导班子

坚持“重在预防、重在治本”的理念，积极推进“阳光工程”建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，通过建立责任制、考核制、民主测评、重大事项申报、经济责任审计、预算外资金管理、建立廉政档案等制度以及开展警示教育等活动，加强对领导干部权力运行和经济活动的监督，构建惩治和预防腐败的体系，促进勤政廉洁良好风气的形成。建立完善师生员工对学校领导班子成员工作监督和评议制度。坚持从自身做起，牢记“两个务必”，自觉接受党组织和群众的监督。贯彻落实领导干部“一岗双责”制，既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设。

五、坚持为师生办实事，努力促进学校和谐发展近期，重点办好12件实事：

1．兴建逸夫图书馆，改造实训大楼，进一步改善办学条件，以满足教学和科研工作的需要。

2．加大高学历师资引进力度，大力引进博士，力争在两年内博士学位 17 教师达200人；完善机制体制，加强拔尖人才的外部引进和内部培养力度。

3．资助青年教师“建功立业”，评选优秀主讲教师，关心青年教师的成长和发展，加大青年教师培养力度，进一步完善青年教师培养机制，提高青年教师队伍的教学水平、科研能力。

4．积极争取省市支持，化解学校债务风险，理顺瑞昌附中管理体制，解决部分教师财政工资问题。盘活校区资源，提高办学效益。

5．采取有力措施，拓展有效渠道，切实加强毕业生就业和创业的帮助和指导工作。

6、争取各种社会支持，加大对贫困学生扶持力度。进一步做好勤工俭学工作，坚持干部、教师与贫困学生“结对子”帮扶制度；加强与上级资助中心的联系，争取更大的资助额度；加强民间正规合法慈善机构联系，使更多的贫困学生得到资助；加大对学生心理咨询干预力度，保证学生健康快乐成长。

7．进一步完善校内分配制度，尽可能地提高退休职工的福利标准和低收入群体的津贴标准。今年离退休职工福利每人新增500元；低收入工人每人每月增加津贴30-50元。

8．定期组织开展教职工体检工作，推进学生医疗保险机制改革，进一步做好关心师生员工身体健康工作。

9．加强后勤保障工作，进一步加强食堂标准化建设，增强后勤服务能力，提高优质服务水平。

10．改善教职工居住条件，动工兴建教职工商住楼，改造主校区24栋和红楼供电设施、浔东校区发电设施。

11．完善新区环境建设，增加各校区职工健身设施和场所，统筹协调好各类文化体育活动场所，以满足师生员工文化体育生活的需要。

12．充分利用丰富的校友资源，发挥九江学院校友联谊会作用，进一步争取校友和社会的支持，促进学校又好又快发展。

第五篇：铜陵学院预算管理暂行办法

铜陵学院预算管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范学校收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度，保障教育事业又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《安徽省省属高等院校预算管理暂行办法》等法律、法规，并结合我校实际，制订以下暂行办法。

第二条 预算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行和调整，依照本办法规定执行。第三条 学校预算根据学校长远规划、事业发展计划和任务进行编制，是高校组织日常收入和控制支出的依据。预算由预算收入和预算支出组成，学校的全部收入和支出都应当纳入预算。

第四条 财务预算期间为公历1月1日至12月31日。

第二章 预算管理体制

第五条 学校预算根据议事规则进行审定，审定后报上级主管部门审批。

第六条 学校预算工作实行校长负责制，校长办公会是学校预算管理的决策和议事协调机构。

第七条 校长办公会在预算管理中的主要职责：

（一）对学校重大预算项目安排进行调研论证，提出建议；

（二）审议学校部门预算草案；

（三）审议学校财务决算报告；

（四）审议重大预算调整方案；

（五）评价学校的预算执行效果。

第八条 校领导负责所分管单位的预算管理，按照相关规定统筹安排预算经费，组织和监督预算执行。

第九条 财务处具体负责预、决算报表的编制和预、决算的日常管理，其主要职责是：

（一）对各单位的预算申报数进行审核、汇总，对学校总体收支进行综合平衡，按照规定报送学校部门预算和三年滚动财政规划；

（二）根据上级主管部门的预算批复意见，将预算下达到各责任单位，实施责任预算管理；

（三）学校收入预算一经确定，由有关责任单位负责组织落实；

（四）结合学校事业发展的具体情况和半年预算执行情况，根据有关责任单位提出的预算调整建议，按照规定程序调整预算；

（五）监督并督促各单位的预算执行，加快预算执行力度，提高资金使用效益；建立预算执行预警机制，强化预算执行约束力；

（六）及时向学校和上级主管部门报告预算执行情况；

（七）全面分析预算执行情况，及时准确编报年终决算；

（八）对预算执行情况和资金使用情况进行追踪问效。第十条 各预算责任单位的主要职责：

（一）根据学校总体目标和本单位具体任务，负责编制本单位的预算和三年部门滚动财政规划；

（二）根据下达的预算用款计划，按照规定项目和范围，按进度使用资金，合理控制运转经费进度，加快政府采购预算执行进度；

（三）根据学校和本单位建设及发展情况，年中确需调整预算的，据实提出预算调整建议；

（四）对预算执行情况进行总结和分析，提高预算编制的科学性和可行性。

（五）各预算责任单位预算结余资金不结转下年，预算末全额清零。

第三章 预算收支范围

第十一条 学校预算收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

（一）财政补助收入，即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其他拨款；

（二）事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入；

（三）上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入；

（四）附属单位上缴收入，即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入；

（五）经营收入，即学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入；

（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十二条 学校预算支出按照其类别分类划分，包括基本支出和项目支出。

（一）基本支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是指学校为了保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，其内容包括人员支出和定额公用支出两部分。人员支出包括在职人员支出、离退休人员支出以及对个人和家庭补助支出三部分。定额公用支出包括政府收支分类科目中的支出经济分类科目“商品和服务支出”中属于保障单位正常运转和完成日常工作任务基本需求的支出。具体包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费等。

（二）项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。主要包括基本建设支出、维修改造支出、教学科研设备支出、学科专业建设支出、师资队伍建设支出、纸质及电子图书支出等。

第十三条 学校预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。

第四章 预算编制与审批

第十四条 预算编制应当根据学校发展目标、总体要求和跨预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本收支预测情况，进行综合编制。

第十五条 预算编制坚持的原则：

（一）坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则；

（二）坚持“收支两条线”的原则，所有收支全部纳入学校预算，由学校统一调度，统一安排。

第十六条 预算收入的编制，应当与学校教育事业发展水平相适应，与财政政策相衔接。坚持积极稳妥的稳健性原则，尽量核准收入，将所有收入全部列入预算，不得隐瞒、少列收入。

第十七条 预算支出应当按功能科目和经济分类科目分类编制，严格控制“三公经费”等运行经费支出。在保证基本教育服务合理需要的前提下，优先安排学校确定的重点支出，坚持向教学、科研倾斜原则。

第十八条 预算编制应在预算开始前，按照上级主管部门统一部署，开始准备编制下一年的预算和未来三年滚动财政规划。

第十九条 预算编制采用“零基预算”编制方法。在编制预算时对所有的收支项目，均以零为基底，不以上年的预算项目和收支水平为基础。

第二十条 财政部门预算的编制和审批程序。

(一)基础信息编报。按照上级主管部门的工作部署，财务部门会同人事部门完成学校的各项基础信息编报工作，并及时上报教育厅；(二)教育厅下达财政补助收入预算控制数；

(三)学校提出预算建议数。按照上级主管部门的工作部署，学校财务主管部门根据上年预算执行情况和预算事业计划，考虑增减变动因素，提出收支预算建议数，经校长办公会审议通过后上报教育厅；(四)教育厅下达预算控制数；

(五)学校编报正式预算。学校根据教育厅下达的预算控制数，按照预算编制的原则和要求，编制正式预算上报教育厅；

(六)教育厅及财政厅审核批复后执行；

第二十一条 学校预算的编制和审批程序

(一)各责任单位根据学校预算编制的要求，结合本单位的工作计划和具体目标，经充分论证后，提出本单位预算建议方案报送学校财务部门；

(二)学校财务部门汇总、审核各责任单位预算建议方案，根据教育厅预算批复和上预算执行情况编制学校预算建议方案，报送校长办公会审查；

(三)根据校长办公会意见，学校财务部门对预算建议方案进行修改、调整，审定后执行。

第五章 预算执行

第二十二条 学校预算按规定程序批准后，各责任单位必须严格执行，未经规定程序不得调整和改变，任何单位和个人无权减收增支。在预算执行中，不得发生下列违纪违规行为：

（一）擅自扩大支出范围、提高开支标准；

（二）办理无预算、超预算支出；

（三）列入政府采购的项目，未经批准自行采购；

（四）采取各种手段虚列支出；

（五）未按规定程序报批，擅自变更预算项目；

（六）其他违反预算管理规定的行为。

第二十三条 校领导应当按照收入预算来源，在预算范围内审批各单位经费支出。

第二十四条 各项经费支出审批实行“首签负责制”，首签审批人应当对业务的真实性负责。

第二十五条 对预算执行过程中的特殊情况或事项，财务处应及时向校长办公会报告。

第六章 预算调整和追加

第二十六条 学校预算一经确定，即具有对全校经济活动的约束力，原则上不予追加预算。如果国家有关政策、上级主管部门核定的标准、学校工作任务发生重大变化，以及其他重大突发事件等不可预见因素，对收支预算影响较大，确需追加的，应当按原预算批准程序执行。

第二十七条 各单位的预算支出应当按照预算经济科目执行。确需调整经济科目使用的，各单位应当以书面形式提出预算调整申请。

第二十八条 一般预算项目的调整、追加应当经分管校领导同意、重大预算的调整和追加应当按照规定报校长办公会研究决定，经批准后凭有关文件或会议纪要到财务处办理预算调整和追加手续；追加经费在预算准备费和增收经费中支出。

第二十九条 预算执行过程中，因上级部门增加专项资金拨款或争取其他部门、企事业单位专项资金而引起的预算收支变化，不属于预算的调整。

第三十条 预算调整原则上每年安排两次，主管部门另有规定的，按规定执行。

第七章 预算监督

第三十一条 学校建立预算执行监督制度，财务部门负责对学校预算的执行进行监督控制，并向学校报告预算执行情况，同时督促相关单位加快预算执行进度，积极采取措施解决预算执行中存在的问题。

第三十二条 各单位负责人对预算资金使用进行监督，并对预算资金使用的合理性和有效性负责。

第三十三条 财务处每年向学校教职工代表大会报告预、决算执行情况，听取教职工代表大会的审议意见，按规定做好预决算的信息公开。

第三十四条 学校监审部门根据《中华人民共和国审计法》，对预算的编制及执行情况进行监督，并出具相关意见。

第三十五条 学校对预算执行情况较差、支出管理不规范的单位给予相应的处罚。

第八章

决

算

第三十六条 预算终了，财务主管部门应按照《会计法》、《高等学校会计制度》的要求进行年终清理、转账、结账并编制决算报表。决算报表的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。

第三十七条 决算报表编制完成，须提交校长办公会审查、批准后上报教育厅。

第三十八条 财务决算期间为公历1月1日至12月31日。

第九章 附则

第三十九条 本办法由财务处负责解释。第四十条 本办法自印发之日起实施。