延川县2012年煤矿安全专项治理实施方案

第一篇：延川县2012年煤矿安全专项治理实施方案

延川县2012年煤矿安全专项治理实施方案

为了深刻吸取事故教训，全面完成今年煤矿安全生产各项指标，根据省、市、县对煤矿安全生产工作的统一部署，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导思想，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强煤矿企业安全生产工作，以强化和落实安全生产主体责任为主线，以有效防范重特大事故为目标，以全面推动安全标准化，完善煤矿安全避险“六大系统”建设为抓手，以进一步规范资源整合煤矿安全建设为基础，落实责任，强化监管，确保全县煤矿安全形势持续平稳发展。

二、整治目标

通过开展专项治理工作，重点消除煤矿安全隐患，治理煤矿违规、违法开采，全县煤矿达到安全质量标准化矿井。依法排除煤矿周边影响正常建设和安全生产的干扰因素，坚决杜绝重特大事故发生，一般性事故控制在市、县下达的指标之内，确保今后煤矿安全生产状况进一步好转。

三、时间及步骤

专项治理工作从2012年3月10日开始至2012年6月20日结束。共分为动员部署、治理实施、总结验收评估3个阶段。第一阶段：动员部署阶段（3月10日至3月底）。建立健全组织机构、制订工作方案，加强宣传动员。煤炭行业安全监管专业委员会决定成立专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在县煤炭办，负责专项治理日常工作。要充分利用电视台、张贴标语、横幅等宣传形式对专项治理情况进行宣传报道，在县城、产煤乡镇及煤矿设立固定性专项治理安全生产标语，全面、广泛宣传和报道专项治理工作，营造强大的舆论氛围。

各煤矿企业要结合本矿实际，成立专项治理工作领导小组，认真研究制定具体的、有针对性和可操作性的专项治理实施方案，召开专项治理工作动员部署会议，利用报纸、电视、网络、标语等形式广泛宣传，深入发动，营造专项治理工作的强大声势，并将专项治理组织机构和专项治理实施方案报县专项治理领导小组办公室。

第二阶段：治理实施阶段（4月1日至5月15日）。全面开展安全隐患大排查、大治理。9月1日至9月底为煤矿企业自查自纠阶段，煤矿企业自查工作必须做到2个100%，即：安全检查率达100%，新建井进展情况检查率达100%，煤矿企业要将自查自纠情况书面向专项治理小组办公室汇报。10月1日至10月15日为县专项治理领导小组组织全面排查治理阶段，做到排查治理率达100%。

第三阶段：总结验收评估阶段（5月16日至6月10日）。各煤矿企业要认真进行总结评估，深入分析取得的成绩、经验教训和存在的问题，查找漏洞，抓住重点部位和关键环节，切实加 强和改进煤矿安全生产工作，于6月20日前将专项治理的书面总结材料报县专项治理领导小组办公室。县专项治理领导小组办公室将召开专门会议对专项治理活动进行总结评估后将书面总结报送县政府。

四、专项治理内容

（一）加强煤矿安全监管基础建设。根据省、市对煤矿安全监管的有关要求，结合我县煤矿实际，在煤矿安全监管中要着力解决五项推进（进一步推进瓦斯治理工作，推进金属支护，推进机械化采煤方法，推进矿图实测，推进质量标准化建设）；突出抓好4个重点环节（“一通三防”、水害防治、提升运输、顶板管理）。县级相关部门、乡镇及各煤矿企业要围绕全县煤矿总体目标，签订目标责任书，将目标任务分解到具体人员，各成员单位要落实专职分管领导具体负责。专项治理中要重点治理：“一通三防”制度落实情况；推进煤矿安全质量标准化建设情况；企业台账建立情况，特别是领导干部带班下井和安全调度值班制度落实情况；事故隐患整改落实情况；金属支柱、机械化开采等技术运用推广情况；开展煤矿从业人员安全培训工作情况；煤矿安全文化建设情况；加强煤矿应急救援体系建设情况等。

（二）加大煤矿安全隐患排查治理力度。一是及时排查治理安全生产隐患，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或主管负责人、技术总负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。二是全面排查易由自然灾害引发煤矿淹井、矸石山垮塌等事故灾难隐患情况，要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收。三是县级监管部门和煤矿，在各自的职责范围内按照以上要求治理好各类事故隐患。对隐患整改不力造成安全生产事故的，要依法从重追究相关负责人的责任。对重大事故隐患实行挂牌督办和公告制度，定期跟踪整改治理工作进展，确保隐患得到有效治理。

（三）强化煤矿瓦斯治理攻坚工作。各煤矿是否落实“先抽后采、以风定产、监测监控”十二字方针情况；瓦斯监管制度落实情况，是否做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”；瓦斯超限制度执行情况，是否严格做到瓦斯超限及时停产、及时断电、及时撤人、及时处理等；瓦斯抽采和利用情况；矿井通风系统畅通情况。

（四）做好汛期安全措施落实工作。坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水措施落实情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；查清相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。落实除险加固措施和完成安全隐患治理工作的情况；汛期安全预警机制和应急措施落实情况。

（五）积极推进煤炭资源整合，强化整合矿井的安全监管工作。要坚持“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的原则，促使整合后的矿井达到提高集约化水平和安全保障条件的目的。要加强日常监管，严防整合期间非法组织生产。要把推进煤炭资源整合工作与安全生产执法行动、整顿关闭工作统筹安排、统一部署、同步推进，加大对非法开采行为的打击力度。

（六）全力推进煤矿安全避险“六大系统”建设。按照国家安全监管总局要求，2011年底前建成监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、井下人员定位等系统的建设完善，2013年6月底前建成紧急避险系统。把安全避险等“六大系统”建设列为安全监管工作的重点，列入执法检查的内容，对未按规定要求完善相关安全避险“六大系统”的煤矿企业，要责令限期整改，到期未整改的要依法实施行政处罚。

（七）强化从业人员安全培训。煤矿企业要制定年度安全教育培训计划，主要负责人和安全生产管理人员、特种人员必须持证上岗。从业人员上岗、转岗、轮岗前必须培训合格。凡未经培训上岗、无证上岗和未落实培训责任的企业，要依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

（八）强化煤矿安全监管执法力度。严格执行煤矿安全生产有关法律、法规和标准，强化执法力度，提高执法效能。要突出对煤矿企业依法办矿、证照齐全、规章制度、管理机构、基本图纸、安全投入等基本条件的监督检查，严厉打击非法违法生产建 设行为，坚决取缔关闭无证从事生产经营活动的小煤窑；对取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采，停产整顿期间又违规生产，要采取有力措施，坚决依法查处。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确监管责任。煤矿企业是安全生产的责任主体，是各项安全生产责任措施的最终落脚点，必须依法全面履行安全生产职责和义务，要切实担当起安全生产主体责任，进一步强化安全意识，认真开展煤矿安全治理自查自纠活动，健全安全管理人员配备和培训制度，提高岗位作业和现场管理水平，完善安全保障措施。煤矿所在地乡（镇）政府要履行属地管理责任，针对当前煤矿安全工作的特点、任务，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，及时采取有效措施。县各相关部门要高度重视煤矿安全专项治理工作，深刻吸取近年来省、市内所发生煤矿安全事故教训，加强对治理工作的领导，明确相关人员的职责，结合各自的工作实际，确定专项治理工作的重点和目标。

（二）周密部署，精心组织、严肃纪律。煤矿所在乡（镇）人民政府，县政府相关部门要精心安排，周密部署，认真组织开展专项治理工作。主要负责人要亲自组织，深入一线，进行抽查和督查。要特别注意与当前安全生产形势和特点相结合，围绕隐患排查治理、打击非法违法开采和影响煤矿正常建设的干扰因素，全面推进治理工作深入发展。

（三）突出重点，切实整改。县专项治理领导小组要督促煤矿企业采取切实有效的措施，立即整改在专项治理工作中排查出 的安全隐患。整改工作要有具体的实施方案，做到责任人、完成时限、工作任务、措施和经费“五落实”。对重大安全隐患按照“谁挂牌、谁验收”的原则实行挂牌管理，定期跟踪，验收销号。对一时难以整改到位的安全隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人监管，做到万无一失。

（四）强化联合执法。专项治理领导小组成员单位及当地政府要认真履行监管责任，各司其职、密切配合、统一行动、强化督查和指导，加大联合执法力度，合力推进专项治理工作的落实，确保专项治理工作取得实效。

（五）严厉打击非法违法行为，严肃查处生产安全事故。对非法违法行为，绝不姑息，一查到底，严厉打击，并按相关法律法规给予经济处罚。要严格按照“四不放过”原则，对生产安全事故严肃查处，严格追究事故责任。

第二篇：实施方案专项治理

为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作”特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局《2010年社会管理创新项目规划》的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。

夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新

（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。

（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。

（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。

（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。

（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。

（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。

（七）落实情报信息研判制度。全县建立大队、中队和协管派出所三级交通情报信息组织，及时收集反馈信息，建立情报信息研判制度，用信息指导警务工作的开展。化解社会矛盾，在事故处理上求创新

（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。

（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。

（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。

加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新

（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动MAS平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。

（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。

（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

营造 “大宣传” 氛围，在深化安全教育上求创新

（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动MAS群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动MAS群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外LED电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。

（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。

落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新

（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。

（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。

(十八)建立“流动车管所”，推行“四延伸”车管服务。九月底前成立“流动车管所”的组织机构，落实具体人员，配备车辆和相应的办公设施。十月份开始深入偏远乡镇开展“流动车管所”上门服务，每月开展工作不少于一次，深入的乡镇片区不少于一个。推动城市基础设施建设，在提高城市通行能力上求创新

（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。

（二十）强化城市交通秩序管理。以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）

第三篇：专项治理实施方案

**市支委„2011‟**号

**市公司支部委员会

关于公共服务行业侵害群众消费权益

专项治理工作的实施方案

公司各部门：

根据《经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求和局党委和纪委的工作部署，为规范我司收费和服务行为，促进生产经营健康发展和服务水平的提高，公司将按照以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则，全面开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作，现制定如下实施方案：

一、工作目标

结合经济发展软环境集中整治工作，深入治理供水行业中侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进供水行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高，服务软环境明显改善。

二、方法步骤

专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。

（一）工作部署阶段（2011年9月15日至30日）成立专项治理领导小组，结合实际制定具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求，公开服务承诺和举报电话。

（二）自查自纠阶段（2011年10月1日至12月31日）紧密联系实际，围绕“七查、七纠、七建”开展自查自纠。

1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。经营科、安装公司、计量科、稽查科对照经营服务收费项目、范围和标准，对供水行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费和罚款，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费、乱罚款行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。

2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。各窗口部门对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，深入推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。

3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立供水服务长效监管机制。窗口部门严禁行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利。

4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。生计科、安装公司等部门对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决纠正设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。

5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。

6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。监察科作为处理消费者投诉的专门机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作。对供水行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。

7、查廉洁经营情况，纠正商业贿赂行为，建立有效的廉政监督机制。设立公开举报电话，加大抽查、暗访力度，做好商业贿赂的预防、查处工作，做到有报必查、有案必报。

（三）监督检查阶段（2012年1月1日至1月31日）在对各部门进行服务大检查，对自查自纠阶段整改不合格的部门，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。同时，接受上级督查组的督查，按要求完善相关制度，堵塞管理漏洞。

（四）情况汇总阶段（2012年2月1日至3月1日）认真分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，为今后的工作建立良好的制度基础。

三、组织领导

为加强工作的组织领导，公司成立公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组

**市****公司 2011年10月11日

第四篇：XX煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案

镇雄县XX煤矿

安全生产隐患治理专项行动

实 施 方 案

XX煤矿

2012 年 4月15日 XX煤矿安全生产隐患治理

专项行动实施方案

为进一步贯彻落实上级部门关于煤矿的安全生产方针政策、法律法规，根据县局安全生产工作会议精神和《煤炭管理所关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动工作的通知》（XX煤发„2012‟03号）指示要求，决定在我矿开展安全隐患排查治理专项行动，以促进我矿安全生产工作顺利进行。为保障此次安全隐患排查治理行动顺利实施并达到预期要求，特制订本方案。

一、成立组织机构 总 指 挥：XXX 副总指挥：XXX XXX XXX 成 员：

领导小组下设办公室在安全生产科，负责活动明日常事务，由 兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。

三、排查治理工作重点内容

（一）排查工作重点

1、瓦斯治理管理相关规定的落实情况。

2、水患防治和“雨季三防”等相关工作落实情况。

3、国务院446号令第八条第二款明确列举的十五类为准。

（二）排查治理工作内容

排查线路；地面：调度室---技术办公室（图纸资料）---监控室---灯房---风机房--炸药库---配电室---机修车间---筛选

井下：回风井---二平水仓---机电硐室---三平水仓---运输巷、回风巷掘进工作面---二采区回风上山维修---皮带机运输巷---主井---地表

排查的内容

全面排查治理煤矿各生产系统基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。

1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。

2、安全生产责任制建立及落实情况。

3、煤矿安全培训、技能分析情况。

4、煤矿隐患整改台帐和小结情况。

5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等 生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。

6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

7、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。

8、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况。

9、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况。

10、国务院446号令的十五条重大安全隐患。

11、技改扩能建设情况

四、分步骤具体工作安排：

本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，具体分四个阶段进行，时间从2012年4月15日至5月15日。

第一阶段：动员部署阶段（4月15日至4月18日）。

结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案，由矿长组织煤矿安全管理人员，于2012年4月16前召开动员部署会，对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署，确保本次专项行动取得实效。

第二阶段：全面排查阶段（4月19日至4月30日）。

按隐患大排查专项行动方案的要求，煤矿组织对地面、井下进行 4 一次全方位、全覆盖、高密度的检查，对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查，严格对照镇雄县煤炭工业局4月13日召开的安全生产工作会议精神和《母享煤炭管理所关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动工作的通知》（镇母煤发[2012]03号），进行排查，对排查的隐患落实责任，抓住重点，强化各项措施，确保行动取得实效。

1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查，对地面“一通三防”制度层面进行系统检查，井下通风系统是否合理；通风构筑物是否完善、可靠、合理；矿井总回风量和各个作业地点实际风量是否满足作业规程规定；是否最在串联风；采区是否分区通风；重点检查无风、微风作业现象，掘进工作面通风机安装是否合理、是否“三专两闭锁”、双风机、双电源等是否符合规程规定，并实现运行和备用自动切换。矿井是否建立综合防尘系统且有运行正常。瓦斯监控系统完善情况；瓦斯探头安设位臵、数量、质量和校验是否符合规定，联网情况；瓦斯检查员的配备情况及是否 严格执行瓦斯检查制度；是否按规定开展瓦斯等级鉴定。

2、对自然灾害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案，并专门布臵落实。排查矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致的溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁，落实暴风、暴雨、雷电等可能造成的停电、停风、淹井事故的防范措施。

4、采掘布臵情况:矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理；采掘接替正常；煤矿是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头掘进作业等问题；采掘工程平面图是否按规定定期绘制和交换。

5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况；对安全生产责任制建立及落实情况，对煤矿安全培训、技能分析情况；对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行全面排查。

6、对煤矿机电运输系统进行排查，是否实现双回路供电，井下机电设备完好情况，杜绝电气设备失爆，是否使用国家明令淘汰的设备和材料，特别对高压电器失爆、非阻燃皮带和非阻燃电缆下井、斜井提升运输设备保护装臵和安全防护设施重点检查。

7、顶板管理：采掘工作面淘汰木支护情况，按作业规程规定支护情况，要严禁空顶作业，采煤工作面必须及时放顶，悬顶距离不得超过规定。

8、水害防治情况：落实矿井采空区、相邻矿井及废弃老窑积水防治措施、煤矿是否存在与相邻矿井联通情况，防排水系统是否完善。

9、火工品管理情况：煤矿必须正规渠道购买火工品，使用期间井下火工品按规定存放，严格火工品领用、发放和清退制度，爆破作业要严格执行：一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。

10、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。

11、防止“三超”情况：按规定生产能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。

12、教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业 6 人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况进行排查。

13、对应急预案制定、演练和应急救援机构、队伍健全、物资、设备配备及维修情况进行排查。兼职救护队专用救护设备、培训、技能情况；煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施情况；井下人员熟悉避灾路线进行检查。

14、改扩建情况：是否成立扩能技改机构，是否按照设计要求施工；切实落实安全设施“三同时”规定。

第三阶段：治理整改自验收阶段：时间5月1日—5月6日。各组负责人排查后，对排查出来的隐患全部按“五定”原则和六落实要求井下制定整改，认真落实相关责任人的责任，所有排查的隐患由专人汇总，按要求下达隐患整改通知单，所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于5月6日前进行自行验收工作，对不合格进行责任追究外，继续安排整改。

第四阶段：迎接上级督查验收阶段：时间5月9日—5月15日。认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级部门在督查验收排查出来的隐患都要在5月31日前全部整改结束。

五、工作要求：

1、所有人员思想上必须高度上重视，要通过此次开展隐患大排查专项行动，加大治理隐患力度，完善各类安全生产制度及管理，促进 安全工作更上一个台阶。

2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。

3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速，不能拖、看，各领导自己分管的工作，负责的工作，马上动起来，亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促进安全工作的目的。

4、做好隐患排查治理的资料、记录、整改方案等管理和存档工作。

5、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务，未能通过上级督查验收的，一律追究责任。

XX 煤矿 4月15日

第五篇：戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案

富源县墨红镇戛达煤矿

安全生产隐患治理专项行动

实 施 方 案

墨 红 镇 戛 达 煤 矿 2011 年 4月21 日 墨红镇戛达煤矿安全生产隐患治理

专项行动实施方案

为认真吸取事故教训，进一步加强隐患排查整改治理工作，确保煤矿安全生产，根据《富源县人民政府关于印发富源县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（富政发[2011]18号）文件要求，在全矿范围内开展煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。

一、成立组织机构

戛达煤矿成立了安全生产隐患治理专项行动工作小组。组 长： 伍盛东 副组长： 李文杰

组 员： 周赞祥、杨小红、胡耀明、李春业、郭顶初、余绍云、邓益功、王卫斌、邹国毅、赵国平、梁建华、谢建初、邓太玉、杨周理、段久云、李香良、苏继金。

领导小组下设办公室在安全生产科，负责活动明日常事务，由王卫斌兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监 控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。

三、排查治理工作重点内容

（一）排查工作重点

1、瓦斯治理管理相关规定的落实情况。

2、水患防治和“雨季三防”等相关工作落实情况。

3、“三个创评”活动情况。

4、国发23号文及安监总局33号文落实情况。

（二）排查治理工作内容

全面排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。

1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。

2、安全生产责任制建立及落实情况。

3、煤矿安全培训、技能分析情况。

4、煤矿隐患整改台帐和小结情况。

5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。

6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

7、煤矿安全生产费用提取使用、安全风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况。

8、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。

9、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况。

10、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况。

11、事故报告、处理及相关责任人的责任追究情况。

四、分步骤具体工作安排：

本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，具体分四个阶段进行，时间从2011年4月18日至5月31日。

第一阶段：动员部署阶段（4月18日至4月21日）。结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案，由矿长组织煤矿安全管理人员，于2011年4月21前召开动员部署会，对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署，确保本次专项行动取得实效。

第二阶段：全面排查阶段（4月22日至4月30日）。按隐患大排查专项行动方案的要求，煤矿组织对地面、井下进行一次全方位、全覆盖、高密度的检查，对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查，严格对照《富源县地方煤矿危险源排查治理工作手册》和《富源县人民政府关于印发富源县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（富政发[2011]18号），进行排查，对排查的隐患落实责任，抓住重点，强化各项措施，确保行动取得实效。

1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查，对地面“一通三防”制度层面进行系统检查，于4月30前完成；并于5月上旬召开一次专门会议，布置落实相关工作。负责人：周赞祥总工程师、李文杰副矿长

2、对水害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案，并专门布置落实。负责人：周赞祥总工程师、杨晓红副矿长

3、“三个活动”开展情况进行全面检查。系统标准化建设由周总牵头结合煤矿实际对方案进行全面修改、并对系统改造规划好工程量、资金、落实到责任人、验收人；班组建设工作由胡耀明副矿长、王副总工程师进行全面检查、落实好优秀班组与班组长评比、队干考核、一季度星级员奖励、班前会议、安全学习会议、交接班、联保互保机制等；队伍达标创评工作由李文杰副矿长、王副总落实编制好队伍达标活动方案，并布置落实。并项工作也在4月30日前检查完成，该完成方案的要完成方案。

4、按国发23号文、安监总局33号令，对矿领导带班下 井相关制度及落实情况、特员跟班、特员持证上岗等进行一次全面清理，于4月30前完成排查。负责人：李文杰、李春业。

5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况进行全面排查。4月30前完成。负责人：周赞祥、邓益功、王卫斌、李春业

6、对安全生产责任制建立及落实情况的排查，4月30前。负责人：周赞祥、李文杰

7、对煤矿安全培训、技能分析情况进行排查。负责人：李矿、王卫斌

8、对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行排查。负责人：李矿、王卫斌

9、对煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。由矿长组织全体管理人员进行全面排查。5月1号前。

10、对危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况进行排查。负责人：李矿、杨矿、余绍云

11、对煤矿安全生产费用提取使用、安全风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况进行排查。黄啸、李文杰、谢富荣

12、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备 的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。负责人：杨晓红、余绍云

13、对安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况进行排查。负责人：李文杰、黄啸、尹敏、王卫斌

14、对应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况进行排查。负责人：李文杰、周赞祥

15、对事故报告、处理及相关责任人的责任追究情况进行排查。负责人：李文杰、李春业、王卫斌负责

第三阶段：治理整改自验收阶段：时间5月1日—5月21日。

各组负责人排查后，对排查出来的隐患全部按“五定”原则，认真落实相关责任人的责任，所有排查的隐患由王卫斌副总工程师全部汇总，按要求下达隐患整改通知单，所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于5月21日前进行自行验收工作，对不合格进行责任追究外，继续安排整改。

第四阶段：迎接上级督查验收阶段：时间5月21日—5月31日。

认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级 部门在督查验收排查出来的隐患都要在5月31日前全部整改结束。

五、工作要求：

1、所有人员思想上必须高度上重视，要通过此次开展隐患大排查专项行动，加大治理隐患力度，完善各类安全生产制度及管理，促进安全工作更上一个台阶。

2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。

3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速，不能拖、看，各领导自己分管的工作，负责的工作，马上动起来，亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促进安全工作的目的。

4、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务，未能通过上级督查验收的，一律追究责任。

后附：隐患大排查专项行动责任表格。

戛达煤矿 4月21日