自治区金融办工作规则

第一篇：自治区金融办工作规则

自治区金融办工作规则

第一章

总

则

一、为实现自治区金融工作办公室（以下简称自治区金融办）各项工作规范化、制度化和科学化，进一步提高机关工作效能，根据《广西壮族自治区人民政府工作规则》以及自治区金融办的工作职能和实际，制定本规则。

二、自治区金融办始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章，遵守自治区党委、自治区人民政府的各项规定。

三、自治区金融办全体工作人员要忠实履行职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，甘当公仆，依法行政，服从命令，顾全大局，认真贯彻落实自治区人民政府的各项决策部署，保证政令畅通。

四、自治区金融办要进一步转变工作职能、管理方式和工作作风，提高工作效率，全体工作人员要勤奋学习，深入基层，加强调研，勤政廉政，一心为公，全心全意为人民服务。

第二章 领导职责

五、自治区金融办领导成员包括：自治区金融办主任、副主任及其他厅级干部。

六、自治区金融办实行主任负责制。自治区金融办主任主持全面工作。其他领导成员在主任直接领导下，负责处理分管工作和主任委托交办的工作。

七、主任负责召集和主持自治区金融办主任会议、自治区金融办办务会议。自治区金融办工作中的重大事项，必须经自治区金融办党组会议或主任会议讨论决定。主任出差离邕期间，由主任指定的副主任代为主持自治区金融办的工作。

八、自治区金融办各处的主要负责人负责本处的工作，并直接向主任和分管领导负责。副处长协助处主要负责人工作；调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员、工勤人员在处主要负责人领导下工作，除特殊情况外，一般不越级请示、汇报。

第三章 工作安排布局

九、自治区金融办及各处要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。同时，各处要加强协调配合工作。

十、自治区金融办根据自治党委、自治区人民政府的决策、部署和要求，于每年年初提出年度工作目标、工作重点，形成自治区金融办年度工作安排，并以自治区金融办年度工作要点形式印发执行。

十一、各处要认真落实自治区金融办的年度工作安排，根据本办年度工作要点制定本处的工作要点并开展工作，在年中和年末进行总结并送综合处，由综合处综合整理形成自治区金融办上半年和年度工作总结。

第四章

会议制度

十二、自治区金融办实行自治区金融办党组会议、自治区金融办主任会议、自治区金融办办务会议和自治区金融办专项工作会议制度。

十三、自治区金融办党组会议由党组书记主持；在特殊情况下，可由党组书记指定的其他党组成员召集或主持。会议成员由办党组成员组成。会议的主要任务是：

（一）贯彻执行自治区党委、自治区人民政府的重要指示和工作部署，研究提出贯彻实施的意见；

（二）讨论研究有关重大金融政策和重大金融工作问题；

（三）讨论研究自治区金融办的干部与人事、机构以及编制管理等问题；

（四）讨论研究自治区金融办党的工作和党风廉政建设方面的重大问题。

党组会议实行民主集中制，研究讨论的问题须三分之二以上党组成员参加会议，且表决赞成票超过应到会党组成员的半数，方可作出决定。提交党组会议讨论的议题，由综合处收集整理后，报党组书记确定。

党组会议根据需要安排有关处负责人列席会议。由党组指定人员作为党组会议记录人。党组会议的会议记录和会议纪要由党组书记或党组书记委托主持会议的党组成员签发。

自治区金融办党组坚持民主生活会制度，原则上每年召开一次。如有必要，党组书记可临时决定召开。

十四、自治区金融办主任会议由主任或主任委托的副主任召集并主持。会议成员由主任、副主任组成。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻自治区党委、自治区人民政府关于金融工作的有关重要决定和指示；

（二）讨论需报请自治区人民政府审定的有关金融工作的重大举措和需向自治区人民政府请示的重大事项；

（三）讨论研究金融工作中的其他重要问题和金融改革的重要举措。

自治区金融办主任会议议题由办领导提出，主任确定。会议组织工作由综合处负责。综合处将会议议题提前通知与会人员。有关处室负责提供会议材料并提前送综合处分发。综合处负责记录并整理会议纪要，会议纪要由主任或主持会议的副主任签发。

根据会议议题需要，由会议召集人决定有关处负责人列席会议。

十五、自治区金融办办务会议由主任或主任委托的其他办领导召集并主持。会议成员由主任、副主任和其他厅级干部，以及各处主要负责人组成，根据工作需要，可请副处长、调研员和副调研员列席会议。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻自治区党委、自治区人民政府召开的有关会议精神；

（二）研究落实党组会议、主任会议作出的有关重要决定；

（三）讨论通过全区金融工作会议的工作报告以及其他以自治区金融办名义发布的重要文件；

（四）研究部署年度工作以及一个时期的全办工作重点；

（五）其他需要提请办务会议研究的事项。

自治区金融办办务会议议题由办领导确定。会议组织由综合处负责。需要印发会议讨论的材料由有关处负责提供并提前送综合处分发。综合处负责会议记录并整理会议纪要，会议纪要由主任或主持会议的其他办领导签发。

十六、自治区金融办领导可以根据需要召开相关的专项工作会议。专项工作会议的任务是解决、协调涉及多个处的某一专项工作问题。会议的组织工作由牵头处负责。会议形成的决定事项需要印发的，由牵头处整理并以自治区金融办办务会议纪要的形式印发。

由主任或其他办领导指定并确定议题，可委托综合处召集研究需要多个处共同协商的具体工作。

十七、严格会议纪律。出席和列席会议的同志要准时与会，不得迟到、早退。因故不能与会的要提前向会议主持人请假并告知综合处，因特殊原因需要中途提前退出时，需向会议主持人请假。

办领导因故未能出席会议时，由会议组织者（综合处或牵头处）向办领导通报会议情况。

会议讨论决定的事项，在未公开之前，与会人员不得擅自传达和扩散。会议印发的文件、资料，要妥为保管，必要时在会议结束后即退回提供的材料。

十八、自治区金融办领导在全区金融业务工作会议上的讲话稿，经主办处提出并经办领导批准后，可以桂金办字公文形式印发。

十九、自治区党委、自治区人民政府及有关单位和部门召开的要求办领导参加的会议，由主任指定办领导参加。其他需要各有关处负责人参加的会议，由分管领导指定人员参加。办领导、各处负责人及其他人员参加自治区党委、自治区人民政府召开的会议，以及全区性或涉及金融工作方面的专题会议，应及时将会议决定的重要事项以口头或书面形式向主任报告或向其他办领导、办内有关处通报，并将会议资料送综合处归档存查。

第五章 公文办理审批制度

二十、自治区金融办各处办理各类公文，要符合《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》以及《自治区金融办公文处理规则》的规定。

二

十一、报送自治区金融办领导审批的公文，按照收文和发文的办理审批程序和领导分工负责的原则办理。

二

十二、收文办理制度。所有来文均由综合处负责接收。综合处根据来文内容，报办领导批阅后转有关处办理或直接转有关处办理。直接报送办领导个人或各处的公文，应转综合处登记后按程序办理。未经综合处登记、批转的公文，不予办理。

二

十三、发文审批制度。以自治区金融办名义发文，由主办处承办，涉及多个处的，须经相关处会签。发文文稿须经本处负责人签字后呈报分管办领导审签。

涉及多个处的公文，各处之间如有分歧意见时，主办处负责人必须主动与相关处负责人协商；对于协商仍不能取得一致意见时，应列出各方理由、依据，提出办理建议。必要时，由综合处主要负责人进行协调。协调意见附送办领导审批时参考。

二

十四、上报自治区党委、自治区人民政府的重要请示、报告，出台涉及全区重大金融体制、重要金融政策的自治区金融办发文由主任或主任特别授权的副主任负责签发。其余以自治区金融办名义发出的公文，按照分工由分管办领导签发。

二

十五、自治区金融办各处要进一步精简公文；各处不得以处名义向自治区人民政府报送简报或向市、县有关部门印发简报。

二

十六、自治区金融办各处要严格按照公文办理的时限要求，加快公文办理速度，不得以任何理由拖压文件。

第六章

领导来访接待制度

二

十七、有关金融机构总部副职以上领导来桂考察，要向自治区人民政府汇报，并根据自治区人民政府要求做好接待工作，具体接待工作由综合处协助对口处负责。

二

十八、各设区市领导来自治区金融办商谈工作，一般应通过综合处联系安排。原则上按照商谈内容，由分管办领导接待。如涉及多方面问题，则按其主要问题，由分管办领导牵头，召集办内有关处参加。如遇特殊情况办领导不能接待的，经向对方说明情况并征得对方同意后，由综合处转请有关处负责人接待。

二

十九、各县（市、区）领导来自治区金融办商谈工作，一般不安排办领导接待，由相关处自行接洽。

三

十、自治区区直单位领导来访的接待工作，比照办理。

第七章

作风纪律

三

十一、自治区金融办领导要深入基层，加强调研。下基层调研时，要减少陪同和随行人员，轻车简从。

三

十二、自治金融办主任出差，要事先向自治区人民政府分管领导报告并由综合处报告自治区人民政府办公厅；副主任出差，应由本人向主任报告并告知综合处。综合处要将办领导出差时间、出差地点以及出差期间待办事项等情况通报其他办领导。

办领导出差，根据工作需要，安排有关处的同志随行。

主任出差返回后，应将有关情况向自治区人民政府领导报告；其他办领导出差返回后，应将有关情况向主任报告，必要时在主任会议上通报。

三

十三、自治区金融办领导出国访问、考察，按中央和自治区有关规定办理。为统筹安排工作，办领导出差或出访的时间尽可能错开。

严格控制出国人数。全办厅处级及处以下干部出国访问、考察活动应统筹安排。出国考察人员由综合处审核提交分管办领导审核后再报主任审定。

三

十四、各处主要负责人离邕出差，应事先向分管办领导报告，并将出差时间、出差地点及主持处室工作的副职名单向综合处报告。各处副职出差须向本处主要负责人报告。

各处主要负责人出差返回后，要及时将有关情况向分管办领导汇报，必要时在办务会议上通报。

三

十五、除自治区党委和自治区人民政府统一安排并要求办领导参加的活动外，办领导一般不出席各类庆典、联欢等活动。

三

十六、自治区金融办一般不参加各类区域性纪念活动和企业举行的各种活动的公开性署名祝贺。意义特别重大或自治区党委和自治区人民政府有明确要求的，由综合处报请主任批准，并由综合处具体办理。各处不得擅自对外表示祝贺。一经发现冒用自治区金融办名义祝贺的行为，将追究侵权单位和个人的责任。

自治区金融办领导个人及各处不得擅自接受新闻媒体关于金融工作的采访，确有需要接受采访的，经主任批准后由综合处进行协调安排。向新闻媒体提供资料，须经综合处报分管领导或主要领导同意后方可提供。

三

十七、自治区金融办各处要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识；树立规范服务、清正廉洁、依法办事的作风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；不得用公款相互送礼和宴请；不得接受各地各部门的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

三

十八、对上报自治党委、自治区人民政府和国家有关部门以及对外公布的重要数据，涉及单个处的，上报前要由分管办领导审核；涉及到两个处以上的，由牵头处呈报分管领导或主要领导签发。

办领导向自治区党委、自治区人民政府汇报工作，由带队领导决定事后是否通报；确需通报的，应及时向有关方面通报。

第八章 附 则

三

十九、本规定由自治区金融办综合处负责解释。

四

十、本规定自发布之日起实施。本规则与自治区人民政府的规定不一致的，按自治区人民政府的规定执行。

第二篇：金融办工作情况汇报

金融办工作汇报

今年以来，我市根据政府工作目标要求，积极推进银企合作，优化提升金融服务水平，为县域经济金融发展创造良好互动平台，我市金融市场呈现良好的发展态势。同时，我市积极引进各股份制银行分支机构落户邹城。一季度，兴业银行邹城支行顺利开业，建信村镇银行即将开业，招商银行邹城支行进入开业筹备阶段，信用联社银行化改造已经进入实质性操作阶段。目前，邹城共有银行业金融机构14家，证券公司2家，期货公司1家，财务公司1家，各类保险公司26家。

截至4月末，全市金融机构人民币各项存款余额500.03亿元，较年初增加43.18亿元，同比增加11.93亿元，各项贷款余额339.94亿元，较年初增加46.59亿元，同比多增9.29亿元。从济宁全市看，4月末邹城贷款增幅高于济宁全市平均水平19.38个百分点，余额存贷比为76.26%，高于济宁平均水平14.57个百分点。金融机构实现盈利8.43亿元，同比增加3.06亿元，增长26.64％，盈利能力明显提高。

一、积极搭建政银企交流平台。一是通过定期召开金融形势分析例会、银企座谈会等形式，向金融机构、企业传递国家货币信贷政策，通报金融运行情况，介绍金融服务产品。二是通过企

— 1 — 业向银行推介信贷项目，银行向企业提供金融产品，实现银企共赢。我们把银企合作平台向镇（街）延伸，举办多场次、小规模的银企、银农洽谈会，为金融机构和涉农企业提供沟通机会。今年以来，分别对全市16个镇街经济开发、太平工业园区、中心机电园区，举办了不同形式的银企推介会、洽谈会，推介有贷款需求的重点产业、城建、技改等贷款项目100多个，达成信贷协议60多亿元。三是举办了邹城市政银企合作洽谈会，邀请济宁市级所有的金融机构参加会议，与邹城市政府签订了“战略合作协议书”，协议金额达468亿元，为下步“政银企”合作打下了基础。四是建立银企网络对接平台。金融办等部门相互配合，依托政府官网建立银企沟通“直通车”，在邹城外宣网站开辟“金融〃企业”栏目，借助科技信息手续，将这一做法网络化，打破传统的现场交流模式，实现银企间时时沟通、处处交流，提高银企对接效率。

二、加大对金融发展的政策支持力度。加大财政与金融结合力度，制定《邹城市财政资金银行存放管理暂行办法》，充分发挥好财政资金的导向作用和财政资金定点存放的激励作用。制定《邹城市金融机构支持地方经济发展奖惩考核管理办法》，对支持地方发展力度大，特别是对支持“三农”和小企业发展做出突出贡献的金融机构予以奖励，增强服务经济社会发展的主动性和积极性。

三、多举措破解中小企业及“三农”担保难、抵押难和融资

— 2 — 难问题，其中助保金业务扶持企业融资达3亿元。3月末，各银行业机构共建立中小企业专营服务机构或特色支行13个，推出适合中小企业融资特点的“助保金贷款”、“集合贷”、“煤贷通宝”、“商圈融资”、“发票融资”等特色金融产品和金融服务创新30余项，其中建行为8户中小企业金额发放助保金贷款2960万元，助保金贷款投放户数同比增长500%，金额同比增长346%。

四、加强金融生态环境建设。我们继续完善了中小企业信用体系建设和农村信用体系建设，制定了《邹城市农村信用体系建设实施方案》，继续实施“A”级信用企业培植工作，一季度，金融培植中小企业信用企业26个，较计划多增植3个，中小企业信用建设工作得到加强，企业融资能力得提高。金融机构农村金融产品和服务方式呈现多样化趋势，“信用联盟”、“农村大联保体贷款”等创新亮点层出不穷。截至3月末，全市组建农户村级信用联盟127个，授信金额25560万元、用信金额16397万元；组建商户信用联盟24个，授信金额20203万元、用信金额16011万元；组建中小企业信用联盟8个，授信金额7.5亿元、用信金额3.4亿元。

五、深化农村信用联社银行化改革。推动农村信用联社银行化改革，不仅对邹城市农村信用联社自身发展意义重大，对于支持我市农村经济发展产生深远影响。我市农村信用联社拟于201

2— 3 — 年底单体组建农村商业银行，业务经营范围不再受地域和对象限制，可以更好地为“三农”、中小企业服务，有效提高资金使用效益。目前，改革已经进入实质性操作阶段，开展股金规范清退工作，共清转5万元以下股金1360户、1843户，股东户数由2611户降至1251户，法人股占比由25.03%增至34.15%，股权结构更加合理；充分运用打包处置、风险代理、债权转让等市场化处置方式，计划处置不良资产21039万元，提升资产质量。

六、做大做强投融资平台。目前，我国实施稳健的金融货币政策，金融机构严控放贷规模，一些传统的融资手段受到极大的制约。融资平台公司可有效破解政府融资难题，邹城市城市资产经营公司，注册成立于2003年7月，是经邹城市人民政府批准设立的全民所有制企业，注册资本6亿元人民币，总资产115.40亿元，负债49.67亿元。主要职能是代表邹城市国有资产管理委员会持有权属企业的国有资产产权，优化国有资产配置，确保国有资产的安全与增值；代市政府筹集城乡基础设施建设资金。2005以来，公司先后获得国家开发银行、农业发展银行、工商银行等金融机构中长期贷款17.76亿元；2011年1月发行企业债券15亿元；今年以来，企业债二期15亿元发行所需材料已报至省发改委，预计第四季度发行成功。为更好的服务于城市基础设施建设及工业经济发展，我市拟成立城市建设投融资公司和工业投融资

— 4 — 公司，承担城市建设及工业经济“投资、融资、建设、经营”的任务，目前正在积极筹备中。

七、融资性担保公司发展日趋规范，小贷公司积极筹建。建立了现场、非现场监管工作机制，重点加强了对融资性担保公司货币资金的监管；通过组织业务培训、外出考察等方式强化融资性担保公司的审慎经营理念，促进了行业整体持续健康发展。目前，我市经省金融办批准的融资性担保机构4家，从业人员51人，注册资本金合计2.1亿元，注册资金一家6000万，其余3家均为5000万元。截止一季度末，全市164户中小企业及个人在保责任余额3.3亿元。邹城有“担保”字样的非融资性担保公司30余家，主要从事工程履约担保业务，咨询类中介业务，自有资金投资等非融资性业务。还有部分非融资性担保公司从事民间借贷中介服务。为更好的满足“三农”及中小企业融资需求，争取年内成立小额贷款公司2家。目前，荣信煤化、宏河集团等资金实力雄厚的大型企业正在着手准备发起材料；由山东合兴科技发展有限公司作为主发起人成立的小贷公司前期材料准备已完成，正积极与济宁金融办沟通，尽快将审核材料报省金融办审核。

第三篇：金融工作办公室(金融办)笔试

金融办笔试题

2013年，本人荣幸参加了金融办的笔试，全部为主观题，考试时间为2.5小时。感觉难度一般，但考出来的分数都不高（100分制，我考了46分，排名第六）。现大致总结了当时考试的内容，希望对想考进金融办的同学有所帮助吧。（有需了解更详细的，可以通过邮箱咨询：）

一、计算题：

（一）、终值和现值的计算。

（二）、财务类计算题：借贷记账方法。

二、简答题：

（一）简要说明我国的金融体系有哪些。

（二）我国可以提供上市的证券场所有哪些。

三、作文（类似公务员申论）：

关于国有土地抵质押改革，向当地财政局写一个申请，请财政局提出修改意见。

四、论述题：

大致要求：金融办怎么提高效率，想办法为金融办出谋划策。题目自拟，2000字以上。

第四篇：金融办工作总结

金融办工作总结

篇一：2012年金融办工作总结

2012年工作总结及2013年工作思路

通州区金融服务办公室

今年以来，为落实市委、市政府对通州新城建设的有关要求，配合新城重大投资项目启动建设，金融办在委党组的正确领导下，充分发挥好、利用好各类金融资源的巨大潜能，做足、做实融资模式创新这篇大文章，以服务为动力，以创新为抓手，稳步推进新城建设融资工作，较好的完成了委党组及主管部门交办的各项工作任务，现将主要工作情况报告如下：

一、2012年工作情况

2012年，是新城建设的关键之年，也是新城建设融资压力集中显现的一年,金融办紧紧围绕全区重点功能区、重点项目的建设融资工作和年初区委、区政府的重大决策部署，解放思想，开拓创新，探索利用多种金融工具，不断拓宽融资渠道、加快融资速度，为新城建设贡献力量。

（一）稳中求进，不断推进新城建设融资模式创新

一是推进银行机构信贷融资。金融办积极发掘、整合各银行机构的信贷资源，利用传统贷款模式为新城建设融资。四月份，为保障运河核心区项目后续建设，金融办汇同交通银行等七家银行以银团贷款模式,筹组了总规模80亿元的核心区二期贷款，并已全部发放到位。十月份，经前期各项协调工作，文化旅游区项目首期C地块120亿元贷款区级承贷部分的抵押物、资本金等已陆续到位，农发行总行贷前评审工作也已基本完成，贷款发放工作进展顺利。

二是募集中关村通州园金桥基地建设基金。为尽早达成奔驰

二期项目的供地要求，金融办与建设银行等金融部门合作，采取集合信托+股权投资的基金模式，吸引社会资本投入，为金桥基地土地一级开发项目建设筹集资金。目前基金筹组已进入抵押物手续办理阶段，预计首期将筹集资金9亿元，用于相关地块前期拆迁工作。

三是运用委托贷款模式为重点项目融资。金融办开发运用委托贷款这一金融工具，采取三方协议委托的方式，通过金融中介将资金闲置方和需求方进行对接，即提高了闲置资金的使用效率和收益水平，又为建设单位募集到了急需的建设资金。目前已筹集资金10余亿元，用于重点项目、园区建设、土地一级开发等领域建设。

四是探索利用银行间市场结构化融资工具。与兴业银行北京分行投行部合作，探索利用结构化融资工具，为我区园区建设、土地一级开发等项目融资。通过在银行间市场融资，一方面可募集大量信贷资金，一方面将部分项目风险予以转嫁。目前，已梳理出融资额度达100余亿元的项目，与兴业银行进行了对接，兴业银行总行已对项目的可行性进行论证，即将进入实操阶段。

五是推进新城基业公司债券发行工作。为保障核心区建设资金需求，降低融资成本，金融办积极推动新城基业发行2012年公司债工作，债券期限为7年，拟通过上交所公开发行。目前，债券发行的评级、增信等前期工作已基本完成，即将转报市发改委审核，预计可筹集资金约20亿元。

六是探索搭建新型政府融资平台。按照区领导指示要求，金融办会同中信建投公司，对区属国有经营性和非经营性资产进行梳理，探索搭建符合要求的新型融资平台，以充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，为新城建行后续融资寻找新途径。

（二）好中求快，不断提高与投资机构合作共建能力

新城建设离不开各类优质资源的集聚，需要借助各类投资机构的智力、资金、技术等优势。金融办积极与各金融机构、战略投资者建立良好的合作关系，引导其为新城建设出谋划策、贡献力量。

一是促成区政府与北京农商银行、兴业银行北京分行签订银政战略合作协议。今年以来，区政府与北京农商行、兴业银行北京分行成功签署战略合作协议，两家银行承诺在未来2-3年内，为通州区城市建设、产业发展、新农村建设等领域提供总额不少于250亿元的信贷支持和各项优质金融服务，为我区新城建设奠定了资金基础。

二是落实国开村镇银行奖励政策，为引进金融机构提供示范效应。国开村镇银行属于具有独立法人资质的金融机构，按照市有关政策，可享受一次性资金补助。金融办积极与市级主管部门沟通、协调，为企业争取补助资金提供政策指导和服务，为今后引进类似项目积累经验。

三是与邮储银行合作举办金融服务“三农”及小微企业宣传活动。会同驻通各金融机构以及区经信委、农委等部门，做好市银监局关于金融机构服务“三农”及小微企业调研活动。各驻通银行机构及政府有关部门通过组织创新、产品创新、服务创新等形式，为我区“三农”及小微企业提供便利的金融服务，相关工作得到了市银监局领导的肯定。

四是与平安银行、国资财务集团、鑫桥融资等机构保持良好接洽，谋求在新城建设领域的合作机会。针对通州新城建设的实际，金融办与各类投资机构在融资模式创新领域深入沟通，对融资租赁、买入返售、中期票据等方式进行了探讨，为今后工作打下一定基础。

（三）变中求新，不断引导金融资源助力新城建设

继续引导、发挥我区现有金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司等机构助力新城建设、产业发展等方面的作用，引导金融机构服务“三农”及中小企业发展，不断为新城建设贡献力量。

一是引导金融机构合理布局，缓解农村金融服务供给不足问题。金融办根据人大代表的相关建议，积极协调农商行在宋庄、张湾等金融服务供给不足的地区配备自助终端、自助银行，以满足当地百姓基本需求。目前，农商行已在宋庄配备一处自助银行。同时，工商、农业、中国、邮储等银行计划在未来两年内新增网点约23处，以提高金融服务的辐射范围，更好地满足通州地区百姓需求，二是大力推进北京“村村通”金融工程建设。农村基本金融服务“村村通”工程是指在偏远农村的村委会、小超市等场所内，由金融机构建设金融服务自助设施，用以弥补千人以上村落两公里范围内银行网点的空白。目前，金融办已完成全区9个乡镇400多个行政村的金融需求服务摸底调查，共收回有效问卷400余份，为下一步自助设施布放工作奠定了基础。

三是发挥民间资本在支持“三农”及中小企业发展中的作用。稳步推进小额贷款公司设立工作，指导现有3家小额贷款公司充分发挥其支持“三农”及中小企业的作用。做好小贷公司政策解读工作，仔细梳理工作台账，做到每个小贷公司从咨询到设立开业及后续发展都有一份专门台账。继续加强对融资性担保公司的规范工作，严格按照市金融局有关工作部署，对辖区内获得融资性经营许可证的担保公司进行监管。

二、明年的工作思路和主要措施

今年以来，虽然区有关部门在新城建设融资领域取得了一定成绩，但是与首都城市副中心的功能定位相比，与通州建设发展的需求相比，还存在一定的差距和问题，主要表现在利用金融资

源促进新城建设的手段还不完善，撬动民间资本参与新城建设的力度还不充分，创新提升项目融资效率的机制还不健全等几方面。针对工作中存在的问题，金融办将紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，重点做好以下几方面的工作：

一是继续加强与金融机构合作共建。在我国目前的金融管理体质下，大量的资金、人才、信息、政策等金融资源集中于银行及非银行金融机构内，因此，进一步加强与金融机构的战略合作，建立起长期有效的沟通机制，是实现银政“合作共建、优势互补”的重要途径之一。在明年的工作中，要跟踪好北京农商行、兴业银行、国开行等已与区政府签订战略合作协议的金融机构，推进合作项目的落实。同时，加强与证券、信托、保险等非银行金融机构的合作，探索在证券市场、基金市场、保险市场等领域开展更广泛的合作。

二是积极撬动民间资本参与新城建设。目前，温州金融综合改革试验区业已通过国务院批复并开始实施，其改革的要点在于合理引导民间资本进入金融领域，用以支持实体经济的发展。随着信贷政策的收紧，政府从银行机构获取大规模、低成本贷款资金的难度有所加大。因此，撬动民间资本参与新城建设，是提高融资效率、拓宽融资渠道的有效路径。在明年的工作中，要进一步研究国内外比较成熟的产业投资基金等模式，鼓励民间资金以设立新城建设基金、产业引导基金的方式，参与新城基础设施、土地一级开发、产业发展等领域建设，以实现新城建设资金来源的多元化。

三是构建高效投融资衔接体系。过去几年中，我区主要采取土储贷款、项目贷款、BT等传统模式融资，今年以来，有关部门尝试了信托、基金、公司债等新型融资模式。传统模式的特点是借贷双方对接，新型模式的特点是三方甚至多方对接，涉及的 篇二：金融办2011工作总结

2011年上半年工作总结及下半年打算

金融办

2011年是“十二五”的开局之年，也是我市“资本活市”战略深入实施的关键之年。上半年，在市委、市政府的正确领导及各相关部门的大力支持下，金融办认真履行职责，真抓实干，开拓创新，各项工作成效显著，可简单概括为“三亮三新三稳步”。“三亮”是打造三个工作亮点，一是积极 争创河南省优秀金融生态城市，已顺利通过初评，二是扎实服务晋煤集团项目，投资25亿元的一期项目已于4月29日顺利奠基，三是大力招行引资，XX市首家村镇银行----河南XX江南村镇银行于6月3日成功开业。“三新”是启动三项新工作，一是率先在全国农行系统开展首家县级不良资产打包盘活工作，二是筹建XX金融网，三是探索建立金融风险预警制度。“三稳步”是三项工作稳步推进，一是上半年，全市融资规模约17亿元，其中，银行贷款新增11亿余元，企业融资稳步推进；二是思可达已于6月30日正式上报材料，永威安防、尚宇新能源分别计划今年三季度、明年一季度上报材料，上市工作稳步推进；三是研究制定了企业信用评价办法，开发了农村信用数据管理软件，信用工程稳步推进。

一、大力优化金融生态环境。

上半年，我们紧紧抓住争创河南省金融生态城市的大好机遇，通过积极推进信用工程建设，努力化解银行不良资产，探索建立防范金融风险长效机制，全市金融生态环境不断优化，金融机构在我市投放贷款及外来客商在我市进行融资、投资项目的信心不断增强。

1、以创建河南省优秀金融生态城市为契机，营造诚实守信的良好氛围。组建成立了由常务副市长为组长，金融办、人行、信用社、农行、工商局等单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，切实加强对创建工作的领导和协调。详细制定了《XX市创建河南省优秀金融生态县（市）实施方案》，明确了创建目标任务、工作措施。组织召开协调会，提高各有关单位的思想认识和创建积极性，并将各项工作任务部署到位。组织全市包含银行、保险公司、证券公司在内的25家金融机构及100家企业认真填写调查问卷，对我市金融服务过程中存在的问题进行调查分析、研究解决办法。同时，积极联系、沟通各有关单位，认真做好自查认定工作。经过各单位的积极配合，我市申报创建省优秀金融生态城市的材料已报省金融办，并顺利通过初评。

2、推进信用工程建设，努力打造诚信XX。一方面，积极推进农村信用工程。根据“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建标准，研究开发了配套的信用数据管理专用软件，为下步深入开展农村“三信”创建活动打好基础。另一方面，扎实推进企业信用工程。通过走访建行、邮储银行、信用社等

多家金融机构，广泛征求意见，研究制定了涵盖银行、公安、法院、税务、安监、环保等部门综合评价的企业及企业家信用评级标准，为下步开展“诚信企业”评选活动提供切实可行、操作性强的评价依据。另外，我们还专门就优化县域金融生态环境和信用工程建设到先进地区进行考察学习，明确了下步依托成立造纸、玻璃钢等行业信用担保协会及农户信用担保协会，通过企业或农户之间互保互助及相互监督，增强企业与农户的信用意识。

3、启动不良资产打包工作，卸掉银行历史包袱。为化解银行历史包袱，增强银行对我市金融环境的信心，提高贷款投放的积极性，我们专门委派沁北建设投资有限公司作为我市政策性资产管理公司，帮助各金融机构做好不良资产的盘活处置工作。今年3月份，我们全面启动全国首家县级试点对农行历史形成的不良资产的打包盘活工作，目前，已经完成了前期调研、尽职调查、评估和估值工作，即将进入实质运作阶段，届时，银行历史包袱将会很快得以解脱、银行资产结构会明显优化。

4、探索建立金融风险预警机制，及时化解金融风险。积极研究、讨论，探索建立金融风险预警机制。一方面，通过向各银行发出预警信息，通知各行暂停在连续多次出现恶意拖欠银行贷款行为的地区开展业务，防范金融风险。对于在规定时间未能清收贷款的地区，将其列为金融风险高危区，并通知各银行长期停止该地区的贷款业务。另一方面，通过向所辖乡(镇)发出预警信息，充分发挥乡(镇)政府管理及社会舆论监督的作用，帮助银行开展贷款清收，建立金融风险预警及惩戒的长效机制，防范和化解金融风险。

二、深入破解融资难题

由于通货膨胀居高不下，央行多次上调存款准备金率及存贷款利息，货币政策不断趋紧，企业尤其是小微型企业融资难题较为突出，我们大力拓宽融资渠道，加强融资平台建设，不断完善金融服务体系，努力为企业提供高效、满意的融资服务。

1、加强与金融机构合作，增强贷款投放力度。一方面，对内提高金融单位开展贷款业务的积极性。结合人行，通过组织全市含银行和担保公司在内的9家金融机构，赴各乡（镇）及沁北、沁南产业集聚区，开展“金融服务进企业、进园区”活动，不但深入挖掘了融资需求信息，方便银行开展贷款业务，而且普及了贷款业务知识，使广大企业对银行金融产品及贷款流程等有了更好的认识。积极联系沟通银行，争取信贷支持。其中，农行已将沁北产业集聚区作为重点信贷支持区域，未来三年内将提供总额约10亿元的信贷支持；中行经过积极对上争取，已将我市的复合材料、造纸装备、新能源列为中行全省重点支持的特色优势产业。另一方面，对外做好金融单位来我市对接企业的服务工作。积极开展与中信、交通、广发、民生等14家市外银行的业务合

作。上半年预计市外银行新增贷款约为7亿元，占全市新增贷款的60%以上。其中，中信银行与我市签订战略合作协议，计划在未来三年内为我市提供15亿元的信贷支持。

2、引进村镇银行，完善金融服务体系。我市原有的金融机构，大都是分支机构，由于权限不够，难以主动进行金融产品创新，贷款机制不够灵活。针对这个问题，我们充分抓住国家鼓励发展村镇银行的政策机遇，积极引进江苏射阳农商行在我市发起设立江南村镇银行。该行是专门服务XX当地“三农”经济及中小企业并具有独立审批的小型银行，由于担保机制灵活、审批速度快等特点，6月10日开业至当月月底不到一个月，即为我市人和春天、红枫林等企业及个体户投放贷款8872万元，有效地缓解了我市农户及中小企业，特别是小微型企业的资金难题。

3、筹建XX金融网，搭建银企合作网络平台。积极筹建XX金融网，开辟“融资需求动态”专栏。有资金需求的企业及个体工商户，可以将资金需求情况在网上进行发布，各金融单位通过浏览网页挑选有意向的客户进行实地对接，极大地方便资金双方的沟通合作。目前，该网站页面设计已完成，域名已批复，正在进行有关内容的填充和完善，近期将全面对外开放，届时，广大企业足不出门就可以通过网络向各金融单位推介资金需求意向。

三、加快推进资本市场运作。篇三：金融办公室工作总结

金融办公室工作总结

今年的金融服务工作，概括起来有六大亮点：金融服务工作有新局面、资本市场工作有新举措、停业整顿地方中小金融机构工作有新成绩、深化农村信用社改革工作有新进步、金融机构改革有新发展。现把一年的工作总结如下：

一、机关作风建设有新进步

今年以来，以机关效率年活动为契机，我办切实加强了机关作风建设。一是加强学习党的xx大有关文件精神。在积极参加市委、市政府举行的学习xx大专题报告的基础上，我办还专门邀请了市委党校常务副校长周镇嘉到我办进行学习xx大专题讲座。二是认真做好机关效率年活动的各项工作，切实加强机关作风建设。成立了效率年活动领导机构和办事机构，制定效率年活动实施方案和工作流程，广泛深入查找在工作效率和服务质量方面存在的问题，杜绝工作效率低下、推诿扯皮的现象，结合实际抓好整改，切实改进思想、工作、生活作风，提高办事效率。三是加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力。紧紧围绕贯彻落实市委、市政府的有关部署，积极参加党风廉政建设和反腐败的各种活动，坚持两个务必，做到五个力戒，当好六个表率，坚持从点滴做起，从小事做起，做到干净做事，清廉从政。四是狠抓工作的落实，提高行政效能。狠抓各科室的行政效能监察和督办工作，要求要切实增强全局意识，不折不扣地落实市委、市政府重要工作部署，加强检查督办，做到工作有部署、有督查、有落实，切实提高工作效率。

二、金融服务工作有新局面

金融是现代经济的核心，做好金融服务工作，事关经济和社会发展的大局。今年以来，通过搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制、召开金融工作座谈会等，进一步加强了金融服务工作，彻实解决好两难问题，加大金融对经济发展的支持力度，促进全市经济又好又快发展。今年1至10月，全市各项存款余额563.7亿元，比年初增长4.45%，各项贷款余额196亿元，比年初增长8.64%，是十五以来贷款增长最高的一年，也是xx年以来首次实现贷款增速快于存款增速50%。开创了金融工作新局面。具体工作有：一是搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制。为加快我市经济发展，打通制约韶关市建设资金瓶颈，解决中小企业融资难的问题，多次召集各银行代表用相关职能单位、企业家代表召开专题会议：（1）召开银行（社）行长（书记）联席会议；（2）召开全市金融工作座谈会；（3）召开全市金融工作会议;(4)召开了全市金融办主任会议。通过这四个专题会议，统一了思想，提高了认识，增强了银行支持地方经济建设的信心和决心。二是切实解决好两难问题。根据市党政领导班子xx和作风建设专题民主生活会的有关整改要求：解决民营企业遇到的融资难、资质申报门槛高的问题，我办组织有关人员进行了调查研究，并将基本情况、形成原因、前期已做工作、工作中遇到的问题向市分管领导和其它承办单位书面进行了情况汇报，提出了实施意见。同时还会同韶关工商银行召开了中小企业贷款推介会。通过努力，商业银行对民营企业惜贷心理明显有改善，对民营企业贷款调整了阵势，各行社做了一系列切实有效的措施，业务开始越做越活，以适应民营企业贷款需要。三是配合人民银行做好反洗钱工作。会同人民银行进行了反洗钱培训、宣传、调研等工作。11月，举行反洗钱现场宣传活动，收到了较好的效果，推动了反洗钱工作顺利进行。四是积极扶持海利担保公司做大做强。帮助其在省国开行贷款扶持我市民营企业发展资金，目前，国开行客户五处已完成对其进行评级，有望达成3000万元的贷款协议。海利担保公司也积极主动增资，注册资本金已由1120万元增加到5270万元。此外，鼓励其他民营企业投资建立担保公司，我办结合自身工作职能，加强协调与服务，力促其成功，加快我市担保业发展和壮大。

三、资本市场工作有新突破

为加快我市资本市场发展，推动企业改制上市步伐，促进我市经济又好又快发展。今年以来我办在大力发展资本市场方面做了大量的基础性工作。

（一）加强资本市场基本知识学习。一是邀请深圳证券交易所专家来韶举办韶关市重点企业发行上市座谈会；二是组织我市企业到深圳证券交易所参加重点房地产企业改制上市座谈会参加上市知识培训；三是参加省政府组织召开的推动企业上市工作会议；四是参加中国经济体制改革研究培训中心举办的关于中小企业融资问题的学习；五是参加创业投资企业发展和企业债券发行实务培训的学习。

（二）加强与北京中科招商中介机构联系、沟通，促进我市资本市场工作创新和发展。为积极响应市委、市政府全民创业的号召，推动金融创新，为我市企业搭建投资和融资平台，开拓新的融资渠道，我办与中科招商投资管理分司在xx年韶关经贸洽谈活动中签定战略合作协议。通过召开发起设立中科丹霞创业投资基金推介会等活动，积极与市各企业沟通，宣传创业投资基金的知识和用途，促进中科丹霞创业投资基金早日成立。拟定于xx年12月在我市创设立首支中科丹霞创业投资基金。实现现了全省二类城市无创业投资基金零的突破。

（三）大力挖掘上市后备资源，引导、促进上市条件成熟的企业进入改制上市程序。通过调查研究的基础上，收集全市几百家企业的资料，筛选出50家企业作为我市改制上市企业后备资源，初步建立起上市企业后备资源库。并根据企业改制上市成熟条件分两批：重点扶持企业17家，关注企业33家。如韶关液压厂有限公司是今年重点的企业之一，12月底可完成了股改工作，明年初将进入上市辅导期，有望明年上半年上市。韶关凯迪科技有限公司也进驻了中介机构，并启动该公司的股份改制工作。

（四）制定各项扶持企业改制上市的地方政策。为加快我市中小企业改制上市步伐，推动资本市场加快发展，今年，我办代市政府起草并下发了《关于发展利用资本市场的实施意见》（韶府[xx]11号）和《韶关市支持企业改制上市的暂行办法》（韶府办[xx]290号）。为我市中小企业改制上市营造良好的宽松的政策环境，同时还制定了《关于市专项扶持资金借用的暂行办法》，利用市政府的专项资金，大力扶持中小企业改制上市，加快发展。

四、停业整顿地方中小金融机构工作有新成绩

为贯彻落实好全省停业整顿城市信用社退出市场工作会议精神，按照市委、市政府的有关要求，我办组织有关人员加班加点，精心制定退市方案，并取得银监部门的大力支持，成功地于8月30日前全市12家城市信用社导入撤销程序。9月6日召开韶关市停业整顿城市信用社撤销工作会议，全市停业整顿城市信用社退出市场工作正式进入了清算阶段。并获得了省政府的奖励。进入清算阶段后，清算组立即进驻被撤销城信社，并进行了重要资料档案的移交；各清算组制定了《城信社撤销清算工作方案》。为确保清算工作顺利进行，我办于11月初，先后对全市12家停业整顿城信社退市工作进行检查。目前，全市12家清算组工作有序进行。

华侨信托投资公司韶关办事处的退市工作，已向省政府上报《广东省华侨信托投资公司韶关办处退市方案》。省金融办、省银监局、省财政厅来我市对华信退市工作调研，对我市华信退市工作给予肯定，并将我市选定为全省退市的试点。

五、深化农村信用社改革工作有新成果

深化农村信用社改革工作，事关发展县域经济、推动社会主义新农村建设的大局。今年深化农村信用社的改革工作主要是央行专项票据兑付。一是召开了现场会。按照省政府的要求，我市于10月在翁源县召开了全市深化农信社改革暨央行专项票据兑付工作现场会。翁源县联社成为我市第一个获得央行专项票据的农信社。最近，乳源县联社又被人民银行总行获准成功兑付央行专项票据。二是帮助农信社落实好政府扶持的增资扩股分红政府补贴资金。通过努力，全市9家联社，都落实了政府承诺的增资扩股分红补贴资金。三是协助农信社压降不

良贷款。针对全市不良率较高的联社召开专题工作会议，就不同的情况制定帮抚措施，由我办分小组与各农村信用社所在当地政府、法院等部门协调沟通，协助清收农村信用社不良贷款，对改善资产质量，盘活资产起到很好的作用。四是协助农信社深入推进案件专项治理工作，构建案件防范长效机制。积极协助农村信用社案件专项治理工作，坚持一手抓改革发展、一手抓内控建设的方针，扎实推进案件专项治理长效机制建设，从源头上采取有效措施防止各类案件的发生。

六、金融机构改革有新发展

（一）今年广东发展银行改革重组，韶关市营业网点一度面临着撤并。我办领导高度重视，及时向市领导汇报，代政府草拟了《关于进一步扩展广东发展银行在韶营业网点的函》（向广东发展银行总行发文），经过多方努力，最终取得了广发行总行的答复，同意保留了韶关市的网点。

（二）支持四大国有商业银行改革。建行、中行、工行已相继改革成功并上市，今年是农行股改的重要的一年。我办就农行股份制改革中土地确权工作中遇到的问题，到市国土资源局等有关部门进行调查了解，并做了大量的协调工作，有力地推动了农业银行的股改工作。

（三）做好新型农村金融机构准入试点工作。为了进一步完善农村金融服务体系，推动社会主义新农村建设，在调查研究的基础上，我办会同韶关银监分局努力向上级有关部门申请，要求在我市设立新型农村金融机构，经省金融办和省银监局批准，同意我市乳源县桂头镇为全省新型农村金融机构二个试点单位之一。

（四）加快保险业改革步伐。为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发

[xx]23号）和广东省人民政府《关于大力推进我省保险业改革发展的意见》（粤府[xx]129号）的文件精神，我办会同保险行业协会通过召开座谈会、问卷等形式，积极探讨我市保险业改革的路子，在充分征求意见的基础上，代市政府起草并出台了《关于推进保险业改革的实施意见》（韶府[xx]55号），充分发挥保险的管理社会保障职能作用。同时，还重点探索研究了我市保险业参与新型农村合作医疗管理的运作模式。

（五）组建金融押运公司。根据机关效率年活动的有关要求，为进一步提高工作实效，更好地服务基层、服务群众，我办招商引进深圳技安金融服务公司来韶组建金融押运服务公司。积极为我市成立金融押运公司作好前期准备工作，深化我市金融安全保卫改革，推动我市押运社会化进程。目前，得到了了市公安局的大办支持，此项工作已进入申报阶段。

七、存在问题

xx年，我办通过一系列工作，取得了一定的成绩，但也应该正视工作中存在的问题和不足：

（一）政治学习方面有待加强。主要是对政治、经济知识方面的学习不够，缺乏即时性、主动性、针对性及系统性的学习。收获较浅、提高不大。

（二）金融服务经济工作的着力点有待进一步拓展。一年的实践证明，我们所做的努力，取得了明显的成效。但在新时期、新形势、前任务面前，特别是面对我市金融发展的现状和金融机构现有的的管理体制，如何拓展金融工作的有效途径，找到最合适的结合点等等。有待本人加大力度，认真思考和探索。

（三）深入一般基层中去调查了解民生问题较少。由于忙于事务上的工作，应付上级的各项检查，造成到基层中去调查了解民生问题、群众较热点、难点的问题较少，对基层所需所求了解不够。

八、xx年的工作打算

（一）xx年是xxx计划的第三年，是我办加快发展年。xx年的工作思路是：高举中国特色社会主义伟旗帜，认真贯彻落实照党的xx大精神，围绕市委、市政府确定的 五大目标、四大战略、三大基地思路及奋斗目标，结合本办的实际工作及差距，以服务经济为宗旨，以金融生态环境建设为中心，以金融体制改革为契机，大力发展资本市场，增强农村金融服务功能，促进经济与金融良性互动协调发展。

（二）xx年的主要计划：

1、认真贯彻落实照党的xx大精神，围绕市委、市政府的中心工作，进一步加大金融的支持力度，切实为经济与社会发展提供有效的金融服务，推动全市经济又好又快发展。

2、进一步创新资本，大力扶持企业改制上市，落实好韶关市发展利用资本市场的地方政策。在努力做好创业投资基金的同时，大胆探索资产证券化和产业投资基金的新路子，为经济增长提供新的亮点。

3、进一步做好停业整顿城信社清算工作，力争3至5家完全退出市场。

4、继续推进深化农信社改革试点工作，做好第三批央行票据兑换工作。

5、继续做好新型农村金融机构试点工作。

6、注重学习借鉴先进的工作思路、方法和经验，取长补短，学以致用，不断增强金融创新意识和能力。

第五篇：金融办2011工作总结

2011年上半年工作总结及下半年打算

金融办

2011年是“十二五”的开局之年，也是我市“资本活市”战略深入实施的关键之年。上半年，在市委、市政府的正确领导及各相关部门的大力支持下，金融办认真履行职责，真抓实干，开拓创新，各项工作成效显著，可简单概括为“三亮三新三稳步”。“三亮”是打造三个工作亮点，一是积极 争创河南省优秀金融生态城市，已顺利通过初评，二是扎实服务晋煤集团项目，投资25亿元的一期项目已于4月29日顺利奠基，三是大力招行引资，XX市首家村镇银行----河南XX江南村镇银行于6月3日成功开业。“三新”是启动三项新工作，一是率先在全国农行系统开展首家县级不良资产打包盘活工作，二是筹建XX金融网，三是探索建立金融风险预警制度。“三稳步”是三项工作稳步推进，一是上半年，全市融资规模约17亿元，其中，银行贷款新增11亿余元，企业融资稳步推进；二是思可达已于6月30日正式上报材料，永威安防、尚宇新能源分别计划今年三季度、明年一季度上报材料，上市工作稳步推进；三是研究制定了企业信用评价办法，开发了农村信用数据管理软件，信用工程稳步推进。

一、大力优化金融生态环境。

上半年，我们紧紧抓住争创河南省金融生态城市的大好机遇，通过积极推进信用工程建设，努力化解银行不良资产，探索建立防范金融风险长效机制，全市金融生态环境不断优化，金融机构在我市投放贷款及外来客商在我市进行融资、投资项目的信心不断增强。

1、以创建河南省优秀金融生态城市为契机，营造诚实守信的良好氛围。组建成立了由常务副市长为组长，金融办、人行、信用社、农行、工商局等单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，切实加强对创建工作的领导和协调。详细制定了《XX市创建河南省优秀金融生态县（市）实施方案》，明确了创建目标任务、工作措施。组织召开协调会，提高各有关单位的思想认识和创建积极性，并将各项工作任务部署到位。组织全市包含银行、保险公司、证券公司在内的25家金融机构及100家企业认真填写调查问卷，对我市金融服务过程中存在的问题进行调查分析、研究解决办法。同时，积极联系、沟通各有关单位，认真做好自查认定工作。经过各单位的积极配合，我市申报创建省优秀金融生态城市的材料已报省金融办，并顺利通过初评。

2、推进信用工程建设，努力打造诚信XX。一方面，积极推进农村信用工程。根据“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建标准，研究开发了配套的信用数据管理专用软件，为下步深入开展农村“三信”创建活动打好基础。另一方面，扎实推进企业信用工程。通过走访建行、邮储银行、信用社等

多家金融机构，广泛征求意见，研究制定了涵盖银行、公安、法院、税务、安监、环保等部门综合评价的企业及企业家信用评级标准，为下步开展“诚信企业”评选活动提供切实可行、操作性强的评价依据。另外，我们还专门就优化县域金融生态环境和信用工程建设到先进地区进行考察学习，明确了下步依托成立造纸、玻璃钢等行业信用担保协会及农户信用担保协会，通过企业或农户之间互保互助及相互监督，增强企业与农户的信用意识。

3、启动不良资产打包工作，卸掉银行历史包袱。为化解银行历史包袱，增强银行对我市金融环境的信心，提高贷款投放的积极性，我们专门委派沁北建设投资有限公司作为我市政策性资产管理公司，帮助各金融机构做好不良资产的盘活处置工作。今年3月份，我们全面启动全国首家县级试点对农行历史形成的不良资产的打包盘活工作，目前，已经完成了前期调研、尽职调查、评估和估值工作，即将进入实质运作阶段，届时，银行历史包袱将会很快得以解脱、银行资产结构会明显优化。

4、探索建立金融风险预警机制，及时化解金融风险。积极研究、讨论，探索建立金融风险预警机制。一方面，通过向各银行发出预警信息，通知各行暂停在连续多次出现恶意拖欠银行贷款行为的地区开展业务，防范金融风险。对于在规定时间未能清收贷款的地区，将其列为金融风险高危区，并通知各银行长期停止该地区的贷款业务。另一方面，通过向所辖乡(镇)发出预警信息，充分发挥乡(镇)政府管理及社会舆论监督的作用，帮助银行开展贷款清收，建立金融风险预警及惩戒的长效机制，防范和化解金融风险。

二、深入破解融资难题

由于通货膨胀居高不下，央行多次上调存款准备金率及存贷款利息，货币政策不断趋紧，企业尤其是小微型企业融资难题较为突出，我们大力拓宽融资渠道，加强融资平台建设，不断完善金融服务体系，努力为企业提供高效、满意的融资服务。

1、加强与金融机构合作，增强贷款投放力度。一方面，对内提高金融单位开展贷款业务的积极性。结合人行，通过组织全市含银行和担保公司在内的9家金融机构，赴各乡（镇）及沁北、沁南产业集聚区，开展“金融服务进企业、进园区”活动，不但深入挖掘了融资需求信息，方便银行开展贷款业务，而且普及了贷款业务知识，使广大企业对银行金融产品及贷款流程等有了更好的认识。积极联系沟通银行，争取信贷支持。其中，农行已将沁北产业集聚区作为重点信贷支持区域，未来三年内将提供总额约10亿元的信贷支持；中行经过积极对上争取，已将我市的复合材料、造纸装备、新能源列为中行全省重点支持的特色优势产业。另一方面，对外做好金融单位来我市对接企业的服务工作。积极开展与中信、交通、广发、民生等14家市外银行的业务合

作。上半年预计市外银行新增贷款约为7亿元，占全市新增贷款的60%以上。其中，中信银行与我市签订战略合作协议，计划在未来三年内为我市提供15亿元的信贷支持。

2、引进村镇银行，完善金融服务体系。我市原有的金融机构，大都是分支机构，由于权限不够，难以主动进行金融产品创新，贷款机制不够灵活。针对这个问题，我们充分抓住国家鼓励发展村镇银行的政策机遇，积极引进江苏射阳农商行在我市发起设立江南村镇银行。该行是专门服务XX当地“三农”经济及中小企业并具有独立审批的小型银行，由于担保机制灵活、审批速度快等特点，6月10日开业至当月月底不到一个月，即为我市人和春天、红枫林等企业及个体户投放贷款8872万元，有效地缓解了我市农户及中小企业，特别是小微型企业的资金难题。

3、筹建XX金融网，搭建银企合作网络平台。积极筹建XX金融网，开辟“融资需求动态”专栏。有资金需求的企业及个体工商户，可以将资金需求情况在网上进行发布，各金融单位通过浏览网页挑选有意向的客户进行实地对接，极大地方便资金双方的沟通合作。目前，该网站页面设计已完成，域名已批复，正在进行有关内容的填充和完善，近期将全面对外开放，届时，广大企业足不出门就可以通过网络向各金融单位推介资金需求意向。

三、加快推进资本市场运作。

企业上市工作是今年市委、市政府提出的需要重点解决和突破的三大工作之一，我们通过深入调查，筛选了一批近两年有望上市的企业进行重点扶持，并加强联系，做好日常服务工作。

1、做好上市企业储备及培育工作。通过对我市企业全面摸底调查，结合相关政策、法规，筛选了思可达、安瑞高材、双屿防腐等12家企业作为上市后备企业进行重点储备和培育。编制完成了《中小企业上市与股权融资基础知识》一书，并深入企业进行宣传普及。同时，结合组织部，于4月份，带领全市近20家拟上市重点企业的董事长（总经理）、财务主管赴北京参加企业上市融资高层研修班，对企业上市融资的法律法规、程序、技巧、重要节点，公司治理结构和财务管理的完善及如何为企业上市融资提供良好服务进行系统性的学习，为今后企业上市融资工作的快速推进奠定了良好的基础。

2、做好上市企业服务工作。一方面，积极联系思可达、永威安防、尚宇新能源三家拟上市企业，做好各项协调服务工作。专门就三家上市过程中存在的问题，组织国土、安监、环保等部门召开协调会，研究、商议解决办法。并积极向尚宇新能源引荐吾九鼎等机构，确定上市前的战略投资机构。目前，思可达已于6月30日正式上报证监会；永威公司即将进入上市前辅导阶段，年底前将开始申报工作；尚宇公司

上市辅导券商、会计、律师等中介机构已经选定，7月份将完成股改和战略投资者进驻工作，预计引进战略机构投资达到1亿元以上，明年一季度将开始申报。另一方面，积极进军股权交易市场，推进华菱科技、双屿防腐、白云复合材料和天鹅型材等四家企业在天交所挂牌交易。今年，由于国家证监会推进新三板市场建设，根据省、市金融办要求，股权交易由天交所转向融资能力更强的新三板市场。

四、积极服务化工产业企业。

在做好各项金融工作的同时，我们还承担服务晋煤集团眼煤化工项目、引导化工产业规范发展等化工产业领导小组办公室的日常工作。

一是全力跟踪服务煤化工项目。为加快项目推进步伐，我们多次陪同市政府相关领导到晋煤集团、晋丰公司等单位，与高层领导沟通项目情况，坚定对方投资信心。安排专人负责协调解决项目区和生活区的各种问题，解决影响项目开工的征地协议签订、地面附着物清理等工作。对在项目推进中遇到的征地、资金等难题，不分昼夜，跟踪问效，积极与相关单位沟通协调，妥善解决。目前，一期投资25亿元的18305项目已于4月29日顺利奠基，正在进行项目初设，预计8月份完成，并开始土建工程。

二是积极研究产业政策，谋划产业发展思路。立足XX实际，根据上级政策和产业发展趋势，针对XX的资源优势

和有利条件，优选了20个技术含量高、经济效益好的项目进行谋划储备。同时，就产业发展及项目储备等事宜，积极联系、沟通西北化工研究院总工程师冯立起和山西晋丰煤化工有限责任公司总工程师、山西省化工专家组成员岳续，征求意见。近期，我们将邀请两位专家来沁考察，对我市化工企业生产经营中遇到的问题及整个产业的规范发展等进行现场指导，并正式聘为化工产业发展顾问。

下半年工作计划

下一步，我们将进一步提高金融创新能力，重点做好企业上市、小微型企业贷款和信用工程建设三个方面的工作。

企业上市方面：以重点上市后备企业为突破口，切实加快我市企业上市步伐和上市企业群体培育工作。

1、全力做好思可达公司上市审批协调服务工作。目前，我市思可达公司已于6月30日向国家证监会递交了创业板IPO上市发行申请，下一步，我们将以此为重点，全力引导、配合企业做好各方面协调、沟通工作，力争年底前顺利过会，年后顺利发行股票，使我市上市企业实现真正意义上“零”的突破。

2、全力做好永威、尚宇两家公司企业上市的服务和推进工作。下大力气帮助永威公司解决企业上市过程中遇到的

土地、资产转让确认等问题，争取永威公司于今年年底前或明年年初正式向证监会上报上市申请材料；尽快协调各相关部门落实尚宇公司募投项目土地问题，早日完成尚宇公司1亿余元的上市前战略机构投资敲定和股份制改造工作，争取年前完成尚宇公司上市前各项准备工作，明年一季度正式申报，为明年成功申报、发行两家上市企业奠定坚实的基础。

3、加快崇义轻工等企业上市第三梯队的培育工作。及时制定、出台各项鼓励、扶持、优惠政策，加快企业发展培育和改制工作，为我市提供源源不断的优质上市后备企业群体。

4、加快企业境外上市工作。紧紧抓做境外上市相对容易和当前焦作市鼓励、引导企业到境外上市的政策机遇，强化指导、多方联系，使我市屹峰集团、XX碳素、天鹅型材、华菱科技等在国内上市较为困难的企业尽快走出国门，到境外资本市场寻找新的发展机遇。

5、紧密联系省、焦作市金融办，积极做好新三板扩容后我市高新技术企业到该市场挂牌交易的准备工作。

小微型企业融资难题破解方面：我市经过近几年的招行引资和精细化融资服务体系构建，目前一大批资产优良、管理规范、效益突出的企业已经与市内外各金融机构建立起较为稳定的银企合作关系，即使在宏观金融环境趋紧的情况下，企业融资仍然较为容易，企业发展过程中的资金瓶颈已经得到有效缓解。但我市企业群体大，小微型企业数量众多，面对当前及今后一个时期内国家紧缩的货币政策，这些企业的融资能力、融资环境亟需改善，下一步，融资服务工作要以此为中心，全面解决小微型企业贷款难问题。

1、尽快完成XX金融网网站建设开通工作。为市内外金融机构提供业务展示平台，使每个企业及时、全面的了解各金融机构的贷款投放重点、流程，有针对性、有选择性的开展企业融资工作，进一步提高小微型企业的融资能力和水平。

2、大力举办形式多样化的银企对接活动。通过银企对接，加快相互间的了解和沟通，提高贷款投放速度和效率。

3、尽快筹建“金融超市”。通过借鉴外地先进经验，为全市众多小微型企业提供一站式贷款融资服务。

4、加大对各金融机构小额贷款创新业务的引导扶持力度。通过建立多层次、全覆盖的贷款服务网络，鼓励农信社、农行、村镇银行、邮储银行等金融机构大力开展小额贷款创新业务，为全市小微型企业提供更多、更广的融资渠道。

信用工程建设方面：将“创建河南省优秀金融生态城市”作为一项长期工作，常抓不懈，加快信用工程体系建设，强力提升、优化全市金融生态环境和信用环境，为金融机构在我市开展业务和企业融资发展打造良好的信用信息沟通、服务平台，切实打造出“金融资本洼地”，吸引更多资金汇集我市。

1、全力做好讲农村信用工程和企业信用体系创建工作。

不断选择、扩大试点乡镇、企业，将信用村、信用户、信用企业、信用乡镇的信用信息征集和信用评级作为作为“诚信XX”品牌打造的重要抓手，认真做好、做扎实，并利用信用评级，为广大农户、工商户和小微型企业提供信用贷款支持，在焦作市、全省树立一个典型标杆。

2、加快各种信用互助组织的建设工作。以信用体系创建为依托，加快组建造纸机械、玻璃钢行业及民族企业信用担保协会，通过信用互助，为更多的企业提供行业信用担保贷款或企业间的信用互保贷款支持。

3、进一步强化我市与各金融机构的战略合作。紧紧抓住中信、农行、交行、邮储银行等银行有意与我市签订战略合作协议的机遇，尽快完成协议签订工作，并以此吸引更多的贷款投放，并积极做好与交通、中信等有意向在我市设立分支机构银行的引导、沟通工作，早日使其下定决心，在我市开设分支机构。

4、采取多种方式，切实帮助金融机构化解不良金融债务。通过农行不良资产打包盘活工作，尽快化解银行历史包袱、优化银行资产结构，进一步改善我市信贷环境；要通过综合运用各种手段，对恶意逃废金融债务行为进行严厉打击，使金融机构对在我市开展贷款投放业务既有信心、又放心。

另外，在做好主要业务工作的同时，根据市领导的安排，认真做好煤化工项目的协调服务工作，围绕煤化工和氯碱化

工两大产业链条，积极谋划对接项目，助推化工产业健康、快速发展。