街道社区妇女工作实践与探索

第一篇：街道社区妇女工作实践与探索

延北街道社区妇女工作调研报告

张荣

延北街道位于昌吉市城市中心，总面积9.6平方公里。常住居民52877人，15475户，流动人口4774人，各族妇女人数 18469人，有汉、回、维、哈等23个民族。辖区共有部队、行政、企事业单位211个，其中：驻军部队3个，行政、企事业单位196个，大中专及中小学校9所，幼儿园12所，有家属院落153个，商业网点3000余家，宗教活动场所4个。街道办事处下辖10个社区居委会，党工委下设11个党支部（10个社区党支部，1个机关党支部）、10个社区妇代会。担任社区党支部书记、居委会主任的女性占80%，有5个社区实现书记主任一肩挑，女性4名，有5个社区书记、主任分设，其中女书记4名、女主任4名。

近几年，街道、社区妇女组织在党工委的正确领导下，在上级妇联的亲切指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧扣发展与维权，以服务大局、服务妇女为根本，与时俱进、开拓创新，努力发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，为昌吉市社会与经济发展做出了积极的贡献。

一、妇女工作取得的一些成绩

（一）组织建设方面：

为适应新时期妇女和妇女工作的变化和要求，坚持服从服务于工作大局，延北街道党工委坚持“党建带妇建”的原则，在市妇联的指导下，年初将街道妇联工作纳入大党建统筹安排、部署，制定和完善妇联组织工作制度，健全完善街道、社区、单位三级 妇女组织网络，逐步形成协调运转的工作机制。根据年初制定的党建精神文明综合目标责任，党政一把手亲自抓、负总责，是街道妇女工作的主要责任人。每年初，街道党工委按时召开党建精神文明工作会议，将妇女工作纳入整体工作，层层签订责任书。建立了街道领导包社区、机关干部联系社区制度，指导帮助社区妇代会工作。街道妇联深入10个社区进行摸底调研，组织各社区妇代会及辖区单位妇委会就妇女工作重点内容进行讨论研究，制定下发了《妇女工作重点》及考核细则，做到责任明确，任务量化，保证了妇联工作顺利进行。为进一步促进街道妇女各项工作的全面贯彻落实，在自查的基础上，党工委及时召开了妇女工作推进会，并对街道全体妇干进行相应的业务培训。命名了4个“巾帼再就业基地”和1个“巾帼再就业培训基地”、1个“巾帼创业基地”单位。

（二）队伍建设方面：

街道党工委坚持以妇女群众的需求为服务导向，加强妇女干部政治理论学习。一是加强集中学习，精心制定基层妇女教育计划，以街道党校为培训主阵地，对街道社区全体干部进行了集中培训。向全街道的妇女干部和群众发出树立社会主义荣辱观倡议书及《文明礼仪手册》，使广大妇联干部以身作则，带头学习、带头实践社会主义荣辱观，带头做文明公务员、文明职工、文明市民，做明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的时代新女性，提升了妇联工作的影响力；二是以贯彻男女平等基本国策、宣传普及《妇女儿童权益保障法》为主线，组织妇女学习十七大精神、妇女儿童发展规划等知识。通过观看电教片、知识竞赛、座谈会等一系列行之有效的方式，使广大妇女干部群众深刻领会学习内容及精神实质，树立与时俱进、开拓进取的精神；三是多渠道培训。以 市民学校为培训主阵地，通过举办业务培训班，组织参加州、市党校培训、外出考察等多种途径，提高街居妇女干部思想政治素质，提高依法办事和发展社区事业的能力。今年以来，共举办各类培训班5期，培训女干部450余人次；四是强化阵地建设。以党建带妇建为工作重点，依托党员活动室，各社区均建立了较为标准的妇女之家活动阵地，配备了电视、电脑、VCD等宣传培训设备。

（三）宣传教育方面：

以纪念“三八”节为契机，结合“公民道德建设月”、“民族团结教育月”和迎奥运等活动，街道妇联组织开展了一系列的丰富多彩、形式多样的宣传教育、文娱活动。一是对街道社区推荐出来的五好文明家庭、十大创业女性、三八红旗手进行了表彰，增强了延北辖区广大优秀妇女争一流、比贡献的积极性；二是街道妇联组织各社区妇代会及机关干部开展了庆“三八”联谊会。联谊活动前期精心准备，聘请老师专门编排导演，租用服装。联谊会活动内容丰富，有舞蹈、模特表演、小品、游戏、趣味运动项目等多种类型，使妇女干部度过了一个欢乐友谊的“三八”节日。活动邀请市人大、政协、市委宣传部、文明委、妇联等十多个部门领导的亲临参加，进一步扩大妇联的影响力和感召力。街道妇联还为机关女干部职工发放了价值100元的纪念品，共计7000元；三是结合“公民道德建设月”活动，街道妇联组织各妇代会积极开展义诊、咨询、走访慰问贫困母亲、儿童、空巢老人，送医送药活动，开展文明行为知识竞赛活动。在各商场、市场、广场设立咨询点，宣传发放各种法律法规及健康保健知识宣传单；四是坚持以妇女群众的需求为服务导向，以贯彻男女平等基本国策，大力宣传普及新修订的《妇女权益保障法》，切实提高妇联干部法 律知识水平和维权服务水平，提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。组织各社区妇代会结合本社区特点，采取形式多样的方式开展“维权周”活动。共举办妇女维权专栏10期、健康教育专栏10期，开展维权宣传咨询活动12次；五是举办各类知识讲座。举办了5期独生子女教育、4期健康教育等专题讲座；六是街道举办“迎奥运、展风采、构和谐”为主题的文体系列活动。举办大型“迎奥运、展风采、构和谐广播体操比赛“活动。全辖区共11个代表队参赛，其中女性占95%以上；七是街道妇联广泛发动广大妇女积极参与到轰轰烈烈的抗震救灾募捐活动中。“5.12”汶川大地震以来，10个社区妇代会积极组织广大妇女群众开展抗震募捐活动，各界妇女群众踊跃捐款。目前，全辖区捐款共计48000余元，交纳特殊党费27000元；八是在迎“六一”期间，街道妇联联合工会、工青团组织，在辖区各小学幼儿园举办才艺、文艺表演活动，开展了各种迎奥运书画比赛、签字等活动，丰富了儿童课余生活，为外来工子女送上了慰问金，鼓励他们好好学习，营造关心、支持妇女儿童发展的和谐氛围。

（四）优化服务方面：

为满足广大群众生活、就业等方面的便利，街道社区实行了全程代办制度，公开了办事程序，把服务关口前移。各居民小区设立咨询点，解答居民的各种咨询，方便群众。妇联、妇代会认真做好妇女创业再就业的各项服务工作，努力实现社区“零失业”，在10个社区建立了信息发布平台，并在各小区进行发布。一是建立街道、社区、辖区单位三级联席机制。建立辖区单位登记台帐，开发辖区单位后勤保障服务等岗位，安排下岗失业人员再就业。通过这一渠道已开发就业岗位145个，安排各类失业人员673人，其中女性占80%以上；二是建立再就业援助制度。由街道主办专场 招聘会，组织协调用工单位176个，提供304个工种、1053个岗、764名各类失业人员进行现场交流，达成初步用工协议473人，其中女性230人；三是积极发挥创业、就业基地作用。辖区内昌吉商场、飞马财富、汇嘉百货商场、隆源超市等巾帼再就业基地共吸纳各类失业人员1600余人，女性达90%以上，康宁社区育才幼儿园巾帼创业基地吸纳女性教师28人；四是积极帮助自主创业的下岗人员享受小额担保贷款政策。目前，累计为55名下岗女职工发放小额担保贷款。五是认真做好信访接待工作，今年街道妇联共接待群众来访3件，耐心细致地为群众做好解释和服务工作，做到件件有落实，事事有交代；

（五）创建工作开展情况：。

一是逐步深化“平安家庭”创建活动。街道妇联、综合办联合成立“平安家庭”创建活动领导小组，各社区、辖区各单位也成立相应的领导小组，并指定专人协助，为活动开展提供组织和人力保证。截止目前，共命名命名平安家庭14841户，创建率为96.13%；二是按照“申报一个、审验一个、成熟一个、发展一个、巩固一个”的原则，认真开展“巾帼文明示范岗”创建活动。目前，全街道已创建为各级别“巾帼文明示范岗”单位有20个；三是注重加强对年轻优秀女干部的选拔和培训。截止2008年6月推荐女后备干部4名；四是注重发展培养女党员工作，把发展女党员工作纳入妇联工作重点，切实保证发展女党员质量；五是充分发挥妇女组织职能作用，使妇女工作依托党建工作逐步延伸，将党建带妇建工作逐步向各阶层妇委会深入推广。

三、存在不足和问题及今后打算

当前，街道社区妇女工作机遇和挑战并存，任务与责任并重，妇联工作面临各种复杂形势，基层妇代会、妇委会能力与水平与 广大群众的需求愿望存有一定差距。一是妇联组织活动形式、宣传内容不够新颖；二是抓典型树优方面还需进一步努力探索；三是妇联组织网络建设还不够完善，辖区部分企事业单位妇委会组织还需进一步基层妇代会、妇委会能力与水平与广大群众的需求健全；四是妇女工作创新不够，党建带妇建工作还存在许多薄弱环节。

今后，还将进一步加大工作力度，做到认识到位，组织到位，协调到位，抓落实到位，本着借题、借力、借台、借智的原则，发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦、千山万水”的精神，把街道妇联各项工作任务认真落到实处。一是要落实好新的妇联章程，大力加强妇联组织建设，建立健全妇联联系会议制度，按照“党建带妇建”的原则，进一步加快推进基层妇委会组织建设；二是要加强妇女人才队伍建设，大力推进“女性素质工程”。按照市委人才强市的战略要求，完善妇女人才工作计划，抓好妇女人才库建设，加大对各条战线优秀妇女人才的培养和推荐力度，促进妇女人才的合理流动与使用，努力营造培养、吸引、使用妇女人才的良好环境。进一步加强对妇委会干部的教育培训、实践锻炼和管理监督，健全学习制度和学习的激励机制，深入开展岗位读书活动，促进学习的经常化、制度化，提高服务大局、服务妇女、服务基层的水平；三是要大力加强作风建设，牢记“两个务必”，把竭诚为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，把一切为了妇女、一切依靠妇女作为妇联工作的根本工作方法，把妇女拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意做为衡量街道妇联工作成效的基本尺度；四是要继续推进“巾帼建功”活动，进一步规范管理“巾帼示范岗”创建工作，以帮助妇女就业为重点，大力促进妇女就业；五是针对我街道人口集中、商业网点多 的特点，要认真做好商业网点业主和外来妇女群众的教育、帮困和维权工作，引导她们树立文明新风，关注生存环境，提高生活质量。要关注她们子女的入学问题，努力创造城乡儿童平等受教育的机会；六是要进一步做好弱势群体的帮困和维权工作，对街道的单亲困难家庭、春蕾女童以及困难家庭进行细致的登记，以便及时了解情况，真正能为她们做些实事；七是要创新妇联活动形式，继续不断地将“迎奥运、展风采、构和谐”为主题的系列活动开展下去，并进一步创新内容，活跃广大妇女的精神文化生活；八是切实树立好团结院、园丁社区2个党建带妇建示范点，使其真正发挥好典型示范引路作用。

第二篇：妇女维权工作的探索

妇女维权工作的实践与思考

陈建华 蒋 霞

2004-12-01 13:19:02 来源：

随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化，如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是妇联组织面临的一项新课题。近年来，通过对妇女维权工作的不断探索，找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点，坚持以发展落实维权，以维权促进发展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，有力地促进了社会的稳定与安宁。但是，不难看出，妇女的合法权益时有侵害，妇女的合法利益时无保障，有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。

一、整合力量，积极维护妇女的合法权益

妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。需要推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、“不让毒品进我家”、“争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“三个代表”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。

妇女权益的问题时时刻刻都在发生，光靠妇联部门的每日接待是不够的。既变“坐等上门”为“主动登门”，要利用各种机会和渠道维护妇女合法权益。一是“借会代言”，提升维权层次。抓住人大、政协会议谏言献策的有利时机，牵头发动人大女代表和政协女委员会的优势，推动党委和政府制定或完善有关政策法规。二是“借媒体代言”，扩大维权影响。借助媒体的辐射和教育功能，通过报纸、电视等形式，宣传妇女维权的意义，在报刊上登载依法维权、预防和制止家庭暴力、预防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，强化维权效果。积极参与社会治安综合治理，配合公安、司法部门开展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子监狱、女子戒毒所、女“法轮功”转化学习班等处看望失足妇女，建立帮教小组，及时跟踪帮教，为推进改革、稳定大局做出积极贡献。

二、查找问题，寻求保障妇女合法权益的途径

1、男女平等问题。法律上的男女平等到现实中的男女平等，妇女的政治权利、经济地位、教育机会、发展环境和法律保护等合法权益的实现是一个漫长而曲折的历史进程，受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。特别是外来人口中妇女自我保护和自我防范意识较差，法制观念相对薄弱。

2、妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、包二奶、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、强奸、卖淫嫖娼等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。

3、教育问题。随着九年义务教育的普及和“春蕾计划”的实施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾计划”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大专以上教育的女性远远不如男子。

4、经费问题。近年来，由于财政吃紧，造成维权经费严重缺乏，妇联维权工作的对象多数是弱势群体，尤其是这些妇女的素质低下、帮扶难度大，加之受组织性质、职能所限，以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的障碍。

5、人员问题。各级妇联组织没有从事维权工作的专职、专业人员，大大的减弱了基层妇女组织的活力，进而影响到基层妇联维权工作的开展。

三、积极探索和思考，切实维护妇女的合法权益

维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。要用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，以统一思想认识为着力点，组织领导到位，营造浓厚的维权工作氛围；以务求实效为出发点，方法措施到位，开展扎实有效的维权工作；以完善制度为落脚点，维权机制到位，努力提升维权工作水平。

1、转变工作机制，形成维权工作的社会化格局

妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器，充分利用各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。

2、建立维权网络，形成新时期维权新体系

维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。那么，要建立怎样的维权网络，才能更好地维权。本人认为：

（1）、建立健全信息网络。发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈。以便及时掌握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。

（2）、建立健全服务网络。打破妇联坐等妇女来访的传统方法，设立妇女法律、心理咨询热线电话等，组织妇联干部和有关方面的专家值班，解答妇女提出的问题，目的是让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。

（3）、建立健全法律保护网络。与基层人民法院配合健全妇女维权合议庭，组织人民陪审员和特邀陪审员，参加案件的审理。在法院中建立女子法庭或维权法庭等。充分发挥法律援助机构的作用。为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。

（4）、建立健全社会救助网络。首先与公安部门配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。其次是成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。

（5）、建立健全妇女帮教网络。与综合治理办配合对失足、犯罪妇女进行帮教，与看守所、监狱、禁毒所等联合，设立帮教信箱，逐一落实帮教人员，尤其是那些没有人探视的妇女，逐一登记，连续帮教，让这些人走向社会不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。（6）、建立健全维权监督网络。与人大、政协配合，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督。目的是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。

总之，只有创新维权工作机制，拓宽维权渠道，建立法制化、社会化的维权网络，整合社会资源，依靠社会力量，齐抓共管，形成维权工作合力，才能有效维护妇女的合法权益。

省妇联副主席范晓丽一行来我市调研妇女维权工

作

2010-5-12 5月10日、11日，省妇联副主席范晓丽、权益部部长郑东辉来我市调研妇女维权工作。听取了我市妇女维权工作情况汇报，召开了妇女维权工作座谈会，深入部分县市基层单位调查了解妇女维权状况。市委常委、市总工会主席刘明远出席并主持了座谈会，市人大副主任许谦迎、市政协副主席徐永莲分别陪同到邹城、汶上调研。

调研期间，范主席一行听取了市妇联主席倪丽君关于我市妇女维权工作情况汇报，出席了由市直有关部门分管负责人、部分县市区妇联主席和基层妇女维权工作者代表参加的妇女维权工作座谈会，视察了市妇女儿童活动中心，并深入邹城市、汶上县实地查看了家庭暴力伤情鉴定中心、流动妇女平安之家、妇女法律援助中心、法院立案厅、少年法厅等基层妇女维权机构，与基层妇女维权工作者进行了亲切座谈。

范主席一行对我市妇女维权工作给予了高度评价和充分肯定，认为我市妇女维权工作思路清晰，机制创新，措施得力，富有成效。主要体现在四个方面：一是高度重视抓维权保障有力。济宁市党委政府高度重视妇女工作，在制定政策、加大投入、健全机构等方面给予大力支持，为妇女维权创造了良好的社会环境。二是围绕大局抓维权思路清晰。各级妇联组织积极主动服务于经济社会发展大局，服务妇女、服务基层，抓培训促进妇女提升素质、提高技能，抓创业就业促进妇女参与发展，妇联组织在改革创新中开创了妇女维权工作新局面。三是围绕法规政策抓维权措施得力。各级妇联组织引导妇女学法、用法、守法，依法维护自身权益。坚持开展经常性调研，积极向党委政府建言献策，推动建立维权工作长效机制。党委政府坚持为妇女儿童办实事，推动影响妇女儿童发展重点难点问题的解决，促进了妇女维权法规政策的落实。四是围绕稳定和谐抓维权成效明显。各级妇联组织坚持以妇女为本，开拓创新，积极作为，充分发挥“联”字优势，整合社会资源，协调多方力量抓维权，构建起社会化维权格局，维权工作主动、用心、细致、扎实，符合基层实际，贴近妇女需求，富有积极成效，打造出了妇联特色工作品牌，创出了很好的经验，从中得到一些有益的启示。

范主席对进一步做好妇女维权工作、加强妇联组织建设提出了明确的要求。她强调，当前妇女维权工作，要突出服务性、实效性，注意总结推广好的做法和成功经验，不断探索新的维权工作制度和运行机制，促进维权工作的社会化格局更加完善，切实保障妇女权益，提高维权工作水平，把妇联组织真正建设成党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖的温暖之家

唐山市妇联

2007年妇女维权工作要点

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的讲话及市妇联第十三届八次执委（扩大）会议精神，充分履行妇联组织代表和维护妇女权益的基本职能，促进唐山更好更快发展，构建和谐唐山，市妇联将在2007年重点做好以下妇女维权工作：

一、进一步加强妇女维权网络建设，维护妇女合法权益

1、积极推进社会化维权工作水平。充分发挥市、县两级妇女维权协调机构的作用，健全工作制度，整合社会资源。进一步完善信访、维权合议庭、反家暴、妇女法律（援助）服务、妇女庇护所等网络，加强管理、规范制度，积极探索符合本地实际的运行机制和工作措施，努力把妇女权益方面的矛盾解决在基层，不断提升依法维权和社会化维权工作水平。市妇联将在适当的时候，对各地妇女维权网络的建设、运行及发挥作用情况进行督导检查。

2、开展专题调研活动。重点关注农村失地妇女、老年妇女的权益保护问题，及时向党委、政府提出维护妇女权益的可行性意见和建议。

3、做好妇女法律服务和社会救助工作。充分发挥妇女法律服务机构和妇女庇护所的作用，为贫困、生活无着妇女提供法律援助和庇护。市妇联将选取婚姻家庭、老年人权益等方面的典型案例5-10个，进行法律援助。

二、深入开展“法律进家庭”活动，提高妇女法律素质

1、深入贯彻落实五五普法规划。要围绕妇联系统五五普法规划内容，制定本工作计划和考核标准，通过开展形式多样、各具特色的法制宣传教育活动，引导妇女以实际行动维护社会和谐。

2、广泛开展法律进家庭活动。组织律师、法律工作者、巾帼志愿者组建“妇女法律宣讲团”，开展送法进社区、送法进家庭活动，深入基层，进入村街举办《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等涉及妇女权益保护的法律法规专题讲座，对基层妇联干部和广大妇女进行法律宣传和培训。特别要注意将《物权法》作为今后宣传和培训的重点，使广大妇女尽早了解和运用这部法律，依法保护自身的合法权益。

3、切实做好妇女法制宣传教育示范点工作。今年，我市已确定国家级示范点1个，省级示范点6个，30个市级示范点正在推荐中。妇女法制宣传教育示范点是对各地妇女法制宣传教育工作样板的肯定，更是今后一段时期内发挥示范带动作用，以点带面、推动妇女法制宣传教育在基层扎实推进的表率。为此，各县（市）区妇联要加大工作力度，切实在三级示范点抓出典型，创出经验。

三、继续推进“平安家庭”创建工作，提升家庭幸福指数

1、开展“关爱老年妇女，创建平安家庭”主题活动。加大《老年人权益保障法》的宣传力度，研究侵犯老年人权益的倾向性问题，特别要关注震后重组家庭、农村老年妇女的赡养、再婚及财产权益问题，采取法律帮助和社会救助等有效措施给予保护。各县（市）区发现侵害老年人权益的典型案件可以向市妇联申请法律援助。

2、抓好“平安家庭”创建示范社区工作。要着眼于家庭平安的重点因素和群众实际需求，围绕“四防”、“四无”等重点工作制定创建目标，量化“平安家庭”标准，以点带面，促进工作的深入开展。适时将对涌现出来的先进典型和模范家庭进行评选表彰。

3、借助“三八”妇女维权周、“12.4”法制宣传周、“白丝带”活动等有效载体，积极配合有关部门开展禁毒、防治艾滋病、反对家庭暴力等特色活动。

四、做好服务妇女工作，切实扶助弱势群体

1、进一步加强信访工作。逐步完善信访制度，引导广大妇女合理反应利益诉求，分析和研究信访中所反映的倾向性问题，努力化解矛盾，减少越级访、重复访的发生。

2、继续开展“心系春蕾女童 情暖贫困母亲”活动。面向社会、企业积极筹措资金，开展送温暖、传递爱心活动，帮助贫困妇女增强克服困难、走向幸福的信心和勇气，促进社会的和谐稳定发展。

3、开展“关爱妇女健康”公益活动。充分利用资源优势，为广大妇女进行妇科体检，重病大病治疗等活动，调查了解我市妇女妇科疾病的发生情况，请专家深入基层讲解妇科疾病的预防和保健知识，提高妇女的健康意识和健康水平，切实保护妇女的身心健康。

五、加大宣传力度，努力营造舆论氛围

充分发挥新闻媒体的作用，在“关注女性”栏目制作妇女维权专题节目。针对一些事实清楚、证据充分、效果良好的调解、判决案件和涉及妇女维权的热点、难点问题，制作法律解读、案例评析、专家研讨等专题节目，教育广大妇女知法、懂法、守法，在全社会营造尊重妇女、保护妇女的良好环境。各县（市）区可以选取2-3个典型案例，及时上报市妇联，市妇联将根据各方面情况综合进行筛选确定。

六、加强培训，提高维权干部素质

本着下培一级的原则，加大对妇联干部法律、维权工作等方面的培训，使维权干部具备较强的综合工作能力，提升服务水平。市妇联将举办维权干部培训班，各县（市）区也要在年内对维权干部进行一次普训。

第三篇：加强街道社区党建工作的实践与思考

(4)加强街道社区党建工作的实践与思考

社区是城市构成的基本单位，不仅成为城市新的经济增长点、城市各项工作的承接点，也逐步成为社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点，更成为新时期党建工作、思想政治工作和文明建设的重要立足点。城区是汕尾市唯一的市辖区，现有街道社区居民委员会29个，社区党支部29个，社区“两委”干部181名，社区党员1362名。社区党建工作一直是我们积极探索和实践的一个重要内容。近年来，我区把加强和改进社区党建作为新时期提高党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础的重大课题，紧紧围绕构建和谐社区这一目标,着力加强社区党建工作。

一、坚持发挥党组织作用是加强社区党建工作的关键

一是建立各级党委齐抓共管领导机制。建立市、区和街道联合的社区党建工作领导小组，落实例会制度，定期召开会议，交流情况，听取街道党工委和有关部门的意见和建议，研究、解决涉及社区党建和社区建设的重大问题，研究制定社区党建工作规划，确定工作目标和实施方案。建立社区党建工作联系点制度，由市、区、街道各领导班子成员联系社区，层层建立街道社区党建工作责任制，形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。我区建立完善区、街道联抓的领导机制和街道社区党建联席会议制度以来，出台了相关的文件和政策，明确了组织、政法委、民政等相关部门及各驻区有关单位的职责，极大地激发了有关单位参与社区建设的积极性，推动了街道社区党建工作的深入开展。二是抓好社区党组织建设。拓宽选人渠道，采取选拔和委派相结合的方式，把一些懂经济、会管理、年富力强的镇机关优秀年轻党员，放到发展不快、问题较多的社区（村）当社区（村）党支部书记，使社区（村）领导班子人员组合逐步优化。同时，对连续多年工作成绩突出，政治立场坚定、工作能力强、综合素质高、群众认可的优秀社区干部，根据工作需要，优先吸收为街道站所职工；对特别优秀的社区支部书记，推荐参加招录镇（街道）班子成员考试，补充到镇、街道领导班子中。近年来，我区共有1名社区干部被吸收为街道站所职工，1名社区支部书记被聘录为街道党委委员。大力整顿后进社区党支部班子，对领导核心作用不明显、班子软弱、工作效率低下或处于瘫痪半瘫痪状态的，上级党组织及有关部门组织力量，采取措施，限期加以整顿转化，解决“战斗乏力”的问题。我区每年倒排一定比例的后进社区和党支部，由区、镇组派联合工作队进驻帮扶整顿，限期解决，收到了良好的效果。三是及时调整社区党组织的设置。本着有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动的原则，逐步建立纵横延伸、条块结合、全员覆盖的区域组织网络。研究制定“情况摸清摸透、服务贴近贴心、组织建立健全、工作有声有色”指导社区党支部工作的24字方针，形成以共建文明为抓手，以服务居民为目标，以文化活动为载体，以党员为骨干开展基层党建工作的方式、方法，建立社区党支部领导的居委会、业主委员会、物业公司参加的联席会议，使社区党建工作延伸到各个方面，解决组织“覆盖不全”的问题。

二、坚持服务社区群众是加强社区党建工作的主旨

随着社会的发展，人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，居民群众对社区的归属感越来越强，对生活质量的要求越来越高。我区以建设宜居滨海新城为内容，以形式多样、丰富多彩的活动形式为载体，为党员参与社区建设创造条件，使每个党员都能在整个社会生活中发挥作用。一是坚持社区党建活动同社区管理和环境整治工作相结合，带动和促进社区环境建设不断上水平。随着宜居滨海新城建设的不断推进，街道社区管理与整治的任务越来越重。为此，社区党组织经常组织一些党员义务劳动，在各种急难险重任务中让党员身先士卒、带领群众去完成。如在完善城市基础设施和开展市区卫生大整治工作中，社区党组织组织一些党员带领群众开展城市绿化、美化、净化和亮化活动，共同营造一个洁净美化的良好环境；在强化文明市民教育和城区民俗文化建设以及倡导文明新风的工作中，组织人员进行各种宣传活动，做好思想政治工作向社区建设中的实际问题延伸，做到“五带头”，即：带头宣传党的方针政策；带头维护社区稳定；带头搞好责任区管理；带头开展邻里互助；带头参与社区文明建设。二是坚持社区党建同社区日常工作相结合，通过党建促进日常工作的开展。让党员在社区的经济发展、计划生育、综合治理、民事调解、拥军优抚等日常工作中发挥作用，带头行动，使其始终成为居民群众的旗帜和榜样。根据自愿互利的原则，积极动员社区党员、居民和辖区内的机关、企事业单位提供各自所属的场地、设施、技术和专门人才，有偿或无偿地为社区服务，逐步把社区文化中心、社区服务中心、社区求助中心和社区培训中心等服务设施建立起来，并通过科学、有效的管理，充分发挥服务设施的作用，以解决社区居民日常生活中的各类问题。三是坚持社区党建同为民办实事相结合，增强党对人民群众的感召力和凝聚力。建立一站式服务中心，集中受理社区企、事业单位和居民群众办理工商、税务、婚姻、社会救助，失业登记等事务；建立便民利民服务网点，为居民提供家政、医疗卫生、文化教育等服务；建立以党员、团员为骨干的青年志愿者服务队，开展“手拉手”、“一帮一”、上街扫卫生、帮助孤寡老人理家务等社会活动；成立妇女禁赌会、禁毒会、失足青少年帮教小组等各种自愿组织，认真开展宣传帮教工作；组建社区联防队伍，落实安全防范措施，加强社区的治安管理，改善社区社会治安状况。通过这些活动，使社区群众得到实实在在的实惠，有力促进社区的和谐稳定。

三、坚持强化党员教育管理是加强社区党建工作的重点

一是分类加强教育管理。面对大量来源不

一、层次不

一、思想水平不一的党员，各级党组织积极探索分类管理的方法，加强对党员的教育管理。对于流动性大的党员、下岗失业的党员，通过代管、直管、协管等办法，建立流动服务站、党员联络站等多种形式，把他们纳入党组织的管理之中，同时针对下岗职工党员的特点，在学习方法上突出灵活性，坚持集中学与分散学相结合，学理论与讲形势相结合，在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的党员，积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖。对离退休职工党员的管理教育，针对离退休职工党员的特点，根据他们的分布居住情况，按照就近就便的原则，将其与责任心较强的年轻党员组成党小组和联系对子，使他们与党组织保持经常性的联系，从政治、思想、生活上关心离退休职工党员。积极引导老党员参与或牵头组建老年义工队、太极拳队、曲艺社、棋艺社等组织，确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐。对在职党员，则采取组织发动和志愿者服务相结合的方法，提高他们参与社区党建工作中的主动性和积极性。二是改进教育管理手段。根据电子信息的发展和社区党员的特点，创新教育管理办法，使党员教育管理更加贴近时势发展和社区实际。把传统教育管理手段与现代教育管理手段相结合，利用电子技术、网络技术、远程通讯技术等丰富多样的现代化手段，充分发挥29个基层电教网点和33个远程教育接受站点的作用，积极开展教育活动，实现各级党组织与党员的信息交流与互动。开展“党旗、团旗挺进网络”活动，发动社区党员、团员开通博客，通过网络为全区工作出谋献策。举办社区干部论坛，组织社区党组织书记与基层群众和政府有关部门的领导，就共同关心的热点、难点问题展开讨论，探讨体会，交流经验，形成共识，受到了良好社会效果。同时，对年老体弱、行动不便的党员与身体好的党员结成联系对子，由他们定期传递党组织的信息;对年轻党员则强化教育，充分发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。一些渔村党支部针对渔民党员长期出海作业的情况，以渔船为单位，建立海上党支部。三是抓好党员活动阵地规范化建设。按照“面积实用、标识统一、设施齐全、制度健全、功能完善”的要求，积极协调有关部门（单位），采取结对共建、部门帮扶等措施，深入开展街道社区党员活动阵地规范化建设活动。目前，我区基本上实现了每个社区有足够面积的办公用房和活动场所，配备了必要的办公设备、电教设备，为开展党员教育创造了良好条件。

四、坚持创新投入方式是加强社区党建工作的保障

实践证明，社区要适应城市建设和发展需要，做好各项工作，尤其是搞好社区服务和精神文明建设，没有一定的经济基础做后盾是不行的。因此，必须创新投入方式，为开展社区党建工作提供保障。一方面是加大财政投入力度。我区严格按照有关文件规定，建立财政保障机制，把社区工作经费列入财政预算，解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。在全市率先实现社区干部财政统发工资，每年投入108多万元，使社区干部月报酬平均达到700元以上；实行社区党支部书记退休退职生活补贴的办法，进一步提高社区干部的工资福利待遇。另一方面发展社区经济。围绕医疗卫生服务创收，依托医疗、医药机构，联合创办社区卫生服务站和社区医疗门诊所，开展诊疗救护、送医送药、健康咨询等医疗保健服务创造收入；围绕便民服务项目创收，通过建立和创办社区家政、中介服务中心等，开展通讯、报刊、物业、水电业务代办、代收代缴费用等各种公益有偿服务实现创收。大力发展城市基础管理的产业。发展环卫、园林、环保、保安、物业等城市管理型经济，培育起点高、管理好的专业性服务公司。大力发展提供更多工作岗位的产业。鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来就业和自谋职业，创办各种便民利民的社区服务企业等社区就业实体；鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型企业；鼓励企事业单位、街道等兴办安置下岗职工和失业人员为主的就业型小企业、劳动就业服务型企业等社区就业实体，既增强了社区的服务功能，扩大就业，又增加了社区经济。

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：新时期人才工作探索与实践

新时期人才工作探索与实践

新时期人才工作探索与实践

“尚贤者，政之本也。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。党和国家事业的全面发展、科学发展、和谐发展有着旺盛的人才需求。总书记关于人才工作的系列重要指示精神，站在党和国家事业全局高度，进一步强调了人才事业的重要性，阐明了人才发展的重大问题和重点任务，是进一步做好人才工作的重要指导方针。

一直以来，****区坚持把人才工作放在各项工作的重要位置长抓不懈，特别是近几年来，在省市有关部门关心支持和全区企事业单位、广大干部群众的共同努力下，从自身实际和长远发展积极尝试和探索，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，涌现出一大批有突出贡献的科研团队和优秀人才，为全区经济社会发展注入了源源不断的生机和活力。

一、转变理念，由管理人才到经营人才

总书记指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。在现代知识经济条件下，人才工作的核心就是经营人才。区域竞争，归根到底是人才的竞争。在区域竞争的诸要素中，人才是处于主导的、核心的地位，同时也是人才工作症结之所在。园区开发之初，由于我区工作重心在招商引资、基础设施建设等方面，加上企业对人才没有足够的重视，使得我区在经营人才方面存在许多不足：只注重当前实际，而忽视了人才工作的长远规划；只注重管理，而忽视了服务；只注重引进人才，而忽视了自身的人才开发；只注重使用人才，而忽视了人才的生活需求等等。

为克服这些不足，我区不断优化人才工作软硬件环境，成立了由区主要领导为组长，各职能部门负责人为成员的人才工作领导小组，进一步加强协作，充分发挥部门职能作用。区组织人事部门按照管宏观、管政策、管协调、管服务的原则，认真做好人才发展规划的制定和人才政策体系的建立，陆续出台了《****区中长期人才发展规划（2011—2020年）》等一系列政策文件，形成了“1+8”的人才强区政策体系，以及《****区关于构建大教育大培训工作体系的意见（试行）》等一大批配套措施。今年根据形势变化，对政策体系中的《****区人才发展专项资金管理办法》和《关于****区大力支持人才工作载体建设 促进高层次人才集聚的实施意见》作了较大修订，以适应不断变化的社会需要。区招商、经贸、建设等部门按照职能分工，不断引进工业项目，高标准建设600套人才公寓，建设了全新的高中、实验小学和国际幼儿园，为已进入我区或即将进入我区的各类人才提供完善的生产生活保障。通过各部门的密切配合，我区对人才特别是高层次人才的吸引力迅速提升，近两年人才创新载体建设成效显著，先后以“柔性引才”方式引进院士5名，“千人计划”入选者4人，海外高层次人才32人，博士22人，硕士385人，一批高层次人才集聚平台逐渐建成，人才创新创业环境得到不断优化。

二、转变职能，由政府包干到政府引导

企业作为市场经济的主体，对人才资源的规模结构和优化配置起着十分重要的作用。总书记强调，要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用和发挥作用的体制机制障碍，最大限度地支持和帮助科技人员创新创业。实践表明，引进的人才能否留住，落户的项目是否转化，关键在于是否有吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。这就要进一步理顺政府与企业的关系，明确政府和企业在人才工作中各自的职能定位。一方面，政府要做好贴身服务，提供财政资金支持、激励政策扶持，以激发企业引进高层次人才的内生动力；另一方面，企业要在充分利用政府提供有利的政策、资金、后勤保障的基础上，为各类人才提供包括工作、进修、生活等全方位的服务保障，为人才的发展创造条件、提供机会。只有双管齐下，实现刚性与柔性引进、事业留人与待遇留人、招商引资与招才引智的有机统一，人才工作才能持续发展、科学发展、健康发展。

近年来，我区设立了总额为1亿元科技发展基金和5000万元的人才发展专项资金，建成博士后科研机构4个、产学研和就业见习基地60个、省级就业见习示范基地2个、市级就业见习示范基地2个和首批32家企业人才服务工作站，初步形成以各类科研机构和基地为载体，依托企业人才服务工作站，人才工作点线面结合的网格化管理新局面。大部分企业通过政府引导和自身努力，实现以才引才、以才聚才、以才育才的裂变效应。如**大华农生物药品有限公司以产学研合作为契机，与高校、科研院所形成新的战略联盟，充分利用双方的条件和优势，加快科技成果产业化和人才培养，已联合培养博士3名，硕士4名，各类技术标兵8名，掌握了细胞悬浮培养、反向遗传操作等先进技术，其重要疫病防控制剂研制与应用专业技术团队获“全国专业技术人才先进集体”称号，受到国家表彰。

三、转变思路，由“输血”到“造血”

总书记指出，要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。当今世界，人才是企业的根本，是企业最宝贵的资源。企业员工的素质高低，往往决定着企业的兴衰成败。随着园区进驻企业日益增多，经营规模不断扩大，加强人才队伍培训工作，不仅是保持企业平稳较快可持续发展的必然条件，而且是我区营造良好投资、创业发展环境和创造人才工作环境的必然要求。

我区致力培育创新创业型人才。一方面，加强人才队伍培养工作力度。引进了经国家教育部备案设立的省属全日制普通高等院校——广东信息工程职业学院，打造本土人才培养基地，每年输送数千名应用型人才；创造聚才、用才的良好社会环境，积极接收、引进、储备全国各地大中专院校优秀毕业生；力促校企合作，与省内外40多所大中专院校建立合作关系，采取联合办班、联合招生、工学培养、定向输送等多种形式输入急需技能型人才。另一方面，加强人才队伍培训工作力度。着力推进企业家培养工程，近两年，先后邀请新加坡南洋理工大学教授、新加坡前国会议员、多部政务部部长曾士生先生，世界500强企业新加坡横河机电公司总裁赖涯桥先生，台湾科技大学教授、惠普科技总部全球产品负责人**先生，美国华尔街资深基金管理人陈隆鑫先生，为区内重点骨干企业领军人才授课；推动企业实用型人才培训计划，定期开展专业技术人员培训。

四、转变方式，由单腿走路到产业集聚

总书记指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。我区作为全市工业经济的主战场和桥头堡，必须走以**技术产业为载体的科技创新道路。**技术产业是工业化的发展方向，只有大力发展**技术产业，才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。当中，人才是第一生产力，而高层次人才正是**技术产业形成和突破的核心推动者，可以说，一个杰出的领军人才，往往能够突破一项重大技术，带动一个学科，催生一个产业。

近年来，我区把引进高层次人才与产业集聚结合起来，既立足产业实际，又敢于发展新的产业，形成了以高层次人才引领**技术产业集聚的发展态势。例如引进“千人计划”专家李波，创立了**中导光电设备有限公司，开发、生产和销售出fpd和pv工业设备产品10余种，产品均为国内首创，性能达世界一流，填补了国内平板显示行业面板高速高精度自动光学检测设备国产化的空白。引进“千人计划”专家李红化先生，创立了硅芯集团，已累计申请数十项专利技术，其中超过30项专利已获准授权使用，包括美国专利、中国发明专利等。李红化先生成功开发多项具有国际先进技术水平的新产品，包括高性能led控制驱动芯片、超低耗功高性能led控制驱动芯片、高压led照明驱动芯片、高密度显示屏、全球最高清显示屏等，以上产品技术水平均达到国际领先水平，成果填补国内空白。

总的来说，坚持党管人才、集聚人才，最根本的就是要整合政府、企业、社会和市场的力量，激发各类人才创造活力和创业热情。

首先，组织人事部门要切实履行牵头抓总职能。一是要抓重点突破，找准人才工作抓手。建立起强有力的组织领导，形成在党委领导下，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、协同配合的工作格局。二是要抓制度建设，整合人才工作合力。建立人才工作目标责任制及相关配套制度，强化各职能部门责任意识；建立人才培养、使用、吸引、流动、激励、保障等机制，围绕本地支柱产业和重点项目，不断优化人才环境，创新人才体制机制。三是要抓基础夯实，提升人才工作实效。理顺工作机构，配强工作人员，提升队伍素质和工作水平；加强政策指导和宣传教育，调动用人单位和人才的主观能动作用。

其次，要发挥企业主体的引才用才功能，建立市场导向的人才工作体制机制。加快推进政府职能转变，强化宏观管理职能，通过政府引导、政企和校企合作，建立多方参与的人才工作模式，使企业等用人单位真正成为人才工作的重要载体和中坚力量，切实将人才工作融入市场行为，充分发挥市场的配置作用，使企业和人才得到同步发展。

最后，要发挥财政投入的引导作用，营造良好氛围。牢固树立人才资源开发投入是收益最大投入的观念，在财政预算中安排专项经费，并随着经济社会的发展逐年增加，形成以财政投入为引导、用人单位投入为主体、个人自主投入为补充的人才工作经费投入体系。采取精神鼓励、事业激励、物质奖励相结合的办法，定期对有突出贡献的人才和集体进行表彰，并通过新闻媒体广泛宣传典型人物和先进事迹，凝聚社会正能量，使各类人才在环境宽松、心情舒畅的氛围中干事创业。