第一篇：公路建设项目后评价报告编制办法
《公路建设项目后评价报告编制办法》
信息来源：宁波市公路管理局时间：2003-06-05 15:38:34字体：[大 中 小] 公路建设项目后评价报告编制办法
(1996年12月31日交通部交计发〔1996〕1130号文发布)
第一条 为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制定本办法。
第二条 公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。
第三条 编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
第四条 公路建设项目后评价报告的主要内容包括：
一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。
四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性，并提出相应的解决措施和建议。
第五条 公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。
第六条 编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2～3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。
第七条 公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。
第八条 公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。
第九条 公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297毫米×210毫米(A4)装订，封面采用紫红色。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起实行。1990年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。
附件一：公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求。
附件二：公路建设项目管理卡内容要求及填表说明。
附件一：
公路建设项目后评价报告
文本格式及内容要求
I.封面格式
××-××公路后评价报告(编制单位)
××××年××月
II.扉页格式
编制单位
×××××
(盖章)
单位负责人
×××
(签章)总工程师
×××
(签章)
总经济师
×××
(签章)
总会计师
×××
(签章)
项目负责人
×××
(职称)
参加人员
×××
(职称)
×××参加单位
×××××
参加人员
×××
(职称)×××
III.内容要求
目录
第一章 概述
第二章 建设项目过程评价
第三章 建设项目效益评价
第四章 建设项目影响评价
第五章 建设项目目标持续性评价
第六章 结论
附件：
1.公路建设项目管理卡
2.有关委托、招标、评审、批复等主要文件的复印件
3.专题报告(包括交通量分析与预测、经济评价等)第一章 概
述
一、建设项目概况：项目的起讫点(位置)，项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等，突出反映项目的特点。
附图：项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万～1/20万，内容同初步设计文件要求)。
二、建设标准、规模及主要技术经济指标。
三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。
四、资金来源及使用情况。
五、主要结论。
第二章 建设项目过程评价
一、前期工作情况和评价
(一)前期工作基本情况
(二)项目建设的必要性
(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容
(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析
二、项目实施情况和评价
(一)施工图设计和项目实施情况：包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。
(二)项目开工、竣工、验收等文件内容。
(三)工程验收的主要结论。
(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。
三、投资执行情况和评价
(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。
(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况(内资、外资数额及其当年利率或汇率)。
(三)工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析(按单项工程分内资和外资)。
(四)工程投资节余或超支的原因分析。
四、运营情况和评价
(一)运营情况：包括运营交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、车速等运行参数的调查情况。
(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际交通量与预测交通量的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。
五、管理、配套及服务设施情况和评价
(一)管理情况和评价：包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。(二)配套及服务设施情况和评价：建设项目配套及服务设施(包括通信、收费、管理所、服务区、停车场、安全防护设施、标志标线、监控系统等)的设计、方案比选及其实施情况，并对其设置的必要性和适宜性进行分析评价。
第三章 建设项目效益评价
一、国民经济效益评价
参照《公路建设项目经济评价方法》，根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据，评价项目的国民经济效益，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别及原因。
二、财务效益评价
(一)对于收费公路(包括独立大桥、隧道)，根据实际财务成本和实际收费收入，进行项目的财务效益分析，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别和原因。
(二)进一步做出收费分析，明确贷款偿还能力。并分析物价上涨、汇率变化及收费标准变化对财务效益产生的影响。
三、资金筹措方式评价
根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。
第四章 建设项目影响评价
一、社会经济影响评价
分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响。包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技术进步等方面的影响和评价。
二、环境影响评价
对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》，重点从项目建设所引起的区域生态平衡、环境质量变化及自然资源的利用和文物保护等方面评价项目环境影响的实际效果。
第五章 建设项目目标持续性评价
一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、公路网状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。
二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、公路收费、运营状况等内部条件。
第六章 结
论
一、结论
二、存在问题
三、经验与教训
四、措施与建议
附件二：
公路建设项目管理卡内
容要求及填表说明
I.内容要求
公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡、公路建设项目投资管理卡
1、公路建设项
目投资管理卡
2、公路建设项目交通量比较卡和公路建设项目效益比较卡组成，具体内容要
求详见表
1、表
2、表
3、表
4、表5。
公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目，其标题相应改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。
II.填表说明
公路建设项目管理卡应从项目立项开始时就进行填写。综合管理卡和投资管理卡应在工程竣工通车时编制、填写完毕；交通量比较卡和效益卡应在后评价完成时编制、填写完毕。
一、公路建设项目综合管理卡
(一)承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。
(二)上报及批准机关、文号填写在项目建议书、可行性研究及初步设计项内。
(三)各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。
(四)各阶段建设规模和主要的技术指标，应分别填写各阶段审查的(或上报的)和批准的各项内容。“上报文件”系指与“批复”相对应的项目建议书、可行性研究和初步设计。项目建设规模是指公路等级(如高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路)和里程(单位为公里)。主要技术指标可填写计算行车速度(单位为公里/小时)；路基宽度(单位为米)等。桥梁建设项目建设规模是指桥长(包括主桥和引桥，单位为米)；两岸接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写桥面净宽(单位为米)；车辆荷载(包括汽车和挂车)；通航净空(航道等级)；两岸接线路基宽(单位为米)等。隧道建设项目建设规模是指隧道长(单位为米)；两端接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写隧道净宽(单位为米)；隧道净空(单位为米)；两端接线路基宽(单位为米)等。
(五)项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内(单位为万元)。资金筹措分内资和外资，内资包括养路费、国内贷款、交通部车购费补助等；外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合人民币分别填入各栏内。
(六)项目各阶段估计和实际使用的四大材料分别按总用量(单位为立方米、吨)和总价值(单 位为万元)填写。
二、公路建设项目投资管理卡
(一)公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标，应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写；外资按实际使用的币种折合成人民币填写(单位为万元)；调整概算填写最后一次调概的数据。
(二)表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少，可合并填写。
(三)独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。
三、公路建设项目交通量比较卡
预可行性研究和工程可行性研究的交通量是指预可行性研究和工程可行性研究报告中从预计通车年份到远景服务年份各年的预测交通量；后评价阶段的交通量是指通车运营期间的实测交通量和后评价报告中各年的预测交通量。备注栏内注明通车运营年份。
四、公路建设项目效益比较卡
将预可行性研究、工程可行性研究、后评价报告中的国民经济评价和财务评价指标值分别填写在相应栏内。
表4公路建设项目交通量比较卡
第二篇：公路建设项目后评价报告编制办法
公路建设项目后评价报告编制办法
（１９９６年１２月３１日交通部交计发〔１９９６〕１１３０号文发布）
第一条 为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制定本办法。
第二条 公路建设项目后评价报告是在公路通车运营２至３年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。
第三条 编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
第四条 公路建设项目后评价报告的主要内容包括：
一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。
四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标（服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等）的持续性，并提出相应的解决措施和建议。
第五条 公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。
第六条 编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车２～３年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。
第七条 公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。
第八条 公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。
第九条 公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用２９７毫米×２１０毫米（Ａ４）装订，封面采用紫红色。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起实行。１９９０年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法（试行）》即行废止。
第三篇：公路建设项目后评价报告编制办法(交通部〔1996〕交计发1130号)
公路建设项目后评价报告编制办法
(交通部 交计发〔1996〕1130号)
第一条 为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制定本办法。
第二条 公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。
第三条 编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。
第四条 公路建设项目后评价报告的主要内容包括：
一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。
二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。
三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。
四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性，并提出相应的解决措施和建议。
第五条 公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建
设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。
第六条 编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2至3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。
项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。
项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。
第七条 公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。
第八条 公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。
第九条 公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297×210毫米(A4)装订，封面采用紫红色。
第十条 本办法由交通部负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起实行。一九九0年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。
一九九六年十二月三十一日
附件：
公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求
第一章 概 述
一、建设项目概况：项目的起讫点(位置)，项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等，突出反映项目的特点。
附图：项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万～1/20万，内容同初步设计文件要求)。
二、建设标准、规模及主要技术经济指标。
三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。
四、资金来源及使用情况。
五、主要结论。
第二章 建设项目过程评价
一、前期工作情况和评价
(一)前期工作基本情况
(二)项目建设的必要性
(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容
(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析
二、项目实施情况和评价
(一)施工图设计和项目实施情况：包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。
(二)项目开工、竣工、验收等文件内容。
(三)工程验收的主要结论。(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。
三、投资执行情况和评价
(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。
(二)施工期各资金到位情况及投资完成情况(内资、外资数额及其当年利率或汇率)。
(三)工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析(按单项工程分内资和外资)。
(四)工程投资节余或超支的原因分析。
四、运营情况和评价
(一)运营情况：包括运营交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、车速等运行参数的调查情况。
(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际交通量与预测交通量的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。
五、管理、配套及服务设施情况和评价
(一)管理情况和评价、包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。
(二)配套及服务设施情况和评价：建设项目与配套及服务设施(包括通信、收费、管理所、服务区、停车
场、安全防护设施、标志标线、监控系统等)的设计、方案比选及其实施情况，并对其设置的必要性和适宜性进行分析评价。（21世纪公路http://hxx.163.net）
第三章 建设项目效益评价
一、国民经济效益评价
参照《公路建设项目经济评价方法》，根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据，评价项目的国民经济效益，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别及原因。
二、财务效益评价
(一)对于收费公路(包括独立大桥、隧道)，根据实际财务成本和实际收费收入，进行项目的财务效益分析，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别和原因。(二)进一步做出收费分析，明确贷款偿还能力。并分析物价上涨、汇率变化及收费标准变化对财务效益产生的影响。
三、资金筹措方式评价
根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。
第四章 建设项目影响评价
一、社会经济影响评价
分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响。包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技术进步等方面的影响和评价。
二、环境影响评价
对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》，重点从项目建设所引起的区域生态平衡、环境质量变化及自然资源的利用和文物保护等方面评价项目环境影响的实际效果。（21世纪公路
http://hxx.163.net）
第五章 建设项目目标持续性评价
一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、公路网状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。
二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、公路收费、运营状况等内部条件。
第六章 结 论
一、结论
二、存在问题
三、经验与教训
四、措施与建议
第四篇：浅谈公路建设项目后评价报告编制工作
浅谈公路建设项目后评价报告编制工作
发表日期：2008-12-17来源：中国公路监理工程师考试网
公路建设项目后评价工作是公路基础设施建设工作中一个十分重要的有机组成部分。公路建设项目的后评价是在公路通车运营2—3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、TRANBBS设计、TRANBBS施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据，以保证建设项目和整个公路基础设施建设的可持续发展。公路建设项目后评价工作在我国公路建设投资管理领域取得了一定的成果，但后评价报告的编制质量有待逐步提高，特别是公路建设项目后评价报告编制工作中对建设项目的过程评价、影响评价等方面应予以加强。现就如何做好这两方面的工作做进一步介绍。建设项目的过程评价公路建设项目的过程是指项目从编制项目建议书到建成通车并交付使用，直至报废为止的整个过程。通常建设项目的过程评价包含以下几方面的内容。
1.1 项目前期工作情况和评价项目前期工作是基本建设过程中的一个重要组成部分。公路建设项目前期工作包括从编制项目建议书到初步设计文件为上级主管部门所批准的过程中的全部各项工作的内容。项目前期工作的质量将直接影响项目的投资效益。因此，对前期工作的评价是整个后评价工作的重点之一。
前期工作后评价要全面反映前期工作的基本情况，重新论述项目建设的必要性，同时还要结合各阶段审批文件，分析前期工作各阶段主要指标的变化情况。具体内容如下。
（1）前期工作的基本情况。是对项目前期工作各阶段的过程作简要论述。
（2）项目建设的必要性。是根据营运以来的实际情况重新论述建设项目的必要性。
（3）各阶段审批文件的主要内容。简要论述建设项目各阶段审批文件的内容。
（4）方案选择的评价。主要是分析和评价建设项目在各阶段路线方案及主要指标的变化原因，并对各项主要指标在各个阶段变化的幅度及其合理性进行分析评价。
（5）项目决策的评价。主要是分析和评价项目决策程序是否符合规定和项目决策质量如何等。
1.2 项目实施情况和评价项目的实施阶段对能否发挥项目的服务功能和实现投资
效益有着十分重要的意义，对项目实施情况的后评价是建设项目后评价工作的另一重点。项目实施阶段的后评价既要系统总结评价项目施工图设计和实施过程，包括：施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度比较分析等；又要分析实施阶段路线方案及主要指标的变化对建设项目的影响，包括：变更设计及其原因分析，以及对施工难易程度、投资增减、工程质量、工程进度的影响等。具体内容如下。
（1）项目施工图总体设计和各专业设计的情况。主要是总体设计及路线、路基路面、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、TRANBBS交通工程、环境保护等工程项目的设计概况。
（2）勘察设计工作的评价。主要分析和评价承担勘察设计任务的单位资质和TRANBBS技术力量与建设项目工程技术的要求是否相适应，是否采用了设计招标，设计难度和质量如何，设计方案在技术上的可行性和经济上的合理性等内容。
（3）工程招投标过程及施工监理单位的选择。主要是对工程招投标过程及中标单位作简要论述，并分析和评价通过招投标选择施工和监理单位所达到的效果，如：节约投资、保证工期和工程质量等方面。
（4）建设环境的评价；主要是分析公路建设项目在建设过程中广大筑路员工以及各级政府和人民是否为公路建设创造了良好的内、外部环境，效果如何。
（5）项目开工的评价。主要是分析和评价项目开工条件是否具备，项目实际开工时间与批准的开工时间是否相同，提前或延迟的原因；并分析对整个建设项目乃至投资效益发挥的影响。
（6）项目变更情况的评价。主要是分析和评价建设实施阶段变更设计的原因及其对投资增减、工程质量和工期进度等方面的影响。
（7）施工组织与管理评价。主要是对施工组织与管理的形式作简要论述，分析和评价施工组织形式、施工技术与方案的先进性对工程质量、项目工期和投资控制的影响。
（8）建设项目的工期评价。核实各施工单位的工程实际开工、竣工日期，分析评价工期缩短或拖延的原因。
（9）工程质量和安全情况的评价。根据竣工验收报告，论述项目的工程质量合格率、优良率，评价分析工程质量较好或较差的原因，对项目实施过程中所产生的安全事故作深入研究，分析评价由于工程实施过程中产生安全事故所带来的影响。
（10）项目竣工验收。主要是论述项目竣工验收文件内容及工程验收的主要结论、收尾工程和遗留问题的处理情况、处理方案以及实际执行情况等。
（11）总结实施阶段的经验和教训。
1.3 投资执行情况后评价投资执行情况后评价是分析资金来源和供应情况。主要包括建设资金的筹措、实施期间资金到位及投资完成情况，分析比较工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的差异，研究工程投资节余或超支的原因。
1.4运营情况的评价项目运营阶段是指项目建成通车至项目使用期末为止的整个过程。运营阶段是项目为社会提供服务并创造效益的收益过程。运营阶段的后评价的目的是根据项目通车后实际调查的有关资料或重新预测的数据，衡量项目的实际运营情况和实际投资效益，比较项目实际运营状况与预测情况的偏离程度并分析其原因，用来系统地总结经验教训，为进一步提高公路建设项目投资效益提出有益的建议。主要包括以下内容。
（1）运营情况的调查分析。包括公路建设项目及其相关路网（主要为平行路线）的运营交通量、车速、车流密度、车头时距等运行参数的调查、分析和比较。（2）项目交通量预测。根据实际运营以来交通量的发展情况并通过建设项目及其相关路网的OD调查，分析预测项目及其通道内的未来交通量。（3）运营情况的评价。主要是分析比较项目投入运营以来实际交通量与可行性研究阶段预测交通量、可行性研究阶段预测交通量与后评价阶段预测交通量的差别及其原因，评价建设项目是否达到预期的效果，如没有达到预期的效果应分析其原因，并作评价。
1.5 管理、配套及服务设施的情况及其评价（1）管理情况及其评价。包括建设项目前期至实施完成全过程及投入运营以来的各阶段各项规章制度和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果（主要是前期设计质量、施工质量、工期和资金控制及运营管理等方面）进行评价。
（2）配套及服务设施情况和评价。主要是对配套及服务设施（主要为通信、监控、收费、管理处所、服务区、停车场、安全设施、标志标线等）的设计、方案比选及其实施情况进行评价，并对其设置的必要性及合理性进行分析评价。[Page]
2建设项目的影响评价建设项目的影响评价是分折公路建设项目对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响，通常分社会经济影响评价和环境影响评价两个方面内容。
2.1 社会经济影响评价主要是分析项目对所在地区社会、经济、文化发展所产生的影响，包括：对文化教育的影响、对社会安全的影响、对社会稳定的影响、对民族关系的影响、对国防的影响、对提高国家国际威望的影响、对人民生活的影响（生活资料供
应、出行等）、技术进步效益、促进地区经济发展、促进国民经济和行业的发展，提高就业效益、国土开发效益、节约能源效益、自然资源综合利用效益等，概括起来可以归纳为促进社会进步、促进经济发展、促进政治稳定等方面内容。各方面所包含的具体指标见表1.表1 社会影响评价指标促进社会进步 促进经济发展 促进政治稳定1增加就业需求2促进城乡变化3改善生活环境4提高路网效用5促进技术进步1促进资源开发2促进国土增值3促进经济繁荣4促进旅游开发1加强国防，提高国家竞争力2促进少数民族地区发展3提高防灾抗灾能力社会经济影响评价，具体内容如下。
2.1.1 社会发展方面考试论坛
（1）对沿线产业结构调整的影响。
（2）改善了沿线地区的区位优势和投资环境，加快了规模经济的形成，促进了开发区和高新技术产业的发展。
（3）带动了沿线地区人口、劳动力由乡村向城镇转移，加快了城乡一体化进程。
（4）对沿线地区城镇开发与建设的作用。
（5）对公路交通事业的影响。
（6）对综合运输发展的影响。
（7）对人们思想观念转变的作用。
2.1.2经济发展方面
（1）为沿线经济产业带的形成与发展提供了现代化的交通条件，促进沿线国民经济的迅速发展。
（2）对沿线工、农业发展的影响。
（3）促进沿线产业带外向型经济的发展。
（4）促进沿线旅游业的发展。
（5）对沿线土地增值的影响。
（6）促进沿线地区商品流通（对交易市场的形成、城乡贸易的繁荣的影响）。
2.1.3 政治方面
（1）加强国防。
（2）促进少数民族地区发展，增强民族团结社会稳定。
2.2 环境影响评价报告环境影响评价旨在对照项目前期工作中批准的《环境影响报告书》，分析本项目环境影响前评 实施效果，评价项目环境管理的决策、规范、规定；多数的可靠性和合理性。环境影响后评价应遵照国家环保法的规定，根据国家和地方环
境质量标准和污染物排放标准以及相关产业部门的环保规定，在分析实施的《环境影响报告书》和评价环境影响现状的同时，应对建设项目未来的环境影响进行预测，对有可能产生生态破坏或项目位于环境高度敏感地区或项目已发生严重的污染事件，应单独提出项目环境 影响后评价报告。
公路建设项目后评价具
第五篇：公路建设项目可行性研究报告编制办法
目录
公路建设项目可行性研究报告编制办法..................1 附件一 公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求....6 附件二 公路建设项目可行性研究报告文本格式及内容要求.....19
公路建设项目可行性研究报告编制办法
第一条 为进一步规范公路建设项目可行性研究及报告编制工作，加强前期工作管理，提高公路建设项目决策的科学性，在认真总结1988年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来公路发展与建设的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本院各类公路建设项目（含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目），小型公路建设项目可适当简化。对于实行核准制或备案制的项目，其项目申请报告或资金申请报告的相关内容可参照执行。
第三条 公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的主要依据。第四条 公路建设项目可行性研究，按其工作阶段分为预可行性研究和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地区域经济社会发展规划、交通发展规划和其他相关规划为依据；编制工程可行性研究报告，原则上以批准的项目建议书为依据。
第五条 公路建设项目预可行性研究，要求通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性和建设时机，初步确定建设项目的通道或走廊带，并对项目的建设规模、技术标淮、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。公路建设项目工程可行性研究，要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘察，对可能的建设方案从技术、经济、安全、环境等方面进行综合比选论证，研究确定项目起、终点，提出推荐方案，明确建设规模，确定技术标准，估算项目投资，分析投资效益，编制研究报告。工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计应遵循的依据。第六条 公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括项目影响区域经济社会及交通运输的现状与发展、交通量预测、建设的必要性、技术标准、建设条件、建设方案及规模、投资估算及资金筹措、经济评价、实施安排、土地利用评价、工程环境影响分析、节能评价、社会评价等，特殊复杂的重大项目，还应进行风险分析。预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求详见附件一《公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求》和附件二《公路建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求》。
第七条 公路建设项目可行性研究报告，应在对可能的工程建设方案进行初步比选的基础上，筛选出有比较价值的方案，进一步做同等深度的技术、建设费用、经济效益比选。二级及以上公路的预可行性砑究、工程可行性研究阶段的路线方案，应分别在1：5万、1：1万或更大比例尺地形图上进行研究，其中特殊困难路段需分别在1：1万、1：2000地形图上进行研究；工程可行性研究阶段应进行必要的地质勘探，对长大桥梁、隧道等控制性工程，可采用遥感、物探、地质调绘等进行专项的地质勘探和调查，地质条件复杂时需进行必要的钻探分析。工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在投资估算的10%以内。第八条 交通量预测相关内容，应按附件三《公路建设项目交通量分析与预测方法》编制，经济评价方法与参数另行颁布。
第九条 编制可行性研究报告，必须遵守国家的各项政策、法规并执行交通运输部颁布的相关标准、规范、规定等。研究工作必须科学、客观、公正。
第十条 公路建设项目可行性研究报告应由具备相应工程咨询资质的机构编制。编制单位对报告的质量负责。
多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位。主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。主办单位应对研究报告全面负责。
第十一条 公路建设项目可行性研究报告编制完成后，经项目负责人、编制单位的技术负责人和单位主管签字后报送主管部门或委托单位。
公路建设项目可行性研究报告的审批按国家有关规定办理。需中央政府审批的项目先由地方政府进行预审，提出预审意见，对报告进行修改完善后再上报审批。
已经完成的公路建设项目可行性研究报告，其基础依据有重大变化时，应及时修改完善或重新编制；已经批复的报告，应重新报批。第十二条 公路建设项目可行性研究报告由主报告及附件两部分组成。幅面尺寸：主报告采用297毫米x 210毫米(A4)，附件图册采用297毫米．×420毫米(A3)。封面颜色：预可行性研究报告采用淡黄色，工程可行性研究报告采用墨绿色。第十三条 本办法由交通运输部负责解释。第十四条 本办法自颁发之日起施行。原交通部1988年8月发布的《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》((88)交计字500号）中《公路建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。
附件一
公路建设项目预可行性研究报告
文本格式及内容要求
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（项目名称）预可行性研究报告
（编制单位）年 月
扉页格式(1)
（项目名称）预可行性研究报告
编 制 单 位：××××（盖章）咨询证书等级：×××× 发 证 机 关：×××× 证 书 号：××××（证书复印件附此页后）
参 加 单 位：××××（盖章）咨询证书等级：×××× 发 证 机 关：×××× 证 书 号：××××（证书复印件附此页后）
扉页格式(2)
编 制 单 位：××××
单 位 主 管：×××（签章）
总 工 程 师：×××（签章）
项 目负责人：×××（签章）
参 加 人 员：
×××、×××、×××、×××
参 加 单 位：××××
单 位 主 管：×××（签章）
主 办 人：×××
参 加 人 员：
×××、×××、×××、×××
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内容要求
1概 述
1.1项目背景 1.2编制依据 1.3研究过程及内容 1.4建设的必要性 1.5主要结论 1.6问题与建议 经济社会和交通运输发展现状及规划
2.1研究区域概况
2.2项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.1经济社会现状
·社会发展概况
说明区域人口、国土面积、自然资源、区位优势等情况。
·经济发展现状
说明区域经济水平、经济布局、经济结构、对外贸易等情况。2.2.2经济社会发展趋势
·经济社会发展趋势分析 ·主要经济社会指标分析及预测
2.3项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1综合交通运输现状
·综合运输网 ·运输量发展水平及特点 ·公路运输的地位和作用
2.3.2相关公路技术状况及适应程度
·技术状况 ·交通量 ·适应程度
2.3.3交通运输发展规划
·公路网
·其他相关运输方式 ·本项目在区域路网中的地位 交通量分析及预测
3.1公路交通调查及分析 3.1.1调查综述
公路交通调查内容、方法、范围。3.1.2调查资料分析
·相关公路的交通量构成、分布特点 ·交通运行特征
·交通效率及主要运输货类等
3.2相关运输方式的调查与分析 3.2.1调查概述 3.2.2资料分析 3.3 预测思路与方法 3.3.1 交通量预测的总体思路 3.3.2变通量预测方法及步骤概述 3.4交通量预测 3.4.1 预测特征年确定 3.4.2 特征年路网 3.4.3 交通生成
·交通量增长率确定 ·发生、吸引交通量计算
3.4.4交通量分布
·分布方法 ·交通量分布
3.4.5诱增交通量及其他运输方式转移交通量的初步估计 3.4.6交通量分配
·分配方法 ·分配方案
3.4.7预测结果及分析
·路段交通量及分析 ·特征年车型构成 建设的必要性
重点分析拟建项目在区域经济社会发展、城镇及路网规划、综合运输体系、满足交通需求等方面的定位和作用，阐述项目建设的必要性和建设时机。5 建设条件、技术标准及建设方案
5.1建设条件
5.1.1地形、地质、水文、气候等条件 5.1.2制约建设方案的其他主要因素
城镇规划、产业布局、资源分布、环境敏感点、文物等。5.1.3筑路材料及运输条件 5.1.4拟建项目与相关路网的衔接
对于改扩建项目还应对现有工程的适用状况进行分析和评价。
5.2技术标准 5.3建设方案
5.3.1建设项目起终点论证 5.3.2可能的建设方案 5.3.3建设方案比选
5.3.4推荐方案工程概况和建设规模 5.3.5实施安排
对于改扩建项目应制定施工期间的保通措施。投资估算及资金筹措
6.1投资估算
按照交通运输部《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》等执行，说明材料单价和征地拆迁取值依据及主要定额调整原因等，并给出各方案总估算汇总表。
6.2资金筹措 经济评价
7.1评价依据和方法 7.2经济费用效益分析
7.2.1参数选择与确定 7.2.2经济费用调整 7.2.3经济效益计算
7.2.4经济费用效益分析指标计算 7.2.5敏感性分析 7.3财务分析
7.3.1资金来源与融资方案 7.3.2财务费用计算 7.3.3收费收入计算 7.3.4财务分析指标计算 7.3.5敏感性分析 7.4评价结论 节能评价
8.1建设期耗能分析 8.2运营期节能
8.2.1项目运营管理耗能分析 8.2.2项目使用者节能计算 8.3主要节能措施 8.4节能评价 社会评价
9.1项目的社会影响分析 9.2项目与所在地的互适性分析 9.3社会风险分析及对策建议 9.4社会评价结论 风险分析
对于特殊复杂的重大项目，应进行风险分析。10.1 项目主要风险因素识别 10.2 风险程度分析 10.3 防范和降低风险措施 问题与建议
存在的主要问题及建议。
附 件
相关会议纪要、地方意见、部门意见等。
主要图表
地理位置图：图幅范围按路线影响区范围确定，一般应涵盖项目所在省全貌，位于省界的项目应涵盖相邻省份主要影响区域（本图置于报告正文第1页）。工程部分
1.1路线方案示意图
一般应在1：5万～l：20万地形图上标示出全线推荐方案及比较方案，并标示现状路网、规划路网、城镇规划范围及沿线风景区、矿区、重要文物、环境敏感点等。
1.2路线平纵面缩图
应标注城镇规划、风景区范围及资源分布、水源地等内容。1.3主要技术经济指标表 1.4路基标准横断面图 1.5路线平纵面图
1.6桥型总体布置图（独立桥梁、特大桥）1.7隧道（地质）纵断面图（独立隧道、特长隧道）1.8主要工程数量估算表
1.9投资估算文件（推荐方案的甲乙组文件和比较方案的甲组文件）经济交通分析及经济评价部分
2.1项目影响区示意图
2.2 ××省（市、地、县）历年主要经济社会指标表 2.3 ××省（市、地、县）主要经济社会指标预测结果表 2.4 现有相关公路技术状况表 2.5 历年相关公路交通量表
2.6 项目影响区公路及其他运输方式现状图 2.7 ××年（基年）OD表
2.8 ××年（基年）出行期望路线示意图
2.9 ××年（未来各特征年）公路及其他运输方式规划图 2.10 ××年（未来各特征年）OD表
2.11 分路段交通量预测结果表（包括各特征年）2.12 交通量车型结构预测表 2.13 车辆经济运营成本调整表 2.14 项目投资经济费用效益流量表 2.15 经济费用效益分析敏感性分析表 2.16 项目投资现金流量表 2.17 项目资本金现金流量表 2.18 财务分析敏感性分析表
附件二
公路建设项目工程可行性研究报告
文本格式及内容要求
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（项目名称）工程可行性研究报告
（编制单位）年 月
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（项目名称）工程可行性研究报告
编 制 单 位：××××（盖章）咨询证书等级：×××× 发 证 机 关：×××× 证 书 号：××××（证书复印件附此页后）
参 加 单 位：××××（盖章）咨询证书等级：×××× 发 证 机 关：×××× 证 书 号：××××（证书复印件附此页后）
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单 位 主 管：×××（签章）
总 工 程 师：×××（签章）
项 目负责人：×××（签章）
参 加 人 员：
×××、×××、×××、×××
参 加 单 位：××××
单 位 主 管：×××（签章）
主 办 人：×××
参 加 人 员：
×××、×××、×××、×××
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目 录
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内容要求 概 述
1.1项目背景 1.2编制依据 1.3研究过程 1.4建设的必要性
对于直接进行工程可行性研究的公路项目，应对项目建设的必要性、建设时机等进行详细论证。1.5主要结论 1.5.1交通量预测 1.5.2技术标准
1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排 1.5.5经济评价
1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 1.6问题及建议 经济社会和交通运输发展现状及规划
2.1研究区域概况
2.2项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.1经济社会现状 ·社会发展概况
·经济发展现状 2.2.2经济社会发展趋势
·经济社会发展趋势分析 ·主要经济社会指标预测
2.3项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1综合交通运输现状
·综合运输网
·运输量发展水平及特点 ·公路运输的地位和作用
2.3.2相关公路技术状况及存在问题
·技术状况 ·交通量 ·存在问题
2.3.3交通运输发展趋势
·公路网规划
·其他相关运输方式规划 ·本项目的地位和作用 交通量分析及预测
3.1公路交通调查与分析 3.1.1预可工作回顾 3.1.2调查综述
·调查内容、方法、范围
3.1.3调查资料的分析 3.2相关运输方式的调查与分析 3.2.1调查概述 3.2.2调查资料分析 3.3预测思路与方法 3.3.1交通量预测的总体思路 3.3.2交通量预测方法及步骤概述 3.4交通量预测 3.4.1预测特征年确定 3.4.2特征年路网 3.4.3交通生成
·交通增长率确定 ·发生、吸引交通量计算
3.4.4交通量分布
·分布方法 ·交通量分布
3.4.5诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测
·预测方法 ·预测结果
3.4.6交通量分配
·分配方法 ·分配方案
3.4.7预测结果及分析（含比选方案）·路段交通量及分析（含相关公路）·互通立交转向交通量 ·特征年车型构成
·无此项目时相关公路交通量 技术标准
根据拟建项目在区域公路网中的功能与定位、交通量预测结果，综合考虑地形条件、投资规模、环境影响及与拟建项目连接的其他工程项目等影响因素，在通行能力及服务水平分析的基础上，按照《公路工程技术标准》相关规定，论证项目拟采用的技术等级、设计速度、车道数及路基宽度、荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑界限、交通工程及沿线设施等具体指标，对于跨越有通航要求的河流上的桥梁，应明确通航标准等指标。建设方案
5.1建设条件
5.1.1地形、地质、水文、气候等条件 5.1.2制约建设方案的其他主要因素
城镇规划、产业布局、资源分布、环境敏感点、文物等。5.1.3筑路材料及运输条件 5.1.4拟建项目与相关路网的衔接
对于改扩建项目还应对现有工程的适用状况进行分析和评价。5.2建设项目起终点论证
·建设项目与区域路网和前后路段衔接情况 ·与城市衔接的关系
5.3备选方案拟定 5.3.1主要控制因素
·地形、地质、水文等控制因素
·沿线重要城镇规划
·环境、资源分布、军事设施、文物等其他控制因素
5.3.2各备选方案概况
·走向及控制点 ·主要技术指标及规模
5.4方案比选
综合考虑建设条件、工程规模及投资、经济评价、环境影响、土地占用等因素，提出推荐方案。
5.5推荐方案概况
5.5.1 起终点及主要控制点
5.5.2规模、标准及主要技术经济指标 5.5.3路基工程 5.5.4路面工程’ 5.5.5桥涵工程 5.5.6隧道工程 5.5.7交叉工程 5.5.8连接线及辅道工程 5.5.9交通工程及沿线设施 5.5.10其他工程 投资估算及资金筹措
6.1投资估算
按照交通运输部《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》等执行。说明主要材料来源、材料单价和征地拆迁取值依据、标准及主要定额调整原因等，并给出各方案总估算汇总表。工程可行性研究与预可行性研究的投资估算差别较大时，应说明原因。
6.2资金筹措 经济评价
7.1评价依据和方法 7.2评价方案设定 7.3经济费用效益分析 7.3.1参数选择与确定 7.3.2经济费用调整 7.3.3经济效益计算
7.3.4经济费用效益分析指标计算 7.3.5敏感性分析 7.4财务分析
7.4.1 资金来源与融资方案 7.4.2财务费用计算 7.4.3收费收入计算 7.4.4财务分析指标计算 ·盈利能力分析 ·清偿能力分析
7.4.5敏感性分析 7.5评价结论 实施方案
分析工程的施工条件和特点，研究制约工程进度、质量、造价的关键环节，提出工期安排等实施方案。对于改扩建项目，应该包括施工期交通组织方案。土地利用评价
9.1 区域土地利用、类型及人均占有量
9.2推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量 9.3对当地土地利用规划影响
9.4与《公路建设项目用地指标》的符合性 9.5集约节约使用土地措施 工程环境影响分析
10.1沿线环境特征
10.2推荐方案对工程环境的影响 10.3减缓工程环境影响的对策 10.3.1路线方案的对策 10.3.2路基边坡防护对策 10.3.3借方、弃方及水土保持对策 10.3.4绿化恢复植被对策 10.3.5其他对策 节能评价
11.1建设期耗能分析 11.2运营期节能
11.2.1项目运营管理耗能分析
包括项目（公路桥梁、隧道）的照明、服务区、收费站、监控设施等。
11.2.2项目使用者节能计算
采取“有无对比法”，计算建设项目投入运营后，使用者的燃油节约量，并将最终结果换算成标准煤。
11.3对当地能源供应的影响 11.4主要节能措施
·说明遵循的节能规范或标准
·主要措施，包括新材料、新工艺、新能源的应用
11.5节能评价 社会评价
12.1社会影响分析
主要分析项目对所在地社会的正、负面影响。主要包括对居民收入、生活水平与质量、就业的影响，对不同利益群体、弱势群体的影响，对所在地文化、教育、卫生的影响，对少数民族风俗习惯和宗教的影响。
12.2互适性分析 调查当地政府、企业、居民及道路主要使用者对建设项目的支持程度，分析项目与当地社会环境的相互适应性。
12.2.1当地政府对项目的态度
12.2.2 不同利益群体对项目的态度及参与程度分析和预测直接相关的利益群体的态度和参与程度。
12.2.3各部门或组织对项目的态度及支持程度
各部门或组织对项目的支持和配合程度。如城市规划、城市交通、土地、电力、供水等部门的保障。
12.2.4移民安置方案
对于需较大规模移民的公路建设项目，应初步制定相应的安置方案。
12.3社会风险分析
对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，并对影响面大、持续时间长、容易引起较大矛盾的社会因素及未来可能的变化进行分析，提出必要的防范措施。
12.4社会评价结论 风险分析
对于特殊复杂的重大项目，应进行风险分析。13.1项目主要风险因素识别
项目风险主要包括工程技术风险、资金风险、外部协作条件风险等，应结合项目实际进行识别。
13.2风险程度分析 采用专家评估法、风险因素取值评定法或风险概率分析法等，按各风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小确定风险的等级。
13.3 防范和降低风险措施
根据不同的风险因素提出相应的规避和防范对策。问题及建议
存在的主要问题及建议。
附 件
相关审查意见、会议纪要、地方意见、部门意见等。
主要图表
地理位置图：图幅范围按路线影响区范围确定，一般应涵盖项目所在省全貌，位于省界的项目应涵盖相邻省份主要影响区域（本图置于报告正文第1页）。工程部分
1.1路线方案比较图
在1：5万～1：20万地形图上标示出所有方案，标注起终点、控制点、主要城镇及规划范围、相关公路和铁路、沿线风景区、矿区、重要文物、县以上境界；简明标示出大桥、隧道、互通立交、连接线及沿线设施（服务区、停车区）等位置。
1.2推荐方案路线平纵面缩图
平面：比例尺及标注内容同路线方案比较图。
纵断面：绘于平面缩图之下，简明标示出主要地名、垭口、河流、大桥、隧道及主要路线交叉等位置、名称与高程。水平比例尺与平面缩图相同，垂直比例尺用1：5千～1:1万。
1.3路线平纵面图（水平：1:1万，垂直：1:1千～1:5千）1.4主要技术经济指标表 1.5综合交通规划图 1.6相关城镇规划图 1.7区域主要水系图 1.8区域地震烈度分布图 1.9区域工程地质图 1.10重要工点地质剖面图 1.11不良地质地段表 1.12特殊路基处理数量表 1.13路基每公里土石方数量表 1.14路基标准横断面图 1.15路面工程数量表 1.16路面结构方案图 1.17路基路面排水工程数量表 1.18路基防护工程数量表 1.19桥梁工程数量表 1.20典型大桥桥型布置图 1.21涵洞数量表 1.22隧道工程数量表 1.23隧道方案图 1.24互通式立体交叉表
1.25互通立体交叉平面布置图（绘制于工点地形图上）1.26互通式立体交叉主要工程数量表 1.27分离式立体交叉表 1.28通道（天桥）工程数量表 1.29公路用地表 1.30拆迁建筑物数量表 1.31拆迁电力、电信设施表 1.32筑路材料料场调查表
1.33投资估算文件（推荐方案的甲乙组文件和比较方案的甲组文件）
可行性研究报告中工程图表的格式及内容，可参考《公路工程建设项目设计文件图表示例（初步设计）》。经济交通分析及经济评价部分
2.1项目影响区示意图
2.2 ××省（市、地、县）历年主要经济社会指标表 2.3 ××省（市、地、县）主要经济社会指标预测结果表 2.4项目影响区各运输方式运量统计表 2.5 现有相关公路技术状况表 2.6历年相关公路交通量表
2.7项目影响区公路及其他运输方式现状图 2.8 0D调查点分布示意图 2.9 ××年（基年）OD表
2.10 ××年（基年）出行期望路线示意图
2.11 ××年（未来各特征年）公路及其他运输方式规划图 2.12 ××年（未来各特征年）OD表
2.13 分路段交通量预测结果表（包括各特征年）
2.14 ××年（未来各特征年）各路段交通量与互通立交转向交通量预测结果示意图
2.15交通量车型结构预测表． 2.16主要投入物影子价格调整表 2.17建设费用调整表 2.18车辆经济运营成本调整表 2.19项目投资经济费用效益流量表 2.20经济费用效益分析敏感性分析表 2.21项目投资现金流量表 2.22项目资本金现金流量表 2.23 财务分析敏感性分析表 2.24借款还本付息估算表 2.25利润与利润分配表
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