第一篇:选派“第一书记”加强难点村整顿治理
选派乡镇领导干部担任村党组织“第一书记”
加强“难点村”治理整顿
今年以来,为加强对“难点村”的治理整顿,有效解决少数农村基层班子软、弱、散等突出问题,为下步村“两委”换届打牢组织基础,我们探索实行了选派乡镇(街道)领导干部兼任党组织“第一书记”、对口帮扶“难点村”的办法,以促进村党组织升级晋档,进一步增强农村基层组织的凝聚力和战斗力,促进农村经济社会各项事业持续健康发展。
一、做到人选与村情相适,选准配强“第一书记”。选派乡镇领导干部到村担任“难点村”党组织“第一书记”,主要目的是转化一个村、带活一班人、发展一个村,关键是把人选准用好。结合开展深入学习实践科学发展观活动,组织3000多名乡镇干部深入到村户进行“千村大调研”,了解村情、听取民意,并按照班子软、弱、散和发展慢、村容差、不稳定等不同情况将37个“难点村”分为六种类型。根据乡镇领导干部的分管领域和优势特长,结合“难点村”实际,按照“分类指导、对口选派”的工作原则,实行按需搭配。对班子软弱涣散、急需规范指导的后进村,由分管党群工作的领导干部担任“第一书记”;对信访问题突出、急需调处解决的不稳定村,由分管纪检和稳定工作的领导干部担任“第一书记”;对基础条件差、发展无思路、工作开展不力的薄弱村,则由分管农业、工业的领导干部担任“第一书记”。为增强工作实效,在市委党校对“第一书记”进行了以政策形势、党建知识、法律法规、实用技术为主要内容的集中培训,为顺利推进工作奠定了坚实的思想基础、知识基础和组织基础。
二、做到措施与症结对路,有效发挥“第一书记”引领作用。针对各类“难点村”存在的不同问题,本着“一村一策、对症下药”的工作原则,分别采取相应对策,确保整顿治理有实效。对班子软弱的“难点村”,着力在强班子带队伍、提升组织建设水平上下功夫。在加强教育引导的基础上,对确实不胜任现职的班子成员及时进行调整,并注意发现、选拔、培养村级后备干部,村村建立后备人才库,从源头上解决人选缺乏、质量不高的问题。同时,在村级组织和党员中积极开展“党员中心户”、无职党员设岗定责等各类主题实践活动,充分发挥广大党员的先锋模范作用,提升他们的自信心,增强群众的认同感。对人心
涣散的“难点村”,着力在规范村务工作、加强民主政治建设上下功夫。针对个别村级组织决策不民主、财务不透明、村务不公开的问题,探索实行了“两程一会”(村务决策流程和财务开支流程、民主议事会)依法治村新模式,深入推进村级组织规范管理,由“第一书记”监督村级组织严格按照《村级重大事项民主议事规则》和村级财务集中记帐管理制度,遵循村务决策六步流程、财务开支六步流程,按时召开村级民主议事会,真正把各项规章制度落到实处,使村级工作逐步走上制度化、规范化轨道。对矛盾较多、不稳定的“难点村”,着力在化解矛盾问题、促进干群和谐上下功夫。结合无职党员设岗定责工作,组织党员和村民代表成立联防治保队、“五老”调解会等自治组织,做好维护农村稳定的各项工作。“五老”调解会由村里的老干部、老教师、老工人、老退伍军人和有威望的老党员组成,许多看似不好调和的矛盾纠纷,一经他们出面就能顺利解决。对经济实力弱的“难点村”,着力在理清发展思路、壮大村级集体经济上下功夫。与村干部共同研究发展思路和措施,立足村情民意,采取领办协会、引进项目、盘活资产等壮大村级集体经济、带领群众共同致富的有效方式和渠道,加快农业增效和农民增收步伐。
三、做到实绩与奖惩挂钩,激发“第一书记”干事热情。建立落实“第一书记”到村工作三项制度,使“第一书记”工作有目标、措施有章法、考核有依据。一是建立落实了定期到村工作制度。“第一书记”每周至少两天时间到村工作,每周召开一次村班子成员会制度,每月一次召开民主议事会制度,建立工作日志,切实加强对村级工作的指导和监督。二是建立落实了定期调度制度。乡镇党委定期召开“难点村”治理工作调度会,“第一书记”汇报交流工作进展情况,党委政府领导成员共同商议难题解决方案,推动“难点村”治理工作顺利开展。三是建立落实了目标考核制度。把“难点村”治理成效纳入乡镇领导干部季度实绩公示的重点项目,作为年度和任期述职的重要内容,作为考核评价乡镇领导干部工作能力和水平的重要标准。每年底由各镇党委在市委组织部指导下组织考核,对成绩突出的进行表彰奖励,以激发“第一书记”工作热情,推动“难点村”治理整顿取得明显成效。
第二篇:街道办事处选派“难点村”治理工作总结
市委组织部:
为认真贯彻落实市委年初召开的“难点村”治理工作会议精神和组织部《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求,全面提高我村村务公开和民主管理工作的整体水平,结合我村实际,村两委组织力量,深入一线调查摸底,综合分析,对我村存在的实际问题开展专项治理,力争2011年底使我村“难点村”面貌发生根本性的改变,为此,特汇报近期工作情况及后期阶段工作计划。
一、找出存在的问题和不足,统一思想,结合目标,提高认识。
二、结合以上前期工作实际及我村发展方向,按照选派“六句话”目标要求,制定了今年如下工作计划。
(一)继续加强村两委班子建设,村部建成后,将规范上墙软件资料建设,搞好党务、村务公开栏和民主管理工作,使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高,使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升,我村在未定“难点村”之前这两块工作是街道先进位次,严格按照要求将党工委、办事处惠农政策,社会各界支持农村建设的项目,农村建设各项资金及使用情况都落到实处,经得起民主评议,考核和审计。
(二)争取在今年底使村组延伸道路畅通,彻底解决村民群众出行难问题。
(三)从最基础的党建工作着手,抓党员队伍建设,按照成熟一个发展一个的原则,使群众反映好工作能力强的致富能人,在外创业成功人士,将他们吸入到党员队伍中来。
(四)强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民,依靠农民,完善农村社会管理机制,加强我村社区建设,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。坚决纠正和制止今后村党支部和村委会换届选举中“贿选”和其他违法违纪行为。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务,加强我村社会治安治理,维护正常生产生活秩序,坚决打击我村黑恶势力和各类刑事犯罪,建立健全全村党组织和群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。
(五)帮助发展农村村级经济和社会事业,解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题,引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,促进农民增收,涧桥村属于圩畈村貌,水田面积平整集中,有望在今后土地流转及承包上做文章。村两委也正在考察市场和探索中。积极组织和引导文化、教育、卫生、社会保障、民政民生等公共服务覆盖到全村,加强对接互助形式,利用纪念性的日子开展一些活动。涧桥村是09年街道计生工作后进村,村两委在2012年街道计生工作召开会议后,及时召开了计生碰头会,强化分工意识,提高思想认识,争取先进位次,做好全村优生优育工作。
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(六)坚决完成党工委、办事处及相关部门交给的各项任务。
以上就是我进入选派工作一个多月来的工作汇报及今后工作计划安排,不妥之处,敬请批评指出。
第三篇:街道办事处选派“难点村”治理工作总结
市委组织部:
为认真贯彻落实市委年初召开的“难点村”治理工作会议精神和组织部《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求,全面提高我村村务公开和民主管理工作的整体水平,结合我村实际,村两委组织力量,深入一线调查摸底,综合分析,对我村存在的实际问题开展专项治理,力争2011年底使我村“难点村”面貌发生根本性的改变,为此,特汇报近期工作情况及后期阶段工作计划。
一、找出存在的问题和不足,统一思想,结合目标,提高认识。
涧桥村位于桐城东南,距城区近10公里,区位偏僻无优势,总面积5平方公里,17个村民组,水田面积1600多亩,现有人口1758人,其中党员职数32人,党员年龄及性别结构不合理,村两委干部职数5人。目前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后,基层组织建设薄弱不力,党员先锋模范带头作用发挥不够明显,村落后面貌至今得不到改善,村部建设和活动场所在各相关部门的关心和帮助下于今年三月初破土动工,村民对村务公开和民主管理不满意,没有为民办事全程代理室,老百姓办事难,本着以上存在的问题和不足,村两委于年关即时召开了两委会议,统一思想,提高认识,充分认识到:“难点村”的治理,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届四中全会精神要求,深入贯彻落实科学发展观,以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点,以村级组织建设为重点,以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点,保障其合法权益,促进农村社会和谐,推动农村经济又好又快发展。有了指导思想,村两委按照“难点村”治理目标要求,于2010年初十四召开了党员及村民代表大会,提出了今后发展思路和今年将做的几件实事,赢得了代表们热烈拥护,重点是我村村部建设及村组道路建设两大块,目前,村部已按工期要求在建,预计6月中旬完工,根据村民提议,解决村民出行难问题,为了与范岗刷业城相连接,带动本区域经济发展,于2010年12月份启动了一条村级道路延伸工程,全长1.2公里,现已完成土方工程3000方,道路成型后属四级沙石路,工程总投资计划13万元,资金主要来源是水库移民后期扶持项目资金,尚有缺口,正努力争取资金扶持。
二、结合以上前期工作实际及我村发展方向,按照选派“六句话”目标要求,制定了今年如下工作计划。
(一)继续加强村两委班子建设,村部建成后,将规范上墙软件资料建设,搞好党务、村务公开栏和民主管理工作,使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高,使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升,我村在未定“难点村”之前这两块工作是街道先进位次,严格按照要求将党工委、办事处惠农政策,社会各界支持农村建设的项目,农村建设各项资金及使用情况都落到实处,经得起民主评议,考核和审计。
(二)争取在今年底使村组延伸道路畅通,彻底解决村民群众出行难问题。
(三)从最基础的党建工作着手,抓党员队伍建设,按照成熟一个发展一个的原则,使群众反映好工作能力强的致富能人,在外创业成功人士,将他们吸入到党员队伍中来。
(四)强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民,依靠农民,完善农村社会管理机制,加强我村社区建设,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。坚决纠正和制止今后村党支部和村委会换届选举中“贿选”和其他违法违纪行为。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务,加强我村社会治安治理,维护正常生产生活秩序,坚决打击我村黑恶势力和各类刑事犯罪,建立健全全村党组织和群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。
(五)帮助发展农村村级经济和社会事业,解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题,引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,促进农民增收,涧桥村属于圩畈村貌,水田面积平整集中,有望在今后土地流转及承包上做文章。村两委也正在考察市场和探索中。积极组织和引导文化、教育、卫生、社会保障、民政民生等公共服务覆盖到全村,加强对接互助形式,利用纪念性的日子开展一些活动。涧桥村是09年街道计生工作后进村,村两委在2010年街道计生工作召开会议后,及时召开了计生碰头会,强化分工意识,提高思想认识,争取先进位次,做好全村优生优育工作。
(六)坚决完成党工委、办事处及相关部门交给的各项任务。
以上就是我进入选派工作一个多月来的工作汇报及今后工作计划安排,不妥之处,敬请批评指出。
第四篇:选派“第一书记”总结
关于XXX选派村“第一书记”
情况总结
根据XXXXX文件通知精神,为扎实开展此项工程增强和巩固我XX镇基层党组织建设,进一步强化工作措施、创新工作方法、健全工作机制,坚持不懈地抓好基层组织建设年活动,努力建设一支作用突出、素质优良、的基层干部队伍。现将对我XX开展此次工作的情况总结如下:
一、指导思想;
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构”的工作目标,发展壮大基层支部队伍,不断优化队伍结构为目的,把保证质量放在首位,注重选派条件,不断增强党的阶级基础和扩大党的影响力,不断增强支部的凝聚力和战斗力;把村“两委”建设工作提高到一个新水平。
二、主要措施
(一)、深入学习宣传文件精神。为更好地学习领会文件精神,认识此项工作的重要性。乡专门召开党委和党支部会议,研究并讨论开展此项工作的各个细节。并组织乡干部深入所辖村支部进行文件的宣传和意见收集工作。
(二)、初步拟定和最后形成。根据XX党委的会议讨论结合村支部推选意见,初步拟定10名村党支部第一书记候选人。再根据选派条件对候选人一一进行考核审查,并最终确定第一书记。
(三)、从点到面的扩散.XXX乡共XX个村党支部,其中,吾木宗村为“后进村”。为扩大和深入此项工作的重要意义,切实增进基层党支部书记的带头和表率作用。经乡党委研究决定,为包括“后进村”在内的五个行政村都配齐村支部第一书记。
(四)、任命和宣誓仪式。为防止出现挂名不管事,干事不负责的情况的发生。在乡党委会议上正式公布任命的支部书记,并让每位被任命的支部书记在党委会议上进行宣誓。
此次,选配任命严格按照《通知》的选派条件进行。并考虑到工作的熟悉程度和包村联系的方便,以及根据各村党支部的实际问题而有针对性地进行选配任命。被选派的有乡政府副乡长,包村干部以及大学生村官等。
中共XXXX党委XXXXX年XX月XX日
第五篇:“难点村”治理工作总结
“难点村”治理工作总结
为认真贯彻落实县委2009年召开的“难点村”治理工作会议精神和《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》的要求,全面提高我乡村务公开和民主管理工作的整体水平,结合我乡实际,乡党委组织力量,深入一线调查摸底,综合分析,对我乡金源村的村务公开民主管理工作存在的实际问题开展了专项治理,推进了基层民主政治建设进程。我们的做法主要有以下几方面:
一、成立机构,制定方案
为使该项工作顺利开展,我乡切实加强领导,周密部署,扎实做好村务公开民主管理工作的前期准备工作。一是我乡迅速成立了由乡党委书记任组长的村务公开民主管理工作领导小组,领导小组下设办公室,共同做好村务公开民主管理工作。二是结合实际制定了“难点村”治理工作的实施方案。三是落实层级工作责任制。金源村的村务公开民主管理工作由乡班子成员挂点联系指导,并安排 2 名乡工作人员指导工作的深入开展。
二、广泛宣传,营造氛围
为加强对“难点村”治理工作的宣传,营造浓厚的宣传氛围,我们采取进村入户、宣传车、办墙报、拉挂横标、张贴标语和举办培训班等多种形式,对村务公开民主管理工作的目的、意义、方法和步骤进行广泛的宣传,进一步提高广大群众参与工作的积极性。
三、深入调查,掌握情况
为确保金源村村务公开民主管理工作依法依规、有序推行,在开展此项工作前,我乡就组织有关人员对该村进行了深入的调
查摸底。
金源村位于我乡东南,距乡政府所在地近7公里,区位偏僻无优势,总面积1.42平方公里,9个村民组,水田面积808多亩,现有人口1768人,其中党员51人,党员年龄及性别结构不合理,村两委干部职数5人。目前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后,基层组织建设薄弱不力,党员先锋模范带头作用发挥不够明显,村落后面貌至今得不到改善,村部建设和活动场所在各相关部门的关心和帮助下于今年4月完工,村民对村务公开和民主管理不太满意,为民办事全程代理室不健全,老百姓办事难,本着以上存在的问题和不足,村两委于年关即时召开了两委会议,统一思想,提高认识,充分认识到:“难点村”的治理,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届四中全会精神要求,深入贯彻落实科学发展观,以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点,以村级组织建设为重点,以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点,保障其合法权益,促进农村社会和谐,推动农村经济又好又快发展。有了指导思想,村两委按照“难点村”治理目标要求,于2010年初十二召开了党员及村民代表大会,提出了今后发展思路和今年将做的几件实事,赢得了代表们热烈拥护,重点是村部建设及村组道路建设两大块,目前,村部已按期完工,根据村民提议,解决村民出行难问题,为了北京山移民新村与屯婺公路相连接,带动本区域经济发展,于2009年11月份启动了一条村级道路延伸工程,全长800米,工程总投资计划
8.9万元,现已完成该路段路面硬化,资金主要来源是交通局扶持项目资金。
四、对症下药,取得成效。
一是加强村两委班子建设,搞好党务、村务公开栏和民主管理工作,使两委干部及群众民主法制素质得到有效提高,使基层干部组织开展党务、村务公开和民主管理实践能力有一定的提升,严格按照要求将惠农政策,社会各界支持新农村建设的项目,新农村建设各项资金及使用情况方案都落到实处,经得起民主评议,考核和审计。
二是从最基础的党建工作着手,抓党员队伍建设,按照成熟一个发展一个的原则,使群众反映好工作能力强的致富能人,在外创业成功人士,将他们吸入到党员队伍中来。
三是强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民,依靠农民,完善农村社会管理机制,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。反对和制止利用宗教、宗族势力干预村级公共事务,加强社会治安治理,维护正常生产生活秩序,坚决打击黑恶势力和各类刑事犯罪,建立健全全村党组织和群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。
四是帮助发展农村村级经济和社会事业,解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题,引导村级组织和村民根据市场要求和本村实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,促进农民增收。
中共党委
人民政府
二〇一〇年十一月十六日