加强地下管线规划管理的对策和建议

第一篇：加强地下管线规划管理的对策和建议

关于加强铜川市地下管线规划管理的对策和建议

前言:地下管线是重要的城市基础设施，近年来，随着城市建设的加快，城市地下管线的规模不断扩大，同时也暴露出基本情况不清、规划管理不畅、新建与原有地下管线的协调管理困难等突出问题。十八届五中全会提出：拓展基础设施建设空间，实施城市地下管网改造工程。今后我们要以此为指引，采取必要的对策措施，加强我市地下管线规划管理工作。

一、现状

1.地下管线的定义和功能。城市地下管线是指敷设于城市规划区范围地面以下，为城市居民生活和经济生产提供服务的永久性基础工程、设备和设施，属于城市公用事业的范畴。参照《城市地下管线探测技术规程》，城市地下管线可分为给水、排水、燃气、供热、电力、电信、工业及其他等八类管线，其次还包括石油天然气长输管道，以及各类管线附属设施。地下管线作为连接城市各行业、各功能区运转的“生命线”，与城市经济的良性发展和百姓生活质量息息相关，在城市发展和社会生活所处的重要的地位不容忽视。

2.铜川市城市地下管线现状。2015年，铜川市开展了城市建成区范围的地下管线普查，共探明敷设于城市道路下管线长度 公里，其中给水管道（生活用水、工业用水）公

第二篇：区县城市地下管线建设调研报告对策建议

区县城市地下管线建设调研报告对策建议

城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分，是城市现代化水平的重要标志，关系到一个城市的生态环境和可持续发展，涉及广大市民的切身利益。

随着我县城镇化不断推进，县城建设水平不断提高，对地下管网特别是城区排水管网体系建设提出了新的更高要求。

为全面深入了解我县县城排水排污、供水、燃气、电力等地下管网建设工作情况，根据县人民政府工作安排，X县城市管理综合行政执法局开展了专题调研。

调研期间，我们采集了县住建局和自然资源局的相关信息，实地察看了县城及周边污水管网建设、易涝点整治等工程，对县城地下管网建设有了较全面的了解。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

X县城区地下管网种类有：排污管网、供水管网、供电线路、通讯光缆、燃气管网、公安监控线路和交通监控线路等。

截止X年X月，累计普查探测各类地下管线X.X公里。污水管线X.X公里，供水管线X公里，移动光缆管线X公里，电信光缆X公里，广电和联通光缆X公里，燃气管道X公里，公安监控线路X公里，埋地电缆X公里，LED路灯线路X公里，消防水管X公里。

由于管线投资单位与道路建设不同步，频繁开挖致使城区道路几乎都已经变成“拉链马路”。

（一）地下供水管线。

X县城区供水管网X年建成使用，主干管线总长X公里，用户支管X公里，绿化管线X公里，消防管线X公里。

（二）重点实施了三期排水工程。

近几年来，城区已建成运营四条污水主干管：人民路、人民东路主干管,X路主干管，X路主干管,X路主干管，团结路主干管、X大道主干管。先后实施了XX等污水截流管道建设。

截至X年X月，城区累计建成污水管网X.X公里、污水泵站X座，其中合流制管网（沟）X公里，分流制管网X.X公里。污水收集服务范围进一步扩大，XX路，南至X镇，西至玉X村，北至X。

污水收集率达到X%，X年X—X月份污水处理厂共处理污水

X.X万吨，削减CODX.X吨，削减氨氮X.X吨，目前日处理污水量为X.X万吨，对推进水污染防治、保护水环境、完善城市功能、改善人居环境起到了重要作用。

（三）通讯光缆入地管线X公里。

移动光缆X公里，X个；电信光缆X公里，中继箱体X个；联通和广电光缆有X公里，箱体X个。

（四）六年来，新建城市燃气管道X项，总长X公里。

在城北新区道路网建设时，同步实施敷设近X.X公里燃气主干管；结合棚户区改造、廉租房、公租房、老旧小区整治铺设燃气管道X公里；城区道路两侧主干管X.X公里。XX等连接管道滨江路X.X公里。

（五）城区供电强电、弱电线路。入地线路X.X公里，架空线路X.X公里。电缆分接箱X个，开关站X座，台变箱X台。

二、存在的问题

我县县城地下管线建设虽然取得了一定的成效，但是历史欠账严重和重地上轻地下现象仍普遍存在，导致我县县城地下管线建设管理工作与保障城市安全运行、推进生态文明建设、改善城区人居环境的要求还存在较大的距离。

主要表现在：

（一）城区箐沟边缘位置较低区域，污水收集处理局部尚未覆盖。东部开发区、移民安置区污水尚未入网。

（二）城市地下管线权属复杂。

具体表现在一是县城地下管线投资单位不同、权属单位不同、使用用途不同。二是相同用途的管线的权属单位也不同，如光缆通讯分别有中国电信、中国移动、中国联通，最近还有兰坪广播电视网络工程公司的线路也有。

（三）资金难以保障。

资金缺口一直是制约城市基础设施建设的瓶颈。长期以来，由于多方面原因导致关注地面上的建设多，而对地下排水管网体系建设重视的少，关注不够，致使资金投入严重不足，难以保证城区地下管网体系建设顺利推进，特别是对老城区排水系统改造需对现有的道路进行开挖，难度大，成本高，民生影响大，建设资金紧张。

（四）监督管理乏力。

县直相关职能部门在城市排水系统管理上未形成合力，存在相互推诿扯皮现象。部分小区、单位和企业将雨水接入污水管网或将污水排入雨水管网，临街餐饮业及其他商户、排档区随意向道路雨水口倾倒、排放污水、任意倾倒垃圾的现象严重。在城市地下管网建设审批环节上，部分建设单位不履行相关的报批手续，私自开挖、违法建设突出，有的报批后，也没有严格按照审批要求开挖和建设，随意性大。

（五）施工挖掘道路频繁。

城市地下管线缺乏统一的规划、建设和管理，路面反复开挖现象屡见不鲜。路面反复开挖不仅浪费资源和有限的建设资金，还使居民生活和出行受到了多方面的影响：一是路面开挖实施封路或禁行，加剧了城市交通拥堵；二是施工引起的噪声和扬尘，影响了居民的生活环境质量；三是频繁开挖后的路面质量无法彻底恢复，影响市容市貌。

（六）现状不明，家底不清。

城市地下管线敷设的历史资料不全，现状资料也无法达到全面准确。至今没有一个系统资料能够做到全面准确地掌握城市地下管线的基本情况，提供一张全面、准确的城市地下管线位置现状

图。没有一个管理部门或企业能够全面准确地掌握所属行业的地下管线的历史档案信息资料。城市地下管线的建设和改造工程完成后，建设单位没有及时将变化的信息进行补测和移交，管线信息不能实现同步更新。各权属单位的管线信息不能实现共建共享，无法满足政府进行社会管理和公共服务的需要。

（七）城市地下管线规划主要体现在各行业的专项规划中。

城市地下管线规划，缺乏统筹和综合管理。由于建设计划、工程资金、社会需求等因素的制约，地下管线建设往往滞后于道路建设，建设进度难以统一。各管线建设单位的组织设计、施工和管理存在着时间差，不能对同一路段上的各种管线进行统一设计，同时施工。

（八）地下空间资源紧张

城市道路下的浅层地下空间资源十分有限。近年来，随着城市地下开发活动的增加，浅层地下空间资源已明显不足。加上架空线入地以及一些管理技术上的问题，导致中心城区的主要交通干道交叉口的地下管线敷设凌乱无序。有的挖掘铺设以后恢复效果差，有的新铺线路与已有线路交错架空，有的破坏穿越其他单位的地下暗井。

（三）建议

立足地方需求，编制管廊规划，破解建设难题。城市发展是个循序渐进的过程，管廊工程建设所需资金大，工程所影响的范围广、时间长，因此应谨慎，在对成本、财力、利用率、管理体制、可能性进行认真分析后，再进行决策。

X.采用“代建制”。

彻底分离管道建设和设施运营，引入公平竞争的市场机制，促进建设和运营的互动协调发展。

在新区管线建设工程可以大胆采用“代建制”，即经过规定程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设，以达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。

地下管线的资源，特别是通道资源，与道路一样具有城市公共品的特性，应该由代表市民利益的政府公司统一建设，运营商只能是租用或者购买。

统一建设将有利于掌握政府资源，发挥资源效益，提高工程协调管理水平，提高工程质量，避免无序开挖马路、市政科技落后等缺陷，节省综合成本。

X.推行城市地下空间有偿使用的制度，使地下空间的利用走向规范化、制度化，明确政府、企业对城市地下空间的权属，从制度上建立总体规划的权威性。

X.切实加强地下管网建设监管和维护。

按照有关规定，在城区实施污水排入排水管网许可制度，组织城管执法、环保、市监、住建等部门联合执法，防范和打击污水随意排放行为。严格实行雨污分流制排水体系。在城市规划区内，所有新(改、扩)建的城市道路、住宅小区、工业企业及公共建筑都必须实行雨污分流制排水体系，从规划评审、审批、设计审查等环节严格控制，加强建设监管，竣工后经综合验收合格方可投入使用。

加强县城规划区内污水管网建设统筹，根据排水专项规划、依托城市地下管线综合管理信息系统，对规划设计、建设施工、竣工验收等关键环节进行监管。单独建设或与道路同步建设的污水管网工程，在规划、设计阶段必须由县住建部门对管网布局、流向、高程、规格等内容进行审查、出具审查意见。

下一步要积极争取项目和资金，强化棚户区、城中村、老旧小区污水截流、收集，完善污水收集支管，结合改造项目同步实施雨污分流制排水系统。

X.不断完善地下管线档案，健全地下管线事故的报警体制，提高管线使用的可靠性。

地下管线档案作为城建档案的重要组成部分，它在现代化城市建设中发挥的作用已是不言而喻，而目前地下管线档案管理现状却是令人担忧。档案的严重残缺，影响着我们的建设速度。

建议结合地下管线综合普查工作，积极进行综合普查、测绘，建立健全地下管线档案，形成完整的信息库，升级地下管网信息查询管理系统，并将此纳入城区数字化城市管理范围之内。

这样，不仅能改变因地下管线不全、不准而造成的规划、建设、管理、管线维护等工作的被动局面，而且能在发挥其作用的同时，不断完善数字化城管协调机制，提高我们日常的管理水平，从而创造巨大的经济效益和社会效益。

当然，在新区建设过程中，新竣工的道路必须将地下管线情况归档。

第三篇：地下管线建设管理实施办法

＊＊区地下管线建设管理实施办法

第一条 为贯彻落实《XX市地下管线建设管理办法》（2012年市政府令第89号）和《＜XX市地下管线建设管理办法＞实施细则》（X政办发〔2012〕84号）的具体要求，根据国家、省、市有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条 区住房和城乡建设主管部门负责全区地下管线建设

综合管理工作。区城建档案和地下管线管理机构具体承担地下管线建设管理工作，监督相关行业管理部门抓好地下管线施工过程中的质量、安全管理工作。

第三条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案和地下管线管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第四条 区安全生产监督管理局负责对地下管线权属单位、管理单位安全生产工作实施综合监督管理。

区经济和信息化局负责电力企业、通讯企业、电信工程施工企业和施工现场的质量安全监督管理工作，负责事故应急救援的通讯保障工作。

区住房和城乡建设局负责城市雨、污水工程施工及设施的质量安全监督管理工作，负责制定雨、污水管线事故的抢险救援预案并组织实施；负责城市燃气、供热企业及相关工程、施工现场的质量安全监督管理工作，负责制定燃气、供热事故的抢险救援预案并组织实施；负责本区行政区域内输送石油、天然气管道的质量安全监督管理工作，负责制定事故应急救援预案并组织实施。

区水务局负责水利工程、城市供水工程施工及设施的质量安全监督管理工作，负责制定供水管线事故的抢险救援预案并组织实施。

区质量技术监督分局负责工业压力管道的质量安全监督管理工作，负责制定事故应急救援预案并组织实施。

第五条 地下管线行业管理部门应当查验地下管线建设单位（以下简称建设单位）建设手续，核查建设单位、施工单位质量安全保证体系，加强地下管线建设过程中的质量安全监督管理，消除质量安全事故隐患。

城建档案和地下管线管理机构应当建立健全监督稽查制度。监督相关行业管理部门做好地下管线施工过程中的质量、安全管理工作，对地下管线工程建设项目的各方主体行为进行稽查。

第六条 地下管线建设管理实行联席会议制度。联席会议每季度召开一次，主要任务是部署地下管线建设的各阶段工作，协调解决地下管线建设管理工作中遇到的问题，指导、督促、检查地下管线建设管理相关工作，区城建档案和地下管线管理办公室承担联席会议办公室的具体工作。

第七条 建设单位应当委托具有相应资质的专业审查机构进行施工图设计文件审查，施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。

第八条 地下管线建设工程实行安全生产风险抵押金制度。

风险抵押金是企业用于生产安全事故的抢险、救灾和善后处理的专项资金，企业已按规定缴纳风险抵押金的，不再重复缴纳。

第九条 地下管线建设工程安全生产风险抵押金制度，由区住房和城乡建设行政主管部门会同相关部门另行制定。

第十条 地下管线建设工程实行联合会签制度。会签时，各地下管线权属、管理单位提交《＊＊区地下管线建设工程联合会签表》、《＊＊区地下管线建设工程监护交底卡》，建设单位出具《＊＊区地下管线建设工程安全保护承诺书》。

第十一条 施工单位应当建立质量安全责任制，编制专项质量安全施工组织设计，按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计。

施工单位必须建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、行业主管部门和质量安全监督机构。

第十二条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，对施工质量安全实施监理，并承担监理责任。

第十三条 建设单位在建设过程中对其它地下管线或者道路、绿化、建（构）筑物等设施造成影响和损坏的，应当立即停止施工，采取应急保护措施，及时通知相关单位进行处置或抢修，并依法承担相应赔偿责任。

第十四条 建设单位在地下管线建设过程中应当进行声像资料制作。主要包括：施工前原貌、施工中关键部位和主要工序、竣工后相关标示的声像记录素材等。

采用顶管、定向钻等隐蔽方式施工的地下管线，每节管道顶进结束，必须进行复测，绘制管道顶进轨迹图（含管道高程、方向、顶进力曲线等），并由项目经理和监理人员检查复核。对难以确保对地面建筑物、道路交通和地下管线的正常使用造成影响的，建设单位要会同有关部门制定有效的技术措施进行监测和保护。探测和测量形成的数据文件上报城建档案和地下管线管理机构。

第十五条 建设单位在办理竣工验收备案手续时，应提交以下材料：

1.建设工程规划许可证；

2.施

工许可证；

3.相关部门出具的认可文件或者准许使用文件；

4.地下管线工程质量综合验收文件：

（1）勘察单位工程质量检查报告

（2）设计单位工程质量检查报告

（3）施工单位工程质量竣工报告

（4）监理单位工程质量评估报告；

5．建设工程档案预验收意见书；

6．竣工

验收报告表；

7．竣工验收备案表；

8．施工单位工程质量保修书。

第十六条 地下管线出现故障、险情等突发事件时，管线权属、管理单位应当及时组织抢修，同时报告行业主管部门及城建档案和地下管线管理机构，并依法补办有关手续。

地下管线因紧急抢修后管位发生变化或者管线迁移的，管线权属、管理单位应当在工程完成后15日内将有关地下管线信息资料按照要求向行业 主管部门及城建档案和地下管线管理机构报送。

第十七条 地下管线需要废弃的，管线权属单位应当报行业主管部门，并采取安全技术措施，消除安全隐患，予以拆除；不便拆除的，由管线权属单位对管道及其检查井等设施进行安全处置，并报行业主管部门及城建档案和地下管线管理机构备案。

第十八条 区政府将地下管线的建设管理工作纳入考核目标，相关的各级管理部门应当明确地下管线建设管理的主管领导和责任科室，制定相应的管理制度和措施，建立健全岗位目标责任制，切实做到目标明确，责任到人。

第十九条 本办法自2013年10月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。

第四篇：浅析城市地下管线建设管理

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浅析城市地下管线建设管理

浅析城市地下管线建设管理

【摘要】：城市地下管线联系着千家万户，特别是近年来城市建设的快递发展，它的重要性也日益呈现，但也伴随出现了很多的问题，特别是地下管线的建设管理方面。

【关键词】 地下管线；建设管理；城市发展

中图分类号： TU990.3 文献标识码： A 文章编号：

城市地下管线和地上基础设施一样，是支撑整个城市正常运转的的基础设施，保障着城市整体运行。因此，我们要掌握和摸清城市地下管线的现状，科学地建设和管理好地下管线，这也是城市可持续发展的需要。但是，现实的城市地下管线中还存在着诸多的问题，由于历史和现实的各种原因，我国城市地下管线建设管理滞后于城市建设的发展和国际同行业水平，已成为我国城市建设和国民经济发展的瓶颈。

一、城市地下管线施工管理存在的问题及原因分析

（一）管线权属关系复杂，统一管理难由于长期以来城市建设形成的“重建设、轻管理，重地上、轻地下，重数量、轻质量”等观念，城市地下管线发展至今，分别由几十个单位建设和管理，管线众多，且权属主体隶属关系复杂、管理混乱，资源割据现象严重，形成一个个信息孤岛。

（二）管理部门权责不清，档案管理难，地下管线建设管理体制不健全，法规建设滞后。由于城市地下管线是在城市发展中逐步形成的，大部分城市现行政府规章没有涉及地下管线建设管理，又没有涉及电子档案及地下管线档案相关的地方性政策法规出台，也没有设置必要的行政许可，处罚力度不足，法律效率低下，地下管线的报建及竣工的备案没有完全纳入规划、建设的必备的行政管理程序之中，导致行政主体缺位，难以协调处理城建档案管理工作中产生的部门分割、各自为政问题。另一方面，从建设、施工及各管线权属单位来说，缺乏长远规划及建设维修计划，短期行为多，在规划、设计、建

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设、施工、维护、改建中既无统筹规划，也缺少统一的协调管理部门，各行其是，重复投资、重复建设、重复开挖现象多。由于地下管线管理没有专门的地方立法规范，一些地下管线的建设不严格履行规划、建设管理程序，从源头上就影响了地下管线档案的形成和收集，导致地下管线信息资源收集渠道不畅，信息掌握不全。

（三）社会档案意识薄弱，信息共享难长期以来，社会对城建档案重视不够，政府对城建档案管理机构投入的人力、财力小，制度落实不力，缺乏其他行业的支持与合作。由于一些管线权属单位和施工单位自身城建档案社会意识比较薄弱，加之地下管线档案管理和移交机制不完善，管线工程完成后，竣工的地下管线资料或者不能归档到相应的建设单位或权属单位，或者不能按规定向城建档案馆机构报送管线竣工档案，新建管线也没有按要求进行覆土前的竣工测量；有些单位用修改过的施工图代替地下管线竣工资料，缺乏严格的测量确认程序，其资料数据的时效性和准确性往往误差较大，导致地下管线资料不全，现状不清；有的地下管线资料因为没有随着管线的修建进行管线图跟踪现状的补绘工作，导致现有资料不能反映现状；而新建管线工程的资料又保留在各专业管线单位，数据不及时更新加之新建工程信息不共享，很难形成良性循环的发展态势，造成历史未清又欠新帐。

（四）图纸设计标准不一，管线建设难，地下道路管线综合图一般为粗线条的规划，只能确定一些大的原则，包括长度、管径、平面位置等几个大概的参数，数据精度不高。加上受利益驱动，地下管线产权单各自为政，地下管线工程建设难以实现统一协调的计划管理，不同的专业管线由不同的单位来设计，设计单位在设计路由、高程的时候又没有合图，在施工过程中，一般都要进行变更，一旦有大的改动，将直接影响工程造价，而图纸与实际现状不符，也对今后维修和改造带来更大的困难。

（五）地下管线建设滞后规划，配套维护难。目前，我国地下管线施工管理模式是分条线的管理，各管理部门按照职责开发利用地下空间。在这种管理模式下，由于部门之间的沟通和协调不够及时和充分，建设单位根据各自的需要进行地下空间的开发利用，缺乏综合开

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发的考虑，老城区管线由于人口和建筑物密度高等因素错综复杂，地下管线配套建设存在大量欠账；新城区由于城市规模扩展快，地下管线配套跟不上，使已建成的大部分地下空间设施都彼此相对独立、功能比较单一，没有形成统一高效的地下网络。城市地下管线档案资料欠账多，底数不清，许多地下管线年久失修，跑冒滴漏，浪费严重，施工维护人员却又无从查起。

二、解决问题的有效途径

（一）改变观念，重视地下建设

我们必须坚持科学全面的发展观和可持续发展的原则，按照国家的最新要求，在严格控制“形象工程”、“政绩工程” 的基础上，切实加大对城市地下管线的投资力度。使城市地上、地下基础设施统筹协调、同步发展，发挥最佳的合力效能。

（二）理顺关系，建立协调机制

建立部门协调机制，强化政府在城市地下管线问题上的综合、协调能力，以着力解决目前各平行职能部门条块管理所无法进行系统优化、综合协调的行政难点。要加强地下管线的统一施工，打破各业技术界限、各单位界限，依据地下资源共享的原则和工程招投标方面的法规,进行统一招投标，统一施工。

（三）完善信息平台，建立规划协调平台

编制地下管线普査、地下管线信息系统建设、漏水检测及防腐检测等技术规范。为地下管线的建设提供一个动态的信息平台。以之一个建立协作统ー、相互配合的部门协调机制，对城市的规划项目进行综合协调，并提供技术审查意见。

（四）实现统一建设和实施

凡城市新建、拓宽改造道路，新建生活小区，必须实行统一建设，地下管线统一实施，在实施过程中必须由协调部门加强配套力度，避免出现拆迁不到位，地下管线任意变转，造成浪费，给管理带来闲难。防止有的专业管线单位由于资金的原因或从自身利益出发，不按规划与道路建设同步实施。

（五）推广非开挖技术

非开挖技术是近几年迅速发展起来的地下管线施工技术，使用该

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技术能在地表干扰极小的情况下无须挖掘就可以铺设、修复、更换、探测地下管线.具有不破坏环境、无泥尘污染、不干扰交通、不破坏道路结构、铺管精度高、工期短、施工安全性好等优点。因此 在更换或修复旧的给水管材和完善污水系统时可积极推广这种技术，以彻底根治马路“拉链”现象。

（六）重视后期维护保养管埋

管道建完后，应加强地下管线的日常维护保养。定期检验埋地管道的防护层状况以保证管道正常运行，防止跑、冒、滴、漏。由于管线由于产权分属不同，难免给日常维护带来一定的麻烦，同时管线工程的维 护也是一项长期工作，因此此项工作可有偿委托市政工程维修养护专业机构巡查与维护。

（七）加快人才培养，提高管理水平

地下管线普查、漏水检测、防腐检测和非开挖等技术是新兴的、多学科的产业，在我国还处于初级阶段.从业队伍和人员都还有限，熟练和过硬的技术人员还很少.很难适应城市建设飞速发展的需要。因此应加快人才培养.加强新技术应用的学习.积极实施岗位培训和持证上岗，以提高从业人员的管理水平和技术水平。

三、结语

城市地下管线关系你我，也是城市建设工作胜利开展的重要保障。因此希望政府重视地下管线的建设和维护，建立部门协调机制和完善信息平台，实现动态管理。使地下管线的规划、建设和管理进人持续良性循环。

【参考文献】：

[1] 《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日起施行。

[2] 《城市地下管线工程档案管理办法》，2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。

[3]《杭州市城市地下管线建设管理条例》，2009年1月1日起施行。

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第五篇：地下管线调查报告

地下管线调查报告

继房屋调查后,对地铁沿线的地下管线进行调查,这是保证盾构顺利进行的又一重要环节。本次调查由于得到了上海市电力公司、市南电缆、普陀市政建设公司、上海市沪北燃气公司、上海自来水公司市南所以及电信公司的大力协助，使得这项管线调查取得了预期的效果。

一、管线调查的范围

本次调查是按隧道上方距左、右边线15m以内的地下管线作为重点范围，以上海京海院物探技术研究所提供的铜川路～曹杨路的《地下管线图》作为调查内容和依据。

二、地下管线的现状

1、轨道交通11号线8标铜川路~枫桥路~曹杨路盾构掘进沿线的地下管线的分布状况：

（一）铜川路~枫桥路区间的地下管线基本上与隧道的上下行线处于同方向和平行的位置，即分布于曹杨路的东西两侧。其中穿越的两条横向道路为枫桥路和武宁路。枫桥路口管线相对较少，武宁路口管线比较集中。

（二）枫桥路~曹杨路区间的地下管线基本上也沿曹杨路走向，与隧道呈平行状。其中穿越的横向道路有兰溪路与中山北路内环高架。

（三）所有管线比较集中分布在三个区域，一是与隧道平行走向的整条曹杨路区域，集中分布的管线由煤气管、上水管、雨污水管、信息管等各种管线。

二是曹杨路、武宁路口为一个区域。三是曹杨路、兰溪路口区域。四是曹杨路、中山北路一个区域，管线交错复杂。详见《11.8标铜川路~枫桥路~曹杨路区间盾构掘进沿线地下管线分布图》。

2、铜川路～枫桥路地铁沿线的地下主要管线总共为28根，其中：煤气管道6根，上水管6根，雨污水管5根，电力电缆线3根，信息管线6根，空军军缆线1根。每根管线的直径、选用材料、埋深以及相对隧道的位置，详见《管线情况调查表》和《盾构掘进沿线地下管线分布图》。

3、枫桥路～曹杨路地铁沿线的地下主要管线总共为34根，其中：煤气管道9根，雨污水管6根，上水管9根，电话线7根，电力电缆线3根。每根管线的直径、选用材料、埋深以及相对隧道的位置，详见《管线情况调查表》和《盾构掘进沿线地下管线分布图》。

三、建议：

1、枫桥路~铜川路区间隧道由枫桥站北端井始发，沿上行线向铜川路站推进，在铜川路站南端井进洞调头后，沿下行线往枫桥路站推进。盾构从枫桥路站一出洞，即为枫桥路与曹杨路口的交界处。此处车流量较大，且管线集中于枫桥路路口（靠近上行线），因此盾构出洞时必须严格控制正面土压力，加强地面监测，保证盾构顺利出洞及正常推进。盾构过枫桥路后，沿曹杨路推进，管线基本与隧道平行走向，盾构推进至武宁路口时，有一根军用电缆线，且此路口交通繁忙，隧道又为最深处，因此必须严格

控制好盾构姿态，及时进行盾尾压浆，保证设备完好率，顺利通过此区域。

2、枫桥路~曹杨路区间隧道由两台盾构机从枫桥路站南端井始发，依次向曹杨路站推进，最后呈上下重叠状进入曹杨路车站。沿线管线基本沿曹杨路走向，与隧道呈平行走向。在穿越兰溪路口时，为一个管线密集区，兰溪路口靠近隧道上行线，因此上行线推进至此区域时，必须加强地面监测，加强同步注浆及二次压浆，确保管线安全。

3、枫桥路~曹杨路区间隧道在最后200米时呈上下重叠状，最后垂直进入曹杨路车站。因此在穿越中山北路口时候，隧道已呈上下重叠状。下部隧道先行推进，再推进上行隧道。由于中山北路口管线众多，与隧道呈垂直交叉状，有一根Φ3000的合流污水管，埋深8.9米，距离上行线隧道顶部仅1.5米，因此上行线盾构推进至该区域时，必须严格控制好盾构土压力、同步注浆量及二次压浆量，同时对该管线进行跟踪监测，确保下行线隧道的安全及管线的安全。

上海市机械施工有限公司

轨道交通11号线8标项目经理部

二零零七年十月