江西省科技特派团樟树中药材团队调研报告

第一篇：江西省科技特派团樟树中药材团队调研报告

江西省科技特派团樟树市中药材团队调研报告

2015年4月？？日，樟树中药材团队全体成员来到樟树市进行科技服务启动、对接和实地调研，实地考察了樟树三皇中药材合作社药材基地和江枳壳种植公司药材基地，并召开了第一次科技帮扶研讨会，针对企业在产前、产中、产后的需求和存在的问题进行了探讨，形成调研如下报告。

一、樟树中药材产业基本情况

樟树市药用价值较高的中药材品种有216种，总面积18万亩，中药材产量5.42万吨，产值3.96亿元，初步形成江西道地中药材主产区。有百亩以上基地86个，千亩以上基地18个，种苗基地6个，基地联系农户1万余户，品种以“三子一壳”（黄栀子、吴茱萸、车前子、枳壳）为主，车前子1.35万亩，黄栀子3.95万亩，樟树吴茱萸3.22万亩，枳壳2.05万亩，其它如天门冬、木瓜、杜仲、玉竹、金银花等7.43万亩。其中：吴城乡庙前黄栀子种植基地通过国家GAP认证，庆仁中药饮片公司制定了黄栀子种植国家技术标准，“樟树吴茱萸”获得国家地理标志产品保护。主要基地分布情况：

(1)枳壳基地：主要分布：浙赣线以东及洲上乡大部份村委。黄土岗镇的天井、荻斜、皮洲、黄岗、谢家、沃塘、柘湖、上蒋、下蒋、黄家；昌付的马青、洛湖、安阳、长蓝、邹岗、塘边、蓝溪、新江、袁江；临江镇的双洲、褚塘、尹家、寒山、临江；洲上乡的大部份村委。

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(2)车前子基地：主要分布：洲上乡的全部村委；永太镇全部村委；阁山镇的上阳；观上镇的横里、陈家、敷田；张家山乡沿清萍公路两侧(张家山至回龙段)。

(3)吴茱萸基地：主要分布：市原种场；市农科所；观上下聂、敷田、陈家；沿浙江线以东，包括黄岗镇的天井、皮洲、湖头、廖家、横坑、方家；昌付镇的太平、港口、昌付、安岗；经楼的何家村，神岭、中林、沿园、店子、五老、付家岗；张家山乡的麻埠；临江镇的芦塘、瑶巷、枫林观；刘公庙镇沿清高公路两侧(临江至下计港村段)。

(4)黄栀子基地：主要分布：店下镇的洞塘、乌溪、石陂等村委；中洲至义城公路两侧，包括万塘、堆上、石头、城上、前坑、清泉等村委；义成至湛溪公路两侧；湛溪至山桥公路侧；清高公路两侧(山桥至刘公庙段)；山前至湛溪公路两侧；以山里水库为中心，辐射周边村委；以经楼七里水库为中心辐射周边村委；吴城乡的山前、秧田、龚家、桐树塘、东塘等；临江镇的堎里等。

二、挂点产业樟树市三皇中药材种植专业合作社基本情况

樟树市三皇中药材种植专业合作社在市委、市政府以及农工部、农业局、药业局的指导下，由七位核心社员发起建立起来的。于2008年3月注册成立。目前各项章程制度、运作模式都己完善。现有社员105人，分布在樟树市l3个乡镇。合作社有中药材种植面积l3．8万亩；千亩以上基地l8个；百亩以上基地81个；现有品种有：吴茱萸、枳壳、黄栀子、金银花、车前子、玉竹、蔓荆子、天门冬等20个品种，下属庙前 2 / 12 黄栀子种植基地通过GAP质量认证，金达吴茱萸基地是江西省百佳创业示范基地。并荣获江西省“双学双比”示范基地。下属大山里金银花基地，被评为国家科技普及示范基地。合作社先后被农业厅评为“省先进合作社”和“省示范合作社”称号。三皇合作社定位于中药材种植加工销售的服务性民办经济组织。合作社遵循政府指导，社员自理的原则，走“自我积累，自我壮大"的发展道路。树立：“带着农民干，帮着农民销，促进农民富”的办社宗旨。目前，围绕办社宗旨而设置的运行模式逐步展开。

首先是带着农民干。理事会成员中除一位专业从事中药材经销外，有六个均有自己的种植基地，面积有数百亩到数千亩不等，品种以吴茱萸、黄栀子、车前子、枳壳为主。其中吴茱萸2010年的总产约占全市总产的80％左右。理事会成员的基地基本上是种植技术讲究，管理水平较好，应变能力较强，收入水平较高的示范性基地，药业、林业、农业等部门每有上级视察，客商参观，均选定这类基地。在种植管理、采收加工方面，这些基地已成为其它种植基地和农户的领头羊。合作社还将以专业技术部门的专家为依托，建立自己的种植技术服务中心，发现问题，研究问题，解决问题。2011年七月份，针对吴茱萸病虫害发生情况，药业局、农业局、林业局的领导带领技术人员会同上述基地的管理技术人员商议应对措施，从而解决了产大社员和农户的技术难题，提高为了他们的科学管理水平。

为了更好的带着农民干，理事会成员的种植基地将在现有水平上逐步按照GAP的要求推行规范化种植，标准化作业。稳定和提高加工品质。合作社成立不久，即与有关农资供应商达成合作意向，统一采购社 3 / 12 员所需的农资供应品。经细化后，形成有效地供应渠道和供应网络，达到低成本供应和便捷化供应目的。合作社与江西省农业工程职业技术学院达成协议由该校中药材种植专业的教学人员提供技术支持，种植基地为该校相关专业的师生提供教学科研实习的基地。2012年六月份，该校教学人员为大山里基地的金银花死苗问题进行诊断分析，提出了防治金银花根腐病、褐斑病的解决方案，有效地控制了病情的扩大和蔓延。

第二，帮着农民销，合作社社员，每年都有很大的产品销售量，均有一定的销售渠道和基础客户。O8年合作社建立之初，即派得力人员前往江苏句容、丹徒，安徽的亳州等地对中药材销售市场和种植现状进行考察，建立了地区间的沟通渠道。2013年药材产新前，合作社又派员到成都、安国、亳州、湖南等地考察市场，遍访经销客户，推介三皇合作社的成立宗旨，运行机制，可用资源，建立了黄栀子、吴茱萸、枳壳等品种的直销点，使樟树市地道药材的价格与全国主要中药材市场价格形成联动机制。在一定程度上，保证了市场正常运作的可行性，避免因信息不通而给广大种植户社员的利益带来伤害。

第三，促进农民富，由于合作社成立后，针对社员产前、产中、产后的技术信息跟踪服务，使社员的种植技术逐年提高，产量逐年增大，效益逐年增收，据统计每年增加收入20％。给农民起到了带头示范作用；从而带动了周边广大农户，加入种药行列。带动农户近二千户。使古老的药都焕发新一轮种植中药材高潮。通过几年的运作，合作社逐步形成了统一种植技术标准，统一采购生产资料，统一呈鲜加工标准，统一信息服务，统一商标包装销售。

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三、挂点产业樟树市三皇中药材种植专业合作社科技需求

针对目前中药材种植产业存在的关键技术瓶颈，以优质高产高效生态安全目标为主线，开展种苗繁育、有机种植、贮藏加工等全产业链的关键技术研究和开发：

（1）开展葛品种选育研究：a、对全国葛种质资源开展调查，建立葛种质资源库；b、通过选育、杂交等手段培育葛新品种，并进行新品种认定；c、建立葛种植技术示范基地，开展葛新品种育苗、栽培技术推广。

（2）开展葛根贮存技术研究：a、开发葛根节能贮藏保鲜技术，形成技术规范；b、开发葛根商品化处理的天然保鲜剂。

（3）开展葛深加工技术研究：a、解决葛粉冲泡繁琐的弊端，开发速溶葛粉；b、针对葛含优质纤维的特点，开发葛膳食纤维产品和系列葛纤维制品；c、针对葛根素、异黄酮等特定功能成分，开发提取制备新工艺并开发系列功能食品；d、针对葛集保健食品、功能成分、优质饲料和纤维为一体的优良特性，集成葛资源综合开发利用技术。

（4）开展葛产业综合标准化研究：形成葛良好农业操作规程、有机葛栽培体系；制定葛系列产品标准，推动相关地标、行标、国标的建立。

（5）开展葛根废弃物综合利用研究：a、葛渣的综合利用；b、葛鲜叶综合利用；c、葛藤纤维综合利用。

四、挂点产业与省内、国内同类产业对比分析

/ 12 1国家中药材发展现状

目前我国市场上流通的1000余种中药材中，主要依靠人工栽培的已达250多种，品种约占常用药材的20%，栽培年产量约占年收购总量的40-50%:野生药材收购品种500多种，年收购量占收购总量的54-60%，全国经营的药材品种1200多种，中药材年收购总量160亿吨左右。截止2012 年,全国批准的药材市场有17 个，建立中药材生产基地600 多个，中药材专业户达34 万户，产量达35 万吨。

自2002年4月颁布了《中药材生产质量管理规程（试行）》，03年9月又颁布了《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》及《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》，推动、实施了中药材生产企业GAP认证制度。SFDA实施GAP认证制度迎合了我国中药现代化、产业化、科学化的需求，对全国各省市发展精细农业，发展企业+农户的中药材规范化生产基地、实施规范化生产形成了巨大的推力。各种中药材规范化生产技术的研究方兴未艾，除已通过GAP认证的品种之外，我国约80—100种人工栽培的中药材中，有如远志、檀香、玉竹、桑百皮、黄精、山慈菇、虎杖、白首乌、半夏、肉桂、柴胡、芦荟、灵芝、罗汉果、茯苓等药材亦纷纷进行了规范化生产技术的研究。2 江西省中药材种植产业现状

第三次中药资源普查结果表明，江西省中草药调查品种有2061种（以基源计算）。其中：中药560种，草药1341种，属家种(养)的154种，野生的1850种，家野兼有的57种，分属312科，总蕴藏量近1亿公斤。江枳壳(实)、江香薷、乌骨鸡、江栀子、风眼前仁、荆芥、6 / 12

薄荷、信前胡、广昌白莲、夏天无、草珊瑚、蔓荆子、藁本、防己等为江西省生产历史悠久，产量较大，全国公认质量好，有一定市场竞争能力的中药品种。江西药源丰富，历来名振国内、外，有许多品种早年就经“樟树邦”和“建昌邦”远销东南亚和日本等国。如枳壳、泽泻、凤眼前仁、荆芥，江香薷、薄荷叶、白芷、信前胡等。

近几年来，全省各地都把发展中药材生产作为农业产业调整的重点，药材种植面积迅速增加，一批中药材生产基地正加速建设。据统计全省有基地900多个，留存面积近50万亩，其中有樟树市洲上乡等万株以上规模的木本药材基地11个，有千亩连片的萍乡市张佳坊乡厚朴基地、有五万亩大面积抚州市临川区黄栀子基地、有二万亩的抚州市临川区金银花生产基地。

为了发挥我省中药资源优势，提供更多的中药材、满足省内外需要，重点抓好我省传统道地药材和历史上有外调的大宗品种枳壳、黄栀子、蔓荆子、泽泻、车前子、白术、荆芥、薄荷、香薷、山药等品种的发展，并帮助产区建立了一批稳产高产的生产基地，使我省道地药材的产量不断提高，质量也有明显的提高。

依据国家科技部所制定和实施中药现代化科技产业行动计划，为确保实现中药材生产过程无污染、无公害、高产和质量稳定，遵循道地产区适宜性的原则，在江西省科技厅、发改委、食品和药品监督管理局等部门的直接领导下，江西中医药大学联合汇仁集团有限公司等知名企业选定江枳壳、江栀子、车前子、江香薷、蔓荆子、夏天无、泽泻、覆盆 7 / 12

子、丰城鸡血藤、粉防己等10种常用道地或特色药材品种作为规范化种植研究品种，并根据传统产地优先选作基地的原则，分别在江西的樟树、新干、泰和、分宜、星子、余江、广昌、德兴、丰城、遂川等市、县建立了示范基地，通过规范化种植研究，不但药材的质量得到明显的改善，而且药材的产量也显著提高，大大增强了赣产药材品种在市场上的竞争力和影响力。

此外，根据江西的资源情况，江西省科技厅等有关部门还选定具有江西特色的12种药材品种：如乌骨鸡、白花蛇舌草、太子参、草珊瑚、吴茱萸、西芎藁本、凹叶厚朴、荆芥、薄荷、信前胡、广昌白莲、三叶木通等，作为江西省中药材GAP示范基地进行建设。目前，在总结产区和前人经验的基础上，已分别制定了上述第一批10种药材规范化种植标准操作规程（SOP）和质量标准草案，为建立规范化、规模化的药材生产基地提供了具有推广应用价值的技术。3 挂点产业存在的问题分析与技术需求

(1)受国家退耕还林政策束缚。一是由于全市大部分黄栀子、吴茱萸基地均享受国家退耕还林政策，在基地开发时均按有关规定密度种植，没有兼顾品种自身生长要求，造成药材成林后普遍密度过大，产量偏低，病虫害加重。

/ 12（2）药材品种种质不纯，产品竞争力不强。占全市面积35℅的黄栀子基地普遍种质混杂，果实普遍偏大，且大小不均，加工后色泽、果形不好，造成加工收购商压价或不愿收。

(3)技术缺乏，管理粗放，产量偏低。实用高效的GAP技术在栽培管理中应用极少，规范化程度低，绝大部分基地仍沿用传统方法，进行粗放型管理，造成产量低。以黄栀子为例，通过精心化耕作，可亩产鲜果1000斤以上，而全市大部分基地产量仅有400-550斤。

(4)加工能力不强，没有形成真正的产业链。目前，仅有极少部分地产药材被樟树几家饮片厂收购用于加工成饮片销售，樟树现有几家制药企业购买地产药材用于投料生产的很少，绝大部分药材仍是趁鲜或晒干后出售，尚没有对地产药材进行深加工升值的能力。

五、推进挂点产业发展的对策建议和工作计划

（一）推进樟树中药材产业发展的对策建议

1推进樟树道地药材的规范化种植研究

针对中药材规范化种植，优先开展技术研究，解决关键和共性技术问题，如枳壳高产栽培及采收技术研究；车前子新品种选育和栽培技术研究；吴茱萸新品种选育和栽培技术研究；以及相关的种质资源研究、中农药的开发利用及推广应用研究。

2重要药用植物的野生变家种研究

/ 12 以产业化开发野生中药资源为导向，全面开展黄精、重楼、白芨、粉防己等重要中药材的野生变家种研究，探明资源的繁殖方法、种植技术，建立示范基地和生产基地，逐步减少直接采集野生中药资源。

3启动中药材种子种苗工程

依托江西中医药大学等科研院所，建立符合GAP要求的中药材种子种苗核心基地和中药材良种繁育基地。逐步实现品种的良种化、制种集约化、良种商品化，不断提高优质种子种苗的覆盖率。逐步降低因品种不纯和种子种苗质量问题对中药材产量和质量的影响。

4发展中药材GAP生产基地

引导企业在规范化种植研究的基础上，按照“中药材生产质量管理规范”的要求，逐步建立地道药材GAP生产基地。发展现代化中药产业

中药材种植的发展目标不仅是通过种植持续保持已有的资源优势，为先进制造提供优势突出的战略资源保障，而且要大力发展资源产品产业，形成可全程追溯的现代化优质药材生产技术和规模化生产能力。在已有的中药资源与生产基础上，采用现代化技术，重点发展以可追溯技术体系为核心的现代化中药材产品，形成行业新标志，开拓市场新领域，确保中药种植产业的增值效应持续放大和市场出口畅通。

6中药材种植的关键技术

主要包括中药材半野生抚育技术和GAP规范化种植技术，其中涉及到药材道地适生性区域规划技术，种苗优良化工程技术、种质资源库技术、组织培养技术、绿色药材GAP种养采收技术，种植过程数据采 10 / 12 集及管理技术，中药饮片加工技术、原产地认证、绿色认证、GAP认证、GMP认证、国际药品质量检测认证、国家中药数据库认证、国际商业标准认证、无菌化消毒杀菌技术，国际化商业标准技术，数据库架构及共享技术、互联网查询技术等。

（二）工作计划

1近期主要工作

在药业局、科技局领导下，参与编制樟树市中药材产业“十三五”规划，确保中药材产业合理布局，主要特色中药材品种种植和重点加工制造整体推进、协调发展。协助合作社建设占地面积300亩的“药王谷”。

2中长期任务

（1）整合资源，建立产学研技术创新机制，构筑产业技术创新平台。统一协调和充分利用优势科技资源，在产业技术创新价值链基础上建立契约式协作机制。

（2）瞄准前沿，统筹规划与分工协作，重点突破产业共性关键技术。突出全市枳壳、吴茱萸等有影响力的重点中药材GAP基地建设；加强珍稀濒危紧缺野生中药材白芨、粉防己等野生药材种苗工厂化育苗体系研究与种苗繁育标准基地建设，扩大濒危中药材保护和繁育基础研究、良种推广面积和规模。

（3）健全中药材科技服务体系与技术培训体系。首先，抓好中药材技术服务能力建设，加强基础设施建设，健全完善机构和职位分类，充实科技人才力量，不断增强中药材技术机构的科技服务能力；其次健全中药材种植技术培训体系，充分发挥大学与科研院（所）的科技服务 11 / 12 功能，制定定期技术培训方案，全方位培训药农，推广中药材规范化种植技术，提升药材种植的技术水平；第三筑建中药科技交流平台，吸收转化中药先进科技成果，促进产业转型发展。

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第二篇：中药材调研报告格式

中药材调研报告格式

中医药是中华民族优秀文化中灿烂的瑰宝，各位，大家看看下面的中药材调研报告格式吧1

中药材调研报告格式

甘肃中药材生产主要集中于中南部的高寒阴湿贫困区，是甘肃变自然条件劣势为特色优势的主导产业之一，种植中药材也是贫困地区增加地方财政收入和农民脱贫致富的最具潜力的发展之路。全省有70个县区种植中药材，其中10个县种植面积在5万亩以上，3个县种植面积20万亩以上，尤其以当归之乡岷县，黄芪之乡陇西县，党参之乡渭源县最为著名。在我省中药材主产区，中药材产值占农业产值相当大的比例。如XX年当归、党参、黄芪的产值占岷县农业产 值的%，占渭源县农业产值的%，占陇西县农业产值的%，占漳县农业产值的%，占临潭县农业产值的%，占 康乐县农业产值的%。

张掖市在上世纪九十年代中期，发展中药材种植。中药材种植除民乐作为六大支柱产业之一有了一定的发展外，其他各县的面积都较小，张掖甘州区、山丹县每年的面积在10005000亩间浮动，其他县也有零星种植，年份间差异很大，种植区域大都分布在安阳、花寨、陈户乡等干旱缺水山区。20xx年，张掖市中药材种植面积万亩，比上年增长万亩。其中，民乐县种植面积万亩，占全市 的%，XX年中药材种植情况与上年基本相同。因此，这次中药材种植调查，我们以民乐县为主，对民乐种植中药材比较集中的乡镇，民联、三堡、六坝、顺化、新天、丰乐、南古进行了种植情况调查，调查内容主要涉及种植面积较大的柴胡、板蓝根、孜然、黄芪、甘草、王不留行等。

一、种植现状

1、形成了一定的区域优势

中药材作为民乐县重点培育发展的六大特色农产品之一，自上个世纪90年代中期民乐县成功引进试种板蓝根、甘草、柴胡、孜然等中药材以来，中药材就以效益好的优势，迅速得到农民群众认可，种植面积快速膨胀。到XX年高峰时，全县中药材种植面积达万亩，占全县总播种面积的近20%，总产量达到万吨。此后，受市场供求影响及新型高效作物替代，面积逐步回落并稳定在5万亩左右。目前，全县形成了以新天镇、六坝镇、南古镇、民联乡为主的万亩种植乡镇4个，以林山村、马均村、太和村等为主的千亩种植村10个。

2、初步形成产业链条

中药材较其他农作物而言，水肥土壤条件等要求不甚苛刻，近年来，由于受非典、禽流感和入世后市场开放的影响，作为医药和保健原料的中药材价格不断上升，市场行情看好，各种药材每斤均价均在4元左右;在发展过程中，逐步形成了产业链条，种植大户、贩销大户先后成立了茂红中药材产销协会、三堡镇中药材协会、新天镇中药材协会、六坝中药材合作社等，也有一些企业加入了中药材产业的行列：青海永正公司一期投资3000万元，建成药材加工厂房8000平方米、仓库8000平方米;锦世农业科技公司，中药材通过了药监局GMP认证，中药材加工厂年生产能力XX吨。中药材产业链条上，初步建起了种子种苗供应、市场营销为一体的协会+农户+基地的产业化生产格局。

3、种植投入少、能节水、易调茬、效益高

民乐种植中药材一般都是浇1水，相对农作物而言，比较节水;特别是，很多地方都是用的秋水，避开了农作物种植用水高峰期，很好的解决了灌水的矛盾。

肥料使用量各种中药材要求不同，但投入都比种植农作物少，一般1亩地投入磷肥50公斤，复合肥20公斤，尿素10公斤;中药材由于是特殊的用途，有很多药材，如黄芪等，按照GAP标准要少用或不用农药与化肥，地块规模区域应选择没有污染源的地区，因此，很多中药材的农药与化肥使用量很少(但也相应影响产量)。

中药材的收益一般都比较高，在正常年份，防风、板蓝根、甘草、柴胡、孜然的纯收入可达1000多元，在中药材紧俏的年份，一般在1500元以上，有时甚至可达到

30004000 元，是平常年份的34倍。以667平方米(1亩)种植板蓝根为例，投入：种子用量2公斤，种款为200元，肥料200元，农药、除草剂等30元，合计430元。收入：板蓝根常年产块根250～300公斤，目前市场收购价为6元/公斤，按最低产量和价格计算，产值为250公斤*6元/公斤=1500元。大青叶片亩产100公斤左右，收购价元，100*=60元。纯收益1560430=1130元。板蓝根的价格波动很大，XX年价格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板蓝根价格低，而且有价无市。

其他作物如甘草、黄芪、孜然等种植收益与板蓝根相似，都存在类似现象，收益的波动很大。

二、存在问题

种植方面的问题

栽培技术不配套：中草药的人工种植历史很短，很多中草药目前仍然采用野生药材，已经驯化的中草药也因为种植时间短，驯化程度不够高，科技人员对中草药的药物机理与种植间的相互作用，尚没有非常深入的研究，因此，目前的中草药种植尚停留在试验与摸索阶段，存在产量在年份间不稳定、药效与产量间的矛盾等等很多问题。因此，中药材的栽培技术方面，仍然存在很多问题。

假劣种子问题严重: 中药材是一种特殊的经济植物，大多数中药材的地域性很强，种植方法、地域、气候、年份都会影响种子质量，种子培育需要专门的种植技术，在种植方法上、化肥、农药使用方面有很多特殊性，以保障中药材的药效、产量。中药材种子、种苗从外地引进，往往出现水土不符的现象;农户自己留种，在种植、收获方面欠缺必要的技术条件，对产量、质量都有一定影响。假种子、劣质种子目前常在市面上出现，严重影响中药材产业的正常发展。

价格波动大，种植面积不稳定：我市在中药材种植方面，种植历史较短。1995年左右，中药材种植才在民乐李寨林山村试种，并获得成功，在良种良法上还需要不断的摸索。

中药材自身的原因，价格波动大，导致种植面积波动巨大。中药材由于药用的特殊性，和当年的疾病发生情况、气候情况、销售与存储情况等紧密相关，价格波动本身就比较大，而中药材与种植的农作物有本质区别，除了加工中药材，难以有其他用途。以中药材王不留行为例，我们可以看到中药材种植的波动情况，年份间全国种植面积波动达2040%，最高可达70%。其他中药材也有类似情况。

张掖市中药材产业也刚刚起步，而中药材行情不稳定，从而导致种植面积上的大幅度波动，在一定程度上考验着张掖市中药材产业能否健康的发展。

第三篇：中药材产业发展调研报告

中药材产业发展调研报告

中医药是中华民族的瑰宝，中药材是中医药的重要组成部分，一直以来在临床治疗、康养健身等方面具有独特的优势，特别是去年在抗击*疫情中发挥了重要作用。为了深入了解全市中药材产业发展情况，*月至*月，市人大常委会主任肖善武、副主任率调研组赴*区等地开展了调研，现将有关情况报告如下。

一、基本成效。

近年来，市zf及有关部门高度重视中药材产业发展，提出全面振兴*医学口号，出台了一系列扶持政策助力中药材产业发展，取得明显成效。主要表现在：

一是道地药材资源丰富。

我市中药材品种多、质地优，共有各类中药材*种，其中，植物药类*种，动物药*种，矿物及其他类*种，分别占全省总数*%、*%、*%、*%，贡菊、黄精等道地药材在广泛分布，被列入“十大皖药”。

二是发展前景更加广阔。

市委市zf把振兴*医学摆在突出位置，成立由市委市zf主要负责人为组长的*医学传承创新发展工作领导小组，高规格召开中国(*)*医学发展大会，为我市中药材产业发展锚定了发展目标。先后制定生物医药与大健康产业高质量发展方案等政策文件，中药材产业迎来了更好的发展机遇。

三是产业发展基础提升。

大力发展中药材规模化、标准化种植，全市建成中药材产业示范基地*个，种植面积达*万亩。积极发展培育新型农业经营主体，全市共有省级龙头企业*家，市级龙头企业*家，规模以上医药制造企业*家，生物技术和医药国家级创新平台*个，初步构建了以*高新区为核心，*现代服务业产业园、区县开发区等多点支撑的医药产业空间发展格局。

二、存在问题

（一）产业链条效益不优。

我市是中药材资源大市，但也是中药材产值小市，全市具备加工能力和带动作用的中药材企业不到*家，且局限于对药材的简单清洗、烘干等初加工层次，上市产品完全依赖于外地企业和市场。比如祁门蛇伤研究所在蛇药研究方面成果丰富，但缺乏工业企业支撑，科研成果无法转化为产业优势、产品优势。

另外，各基地、农户主要以销售原药材或者初级加工为主，产销不稳定问题成为制约产业发展的重要瓶颈，比如，*年覆盆子价格达到*元一斤，全市不少农户一哄而上，近两年覆盆子价格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒芜。

（二）种质资源保护不力。

目前，我市规范化、规模化、产业化的中药材生产基地较少，种质资源驯化培育良莠不齐，多数药材种子来源靠自选、自留、自繁、自用，提纯复壮不足，品种退化、混杂严重，中药材特征特性、产量表现、抗性表现差异较大，品质得不到保障。

比如，*贡菊与亳菊、滁菊、杭白菊一起被列为“四大名菊”，过去以晚熟品系为主，品质最优，但管理难度较大，不少种植户为了追求短期效益，盲目选择种植周期更短、品性较差的中熟品系，导致*贡菊在市场上的药用价值不断下降，品种退化严重。

（三）发展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化严重，再加上受国家禁止基本农田“非农化”“非粮化”的政策影响，中药材在耕地上很难大规模种植。林下种植是规模化种植的主要发展方向，但由于林业方面政策限制，人工林砍伐栽种需采伐计划，天然林下抚育性采伐栽种审批难，从而制约了林下中药材的规模化发展。另外，政策资金方面，目前我市虽然提出振兴*医学，但在中药材产业发展上还缺乏具体的扶持政策。

（四）专业人才队伍薄弱。

中药材无论是管理还是种植，对专业技术要求都很高，需要大量专业人才支撑。就我市目前而言，一方面，专业管理人员缺乏，全市除祁门县设立了中医药产业发展中心，配备了管理人员之外，其余区县均没有专业中药材管理机构和力量；另一方面，种植科技人才紧缺，多数中药材种植户没有充分掌握中药材种植技术，管理粗放，致使中药材质量和效益始终难以得到有效保证。

三、意见建议

（一）要制定道地药材发展规划。

市zf要按照优势农产品区域布局规划的要求，抓紧研究制订以道地药材为重点的全市“十四五”中药材产业发展规划，进一步明确发展方向、发展目标、重点任务及保障措施，系统推进中药材产业的发展。

要以品种为纲、产地为目，根据我市自然环境、资源禀赋和市场前景，突出药食同源，参照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科学选定几个具有*特色的道地药材品种，集中力量重点打造、率先突破。要建立完善品牌培育与评价标准体系,抓好GAP认证、商标注册等知识产权保护工作，打造我市中药材发展品牌。

（二）要提高中药材加工水平。

要大力开展“双招双引”，引进有实力的中医药企业落户*，建基地、办工厂。同时，要努力培育壮大现有中药龙头企业，积极引导天目制药、科宏生物、同仁堂精制药业等企业通过技术创新和工艺改进，进一步提升自主创新能力，延伸产业链条，开发中药材功能性食品及保健品，努力提高产品附加值。

要大力提升中药材产地初加工水平，鼓励中药企业在产地建设加工基地，加强采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、贮藏等设施建设，打造一批产地初加工示范基地建设项目。

（三）要加强标准化基地建设。

要把中药材种子培育作为重中之重，进一步强化种子、种苗繁育技术研究，加快建立良种繁育基地，开展道地药材筛选驯化、提纯复壮、扩大繁育和展示示范，培育一批抗性强、质量稳定的良种。要坚持绿色发展理念，大力发展中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，尤其要发展林下生态种植。

切实加强*贡菊提纯复壮、治理连作障碍技术攻关，加强农业投入品的监管，稳定*贡菊品质。要以“十大皖药”基地建设为基础，大力推进中药材标准化示范基地建设，努力推动中药材产业提质增效，确保全市各类药材种植面积稳定在*万亩左右，规范化种植面积突破*万亩。

（四）要强化人才队伍培养。

各级zf及有关部门要加强与安徽农业大学、*学院以及*职业技术学院沟通合作，采取订单式培养、委托培养等方式，引进中药材方面专业技术人员。各级农业、林业要有针对性地引进中药材方面管理人才。要进一步激活乡镇农技站活力，充分调动乡镇涉农技术人员的工作积极性，培养提高农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用。要支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，认真抓好专业人才培养与技术专家团队组建，不断提高科技含量和发展水平。

（五）要推动中药材产业融合发展。

要把中药材产业发展与乡村振兴、特色小镇建设相结合，依托中药材植物学特性，充分利用其在观赏、绿化、采摘等方面的作用，逐步建设一批中药材健康旅游示范基地，开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，因地制宜推出药膳、研学等附加服务，让顾客变游客，药园变乐园，努力丰富中药材产业内容。

第四篇：丹东市中药材产业调研报告

丹东市中药材产业调研报告

省果蚕站：

根据辽果蚕[2011]4号文件《关于开展果蚕花卉和中药材等产业发展情况调研的通知》要求，我市认真开展了果蚕花药等产业发展情况调查。现将中药材产业调研情况汇报如下：

一、2010年中药材生产情况

2010年末，我市中药材种植面积达到21.77万亩，比上年增加1.63万亩；产量1.36万吨，比上年增加0.34万吨；产值3.91亿元，比上年增加0.23亿元。其中，人参12.77万亩，辽五味2.64万亩，辽细辛2.04万亩，玉竹1.5万亩。

二、2011年-2015年中药材生产计划指标

“十二五”期间，我市重点发展林下参、辽细辛、玉竹、辽五味等品种，搭配种植羊乳（沙参）、天麻、当归、山药等品种。“十二五”期间，我市中药材面积将发展到12万亩，产量达到13.5万吨，产值达到3.3亿元。

三、野生中药材资源状况、保护及利用情况

我市东部山区，属长白山余脉，气候温和，雨量充沛，植被繁茂，野生及人工种植药用植物资源十分丰富，据统计，有122科、601种，居全省县级首位。

中药材生产历来是我市重要的农业生产项目。近年来，1

野生资源近于枯竭，收购量逐年减少，人工种植势头强劲。目前，我市主要栽培品种有五味子、细辛、刺五加、羊乳、人参、天麻、龙胆等。近几年，由于市场的原因，传统的优势品种如人参、天麻等生产萎缩，而辽五味、刺五加等却异军突起，发展迅速，在全省乃至全国都具有重要地位。近年来，又引进了韩国食用枸杞、地黄、白术、丹参、辽槁本等新品种种植，为我市中药材提供了充足的品种储备，使中药材生产后劲十足，前景广阔。

大梨树五味子基地建设：2001年，大梨树村在辽宁中医药大学、沈阳药科大学等科研院所的大力支持指导下，开展辽五味人工育苗并获得成功。2002年，建设2000亩辽五味生产基地，开创了我国辽五味人工大面积种植的先河。目前达到666.7公顷，占全市总量的63.5%，成为全国最大、标准最高的辽五味生产基地。2005年，该村注册了“大梨树牌”辽五味商标；同年，辽宁省五味子协会在大梨树村成立，是我省首个省级协会落户村级单位；2006年，该基地通过了国家中药材生产GAP（无公害）标准认证工作；2007年开发出了五味子酒、五味子饮料等系列产品。大梨树村已经成为全国辽五味优质原料和种苗的集散地，五味子远销到韩国、日本等国以及国内各大药市、药厂。

林下参发展情况：

四、中药材主要品种销售渠道、产品去向及价格走势

辽五味主要以原料形式销往韩国、日本及国内各大药厂和安国、毫州等药市。其价格由最高峰2006年的干品每公斤160-180元下滑到2009年的每公斤20元。2010年下半年触底反弹，到目前达到每公斤40元以上。

细辛也是我市传统的大宗药材品种，销售渠道同辽五味。2009年水洗根干品为每公斤60元，2010年为80元，目前价格为每公斤100元左右，为较高的价格水平。

五、名牌产品注册及地理标志认证情况

名牌产品主要有玉龙湖牌天麻、大梨树牌五味子、森参牌短梗五加系列产品等。无地理标志产品。

六、中药材深加工

主要有丹东神农土特产品开发有限公司、丹东五加高新农业科技开发公司等。主要加工制品中药酒、饮料、茶及中药切片等。存在的主要问题加工品种都是初加工产品，档次低，附加值小。再一个就是规模小，每药材吞吐量千吨左右。

七、中药材市场建设情况

全市没有专业药材批发市场。2006年，大梨树建成了辽五味大市场，到目前，没有正式运转。

八、出口情况

辽五味原料年出口300吨左右，创汇200万美元左右，主要出口国家为韩国、日本。

九、中药材产业发展思路及措施

（一）发展思路

“十二五”期间，我市要认真落实科学发展观，以市场为导向，以科技进步为动力，以农民增收和农村经济发展为根本出发点，进一步做大做强以辽五味、短梗五加为主的药材产业。要创建大品牌，建设大基地，发展大产业，开拓大市场，把中药材生产当做今后五年稳定发展的产业，在稳步提高面积的基础上，进一步提高产量和品质。要努力提高中药材生产的科技含量和产业化水平，真正把资源优势转化为经济优势，让更多的农户靠发展中药材生产脱贫致富奔小康。中药材生产要逐步走上全面协调和可持续发展的良性循环的产业化发展轨道，成为我市农村经济的重要产业和农民脱贫致富的有效途径。

（二）存在的主要问题

中药材产业存在的主要问题有：生产基地规模小，技术水平不高，管理粗放，单产低，质量差，效益不高；优势品种如辽五味、短梗五加、辽细辛、天麻等价格波动大，处于不稳定状态；生产无计划，盲目发展，一哄而上，一哄而散，容易造成劳民伤财，形成新的恶性循环；更主要的是几乎没有真正意义上的深加工企业，仅能加工酒、饮料、茶、切片等初加工产品，产品档次低，附加值少，加工能力小，市场开拓力度不大。

（三）促进措施

一是加强领导，做好组织保证。各级领导要把中药材生产当做我市发展现代农业、促进农民增收和农村经济发展的重要产业。要经常深入基层调查研究，切实解决农户在中药材生产中存在的实际问题并在物资、资金、政策上给予倾斜和扶持。

二是要加大技术指导及技术培训工作的力度。要引进新品种，推广新技术。要抓好典型，利用典型示范，促进中药材产业的快发展、大发展。

三是加大龙头企业建设力度。努力开拓国际、国内两个市场，加大中药保健品及中成药等深加工产品开发的力度，提高产品的档次和水平，延长产业链，提高附加值。要争取并促成北五味子及短梗五加深加工项目的建设。同时积极开展招商引资工作，鼓励域内外有实力的个人和企业到我市开展中药材种植及深加工业务，并为他们提供一切必要的方便条件。

丹东市农委种植业处

二〇一一年四月二十日

第五篇：团队调研报告

2012年暑期社会实践活动

团队调研报告

团队名称：大连理工大学大学生理论研究会赴安徽小岗村暑期社会

实践团

团队类型：精品团队

实践主题：践行青春使命，关注社会民生

指导教师：侯庆敏

队长姓名：张园

队长学号：201061125

队长电话：***

队员名单：开启，李阳阳，林春，奚韩诚，柳山林，姜丰珉，龙群，白毓黎，於悠，何宗科，高玺，孔新男，邵春磊，朱一

平，宋海滨 关于小岗村社会主义新农村建设的调研报告

——校大学生理论研究会赴小岗村实践团队

摘要：为了迎接邓小平南巡讲话二十周年、深入了解改革开放三十余年来中国农村基层的发展状况，校大学生理论研究会以及校团委指导老师一行来到中国农村改革的起源地——安徽省凤阳县小岗村，深入考察当地社会主义新农村经济建设发展，感受小岗人的“大包干”精神，并真切体会小岗村前第一书记、2009年感动中国十大人物沈浩同志的感人事迹。通过此次实践活动，同学们真实的感受到了中国农村新的发展面貌，感受到了自强不息，敢于突破的“大包干”精神，并被沈浩同志一心为民，大公无私的精神所深深感动。本次活动增强了队员们吃苦耐劳的能力，锻炼了队员们的意志，培养了队员们勇于下基层的意识。本研究报告将着重从小岗村在社会主义新农村建设中取得的成就以及所面临的问题等方面进行总结与评价。

关键字：小岗村，大包干，社会主义新农村建设，沈浩

引言：

在邓小平南巡讲话二十周年之际，校大学生理论研究会把目光投向中国改革开放的起源地。1978年冬，小岗村18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜哄手印，实施了“大包干”，这一按竟成了中国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。三十多年过去了，小岗村再次吸引了全国的目光，前村支部第一书记沈浩同志带领村民们一心求发展，红红火火地进行社会主义新农村建设，却因积劳成疾，不幸英年早逝。

作为中国广大农村的一个代表，我们希望通过对小岗村这三十余年来的发展进行一个深入的探查，为中国的社会主义新农村建设积累一定的经验。本文的大部分内容都是由实践队员们实地探查，与村民面对面交流得到的第一手资料整理总结而来，具有较高的真实性，我们希望我们得到的这些资料，包括小岗村发展中让世人都有目共睹的成就以及那些无法回避的问题与不足，都能成为社会主义新农村建设中一笔宝贵的财富。

一.数据来源与方法

本文用于分析的数据以及叙述的内容来源于小岗村村民填写的调查报告以及调查队员们与村民村官沟通所得到信息。

二.结果分析

1调查所覆盖人员范围

在本次实践中，我们为了解小岗村真实的发展状况，向小岗村常住村民发放了50份调查问卷，主要了解村民的收入情况以及农业生产的状况，并收回32份有效问卷。问卷数量可能偏少，但我们将主要精力放在与村民村官面对面的交流走访当中，其中我们走访的群众包括小岗村的村官，小岗村“大包干”带头人，小岗村主街道两旁的居民，小岗村石马新村的居民以及住在小岗村原村落的居民。我们的走访工作做到了全面细致，得到了比问卷调查更为深入透彻也更加可靠的信息。

我们走访的群众年龄组成为18周岁以下14%，19-30周岁21%，30-50周岁50%，50周岁以上15%。

调查走访的群众受教育程度为小学及以下27%，初中55%，高中9%，本科及以上9%

我们的调查走访尽可能的覆盖了各个年龄层，也包含了受教育程度不同的大部分群众，我们将得出的调研结果是符合调查要求的。

2.实践团队所得成果 1.小岗村村容村貌发展状况

在小岗村调查走访的三天里，我们实践团队几乎走遍了小岗村的每一个角落，对小岗村的村容村貌也有了比较清晰的了解。从第一眼看到小岗村开始，小岗村给我们的印象就是干净整洁，两条宽阔的主道两旁坐落着一排气派的二层小楼，都打起非常有小岗特色的招牌做起了农家乐生意。在主道的东南边，有着新建成的石马新区，是小岗人集中安置的地方。

村里还建有村民文化广场以及一座高大的四星级小岗大酒店，让我们看到了小岗人精神物质的双丰收。村里还开发了两个特色的旅游景点，分别是国家四星级的大包干纪念馆和凤阳县旅游局开发的当年农家旅游项目。

应该说，小岗村的村容村貌建设走在了全国大多数农村的前面，让我们看到了未来中国农村的崭新面貌。

2.小岗村的医疗卫生状况

在实际调查中，我们对于农村医保这个社会热点话题进行了较为深入的考察，主要体现在这两个问题上：您对新型合作医疗的印象和是否能从医疗合作的得到实际获益。大部分村民表示与以前先比，新型农村医保确实有一定的好处，但是这在平时的小毛小病下特别大的优惠并没有体现出来。随后，我们参观了小岗村医院，与赤脚医生出身的李医生进行了交流，李医生告诉我们目前小岗医院的在基本药物方面基本不盈利，医院的一部分日常支出靠政府进行补贴，一定程度上保证了小岗人民可以看得起病的问题。同时，我们了解到，小岗医院除了当年村子里三民赤脚医生进行培训上岗之外，还有从其他专业院校招聘的医生为患者提供服务。小岗医院的现阶段还处于初期的建设阶段，但从医院设施和人员配备来看，相对于其他农村小岗的医疗水平还是比较高，比较好的。农村新型合作医疗的推行，对于农村人民确确实实带来了一些便利。

3.小岗村的交通状况

小岗村与外面的交通方式主要还是靠公交。村子里几乎没有村户拥有私家车，而出入小岗村的公交车仅有早上7点和下午1点去往凤阳县城的两班，一旦错过，出行将十分不便，另外值得一提的是小岗村的马路建设非常好，道路宽广，但是来往车辆却很少。这种情况下，我们建议当地政府可以增设前往小岗村的班车或者是红色旅游专线。只有交通便捷了，才会有更多的人走进小岗，去了解小岗，从而带动小岗的进一步发展。

对于村内交通，我们从村委会处了解到，小岗村在下一步将会对2006沈浩书记带头修建的“友谊大道”进行拓宽和改建。新路建设完成后，将会保证每家每户出门可以走上水泥路。同时在刚刚并入小岗的石马新村，新的水泥路也在建设中，可以说，小岗村的内部道路交通是十分便捷的。

4.小岗村产业发展状况

小岗村村委会积极招商引资，引进了一批外资企业。在我们的实践过程中，我们花半天时间参观了沈浩书记在任是引进的加拿大外资企业GLG公司。在参观期间，工作人员向我们介绍了沈浩书记为引进企业所做的大量工作，包括说服村民搬迁自家的祖坟地为企业建设提供土地，还为GLG公司特意修建了一条自来水管路。从这些举措中，我们看到了，小岗村领导者对工业发展的高度重视。除了引进的外资企业，小岗人还有自己创办的企业，如小岗面粉厂。

在农业发展发面，我们看到了小岗人创办的特色葡萄园，还有之前安徽科技学院大学生创办的双孢菇养殖基地，这些都足以说明小岗人开始摆脱传统农业的束缚，向着新型农业逐步迈进。在服务业发面，之前提到的小岗大酒店，以及村里的特色旅游项目，还有各式各样的农家乐，都极大的提升了小岗村的品位，也在一定程度上增加了小岗村的就业岗位，对农民增收发挥了极大作用。

我们可以看到，小岗村的三大产业都得到了一定的发展，其经济结构可以说是比较完整的。当然，小岗人还在不断进取之中，我们可以预见，小岗村将沿着自己的道路走得更远更好。

5.小岗村民收入状况

以上介绍了这么多小岗村的情况，我们认为最能直观表明小岗人生活状况的还是他们的收入情况，对此，我们实践团队结合调查问卷以及走访情况，对小岗村的个人年收入做了一个客观的统计。统计图如下：

对于村民们的主要收入来源，我们也做了详尽的调查，结果如下：

从统计图中我们可以看出，小岗村大部分村名的个人年收入都在7000元以上，我们从村干部口中也了解到，村民的年平均纯收入能在6000元以上，而且村民的收入来源也是十分的广泛。应该说，从收入状况来说，小岗人的生活条件是高于全国农村的平均水平的，从中也能看出，小岗村在社会主义新农村建设中确实做了不少切实有效地工作。

三．发展中存在的问题

对于一个地区来说，发展必然伴随着一系列问题与矛盾的产生，而发展也是一个不断解决旧问题迎接新问题的过程。当然，我们在小岗村实践活动中也发现了很多的问题，对于这些问题，我们实践团队并没有回避，反而更激发了我们探索的兴趣，在对村民不断的走访调研过程中，我们也逐步理清了小岗村所遇到的问题所在： 1.村干部能力不足问题

对于这一问题，可能有人会感到疑惑，难道兢兢业业、一心为民的沈浩书记会存在这一问题吗？的确，沈浩是一个好书记，在走访过程中，村民们普遍给了他相当高的评价，对沈浩同志的去世表达了极大的惋惜与悲痛。但如今，沈浩书记走了，新来的书记村民们给予怎样的评价呢？都只表示无所作为，有些甚至不知道新书记到底长啥样。为什么会出现这一状况呢？小岗村的村支部第一书记都是安徽省财政厅下派的干部，一个城里的干部，如果不是像沈浩那样下定决心扎根基层干一番政绩，谁又肯在农村吃苦受罪呢。

对于如今的村干部，村民们只能表示，他们不过是借着小岗村的名气镀一镀金。他们没能看到新书记像沈浩书记那样，带领大家一心一意办实事，老老实实谋发展，他们只看到村政府一味的征地却不见建设，于是对村干部的抱怨声难免会风生水起。在我们调查问卷“您对小岗村发展还有什么其他看法”问题一栏，很多村民都表达了自己的心声，比如：改革领导制度，加强领导组织建设，领导要有规划等肺腑之言。

如果社会主义新农村的建设只能靠一个强有力的领导，或者说每次领导变动就导致发展突然的减缓甚至是停滞，那么这样的建设该如何持续，没有了持续的动力又谈何更好更快的发展。这是值得社会主义新农村建设的策划者们、领导者们、实施者们深刻思考的问题。

2.产业缺乏品牌化、规模化问题

前面我们也介绍了小岗村产业发展的一些情况，应该说，小岗村的产业发展是取得了一定的成绩。但通过深入的了解，我们实践团队结合村民对产业发展的期望对小岗村的产业发展也提出了自己的一些看法。

首先说一下农业发展情况，前些年在沈浩书记领导下创办的大学生创业园——双孢菇养殖基地如今也没了踪影。村里有很多种植葡萄的农田，也有一个特色葡萄园，但我们发现还是有村民在沿街散卖葡萄，通过了解，我们得知，葡萄的种植并没有形成集体化规模化，还有点类似于小农经济下的发展模式。应该说在形成农业产业化发展方面，小岗村还有很多路要走。

对于工业企业来说，可能有点让人失望了，因为当年沈浩书记一手引进的外资企业如今的效益并不好，其开发的天然零卡甜叶菊饮品在市场上并没有打开销路。当然，这在很大程度上是企业自身的发展问题，但我们也不难看出，小岗村当初在招商引资时所具备的地理优势并没有在企业发挥出来。我们在看一看小岗村集体经济下的企业，小岗面粉厂并不在小岗村，而在小溪河镇，其大部分效益还是给了小溪河镇财政，并没能给小岗村人多少分红。

几天的走访中，我们发现了一个更大的问题。在小岗人各家的农家乐中，我们都看的了一种叫做“小岗本色”的饮料，我们原以为这是小岗村的一个特产，但以打听，发现生产企业竟然在江苏，再一问，原料也不是收购于小岗村，只是小岗村政府把商标卖给了别的企业。这一发现让我们感到很吃惊，小岗村如此响亮的名字怎么如此轻易的卖与别人。但是如果小岗人能以小岗村作为品牌，种植自己的特色农产品，开发农产品深加工企业，形成一系列以小岗村冠名的产品，可能小岗村如今的产业发展将是另一番红红火火的景象。

3.村民安置房的分配问题

对于社会主义新农村建设来说，很多地区都是在走拆迁、集中安置的路，小岗村也不例外。在小岗村主村的南部，有一个石马新村，在新村参观，我们看到一排排的二层小楼，水电设施俱全，还正在修建燃气设施。但我们在走访中发现，并不是所有的村民都搬进了新区，依然有村民留在破旧的老房子里。

在与村民的交谈中我们了解到，这些安置房也只是政府承办给开发商建造的，政府只能给村民一部分的补贴，要想住进新房还是要花几万块钱，况且新房还要装修，这就导致一部分收入低的村民住不起新房。在安置房这一工程上，小岗村利用了公共的土地资源，还获得了一定的国家补助，但最终这一利益并没有分配到所有人的手中，应该说这是一个值得新农村的建设者们思考的问题。

4.基础教育问题

这一问题可能算是小岗村的一个特例，因为现在全国各地都非常重视农村基础教育的发展。但小岗村是什么样一个状况呢？我们在石马新村与村民聊天的过程中得知了这一问题。原石马村有一个小学校，小岗村现在也新建了一个小学校，如今，石马并入了小岗村，于是便要把石马的小学校并入小岗村的小学校。但家长有意见了，说石马的小学教学质量更好，而且从石马去小岗村的路上车辆较多，家长不放心孩子的安全。说好有校车接送，但接送的费用相当昂贵，于是家长们便不同意了。但政府没有好好沟通，却采取强制措施将石马小学的教师撤走，引起了家长们的强烈不满。

应该说这是一件很小的事，但反映出的问题却很大。首先是村干部与村民的沟通问题，如果能好好沟通，问题一定能好好解决；其次是政府的工作思路问题，无论撤并学校与否，都应该是本着利民的思想，但如今并校给村民带来了麻烦，政府却不能改变思路，应该说这才是值得思考的问题。

四．报告总结

在小岗村的这三天里，我们把看到的、听到的、想到的都融进了这篇报告里。我们用亲身经历展示真实的小岗，用客观态度评级发展中的小岗，用青春热情祝福成长中的小岗。

在报告的最后，我还是想到了接待我们的马主任的一句话:“不是因为你小岗干了什么大事国家才关注你，只是因为我们小岗最能代表中国最广大农村的发展状况。我们在发展道路上不论成功与失败，都是社会主义新农村建设的一个模范。

小岗三十年来的发展是有目共睹的，小岗遭遇的挑战也是前所未有的，我们希望小岗人能继续保持“大包干”作风，克服一切艰难困阻，勇敢的闯出一条辉煌发展之路，为社会主义新农村建设指明道路。