南宁市2009年为民办实事项目文化惠民工程工作总体实施方案(征求意见稿)

第一篇：南宁市2009年为民办实事项目文化惠民工程工作总体实施方案(征求意见稿)

南宁市2009年为民办实事项目文化惠民工程

工作总体实施方案（征求意见稿）

根据《南宁市人民政府办公厅关于分解落实2009年南宁市20件为民办实事项目目标责任的通知》（南府办［2009］34号）精神，2009年为民办实事项目文化惠民工程主要内容为“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”，为确保高标准、高质量、圆满完成2009年为民办实事项目，特制定实施方案如下：

一、组织机构

成立领导小组，负责项目的指挥和协调。

组 长：肖莺子 市委常委、宣传部部长、副市长 副组长：邓卫民 市人民政府副秘书长

刘志烈 市财政局局长 陈晓玲 市文化局局长 黎惠光 市广电局局长

成 员：李 宁 市财政局副局长

鲁 利 市文化局副局长 沈向东 市广电局副局长

李小龙 武鸣县县委常委、宣传部部长、副县长 何家军 横县县委常委、宣传部部长、副县长 张昭平宾阳县委常委、宣传部部长、副县长 覃祯威 上林县县委常委、宣传部部长、副县长 桂文志 马山县县委常委、宣传部部长、副县长 廖永新 隆安县县委常委、宣传部部长、副县长

岳凤军 青秀区人民政府副区长 谢宇碧 兴宁区人民政府副区长 梁英浩 西乡塘区人民政府副区长 张树辉 江南区人民政府副区长 韦 茵 邕宁区人民政府副区长 陈晓红 良庆区人民政府副区长

莫桃芝 高新技术产业开发区管委会副主任 郝喜和 经济技术开发区管委会副主任 黄景善 华侨投资区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市文化局，市文化局为本项目牵头单位，负责领导小组日常事务。办公室主任由陈晓玲同志兼任，办公室副主任由鲁利同志兼任。

二、工作任务

（一）百戏进乡村，责任单位：市文化局

1、活动内容：

组织南宁市艺术剧院、粤剧团在六县六城区102个乡镇开展文化惠民工程“百戏进乡村”102场文艺演出。

2、工作要求及标准：

（1）市文化局负责制定工作方案及协调演出；

（2）市艺术剧院、市粤剧团负责组织具体演出事宜，在相应的时间内主动与各县区联系，组织相关文艺演出队伍下乡，每支演出队伍30人以内（具体时间安排表附后）；

（3）演出须以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七

大精神，向广大农村宣传社会主义建设新成果，为广大群众带去丰盛的文化大餐，节目时长不少于1小时；

（4）县区文体局负责落实演出地点及场地，并组织观众观看演出。

（二）扶持百个村屯文艺队，责任单位：市文化局

1、建设内容：

为了对村屯文艺团队的发展进行鼓励和引导使其充分发挥示范带头作用，重点扶持100个农村文艺队（责任分解表、建设申报表附后）。

2、申报条件：

（1）有一个稳定的演出班子和演出队伍，有开展文艺活动的计划方案和规章制度。

（2）能配合政府的中心工作，积极参加当地重大、重要文化演出活动和其他各类群众文化活动。全年演出不少于25场次（合唱、地方稀有剧种等团队不少于20场），有完整的演出日誌和演出图片资料。有基本的排练活动场地和演出的基本器材。

（3）在传播先进文化、丰富群众文化生活、传承优秀民间文化等方面发挥积极作用，受广大群众所喜爱和欢迎。

3、申报程序：

（1）调查摸底（3月20日前）。各县（区）要组织力量，深入基层开展调查研究，摸清现状，落实并确定推荐的项目点。

（2）基层点申报（3月31日前）。各县（区）认真对照申报 3

条件，严格按照至下而上的申报原则，做好宣传发动工作，组织所在村屯填写对应的项目申报表。

（3）市文化局审核（4月10日前）。市文化局根据申报标准及分配到各县区的项目数进行认真审核，并提出审核意见，不允许多报或少报。

（4）南宁市2009南宁市文化惠民工程领导小组办公室审定（4月20日前）。市文化局对申报项目进行审核后，上报南宁市文化惠民工程领导小组办公室最后审定，确定扶持点。

（5）扶持点的公布（4月30日前）。南宁市2009年文化惠民工程领导小组办公室确定扶持点后，以文件的形式发文公布。

（三）送万场电影到农村，责任单位：市广电局

1、活动内容：

由市广电局、县（区）文化行政部门组织电影放映队送万场电影下乡放映（各县、区的放映任务详见附件1）。送万场电影到农村放映的重点是农村村、屯，要把送万场电影到农村放映活动覆盖全市所有的行政村，确保每月在每个行政村的放映一场电影；要结合农村、农民以及新农村建设的需要合理安排片源。

2、工作要求：

（1）送万场电影到农村放映是市政府2009年为民办实事的重要项目之一，各县、区文化行政部门要从建设社会主义新农村、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识其重要性，加强组织领导，安排专人对放映活动进行组织、协调、监督和考核。

（2）各县、区文化行政部门要督促放映单位做好放映计划，编制放映安排表，并于2009年4月30日前将全年放映安排表报送市广电局，同时抄送市文化局。

（3）各县、区文化行政部门要负责对本县、区放映活动进行考核，每月25日前将送万场电影到农村放映活动放映记录表、送万场电影到农村放映情况表等报送市广电局（联系人：杨胜安，5654496）。经审核，放映情况属实的，由市广电局会同市财政局核拨放映补贴款。市广电局定期组织人员对各县、区送万场电影到农村放映情况进行抽查，凡发现有弄虚作假、骗取补贴款的单位，将依法查处。

（4）各县、区文化行政部门要做好电影拷贝的管理工作，根据放映的需要，自行与有关电影发行单位联系解决。

（5）各县、区文化行政部门于2009年4月20日前将负责送万场电影到农村放映活功组织、协调、监督、考核工作的人员名单报市广电局。

三、资金保障

采取市政府补贴为主，各县（区）政府、开发区管委会投入，社会力量筹措为辅的方式进行。市财政将对列入文化惠民工程项目的县（区）和相关单位给予一适当的经费补贴。其中“百戏进乡村”，每场演出补助5000元；扶持“百个业余村屯文艺队”，每个奖励2000元；送“万场电影下农村”，每场补贴100元。

补贴资金采取先活动后补助的原则，各县区以实际支出凭证向负责部门申请补助。

四、工作步骤

第一阶段：调查摸底（3月初至3月底）。组织力量，深入基层开展调查研究，对村屯的基本情况进行反复调研，摸清现状，落实并确定推荐的项目点，为各项目的建设、各有关活动的开展创造良好条件。

第二阶段：申报方案阶段（4月初至4月底）。在调查核实的基础上，各县（区）、开发区协调有关部门按建设及活动项目要求拟定实施方案，申报推荐建设项目，经有关部门认真论证和筛选后予以确定建设项目。

第三阶段：实施阶段（4月至12月）。为各县（区）、开发区集中开展活动时间。

第四阶段：检查验收及总结阶段（2009年12月10日至20日）。各县（区）、开发区将项目开展情况总结报告上报各责任单位，各责任单位对各县（区）、开发区的项目开展情况进行检查验收和总结，同时将检查验收结果报告市政府。

五、工作措施

（一）为加强文化惠民工程工作的领导，各责任单位、各县（区）、开发区要成立相应的领导机构和工作机构，确保项目工作顺利开展。

（二）各责任单位、各县（区）、开发区要在党委、政府的领导下，把开展文化惠民工程作为进一步加强基层文化建设的重要任务来抓，要建立目标责任制，明确责任，制定措施，落实资金，加紧实施，确保完成各项工作目标任务。

（三）各项目的实施单位要具体落实本辖区承担的目标任

务，并定时向项目的责任单位反馈完成进度情况，各项目的责任单位具体负责项目的组织指导、统筹协调和督促检查，在每月25日前将本月项目的完成情况书面报告给项目牵头单位，由项目牵头单位负责以书面形式报告项目的责任领导并抄送市人民政府督查室、市效能办。

（四）各责任单位、各县（区）、开发区每季度召开文化惠民工程实施情况通报协调会议，研究解决实施中存在的问题。

（五）合理高效使用文化惠民工程资金，发挥资金的最大社会效益，确保百戏进乡村，扶持百个村屯文艺队、送万场电影到农村的文化惠民工程顺利实施。

附件：

1、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”任务分解表； 2、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村”具体时间安排表；

3、南宁市文化惠民工程项目申请表（村屯文艺队部分）； 4、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”进度表

二〇〇九年四月七日

第二篇：南宁市2009年为民办实事项目文化惠民工程工作总体实施方案(征求意见稿)

大精神，向广大农村宣传社会主义建设新成果，为广大群众带去丰盛的文化大餐，节目时长不少于1小时；

（4）县区文体局负责落实演出地点及场地，并组织观众观看演出。

（二）扶持百个村屯文艺队，责任单位：市文化局

1、建设内容：

为了对村屯文艺团队的发展进行鼓励和引导使其充分发挥示范带头作用，重点扶持100个农村文艺队（责任分解表、建设申报表附后）。

2、申报条件：

（1）有一个稳定的演出班子和演出队伍，有开展文艺活动的计划方案和规章制度。

（2）能配合政府的中心工作，积极参加当地重大、重要文化演出活动和其他各类群众文化活动。全年演出不少于25场次（合唱、地方稀有剧种等团队不少于20场），有完整的演出日誌和演出图片资料。有基本的排练活动场地和演出的基本器材。

（3）在传播先进文化、丰富群众文化生活、传承优秀民间文化等方面发挥积极作用，受广大群众所喜爱和欢迎。

3、申报程序：

（1）调查摸底（3月20日前）。各县（区）要组织力量，深入基层开展调查研究，摸清现状，落实并确定推荐的项目点。

（2）基层点申报（3月31日前）。各县（区）认真对照申报 3

第三篇：20110526南宁市2011年为民办实事项目安居惠民工程建设实施方案

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2011年为民办实事项目

安居惠民工程建设实施方案的通知

南府办函〔2011〕152号

各县区人民政府、各有关单位：

经市人民政府同意，现将《南宁市2011年为民办实事项目安居惠民工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年五月二十六日

南宁市2011年为民办实事项目安居惠民工程建设实施方案

根据《南宁市人民政府办公厅关于分解落实南宁市2011年20件为民办实事项目目标责任的通知》（南府办〔2011〕50号）精神，由市住房保障和房产管理局牵头负责，市发展改革委、规划局、国土局、城管局、各县区人民政府作为责任单位，开展2011年南宁市为民办实事项目安居惠民工程建设工作。为顺利推进项目建设，确保按期完成项目建设任务，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障和改善民生、构建社会主义和谐社会为宗旨，以解决我市中低收入家庭住房困难问题为出发点，以扩大保障范围，增加实物配租比例为目的，2011年通过新建和续建一批廉租住房、公共租赁住房项目，作为我市保障性住房房源的补充，实现我市住房保障“应保尽保”的目标。

二、建设内容

新开工建设廉租住房3000套，续建3100套，年内累计实施廉租房保障2.5万户；新开工建设公共租赁住房4000套，续建1550套。

三、组织机构

（一）由南宁市保障性安居工程建设工作领导小组全面负责项目建设的组织、领导和协调工作，审定各项工作方案，协调督促各有关单位解决建设过程中出现的重大问题。

（二）由南宁市保障性安居工程建设工作领导小组办公室（以下简称“市住保办”）负责项目建设过程中的日常工作，协调工作中出现的各种问题。

（三）各县区政府、开发区管委会组成相应的机构及办公室，负责组织落实本区域内保障性安居工程建设的各项工作。

四、工作内容

（一）项目征地拆迁：由辖区政府负责完成项目用地的征地拆迁补偿安置工作。

（二）项目建设：市住房保障和房产管理局会同市发展改革委落实项目业主或代建单位直接组织实施项目的建设工作，包括前期工作及施工建设管理工作。

（三）项目移交：项目建成后，按国家有关规定进行竣工验收，工程验收合格后，纳入廉租住房、公共租赁住房统一管理。（属政府直接投资项目须办理财务决算审批手续）。

五、任务分解

（一）新开工3000套廉租住房，已含在2011年保障性安居工程建设目标任务，纳入2011年南宁市住房保障目标责任状。

（二）续建3100套廉租住房，其中邕宁区廉租住房项目816套；凤岭北路廉租住房项目1176套；边阳街4—11栋危旧直管公房改造成高层廉租住房项目1200套。

（三）新开工4000套公共租赁住房，已含在2011年保障性安居工程建设目标任务中，纳入2011年南宁市住房保障目标责任状。

（四）续建环卫公寓1550套公共租赁住房。

（五）年内累计实施廉租住房保障2.5万户。

六、时间要求

（一）新开工建设3000套廉租住房（2011年10月31日前）。

（二）续建3100套廉租住房（2011年12月20日前）

继续开展邕宁区廉租住房项目、凤岭北路廉租住房项目和边阳街4—11栋危旧直管公房改造成高层廉租住房项目的建设工作。

（三）新开工建设4000套公共租赁住房（2011年10月31日前）。

（四）续建1550套公共租赁住房（2011年12月20日前）继续开展环卫公寓公共租赁住房项目的建设工作。

（五）年内累计实施廉租住房保障2.5万户（2011年12月20日前）。

七、工作措施

（一）加强领导，明确责任

为确保我市廉租住房、公共租赁住房建设的顺利实施，加强对项目建设和保障工作的领导，分解任务，并层层签订责任状。

（二）创新机制，完善制度

一是建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决项目推进过程中遇到的资金、土地供应、报建手续等问题；二是建立定期检查制度，对廉租住房、公共租赁住房建设工程的质量、安全、进度、资金使用情况等定期检查；三是建立定期通报制度，对在检查中发现的问题，采取专题跟踪督办、下发督办通知书等方式进行督促检查并定期进行情况通报；四是建立汇总分析制度，要求每周对项目进展情况及投资完成情况进行汇总，通过对投资完成情况的分析，了解项目进展缓慢的原因，解决项目推进中存在的问题，加快推进项目建设。

（三）严格管理，确保质量

严格按照廉租住房、公共租赁住房项目建设要求、国家施工规范和管理的相关规定进行建设。把好“三个关”，一是把好工程招投标关，严格按照《中华人民共和国招标投标法》以及有关法律、法规和规章，通过政府集中采购来择优选定施工单位；二是把好资金使用关，加强对资金使用的监管，做到层层把关，按工程进度统一拨付，专款专用，严禁挤占、截留、挪用、套取保障性住房项目资金；三是把好项目管理关，严格按照项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制进行落实，建立监督机制，健全工程质量管理体系，做到项目有人管，质量有人把，责任有人担，安全有保证。

八、职责分工

各有关单位在领导小组的统一领导下按照项目建设管理职责分工开展廉租住房、公共租赁住房建设的各项工作。

（一）市住房保障和房产管理局负责项目的建设管理工作、后期物业管理队伍的选择及申请廉租住房、公共租赁住房中央及自治区补助资金，负责指导督促全市完成廉租住房保障工作。

（二）市发展改革委负责项目立项、可研、初步设计审批、申请廉租住房、中央预算内投资补助资金。

（三）市财政局负责政府直接投资项目合同的备案、工程进度款及管理费的拨付。

（四）市国土局负责项目的用地预审，审核土地权属，提供相关地籍资料，办理国有土地使用证手续等。

（五）市城乡建委负责项目的施工图备案、审核施工许可、工程质量监督等工作，不定期进行检查监督工程建筑材料、施工质量安全的达标情况、按设计施工图施工情况，并参与项目的竣工验收。

（六）市规划局负责出具项目的蓝线图，提供项目的规划设计指标，办理用地规划定点、规划审批等规划许可。

（七）南宁住房公积金管理中心负责将财政投资的廉租住房、公共租赁住房等保障性安居工程项目纳入住房公积金贷款试点项目。

（八）市监察局负责全程监督项目的建设工作。

（九）市审计局负责对项目预算执行情况的审计，受理项目结算和竣工财务决算审核业务的报审及审计工作，以及与项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支审计。

（十）各县区政府（开发区管委会）负责项目用地的征地拆迁补偿、配合协调解决建设过程中出现的问题和实施廉租住房租赁补贴发放。

九、工作要求

（一）明确责任，做好协调。市各级有关部门要强化大局意识、服务意识和责任意识，建立健全推进项目建设工作责任制，明确责任，各司其职，主动协调配合，形成工作合力，把工作做细、做实，确保项目的建设工作稳步推进。

（二）强化监督，确保落实。市各级纪检监察部门要加强对项目建设工作的监察力度，对工作开展过程中各级政府职能部门的办事效率、办事程序、服务水平等进行全程监督和定期检查，依法保障各相关单位、居民和其他利害关系人的合法权益。

（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体加强宣传报道，营造良好的舆论环境。

第四篇：南宁市为民办实事项目

南宁市为民办实事项目中还为

贫困肺结核病患者提供如下免费治疗政策

（一）项目免费治疗对象

凡属我市常住户口的农民、生活困难的城镇居民，经当地结核病防治机构确诊患有传染性肺结核病，接受国家规定的全程督导治疗管理，并能耐受国家统一提供的免费抗结核药者，均可享受由政府提供的以不住院化疗为主的免费治疗。免费期限为一个疗程即（6—8个月）。

生活困难的城镇居民是指非农业户口人员符合下列条件之一者：（1）低保人员；（2）伤残人员；（3）贫困学生（由所在学校出具证明）；（4）肺结核合并艾滋病感染及职业性矽肺患者；（5）经所在社区居委会出具生活困难证明的我市常住户口人员。

其它特殊情况须免费治疗的由南宁市结核病防治技术指导组提出意见，项目协调领导小组办公室进行审批。

（二）项目免费范围

1．辅助检查：胸片、肝功能、血常规。

（1）胸片：全疗程复查胸片2次。用药的第二月末复查1次，疗程结束后复查1次；

（2）肝功能：全疗程检查5-6次，初治病人检查5次，复治病人检查6次。用药前检查1次，初治病人在用药的第1、2、4、6月末各检查1次，复治病人在用药的第1、2、4、6、8月末各检查1次。

（3）血常规：全疗程检查5-6次，初治病人检查5次，复治病人检查6次。检查时间和频次同肝功能。

2．辅助用药：全疗程护肝药，初治病人6个月，复治病人8个月。二月末痰菌未转阴病人需延长1个月的强化期治疗。可根据病人肝功能情况，从益肝灵、护肝片2种护肝药中选择使用。

3．注射费：复治病人需注射30次链霉素。

4．注射器：血常规和肝功能检查时抽血用的1次性注射器，初治病人全疗程5支，复治病人全疗程6支。

5．抗结核药：由国家统一提供的免费抗结核药。

第五篇：为民办实事工作实施方案

为民办实事工作实施方案

为确保落实县委、县政府下达我镇2014年为民办实事的目标任务，经镇党委、政府研究决定，特制定以下实施方案：

一、工作目标

1、农村公路建设8.1公里

2、解决农村人口饮水不安全人数10752人；

3、建设义务教育合格学校1所；

4、为农村寄宿学校添置学生床位1374个；

5、农村危房改造（待定）

6、省级以上公益林管护面积到位率100%；

7、省级以上公益林补偿资金发放到位率100%。

二、责任体系

（一）镇党委、政府负责全镇为民办实事的组织实施工作责任：

（1）建立领导责任制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体项目专人抓。

（2）建立协调责任制。各项目责任领导及责任人负责每项实事的工作协调，及时协调处理工作中的矛盾和问题。

（3）建立督查责任制。由周朝华同志具体负责，每月定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成进度。

（二）镇属各责任主体和工作责任

镇属各部门单位、各村为责任主体，承担工作责任。

1.责任主体：镇农村公路建设指挥部、水利站、镇中心校、镇城建办、高平林业站、党政办、财政所等部门单位和各相关村为主要责任单位或相关责任单位。

2.镇属各责任主体要明确责任，按时按质将工作目标任务完成。

三、工作考核

镇成立为民办实事领导小组，负责组织实施和考核、认定各责任主体工作任务完成情况。

（一）领导小组成员如下：

组 长：龚 刚

副组长：钱先武 肖小林 陈永平李新华 周朝华

阳恩鹏 陈扬文 刘光元 陈治民（常务）

成 员：李小龙 周席华 杨华华 周金洪 杨自鸿

刘鹤羽 王 易 周易中 邵 波 蒋朝霞

办公地点设党政综合办公室。

（二）考核对象：责任单位及责任人。

（三）考核方法：采取“按月督查，按季调度，半年检查，年终考核”的方法。镇领导小组不定期进行督查，半年由镇领导小组组织检查，年终由镇领导小组综合考核评定。

各责任主体要加强与镇领导小组进行衔接，及时反馈本责任主体落实完成为民办实事的情况。

（四）各责任单位各责任人员考核结果分为达标和不达标两个等级：所考核的工作目标任务全部完成的，考核结果为达标；考核的工作目标中有一项不达标的，考核结果为不达标。

根据上级相关文件精神，凡考核结果为达标等次的，主要负责人和分管负责人在考核中可评为优秀，事迹突出的还可记功。凡考核结果为不达标的，主要责任人和分管负责人在考核中均评定为不称职，同时予以通报批评；因违纪问题而导致考核不达标班，追究有关人员的纪律责任。

四、工作要求

（一）提高思想认识。为民办实事内容是广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的“热点”、“难点”问题，件件关系人民群众利益。所有领导、各责任主体要切实提高界想认识，把办好实事作为密切联系群众、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措，以“创先争优”为契机，加强党的执政能力建设，维护、实现和发展人民群众根本利益的大事，坚持以人为本，全面落实科学发展观，真正把实事办好、好事办实。

（二）强化责任落实。镇考核办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的，要及时督办。各责任主体要及时研究解决落实过程中的矛盾和问题；要坚持依法行政，严格执行法规政策和纪律，决不允许借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，决不充许加重人民群众负担。镇纪委要加大监督检查力度，对玩忽职守、政令不畅、敷衍塞责、互相推诱的，对工作质量和工程质量有问题的，对乱设关卡、乱摊派、乱收费、乱检查的，对挪用、挤占抵扣、滞留为民办实事专项资金造成重大损失的，要依纪依法追究严肃查处并追究有关责任。

（三）加强信息报送。各责任单位和责任人要高度重视为民办实事项目进度的信息报送，及时向办公室反馈项目进度等相关信息。从5月份起，在每月26日前由办公室将相关信息汇总，填写实事项目进度报表，并将信息报道按时报送至县为民办实事考核办。