大观街道党工委制定信访维稳工作“一岗双责”责任制问责办法

第一篇：大观街道党工委制定信访维稳工作“一岗双责”责任制问责办法

大观街道党工委制定

信访维稳工作“一岗双责”

责任制问责办法

第一章 总 则

第一条 根据中央、国务院、省、市党委、政府关于信访、维稳工作的相关规定精神，为认贯彻落实《昆明市进一步落实党政领导干部信访维稳工作“一岗双责”责任制实施办法》，切实加大对不履行或不认真履行信访维稳工作“一岗双责”相关责任人问责力度，严格考核、严肃奖惩、确保信访维稳工作“一岗双责”责任制落实到位，特制定本办法。

第二条 本办法适用于大观街道办事处领导干部、各科（室）干部、各社区居委会。

第三条 对违反信访维稳工作“一岗双责”进行问 责，坚持权责统一、依法依纪、客观公正、一级抓一级、一级对一级责任，追究责任与改进工作相结合，教育与惩戒相结合的原则。

第四条 信访维稳工作“一岗双责”责任是指：“党 政主要领导是信访维稳工作的第一责任人，对信访维稳工作负主要领导责任；分管领导是具体责任人，负牵头责任；领导班子其他成员是所分管部门信访维稳工作的直接责任人，负直接责任。第二章

第五条 方式：

（一）诫勉谈话；

问责的方式和内容

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）调整工作岗位；

（六）停职检查；

（七）劝其引咎辞职；

（八）责令辞职；

（九）免职。

以上问责方式可以单方进行使用，也可以并用。第六条 对党政主要领导，有下列情形的应当问 责：

（一）每月没有召开党政领导班子会议，及进听 取信访维稳工作汇报、分析形势、作出决策，重大事项要亲自部署，并督促抓好落实。

（二）对涉及信访维稳工作的重大问题，没有到现场办公或召开会议及时研究、妥善解决；对重大问题没有包案亲自协调处理。

（三）对发生影响社会稳定的重大事件，没有立即赶赴现场组织指挥；没有采取措施处臵；没有及时上报处臵情况。

（四）对发生危害社会稳定重大问题的单位和部门没有落实一票否决制；没有实行黄牌警告限期整改；任用干部没有落实考核制度。

第七条 分管信访维稳工作领导有下列情形之一，应当问责。

（一）没有当好参谋，协助党政主要领导作出正确决策的。

（二）没有组织实施开展工作，导致工作措施不 落实的。

（三）没有主动组织协调各方力量，导致难以形 成工作合力的。

（四）不深入调查研究，导致工作没有创新发展 的。

第八条 其他领导有下列情形之一，应当问责。

（一）没有根据分工，对所分管的部门的信访维稳工作作具体安排，并督促抓好落实。

（二）对上级信访维稳部门交办，并要求报告结果的维稳事项，对存在潜在大规模群体性上访的领导没有挂牌督办或亲自包案的。

（三）不阅批来信，不接待来访，不听取汇（每季度一次），不召开会议（每月一次）的。

（四）分管部门和网格联系的社区发生影响稳定的案（事件），没有及时报告，没有赶赴现场处臵的。第九条 办事处领导干部、各科（室）干部、各社区干部有下列情形之一，情节较轻的给予诫勉谈话，取消当年评先评优资格，责令作出书面检查，通报批评问责；情节严重的，给予调整岗位，停职检查，劝其引咎辞职，责令辞职，免职问责：

（一）没有及时掌握、上报信息，造成重特大事 件的。

（二）工作不力，处臵不当，造成20人以上上 访的。

（三）发生20人以上越级上访，不按要求赶赴 现场开展工作的，接回后不认真处理，不按期答复，导致重复越级上访的。

（四）对交办、督办的事项不按要求办理，不按 期上报导致久拖不决的。

（五）对群众反映的问题处理不力，工作失误，导致发生围堵，冲击党政机关或会场，妨碍公务，拦截车辆，堵断交通，造成恶劣影响的。

（六）在信访维稳工作中有其他严重违法违纪 行为的。

第三章 问责的程序

第十条 对违反信访维稳工作“一岗双责”实行 问责，按照干部管理权限进行。第十一条 综治办发现应当问责的情形，联合党办核实，报大观街道社会治安综合治理维护稳定委员会审核后，协调有关部门调查处理。

第十二条 完成调查，书面报告社会治安综合治理维护稳定委员会审查后向党工委提出问责建议。

第十三条 对办事处各科（室）以及社区居委会干部的问责决定由大观街道党工委作出。对办事处领导干部的问责，采用第五条第（一）至第（五）项问责方式进行的由党工委会议作出决定；采用第五条第（六）项至第（九项）问责方式问责的，由党工委提交上级纪检部门和组织部门按相关规定进行问责。

第十四条 被问责人不服的，可自收到决定书之日起15日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间不停止问责决定的执行。

第十五条 被问责涉及违反党纪政纪应当追究纪律责任的，由纪检部门立案查处；涉及犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四章 附 则

第十六条 本办法由大观街道党工委、大观街道综治委负责解释。

第十七条 本方法自文件下发之日起施行。

第二篇：信访维稳一岗双责方案

河池市人民政府信访维稳“一岗双责”工作方案

根据河池市二届政府第二十三次常务会议精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

以《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)、全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议及全区、全市信访维稳工作会议精神为指导，坚持“一岗双责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，切实抓好我市信访维稳工作。

二、工作目标

通过建立信访维稳工作领导责任制、部门责任制，明确市人民政府主要领导负总责，分管领导和部门领导具体负责的信访维稳工作机制，把处理信访突出问题及群体性工作的任务落实到部门、落实到责任人、落实到基层，及时、妥善地解决人民群众反映的信访问题，做到信访案件“事要解决、案结事了、息访罢诉”。实现在敏感时期所属职责范围内“五个坚决防止”（即坚决防止发生暴力恐怖袭击事件、坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大恶性刑事案件、坚决防止群死群伤重大治安灾害和安全生产事故）、“三个杜绝”（即杜绝发生集体上访事件、杜绝发生进京非正常上访事件、杜绝发生在当地有影响的群体性事件）的目标。

三、组织领导

成立河池市人民政府信访维稳工作“一岗双责”领导小组： 组 长：谢志刚

市委副书记、市长 副组长：黄卫革

市委常委、常务副市长

徐 贵

市委常委、副市长 姚志祥

市委常委、副市长 冯国平

副市长 战明国

副市长 罗建文

副市长 陈彩虹

副市长 邹平波

市长助理

成 员：陆 克

市政府秘书长

韦相值

市政府副秘书长 陆 程

市政府副秘书长 吴林娜

市政府副秘书长 莫振祖

市政府副秘书长 陈爱萍

市政府副秘书长 欧孟华

市政府副秘书长 黄正恒

市信访办主任 谢盛林 市政府法制办主任

领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，由陆 克同志兼任办公室主任，陆 程、莫振祖同志兼任副主任，办公室工作人员由市政府办各科室、市法制办、市联席办相关人员组成。

四、工作内容

（一）市人民政府领导及其部门领导的工作职责

“一岗双责”是指市人民政府领导及其部门领导，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访维稳工作。

1、市人民政府领导要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管部门、联系单位的信访维稳工作负责。

2、市人民政府领导每年年初要与分管部门、联系单位的主要领导签订信访维稳工作目标责任书。对分管部门、联系单位的信访维稳工作，要做到有计划、有措施、有检查、有考核。要抓好分管部门、联系单位信访维稳工作队伍建设、制度建设和基础建设。

3、市人民政府领导及其部门的领导应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访维稳工作汇报，研判解决信访工作中的突出问题。每季度听取一次分管部门、联系单位的信访维稳工作汇报；每月主持召开一次分管部门、联系单位的矛盾排查化解工作联席会议。

4、市人民政府领导及其部门的领导要认真参加本级(或本单位)安排的群众来访领导接待日和“大接访”活动，落实领导干部下访制度，要定期到分管部门、联系单位及下属基层单位检查督促，现场解决信访工作中存在的问题和群众反映的热点、难点问题。

5、市人民政府领导及其部门的领导对分管部门、联系单位发生的或与分管部门、联系单位有关的重大疑难信访案件要亲自包案；发生越级集体上访时，要及时亲自到场做接访劝返工作。

（二）具体分工 谢志刚市长

领导市人民政府信访维稳工作，负责机构编制、监察、财政、审计、武装委员会等方面的信访维稳工作。

督查指导环江县的信访维稳工作。黄卫革常务副市长

协助市长领导市人民政府信访维稳工作，负责市人民政府办公室、政府法制、政府应急、政府督查、财政、人事、劳动和社会保障、经委、国有资产管理、环境保护、房改、住房公积金管理中心、接待、机关事务管理、驻外办事机构、行政服务中心、纠风、糖业生产等方面的信访维稳工作。

联系国税、地税、银行、保险、证券、工商行政管理、质量技术监督、供电、石油等方面的信访维稳工作。

督查指导凤山县的信访维稳工作。徐 贵副市长

负责教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、人口和计划生育、民政、民族、档案等方面的信访维稳工作。

联系邮政、通讯、无线电、食品药品监督、科协、文联、残联、老龄等方面的信访维稳工作。督查指导宜州市的信访维稳工作。姚志祥副市长（挂职）

负责工业、国有资产管理、环境保护、行政服务中心等方面的信访维稳工作。督查指导金城江区的信访维稳工作。冯国平副市长

负责商务、招商促进、旅游、外事、物资、台办、工业园区等方面的信访维稳工作。联系工会、妇联、共青团、妇女儿童、工商联、宗教、侨办等方面的信访维稳工作。督查指导金城江区的信访维稳工作。战明国副市长

负责矿山开发和管理、安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西、广西河池民航机场建设等方面的信访维稳工作。

联系铁路、公路、海事、烟草、盐务和驻河池部队、武警、法院、检察院等方面的信访维稳工作。

督查指导南丹县的信访维稳工作。罗建文副市长

负责发展和改革、统计、物价、国土资源、建设与规划、市政管理、城投公司、人民防空、地震、库区移民等方面的信访维稳工作。

联系国家统计局河池调查、龙滩电站建设及岩滩、大化电站等方面的信访维稳工作。督查指导凤山县的信访维稳工作。陈彩虹副市长

负责农业、林业、水产畜牧兽医、水利、粮食、供销合作、农机、扶贫开发等方面的信访维稳工作。

联系气象、检验检疫、水文等方面的信访维稳工作。督查指导大化县的信访维稳工作。邹平波市长助理

协助市长分管重大项目建设方面的信访维稳工作，协助战明国副市长分管安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西等方面的信访维稳工作，协助冯国平副市长分管招商促进方面的信访维稳工作。

对应市人民政府领导的正、副秘书长和科室分别负责相关方面信访维稳工作的日常业务和办公室业务。

五、工作要求

（一）认真落实领导干部信访维稳工作“五包”制度，即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。

（二）认真落实领导干部信访维稳工作责任“四个到位”，即包案领导到位、责任主体到位、问题解决到位、稳控措施到位。

（三）对于影响全市社会稳定的信访突出问题及群体性事件，分管领导和主管部门必须切实负起责任，采取有效措施妥善解决，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。

六、严格责任追究

严格实行信访维稳工作责任追究制，对违反本方案要求，发生侵害群众合法权益而引发的信访问题，或对群众反映的信访问题不认真解决，造成严重后果的，要对有关领导予以责任追究。领导责任：即有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。

主题词：行政事务 信访维稳△ 方案 通知

抄 送：河池市委各部门，河池军分区，武警河池市支队，各人民团体。

河池市人大常委会办公室，河池市政协办公室，河池市中级法院，河池市检察院。各民主党派河池市委员会，河池市工商联。

第三篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第四篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日

第五篇：马水镇维稳信访工作问责办法

马水镇综治信访工作问责惩处办法

为了认真贯彻十八大精神，进一步调动各村及驻镇站所“服务发展，共保平安”的主动性和自觉性，不断夯实综治信访工作基层基础，进一步巩固平安建设成果，夯实责任，为建设“和谐马水”和保障经济社会又快又好发展营造良好的社会环境。根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本办法：

一、目标

小事不出组、大事不出村、“疑难杂症”不出镇、困难不上交，把问题消除在萌芽状态。

二、考核原则

1、坚持日常管理和工作实绩量化考核为主要依据。

2、为村组干部年终工资兑现提供依据。

三、适用范围

本办法适用于各村、接受镇党委领导的驻镇站所；村组干部以及干部职工。

四、问责处罚

有下列情形的予以问责处罚：

1、会议。凡镇上通知的专题会议，有下列情形的：（1）迟到超过5分钟，扣工资10元；（2）早退一次，视旷会对待，扣工资20元；（3）找人顶替开会，不请假者，扣参会人员工资，一次扣20元；

（4）无故不到者，出现一次扣工资50元；

（5）全年累计有上述情形4次（含4次）以上，全镇范围内进行通报批评，并再扣工资100元。

2、不按时报送信息资料的，有下列情形的：（1）承办人员督促1次，扣当事人工资10元；（2）承办人员督促2次，扣当事人工资20元；（3）承办人督促2次以上的，扣当事人工资50元；（4）对村内发生重大突发事故、非正常死亡等需要及时上报，而迟报瞒报的，出现一次，扣村主要干部工资每人50元；造成后果，依据有关规定，将追究相关责任人的责任。

3、社会防控不力的，有下列情形的：

（1）对有可能引发上访的纠纷，不疏导、不劝解，激化矛盾的，出现一次，扣发调解主任工资20元；

（2）对精神病人未落实责任的，监管不到位，出现造成伤人事件，达到刑拘条件的，扣发村主任和所在组队长的工资各50元；

（3）对社区矫正对象和安臵帮教对象，为落实任何措施，导致重新犯罪的，出现一个扣发村支书、主任工资各50元；

（4）对邪教人员，为落实监督管理措施的，造成到处流窜、非法作案，收到公安机关打击的，出现一起扣发支书、主任工资和所在组队长工资各30、30、20元。

4、矛盾纠纷调解不作为的，有下列情形的

（1）发生了纠纷，当事人找了村、组干部，村组干部推诿不调处的，到镇上要求调处的，出现一次扣发调委会主任和所在组队长工资各30元。

（2）当事人对调解意见不服，村调委会未出具任何资料（如处理意见等），到镇上要求调处，出现一次扣发调委会主任工资20元；

（3）对发生的纠纷不调处，激化矛盾，造成到镇、县乃至以上，发生上访的，出现一次，扣发村支书、主任工资各50元；造成重大负面影响的或后果者，将追究相关责任人的责任。

5、对镇上电话通知接访的，具体要求是：

5人以下（含5人），村调委会主任、村队组长到场处理； 5人以上、10人以下（含10人），村委会主任、调委会主任到场接访；

10人以上，村支书、主任、调委会主任到场接访； 有下列情形的：

（1）按通知时间，具体要求超过30分钟接访，扣发接访人员工资20元；

（2）按通知的时间、具体要求，拒绝接访的，扣发接访人员工资各50元，造成重大负面影响的，追究相关责任人的责任。

（3）到县不接访者，每出现一次处罚村集体200元；（4）到市不接访者，每出现一次处罚村集体300元；（5）到省不接访者，每出现一次处罚村集体1000元；（6）到北京不接访者，每出现一次处罚村集体2000元。以上问责处罚办法，由镇上负责相关工作的干部统计。

中共马水镇党委 马水镇人民政府 二〇一三年三月