八滩镇城乡统筹发展工作情况汇报5篇

第一篇：八滩镇城乡统筹发展工作情况汇报

八滩镇城乡统筹发展工作情况汇报

尊敬的各位领导：

我们八滩镇自开展统筹城乡发展试点工作以来，在县委、县政府的坚强领导下，严格按照《盐城市统筹城乡发展示范镇、村主要设施配置参考标准》的要求，着力打造“一城六区”，坚持把“开发新城区，改造老城区”作为总抓手，新老兼顾，协调并进，加快统筹城乡发展。纵观1-7月份的整体工作，全镇经济保持了高速增长态势，综合经济实力不断迈上新的台阶，各项社会事业迈出了新的步伐，核心竞争力显著增强。今年1—7月份，全镇实现地区生产总值8.45亿元，比上年同期增长21.8%；财政一般预算收入达到3663万元，占全年任务数的56.4%。工业化方面：民营创业园今年已经开发200亩，建成标准厂房面积2万平米，新引进入园企业4家，今年以来累计实现税收

万元。城镇化方面：启动了县二院、中心车站等重点工程建设，完成了文化中心、派出所、金八滩新城二期、万豪小区、瑞荣商贸城二期等项目的主体建设工程，今年，新老镇区开发建筑面积达12万平米。完成了老镇政府地块的招标工作，目前正在拆迁之中；投资4500万元，新建集镇道路4800米，完善绿化、亮化、污水处理等市政基础设施。农业农村方面：铺设了13公里农村小康路；完成了31.8公里县乡河道疏浚，累计完成土方27.58万方；培训农民63场次，累计发放资料6000余份；新增农村劳动力转移1200人；重点实施农业产业化项目4个：分别是千亩台湾75毛豆种植、生态白鹅养殖带、火鸡繁养基地、千亩小龙虾养殖。下面我就今年全镇开展的重点工程、集中居住点规划以及今后的工作打算作一个汇报，不到之处，敬请领导批评指正：

一、城乡统筹发展特色工作

一是完成了城乡统筹发展总体编制工作。今年，我镇聘

请了盐城市城乡统筹发展规划设计院，按照市、县城乡统筹发展的要求，认真编制了全镇城乡发展规划，目前总体规划编制工作已经完成，并顺利通过市政府评审。二是着手开展试点中心村建设工作。今年，我镇在新港村境内总体规划800亩土地，一期规划300亩，目前已经委托盐城规划市政设计院编制新农村建设规划。

二、重点项目开展情况

今年，我镇重点实施了四大类计25个项目，其中：基础设施类总投资1930万元，实施5个项目。分别是：①河道疏浚及环境整治项目:投资160万元，疏浚了8条河道，总长31.4公里，整理河道12条，总长31.8公里，目前整个项目已于4月底前全部结束。②道路建设项目：投资了900万元，对黄海路、通河东路进行了改造，改造了宽7.5米、长3.98公里的黄海路，目前路基已经全部完成，预计9月底建成通车；改造了宽11米、长1.2公里的通河东路，目前主道路已经竣工，正在实施道路两边绿化、路牙等配套工程，确保8月底全部完成；投资了450万元，进行了农村小康路建设，今年计划建设25公里，目前已完成13公里，整个项目将在11月底前全部完成。③农桥改造项目：计划投资40万元，改造农村危桥8座，项目预计于12月底全部完成，现在正在规划桥梁建设标准。④黄河故道项目:总投资360万元，改造我镇境内黄河故道5000亩项目区，目前项目的前期勘察工作已经完成，正在进行图纸设计，下一步将进行市场化运作，公开招标建设。⑤基础设施项目：投资100万元，新建一座压缩式垃圾中转站，占地4亩，目前项目土地已经征用到位，设备已经征订，正在进行场地整理，预计12月底投入使用。

社会事业类总投资2150万元，实施项目7个。分别是①科教文卫项目4个：投资600万元，新建八滩中学风雨操场，目前主体已经完工；投资180万元，对八滩中学新食堂和报告

厅进行装饰，目前规划设计已经完成，正在进行装饰之中，确保新学期开学前投入使用；投资210万元，新建二中宿舍楼、综合楼，相关手续正在办理之中；投资50万元，新建标准化计生世代服务室1个，建筑面积达500平米，目前相关设备已经添置到位，可以正常对外服务；②基层党建项目1个：投资400万元，新建农村党群服务中心12家，目前已有9家开工建设（其中：黎明村服务中心已经进入装饰阶段，粮东村服务中心主体已经竣工）。其余3家前期选址、各项手续的办理已经基本完成，近期将陆续开工；③其他项目1个：投资120万元，扩建和改造八滩烈士陵园，土地征用的相关手续和补偿费用都已经落实到位，完成了105位烈士墓碑建设工作，目前，英雄事迹陈列室正在建设之中。

产业发展类总投资3275万元，实施项目6个。分别是：①种植项目1个：投资25万元，新上台湾75毛豆种植项目，总面积达1500亩，根据目前的情况来看，形势比较乐观，亩平均收入可达到2000元，现已全部销售结束；②养殖项目3个：一是白鹅养殖项目：投资30万元，在胜利、岔河、西洼、新北、新港、河岸、八滩等七个村新建了26000平米的鹅舍，基本形成了中八滩渠白鹅养殖带，计划养殖白鹅65万只，目前已经养殖白鹅23万只，累计投入资金720万元；二是火鸡养殖项目：投资350万元，新建种鸡繁育基地一座，增购种鸡3000只，养殖商品火鸡4.5万只；投资500万元，三是小龙虾养殖项目：今年新投入210万元，在裕民村境内新建龙虾塘300亩，确保龙虾养殖总面积达到1000亩；③农产品加工和销售项目2个，投资500万元新建蔬菜存储厂一座，目前项目主体工程正在紧张的建设之中；投资100万元，新建一个标准化蔬菜批发市场，内设260多个摊位，已于5月26日营业。

城镇建设类总投资3200万元，实施项目6个。分别是：①休闲绿化项目：投资200万元，新建了一个占地120亩的人

民广场，目前，项目地形造势、基础配套设施、绿化等工程已经到位，可以供居民使用；投资200万元，对人民广场、金八滩大道、银八滩大道两侧、文化中心四周进行了绿化，目前项目已经全部实施到位；②房产项目：金八滩新城项目，总投资3亿元，投资8000万元的一期工程4.6万平米已经完工，目前一期业主已经入住，投资1亿元的二期工程6.6万平米，目前项目正在建设之中；八滩阳光金城商住小区，总投资8500万元，占地54亩，建筑总面积达7万平米，内设超市、菜场等服务场所，目前一期已投入使用，二期工程主体已经完工。③生活服务项目：投资500万元，在陈李线东侧新建八滩中心汽车站一座，目前项目已经动工；投资1700万元，对镇水厂进行改造，目前管道铺设、出水口改造、水表入户等工作已经全部完成，正在准备改制的相关手续；投资3000万元，建筑面积达7000平米的新八滩医院，目前正在建设之中，计划于2012年底前投入使用；④道路建设，投资2500万元，新建金、银八滩大道，总长4.3公里，目前银八滩大道已经通车，金八滩大道8月底通车，相关配套设施全部到位；⑤民营创业园，基本完成了园区的中心轴线金八滩、银八滩大道两边的绿化、亮化工程，投资近1000万元，完成了园区内10千伏6公里双回路电线架设工程，目前已新征土地近200亩，新建标准厂房2万多平米。⑥公共设施，投资500万元新建了镇文化中心，建筑面积达5000平米，目前主体已经完工，正在进行内部装修和配套工程建设，9月底全部竣工并投入使用。

三、居民点规划建设情况

按照八滩镇集镇中远期规划的要求，以“工业向工业发展区集中，农民向城镇和集中区集中，土地向规模经营集中”为抓手，确保做大做强集镇，我镇拟将界山村、卫东村纳入镇区范围统一规划，其余再规划新建5个居民点：

一是新街居民点：新街是原新港乡政府所在地，2001年

原新港乡撤销并入八滩镇，集市贸易相对比较繁荣，己经形成了一定的规模，基础设施基本齐全，人口居住相对集中，拟予以保留，成立新街社区，居住人口达1万人，用地1平方公里，拟定名为新街村。

二是三新居住点：结合万顷良田建设工程，沿淮河入海水道三新路一线保留新港居民点，以新胜、新港、新南为基础，相对向新港村集中，集聚人口达5000人，用地0.5平方公里，选址在陈李线向西至现南湾中心村，在三新路两侧发展，拟定名称为三新村。

三是裕民居住点：在东进、岔河、裕民三村，以三腰中心村这基础进行扩展，保留裕民村，三腰中心村是原新港乡很早建起来的一个居民点，远期集聚人口5000人，用地0.5平方公里，拟定名为裕民村。

四是宋尖居住点：杭房是宋尖小街的别称，历史悠久，是八滩镇除镇区和新街以外唯一一个有集市贸易的村庄，我们拟在此基础上，保留宋尖村，远期集聚人口6000人，用地0.6平方公里，选址在S5008两侧，拟定名为宋尖村。

五是粮东村居住点：粮东村地处镇域腹部，距集镇较远，远期不保留粮西居民点，粮西村大部分人进入集镇居住，远期粮东集聚人口达5000人，用地0.5平方公里，选址粮东村部两侧扩展，拟定名为粮东村。

四、下一步打算和建议：

今年是我镇实现财政收入突破亿元之年，上半年，我镇已经按照时序进度完成了任务，但下半年的工作依然是时间紧、任务重。我们将采取积极措施，强化工作责任、狠抓工作质量，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，确保顺利完成预期目标，完成县委县政府下达的各项任务。为此，下半年，我们将着重做好以下三个方面的工作：

（一）放大优势、延伸领域，用大项目推进镇域经济持

续发展。

一是重抓招商引资。进一步强化招商队伍建设，明确招商队伍成员的责任，依据镇区纺织服装、白酒酿造、机械加工等特色产业，开展针对性招商，力争下半年再引进5000万元以上项目4个，二是突出载体建设。按照总体规划3000亩的要求，进一步加大园区基础设施投入，重点做好民营创业园轴线3800米的金八滩大道全线贯通工作，加快沿线6公里10KV双回电路架设工程、给排水管道铺设工程的建设进度，力争年内完工，使园区实现“五通一平”。确保全年新建标准厂房4万平米以上，园区总面积达到1000亩。三是加快项目建设。按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的要求，加快投资1.2亿元的汽车配件、5000万元的圆机纺织手续办理进度；加快投资1.2亿元的蔬菜加工项目、5000万元的中科保健品建设进度；加快苏福玻璃、爱迪宠物用品等竣工项目生产速度，成为镇内新的经济增长点。四是打造服务品牌。制定重点项目推进时序安排表，倒计时狠抓项目建设进度，细化任务到周，限时完成计划。确保年内为伟新服饰、美逸家纺等企业招工1000人以上，保证伟新服饰新上的400台电脑横机全部投入生产。

（二）围绕规划、合理扩张，科学稳步推进城镇建设进程。

一是加快房产开发，扩展集镇规模。加快新镇区开发建设进度，加快金八滩新城二期、万豪小区、县第二人民医院、中心车站等重点项目建设，8月底完成新派出所整体搬迁，11月底镇文化中心投入使用，确保两年内新镇区面积扩大到3平方公里；积极探索老镇区市场化改造新途径，加快瑞荣二期的建设进程，做好老镇政府地块的拆迁工作，确保年内建筑面积达到6万平米。二是加大基础投入，完善集镇功能。新镇区新建道路4条3500米，老镇区改造道路4条3000米，进一步

完善镇区路网框架；按照集镇绿化“五个一”工程要求，确保镇区全年新增绿化面积13万平米，集镇绿化覆盖率提高3个百分点。三是加强集镇管理，打造崭新形象。推进镇区基础设施配套完善，投入100万元，新建压缩式垃圾中转站一座；推进“城管进乡镇”，提升集镇管理水平；推进集镇规划建设管理全覆盖，确保建设活动按规划执行。

（三）分类指导、整体推进，下大力气加快富民增收步伐。

紧抓全市统筹城乡发展试点镇的机遇，认真落实好各项任务，努力促进镇域经济更快发展。一是加大技能培训力度。以镇劳动技能培训中心为依托，全年培训农村劳动力1800人，新转移农村劳动力2500人，就地转移1700人；以房产开发、民营创业园建设、商贸流通业发展为依托，新增就业人口3000人以上。二是加强引导全民创业。镇设立全民创业扶持资金100万元，开展创业“1+3”助推行动，鼓励和支持群众创办和领办致富项目，力争全年新增个体工商户1000户，农民经纪人300人。三是全力抓好脱贫攻坚。加快实施生态白鹅养殖进度，确保完成全年65万只的养殖任务；认真做好裕民村的300亩龙虾养殖项目，力争全年达到1000亩；加大火鸡养殖项目的投入，确保全镇养殖规模达10万只以上；加大扶贫小额贷款发放的对接力度，力争在9月底完成700万元的发放任务。

建议：

一是帮助解决小城镇建设土地指标难题：目前，重点镇建设的力度正在不断加大，仅以我镇集镇建设为例： ①新城区建设用地指标：按照镇区总体规划，我镇小城镇建设土地指标较少；②新农村建设用地指标：我镇共规划了6个集中居住地，目前用地指标比较紧缺；③民营创业园建设用地指标：目

前，我镇招商引资势头良好，每年都有3-4个大项目进入镇内民营创业园，目前用地指标比较紧缺。建议：恳请领导在划拨小城镇建设专用土地指标上给予考虑，用地指标向重点镇倾斜。同时，建议尽快实施“万顷良田”建设工程，破解用地指标难的问题。

二是帮助解决项目建设资金难题：①基础设施项目建设资金：目前，我镇小城镇建设正如火如荼的进行，所需资金较大，对于一些基础设施投入还明显不足，在农村道路建设、集镇给排水管道改造、民营创业园水电路配套等方面，给予一定的资金支持；②社会事业项目资金：文化中心、县第二人民医院、新城区中心幼儿园、垃圾压缩站等社会事业项目都存在严重的资金缺口。建议：县里建立重点镇资金返还制度。随着重点镇工业化和城镇化发展的不断深入，重点镇的建设资金越来越捉襟见肘。建议县里能把集镇建设资金提留部分全额返还重点镇，引进企业的新增财力也返还重点镇，用于解决重点镇加快推进工业化、城镇化建设资金短缺的难题。

三是帮助解决重点镇建设的人才难题：目前，乡镇建设方面人才十分缺乏，以我镇村建办为例，目前我镇村镇建设办公室有近20人，没有一个是村镇建设专业毕业的，大部分都是退伍军人，对整个村镇建设缺乏规划，当前，我镇是全市城乡统筹发展试点镇，急需村镇建设规划的专业人才。建议：县领导在人才招聘和分配上能为我们重点镇多一些考虑，帮助重点镇解决建设、规划方面的人才，以利于重点镇更好更快的发展。

四是出台重点镇管理条例：目前，随着教育资源的优化，群众对教育认识的不断提高，越来越多的人口涌向重点镇，促进了重点镇发展速度的加快。带动了地方经济的发展，但随之带来的集镇管理问题日益严重，集镇脏、乱、差现象越来越显

现，集镇管理的难度越来越大，集镇乱建现象比较突出，尤其是小产权房的建设势头难以遏制。虽然乡镇组建了城管队伍，但由于缺乏执法权、处罚权，致使集镇管理不能到位。建议县里能落实县城管部门研究出台重点镇集镇管理条例，给重点镇管理一些执法权和处罚权，以提升重点镇集镇管理水平。

第二篇：八滩镇统筹城乡发展情况汇报(2011年11月30日)

八滩镇统筹城乡发展情况介绍

（2011年11月30日）

八滩镇位于滨海县中东部，S327、S5008、S226和县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里,东距滨海港口15公里，总面积为112平方公里，辖有22个村（居）、144个村民小组，现有人口近9万人。近年来，八滩镇紧紧围绕市县重点镇的发展要求，按照“加快开发新城区，逐步改造老城区，全力打造工业区”的发展要求，全面实施“白酒名镇、纺织大镇、商贸重镇、农业强镇”四大战略，突出加快工业化、城镇化进程，着力打造沿海商贸集聚区、现代宜居生活区、特色产业发展区，社会经济得到快速发展，实现了城乡统筹发展的目标。2011年1-10月份，全镇实现地区生产总值16.7亿元，同比增长21%；完成固定资产投资14.2亿元，同比增长8.9%；完成财政收入1.27亿元，同比增长 %，其中一般预算收入8611万元，同比增长 %；镇区面积由2008年的3平方公里增加到5平方公里，人口由3万人增加到近5万人。

一、依据镇情，编制规划，确定统筹城乡发展总体方向 集镇建设总体规划：按照“高起点、高标准、超前规划、一步到位、分步实施”的要求，于2007年邀请上海复旦大学规划设计院完成了全镇新一轮集镇总体规划（即八滩镇第四轮规划修编），并通过了市、县政府的审批。（GDP年均增长率为11%，到2020年GDP总量达到29.25亿元，人均GDP达到43015元；到2020年全镇总人口为11.0万人，城镇人口为7.2万人，城镇化水平达到65.5%。）

镇区建设详细规划（工业区是未来城镇发展的主要区域，也

是产业集聚区。预测工业区南起银八滩大道和通河街，北至规划工业区北环路，西至327省道，东至宏泰路，总用地面积411.67公顷；城市建设用地394.0公顷，居住人口1.91万人，就业岗位18000个。）

园区控制性详细规划：

产业发展规划（以现代服务、生态居住、休闲旅游等第三产业主导，以农副产品深加工、轻纺工业等第二产业为基础，以高效农业、景观农业和生态林业为依托，到2030年实现地区生产总值85亿元，三产结构为15%：40%：45%。）

城乡统筹发展规划：2010年，邀请了盐城市市政设计院编制了《八滩镇统筹城乡发展规划》，对全镇产业发展、空间布局、公共服务设施、基础设施、社会事业等进行了详细规划。并于2010年6月23日通过市政府的审批。（预测全镇总人口2015年达到9.5万人，2020年达到9.0万人，2030达到8.5万人。到2015年城镇化水平达45%，城镇人口4.3万人；2020年城镇化水平达56%，城镇人口5.0万人；2030年城镇化水平达68%，城镇人口5.8万人。）

新社区建设规划：2011年7月，邀请盐城市规划市政设计院根据全镇农村人口的实际居住情况，在多次调研和召开群众座谈会的基础上，确定了全镇“一心十点”的规划格局（即以镇区为中心，在全镇规划了10个集中居住点），并于 月获得县政府的批准。（规划新社区范围为新港村行政区域范围，总规划用地818.63公顷。预测未来新港村村庄人口在2030年末达到3000人；村域的建设用地为33.98公顷，其中村庄建设用地13.15公顷，人均建设用地43.83平方米。）

二、增容升级，开源引流，积蓄统筹城乡发展内在动力

一是大力推进园区建设。2006年，八滩镇以镇区纺织服装、白酒酿造为主导产业，以农产品加工、物流等为辅助产业，编制了3000亩的园区发展规划。几年来，园区基础设施投入达到1.5亿元。园区新建道路总长达到7公里，形成了三纵四横的建设格局；铺设了16公里给排水管道，架设了13公里电路（其中多回路电路6公里），新架路灯150盏，新栽常绿树3万株，园区达到了“五通一平”的要求。截止今年9月底，园区面积达到1500亩，新建标准厂房30万平方米。二是全力推进招商引资。几年来，八滩镇共引进投资1000万元以上项目23个，其中亿元以上项目5个。镇区初步形成了纺织服装、白酒酿造两大支柱产业。三是突出加快项目建设。镇区内现有企业28家，总投资达到13亿元，建成标准厂房250000平方米，企业用工超4000人。目前，园区内的中科保健品、苏福汽车配件等7个在建项目正在紧张施工之中，厂房面积达到60000平方米。全镇新培植税收超100万元以上企业8家，500万元以上企业5家。

三、创新思路，有效引导，夯实统筹城乡发展坚实基础

我们按照“建设新镇区、改造老镇区、打造工业区”的思路，稳步推进集镇建设。目前，集镇在2006年2.5平方公里的基础上发展到5平方公里，人口在原来2.5万人的基础上增加到4.5万人（其中流动人口近5000人）。重点实施了三大工程。一是新城区建设工程。金八滩新城于2008年5月正式开工建设，一期用地800亩，建筑面积55万平方米。目前已累计投入5亿元，完成建筑面积140000平方米。其中：新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区、省级标准幼儿园等工程已经建成并投入使用，主体九层、12000平方米的金八滩大酒店正在招商之中。占地120亩的人民公园、金八滩大道、张弓河驳岸等绿化亮化工程全部完

成。目前，建筑面积45000平方米的金八滩新城二期、8000平方米的新城商业广场、4800平方米的新城区菜场、12000平方米的八滩医院主体已经建成；投资1000万元、总长2800米的新城区5条道路已经全部建成。新镇区形成了三纵三横的建设格局。二是老镇区改造工程：近几年来，老镇区共投资3亿多元，70000平方米的阳光金城、10000平方米的天泉小区、8000平方米的瑞荣国际大酒店等一批重点工程已经建成并投入使用。截至9月份，总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程，已经完成了主体建设。三是基础设施建设工程。投资1.5亿元，新建了占地120亩的人民公园，打造了金八滩大道、银八滩大道、S226新城区段、1100米的张弓河驳岸等4个景观绿化带工程，实施了S327金银八滩大道入城口、西城门口、腾飞路口等4个节点景观工程，架设路灯300多盏，新建、改建道路近20公里，整个镇区形成了五纵四横的建设体系。

四、以点带面，集中突破，新农村示范点建设开始破局

按照八滩镇集镇中远期规划的要求，以“工业向工业发展区集中，农民向城镇和集中区集中，土地向规模经营集中”为抓手，完成了全镇10个农民集中居住点的规划编制工作。2010年10月份，我镇首先选择了基础条件较好的新港村实施农民集中居住点试点工作，又邀请了盐城市规划设计院编制了新港村集中居住示范点规划，总体规划300亩，一期实施120亩，建成1幢党群综合服务中心、1个幼托园、42幢计300套的住宅。今年年底，完成党群综合服务中心、幼托园、100套住宅的建设任务。

五、内争外引，确保投入，全力改进农业综合生产能力

近年来，我镇紧紧抓住脱贫攻坚机遇，通过内争外引、土地

集中经营等多种方式，加快推进高效农业发展步伐，全面改进农业综合生产能力。重点实施了五大工程。一是脱贫攻坚工程。2008年以来，我镇共实施了11个脱贫攻坚项目，累计发放扶贫小额贷款近2000万元，带动了15557户贫困户脱贫致富，脱贫率达86.3%。二是农村基础设施建设工程。共实施了一事一议财政奖补项目43个，项目总投入606.09万元，其中获得财政奖补资金417.06万元；投资500多万元，新建了13座电站、18座桥梁等农业基础设施，基本做到旱能灌、涝能排。三是农民技术培训工程。利用镇农技校的有利条件，邀请县内外农业技术专家，定期给农民进行技术培训，每年培训人数达到7000人，发放农民技术培训以及病虫害防治等各类资料15000份。四是涉农资金发放工程。近三年来，累计发放各类涉农补贴资金近2000万元，其中良种补贴近1600万元，农资增资补贴近400万元。五是高效农业建设工程。积极推进高效农业发展，目前，全镇已经建立起四青蔬菜、大白菜、优质脱毒山芋、青菜薹、高效水产养殖、生态白鹅、火鸡、优质生猪、小龙虾等9大基地，总面积达到18000亩。

六、优化服务，改善民生，便民惠民成为工作主旋律

把优化服务、改善民生作为推进城乡统筹工作的重要抓手。重点实施了四大类项目。一是科教文卫类项目。投资600万元，新建八滩中学风雨操场，并成功升格为四星级高中；投资近300万元，新建镇标准化计生世代服务室1个、村级世代服务室23个；投资600万元，新建了总面积3000平方米的镇文化中心；积极推进“新农村体育健身工程”建设，5年来，全镇共整合了15个体育场地，新建了5个全民健身活动场所，配备了150套健身器材；有线电视普及率达到70%。二是生活服务类项目。投资1700万元，对镇水厂进行改造，目前管道铺设、出水口改造、水表入户等工作已经全部完成，镇区基本实现了24小时供水目标；投资300万元，新建了日处理量250吨的污水处理厂1座；加大农村道路建设力度，几年累计建设农村硬质道路130公里，基本解决了群众的出行难问题。三是民生关爱类项目。积极实施“四有”工程，农村合作医疗保险参保率达到100%、养老金保险达到99%、城镇职工失业保险达到89%，基本实现了“老有所养、病有所医、住有所居”；大力实施关爱工程，加大对社会孤儿、孤寡老人、重度残疾人的救助力度，投资300多万元，新建了能容纳250位老人集中居住的省级敬老院。四是环境整治类项目。近三年来，累计投资550万元，疏浚河道近20条，整理河道70多条，共计达到180万方；全镇新增垃圾桶、垃圾池1200个，落实垃圾填埋点25个，垃圾填埋场1座，基本实现了组收集、村集中、镇运转的目标。

七、强基固本，务实创新，强化基层党建引领城乡统筹

基层党组织是推进城乡统筹的主心骨和主力军，我们积极创新工作措施，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，有效发挥了党建对城乡统筹工作的引领作用。一是强化活动阵地建设。投资450万元，新建农村党群综合服务中心11家、镇民营创业园党群服务中心1家，为辖区内党员群众组织开展活动提供了场所和较好的配套服务，同时，还通过农村党员干部现代远程教育接收平台，对农民群众进行政策理论、实用技术、科技文化、法律法规等方面的知识教育和培训，努力培养和造就了有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是突出党务政府公开。镇投资了近20万元，新建了镇党务政务公开栏，政策性的文件通过公示栏进行长期公示，临时性工作通过LED显示屏进行及时公示，确保群众的知情权。三是打造双强型队伍。近年来，我镇按照“双强”党员

队伍建设的要求，着力开展“双强”型党员干部队伍建设工作。目前，全镇“双强”型村党总支书记达到100%，村级“双强”型干部达到90%，有利地推动了城乡统筹发展。下一步工作打算

我们将加大“三化”联动力度，全力推进统筹城乡发展工作。

一、放大优势，延伸领域，持续推进镇域经济发展

一是重抓招商引资。进一步强化招商队伍建设，明确招商队伍成员的责任，依据镇区纺织服装、白酒酿造、机械加工等特色产业，开展针对性招商，力争再通过三年的努力，园区企业超过50家，培植税收超500万元以上企业15家，1000万元以上企业8家。二是突出载体建设。按照总体规划3000亩的要求，进一步加大园区基础设施投入，重点做好园区内的基础设施建设。建成盐城市乡镇一流园区，园区面积达到3000亩。三是加快项目建设。按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效”的要求，加快园区内在建项目的建设进度，确保早日成为镇内新的经济增长点。

二、围绕规划，合理扩张，稳步推进集镇建设进程

一是加快房产开发，扩展集镇规模。加快新镇区建设，推动老镇区改造，力争“十二五”期末，镇区新增建筑面积40万平方米，吸纳20000人口，镇区面积达到6.5平方公里，人口达到50000人，通过人口的集聚推动工业的发展。同时，加大新社区建设力度，在建设好新港社区的基础上，力争再新建2个以上集中居住区。二是加大基础投入，完善集镇功能。加快新老镇区道路建设，不断完善镇区路网框架；按照集镇绿化“五个一”工程要求，确保每年集镇绿化覆盖率提高3个百分点。三是加强集镇管理，打造崭新形象。建立卫生长效管理机制，做到全天候管理，不断提升集镇卫生层次；推进“城管进乡镇”，提升集镇管理水平；推进集镇规划建设管理全覆盖，确保建设活动按规划执行。

三、分类指导，整体推进，全面加快富民增收步伐

紧抓全市统筹城乡发展试点镇的机遇，认真落实好各项任务，努力促进镇域经济更快发展。一是加大技能培训力度。加大农村劳动力转移力度，以镇劳动技能培训中心为依托，确保每年培训农民不少于3000人，力争转移农村劳动力6500人，使农民的工资性收入占整个收入的比例达到13%增长率。二是加强引导全民创业。镇设立全民创业扶持资金100万元，开展创业“1+3”助推行动，力争每年新增农民经纪人300人；以房产开发、民营创业园建设、商贸流通业发展为依托，确保每年新增就业人口3000人。三是大力发展高效农业。加大土地流转力度，发展现代高效农业，力争到“十二五”期末，再流转土地10000亩（其中规模流转5000亩），全镇高效农业达到30000亩。

第三篇：统筹城乡发展工作汇报（模版）

底庙镇第三季度统筹城乡发展工作汇报 今年，我镇以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设‚两大工程‛，全力推进现代农业、基础设施、和谐社会‚三项建设‛，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们的重点抓好了以下几方面：

一、坚持科学发展的原则，统筹城乡发展规划。

制定好统筹城乡一体化发展规则，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。要按照县委、县政府的统一部署，打破城乡规划分割格局，尽快制定出统筹城乡一体化发展的总体规划、专项规划及实施方案。规划和实施方案均要在立足实际、突出特色的基础上，对产业发展、建设布局、土地利用等事项理性定位、科学安排，并进一步细化、量化全镇的发展思路、奋斗目标及计划，确保以科学的方针引领城乡一体化发展。

二、狠抓经济发展，壮大经济实力。

统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，要不断强化城乡三大产业之间的内在联系，形成三大产业相互促进、联动发展的格局。

1、突出优势，利用资源，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖掘各种本地资源，把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本，吸引外来资金。从我镇来看，位置地处陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三线交汇处，211国道、306省道穿境而过，拥有良好的区位优势。在产业上有大棚蔬菜、花椒、-1-

大葱、烤烟、西甜瓜等特色产业，有以产场村为中心的生猪养殖基地。充分利用这些资源和优势，吸收外地企业，带动镇域经济的快速发展。

2、培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批‚有激情、有文化、懂技术、会经营‛的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提高农民外出务工的就业能力，实行‚先培训、再就业‛方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新径增加农民收入。

3、狠抓农村产业化发展，促进农民增收。不断创新农村产业化经营形式，引导各种农产品协会和农村有经营头脑的人来经营农业。政府提供制度保障，尊重个人的投资权、创业权，降低创业门槛，实现人力资源在城乡的合理流动。

三、实施新农村建设，推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。

1、大力实施农业基础设施项目。要重点实施农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、小流域治理，不断改善农业生产条件，提高农业生产能力。

2、大力实施村通村水泥公路建设项目。公路交通是制约农村经济发展的瓶颈问题，要不断提升道路的技术等级，大力改善全镇交通条件，形成畅通的农村公路网络。

3、大力实施农村安全饮水工程。以‚红层找水‛为起点，全面实施全镇12个行政村的安全饮水工程，解决群众的饮水安全，实现全镇农村人口饮水安全化、卫生化。使农村人口基本吃上符合卫生标准的放心水。

4、大力实施农村教育、卫生、计生、信息化项目建设。实施农村卫生院改扩建、中小学危房改造、农民信息之家等一批和农民群众关系密切的公益型项目，切实解决农村上学、就医困难和信息闭塞等突出问题。

5、大力实施惠民工程，改善农村生活条件。以省级卫生村和市级卫生村为带动点，在全镇逐步实施村庄‚五化‛（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、‚一池四改‛（沼气池、改路、改水、改厨、改厕）、‚三通‛（通自来水、通电话、通有线电视）、‚三室‛（图书室、卫生室、文化活动室）建设，推广沼气、太阳能等清洁能源技术，建设环境优美型、资源节约型、生态型村庄。全面开展村庄整治和环境整治，完善乡村服务功能，搞好绿化保洁，提高居民的生活质量。

四、健全城乡社保体系，加快社会和谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。

五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一要加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘三帮三联三增’主题实践活动‘五项工程’为主抓手‛的党建工作思路，坚持落实民主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和谐融洽、齐心向上的工作合力。二要构筑坚强战斗保垒。通过‚公推直选‛、‚万元年薪‛选拔及落实选聘到村任职大学生岗位等方式，进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；全面落实养老保险制度，探索建立待遇提高机制，充分调动村干部的工作积极性；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实‚三会一课‛和现代远程教育制度，深入实施新农村建设人才保障工程，不断增强党员的政治觉悟和综合素质；加快村级活动阵地建设，完善办公服务功能，进一步提升村级组织的工作效率和服务能力。三要创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展‚升级晋档‛、‚党建示范点创建‛、‚争先创优‛等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。

总之，实现城乡一体化发展，是一项艰巨而繁重的长期任务，也是惠及广大农民群众的民生工程。我们要解放思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作，为建设文明富裕和谐新底庙而努力奋斗。

第四篇：镇统筹城乡发展试点工作汇报及下一步打算

**镇统筹城乡发展试点工作

汇报及下一步打算

县委县政府提出“一城三镇”率先突破发展试点的宏伟战略后，**镇高度重视，超前谋划，强添措施，奋力推进，效果显著，现将近期开展情况汇报如下：

一、加强领导，行政推进。

全镇成立了由党政主要领导任组长的统筹城乡发展工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调乡企、农技、水利、镇建等部门主要负责人为成员，负责我镇统筹城乡总体建设规划，技术服务，政策研究和产业发展调整等方面工作、加强对全镇统筹城乡发展工作的组织领导和业务指导。

二、着眼率先发展，高起点修编规划。

按照《**镇统筹城乡发展规划》设想，到2012年我镇要相继完成镇区“五纵四横”12公里路网骨架和36公里村庄街道硬化，完成西凤扩技改一期、农业示范区建设、镇区供水、污水处理、生活垃圾处理厂工程，新建商贸住宅小区等26个项目建设，使**小城镇工农业产值达到30亿左右，镇区面积达到4平方公里以上。围绕以上目标，按照统筹规划，有序推进的原则，我镇积极联系专业设计人员，已本月初修编完成了《**镇统筹城乡发展规划编制项目可行性报告》，并规划了《**镇统筹城乡发展规划图》。项目预计总投资80万元，对镇区总体规划控制性详规、**镇农村居民进镇集中居住区规划项目的社会经济发展、城镇建设规划、工农业生产布局、运输现状及交通情 1

况进行了详细的调查研究，在经济分析中搜集了项目所在区域，近年来的国民经济指标和远景发展规划、产业结构、生产力布局等资料分析了本项目编制区域针对经济发展所起的作用。在分析材料、数据的基础上对项目编制的必要性、重要性和编制规模做了综合论证，按照技术上的可行性和经济上的合理性提出了项目编制方案。为我镇统筹城乡规划的全面实施提供了重要的理论基础。

三、完善载体功能，加快中心镇建设。

按照“拉大框架、完善基础、功能配套、产业支撑”的工作思路，启动了园区和镇区农业、工业、市政基础设施等多个项目建设。至目前投资760万元镇区污水处理厂工程、投资24万元的文化站项目工程已经基本完工，验收后即可投入使用。投资50万元镇中学新校园工程和彭祖塬小学宿办平房已竣工投入使用。投资200多万元的校园供暖工程已经全面开工，今冬即可投入使用。计划总投资2200万元的酒业大道及西凤东路建设项目，正在实施排水、路基等基础工程，明年5月底竣工，总投资138万元的饮凤桥工程项目，已于11月7日开工建设；总投资4000多万元的**镇农村居民进镇集中居住区规划项目已经上报县委农工部备案，现正在筹备项目立项、设计、招标等前期工作。投资100万元的镇区3处公厕建设已有一处主体工程完工，年底可全面竣工。计划建设的柳林南大街、神泉西路、双凤南路及周边排水河道治理工程，***镇中心广场工程，**新市场建设工程已经列入2011基础建设规划。

四、整合资金配套，提供产业支撑。

全镇围绕确定的统筹城乡产业化、基础设施、便民服务等三大类二十多个重大项目，强力推进，发挥**镇得天独厚的区域优势和资源优势，发展高效规模农业和三产，在种植业、养殖业和商贸流通方面寻求新的突破，按照“五千双万”和“四个一”的目标要求，大力调整农业产业结构，逐步引导我镇农业生产由单家独户、个别村组、个别产业的生产形式向区域性涵盖农、林、牧、副各业的特色化、产业化农业格局发展，走持续化发展道路。目前，计划投资200万元的亭子头等村300亩百座蔬菜大棚建设正在落实地块和面积。投资380万元的柳林村蔬菜育苗中心项目已完成4160平方米的连栋温室建设，现已开始育苗。2010年亭子头等村红萝卜生产基地进一步向西向北延伸。沟南、屯头等延山村果树种植基地建设项目，尧典、半坡埔等山区村规模核桃、中药材种植基地建设项目,******农业扩建项目已经列入我镇2011年项目计划。与此同时我镇认真落实各级农村产业调整和鼓励农民创业增收的各项政策，积极落实进村项目，开展农村劳动力转移培训，大力开发镇村公益性岗位，切实解决农村零就业家庭及贫困人口的增收问题。发展壮大特色产业，为我镇在全县“一城三镇”试点中率先发展提供强有力的产业支撑。

五、积极探索有效形式，全力促进土地流转

我们坚持“依法、自愿、有偿”的原则，通过召开各种会议、张贴宣传标语、印发宣传单等多种形式广泛宣传农村土地法律法规政策，把涉及农村土地承包的法律法规政策宣传到村、到组、到户，达到家喻户晓，人人皆知，大力发展设施蔬菜规模化经营。目前已流转

土地1246亩，其中，1000亩为**村千亩标准苹果示范园； 4610平方米的现代化全钢骨架型连栋智能温室育苗中心，年生产菜苗2000万株，可满足5000亩日光温室种苗栽培； 80亩香玲核桃育苗基地，100亩全钢结构温室中棚正在建设中，年底全部建成投用。

六、成立服务机构，扶持农民创业就业

为了拓宽农民创业就业渠道，切实增加农民收入，我们成立了由司法、农技、成技校、宣传等部门组成政策法规服务站、“三农”科技服务站、技能培训服务站、创业信息服务站等四个服务机构。年内开展政策法规讲座4次，接受培训350人；开展“三农”科技宣传活动6次，农业技能培训6次，宣传创业信息80多条。通过四个机构的服务，使支农惠农政策及农民创业政策家喻户晓，农民的科技知识和农业职业技能进一步得到提高。

第五篇：统筹城乡发展工作汇报

统筹城乡发展工作汇报

尊敬的***及各位领导：

首先，我谨代表**乡党委、政府对***一行表示热烈的欢迎。近年来，乡党委、政府在市委、市政府的正确领导和各位领导的关怀支持下，按照“1234”战略（围绕科学发展这一条主线，突出******和农民收入翻番两个重点，加快推进**城市东拓承接区、**—**一体化发展中心区、******”“三区”建设进程，在农民增收、壮大集体经济、城乡发展一体化综合配套改革试验区先试先行、基层组织建设四个方面取得新突破），全力打造富裕、和谐、幸福新**。2012年，我乡被**省委指定为学习推广文建明工作试点乡，被**市委评为“争两先创五好当先锋”先进单位，计生、综治、稳定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我乡统筹城乡发展及国际***建设方面开展的工作汇报如下，不足之处请各位领导批评指正：

一、基本情况

**乡位于**市东郊，是**市的“东大门”，距**市区仅5公里，全乡面积34.6平方公里，耕地面积2.46万亩，共辖14个行政村，17859口人，辖区内地势平坦、土肥水足。108国道、晋韩路、大运路横穿过境，区位交通优势明显。2011年，全乡经济总收入45351万元，农民人均纯收入达8338元。

二、统筹城乡工作开展情况

（一）坚持规划先行，科学发展

制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。工作中，我们在立足实际的基础上，按照市委、政府提出的“1+4”城镇化发展战略，有针对性的我乡对产业发展、建设布局、土地开发利用、项目引进建设等工作科学合理定位、统筹安排，并集中民意、集中民智，进一步在乡十二次党代会上提出了“三区”（**城市东拓承接区、**——**一体化发展中心区、******）建设目标。**城市东拓承接区就是要立足我市“一核四星”城乡化战略，围绕**东城新区建设，吃透城市总规，科学定位目标，有效统筹资源，合理规划布局，大力发展社会事业和现代服务业，有效承接行政区东移；**-**一体化发展中心区就是按照**市“建设市域次中心，推动**、**一体化建设”的总体部署，充分利用我乡连接**、**的区位优势，在五个统筹上求突破，有效承载侯曲一体化建设；******就是要紧抓**市协调**市、**县、**开发区三方共同规划建设******这个历史性机遇，用足用好用活有利政策，协调上级相关部门积极做好***启动、规划和建设工作，大力引进周边进出口企业。为切实推动“三区”建设，年初我们就进一步细化、量化目标，制定工作计划，确保以目标科学、战略务实，从而引领我乡统筹城乡一体化发展。

（二）坚持项目带动，跨越发展

1、突出区位，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖

商标注册，“山珍苑”、“绿巍”系列产品的开发，提高了产品附加值，增加了农民收入。

3、实施阳光工程，推动剩余劳动力转移。大力开展实用技能培训，提高农民外出务工的就业能力。通过“先培训、再就业”方式有序地向外输出劳力，就近集中就业3000余人，从而在减少农村就业压力，增加农民收入；大力开展科技培训活动，提高农民农业可持续发展能力。整合企业、合作社等资源，几年来，共开展各类培训20余次，培训农民9000余人次。

（三）实施新农村建设，推进城镇化进程

近年来，我们突出“宜居环境、农区特色”为主题，按照“四化四改六个一”标准，集中连片推进新农村建设，在09年实现了新农村建设全覆盖基础上，又初步完成了“新的五个全覆盖”工程。

1、大力实施农业基础设施项目。实施了农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、高灌维修改造、地埋管线建设等农业基础建设项目20余个，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。

2、大力实施农村街巷硬化工程。截止目前，全乡投入资金900余万元，已有11个村完成了街巷硬化任务，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底将全面完成全乡街巷硬化工程。

3、大力实施农村安全饮水解困工程。实施了**、**、**三村的安全饮水工程。为实现全乡农村人口饮水安全化、卫生

2、新农保、新农合工作。已全面完成对全乡16-59岁和60岁以上人员的摸底、调查和登记工作，共登记16-59岁农民9788人，60岁以上老人2274人，总计12062人。16-59岁人员的参保费已足额收缴，共计95.53万元，完成率100%。新农合参合率历年稳定在98%以上。

（五）强化执政基础，推动党的建设

作为**省学习推广文建明工作法试点乡镇，我们在学习推广文建明工作法的具体实践中，探索建立了一套符合我乡实际的“四三”工作法，即建强“机关干部、农村干部、农村党员”三支队伍，搭好“交流互动、联系群众、便民服务”三个平台，创新“责任、考核、应急”三项机制，推动“经济、社会、文化”三个发展，进一步推进党委科学化运行水平。加快转变工作作风，严肃落实日常考勤制度和工作台账制度，领导干部率先垂范，极大提高了机关干部工作主动性和责任感。出台了《“下访寻问题，下村解难题”实施方案》，积极引导党员干部主动深入基层，共解决群众浇地、吃水等实际问题80余件，全乡上下形成一种求真务实、埋头肯干的良好氛围。

三、关于***推进工作

******是集物流和加工于一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，作为**国际区***的核心区，加快***建设，对于我们实现转型跨越、先行发展具有重要意义。工作中，我们紧抓***建设带来的政策机遇、空间机遇、项目机遇和开放机遇，找切入点，找突破口，找新路径，推动******建设。

（一）思想认识问题。多数干部未能充分理解***建设规划目标和具体要求。有人把它等同于单一的项目建设，主动参与激情不浓，对建设的复杂性认识不足；有的又存有急功近利的思想，对建设的长期性认识不足。

（二）要素制约问题。我乡建设用地紧缺，供需矛盾比较突出。上级对土地流转，特别是农村集体建设用地土地流转程序、方法、征地、房屋补偿机制等具体制度善不明确，加上农民建房未批先建、违规乱建的现象仍屡禁不止。这些突出矛盾给土地集约发展和农村社区化建设带来很多困难。

（三）社会保障问题。***规划区域几乎涵盖到我乡全境，从长远来看，涉及到得利益纷争、矛盾冲突将逐渐显现。有效化解这些矛盾纠纷从根本上来说就要处理好项目建设和群众利益的关系，解除失地农民后顾之忧。近年来，虽然我乡农村社保工作加快推进，但仍处于起步探索阶段，保障范围和水平与城市相比都还有很大差距，在推进过程中还存在一些急需解的问题。如：非失地农民参保政策问题，筹资比例、方式问题，失地农民就业医疗问题、户籍制度改革问题等等。这些问题不积极应对，有效解决，必将影响***建设速度和进度。

（四）配套措施待问题。主要表现在两个方面：一是***建设涉及到农民的社会保障、就业医疗、土地等具体化，操作性强的政策仍需细化；二是针对“三农”的财政投入机制不够完善，农村基础设施建设和社会事业发展供给不足。县乡两级

财政对”三农“投入总量明显偏小。三是金融对”三农“的服务仍有诸多不足，乡村发展缺乏强有力的金融支撑。

（五）劳动力转移问题。在劳务经济成为我乡经济发展的支柱的情况下，如何创造各种有利条件，形成良好的转移就业环境，加快农村劳动力转移就业是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

各位领导：2012年是承上启下的关键一年，我们决心在市委、政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，进一步解放思想，锐意进取，继续加快城乡统筹发展，加快国际***建设，努力开创转型跨越先行发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

二〇一二年九月