甘肃农村留守儿童状况情况报告

第一篇：甘肃农村留守儿童状况情况报告

附件1

参加会议单位名单

一、各市州、兰州新区管委会（各1人）

（一）分管领导

（二）科技局局长

二、省直有关部门、行业协会、中央在甘单位科技处长或分管科技工作的领导

（一）有关部门、行业协会（各1人）

省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省政府办公厅、省政府研究室、省政府参事室、省发改委、省教育厅、省工信委、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省卫计委、省审计厅、省国资委、省地税局、省质监局、省广电局、省体育局、省安监局、省统计局、省扶贫办、省总工会、省科协、团省委、省妇联、省知识产权局、甘肃石化工业协会、甘肃轻工业联合会、甘肃冶金有色工业协会、甘肃建筑材料工业协会

（二）中央在甘单位（各1人）

国家开发银行甘肃分行、省国税局、省气象局、省地震局、甘肃煤矿安全监察局、省电力公司、兰州生物制品研究所、中国航天科技集团510所、兰州电源车辆研究所、兰州石油机械研究所、天华化工机械及自动化研究设计院、西北矿冶研究院、北方涂料工业设计研究院、甘肃土木工程科学研究院、中石油兰州化工研究中心、中国石油勘探开发研究院西北分院、中铁西北科学研究院有限公司、中科院兰州分院、中国农科院兰州畜牧与兽药研究所、中国农科院兰州兽医研究所

三、高等院校分管校长（各1人）

兰州大学、西北民族大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃省中医药大学、兰州财经大学、兰州城市学院、兰州文理学院、甘肃政法学院、天水师范学院、河西学院、陇东学院、甘肃民族师范学院、兰州工业学院

四、省属科研院所负责人（各1人）

省科学院、省农科院、敦煌研究院、省科学院自然能源研究所、省商科所、省轻工所、省纺研所、省建材院、省煤炭研究所、省交通所、省皮塑所、省水科院、省环科院、省体科所、省水产所、省治沙所、省林科院、省医科院、省中医药研究院、省畜牧所、省标准化研究院、省电子所

五、相关企业技术负责人（各1人）

甘肃稀土新材料股份有限公司、兰州金川新材料股份有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司、兰州大成科技股份有限公司、甘肃陇神戎发药业股份有限公司、兰州民海生物工程有限公司、甘肃天水岐黄药业有限责任公司、天水华天微电子股份有限公司、甘肃万维信息技术有限责任公司、甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司、兰州兰石石油装备工程有限公司、天水长城开关厂有限公司、天水电气传动研究所有限责任公司、甘肃巨龙供销（集团）股份有限公司、兰州兰石换热设备有限责任公司、甘肃陇萃堂营养保健食品有限公司、方大炭素新材料科技股份有限公司、白银有色长通电线电缆有限责任公司、金昌宇恒镍网股份有限公司、敦煌西域特种新材股份有限公司、兰州西脉记忆合金股份有限公司、白银中科宇能科技有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司、中农威特生物科技股份有限公司、临夏州华安生物制品有限责任公司、兰州海红技术股份有限公司、甘肃虹光电子有限责任公司、天水铁路电缆有限责任公司、兰州海默科技股份有限公司、兰州真空设备有限责任公司、酒泉奥凯种子机械股份有限公司、天华化工机械及自动化研究设计院有限公司、甘肃大禹节水（酒泉）有限公司、甘肃金桥水科技（集团）股份有限公司、甘肃红峰机械有限责任公司、甘肃省广播电视网络股份有限公司、甘肃苏宁云商销售有限公司、兰州九州通医药有限公司

六、有关开发区及科技园区负责人（各1人）

兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区，定西国家农业科技园区、天水国家农业科技园区、武威国家农业科技园区、酒泉国家农业科技园区、张掖国家农业科技园区、白银国家农业科技园区、临夏国家农业科技园区、甘南国家农业科技园区，兰州大学国家大学科技园、兰州交通大学国家大学科技园、兰州理工大学国家大学科技园，国家级兰州经济技术开发区、国家级天水经济技术开发区、国家级金昌经济技术开发区、国家级张掖经济技术开发区、国家级酒泉经济技术开发区，兰州高新技术产业开发区创业服务中心、甘肃省高新技术创业服务中心、白银科技企业孵化器有限公司。

七、有关工程技术研究中心及重点实验室负责人（各1人）固体润滑国家重点实验室、羰基合成与选择氧化国家重点实验室、冻土工程国家重点实验室、冰冻圈科学国家重点实验室、功能有机分子化学国家重点实验室、草地农业系统国家重点实验室、家畜疫病病原生物学国家重点实验室、省部共建有色金属先进加工与再利用国家重点实验室、镍钴资源综合利用国家重点实验室、大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室，国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心、国家镍钴新材料工程技术研究中心、国家干燥技术及装备工程技术研究中心、国家古代壁画保护工程技术研究中心、国家种子加工成套装备工程技术研究中心。

第二篇：农村留守儿童状况调查报告

农村留守儿童状况调查报告

社会在不断地进步，但还是有很多地区属于贫困，恶劣的天气和低效的受益使得很多父母不得不离开自己的家乡离开自己的孩子，来到发达地区去赚钱。孩子是每个父母心中的宝贝，是祖国发展的关键。但还是有很多孩子正在失去着本该属于他们的快乐童年和家庭温情、社会关怀。

调研时间：2013年7月20—8月20日

调研地点：湖南省郴州市苏仙区田家湾村

调查对象：全村儿童

调查主题：留守儿童生活状况

调查人员：田敏珊

【摘要】 根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。调查显示，６－１１岁和１２－１４岁的农村留守儿童在校比例分别为９６．４９％和９６．０７％，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。学龄前农村留守儿童(0-5岁)达2342万，在农村留守儿童中占38.37%,比2005年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%。义务教育阶段留守儿童规模为2948万，其中小学(6-11岁)

和初中(12-14岁)学龄阶段儿童在农村留守儿童中分别占32.01%和16.30%，规模分别为1953万和995万。与2005年相比，小学和初中学龄阶段留守儿童分别减少了89万和226万，共减少315万，降幅为9.65%。大龄留守儿童(15-17岁)占农村留守儿童的比例为

13.32%，规模达813万，比2005年减少了199万，降幅为19.68%。可见五年间，学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。

留守儿童在各地之间的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省。四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。其次，安徽、广东、湖南的农村留守儿童规模占全国百分比也很高，分别为7.26%、7.18%和7.13%。以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。另外，从农村儿童中留守儿童所占比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

调查显示，46.74%农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守儿童与其他人一起居住。值得注意的是，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，这是要特别给予关照的留守孩子。

一、农村留守儿童的现状

留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。

1、农村留守儿童的生活现状

调查显示，46.74%农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守儿童与其他人一起居住，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%。与祖父母一起生活的孩子，随着年龄的增长会越来越沉闷，他们与祖父母有一道鸿沟，祖父母对于看管他们会越来越吃力，到后面演变成放养状态。生活在别人家的孩子比较拘谨，他们有的比较难融入新的集体。独居的孩子则内心非常孤单，他们特别渴望得到父母的赞赏和关心，但又必须成长起来照顾自己。他们温饱不是问题，但也会渴望那电视里面出现过的“美食”、玩具、漂亮的衣服，但又不敢轻易地向父母提出。

2、农村留守儿童的学习现状

农村现有的教育相对于我国平均教育水平来说，是比较低的，有些偏远地区就更加了。当城市里的孩子开始各种补习班的时候，农

村里的孩子已经乖巧地帮着家里人做着农活，有些人也许一辈子也不会走出大山，不会了解这外面的世界。学校对于他们来说是个很幸福的地方，哪怕是带着石头的沙泥操场一个自制的足球。他们对于普通的上课已经觉得很满足了，甚至会放弃读书，放弃给父母再增加负担。65%得到政府帮助的孩子，会更加努力的学习，他们会心存感激，怀着一颗感恩的心。

3、农村留守儿童的心理现状 留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、性格内向，缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴，而家境好的，祖父就会宠着孙子，溺爱孩子，养成行为散漫，养成自私的习惯。65%的孩子的到政府的帮助，在各方面都会发生本质的改变，人生轨迹往光明的达到驶去。

二、农村留守儿童存在的问题

1、亲情缺失，感情脆弱

留守儿童大多从小就离开父母，他们很渴望父母的关爱，但随着时间的推移，他们与父母的感情会慢慢疏远。12岁以下的孩子会中有80%的孩子常常想念父母，12-16的孩子有50%的孩子常常想念父母，17-18岁的孩子60%对于父母感情不有点点疏离。70%的农村留守儿童，对于亲情非常渴望，他们希望得到更多的关注，对于周边的环境缺少安全感。

2、陋习不少，不爱学习

相对于父母陪伴的孩子，留守儿童的学习缺少父母的鼓励、交流和督促。处在义务教育的他们，自我约束还不够，有些人及早地接触社会人员，沾染不良习惯，祖父母不能及时的发现，就算发现也制止不了。在农村最典型的就是过早地接触香烟，而且接触香烟的孩子的年龄越来越小了，农村对于销售香烟没有太严的年龄规定。学校对于学生的管理，因为学校也缺少与家长的交流，对于学生遗漏了很多。

3、教育单薄，存在隐患

每年在农村，留守儿童在假期或在平常生活中出事的例子屡见不鲜。暑假，在农村的河流、池塘不知道葬送了多少年幼的生命，学校对于孩子的安全防范学习的还不够。近年，农村的孩童遭到来自自己身边的人猥亵时完全不知道自己的身心健康遭到威胁。农村没有普及性教育和面临危险我们该怎么做。导致儿童的成长环境中存在严重的隐患。

4、价值观的扭曲

很多孩子早早地辍学，出去打工，认为读不读书都一样。只要能挣到钱就可以了，对于法律不甚了解。父母长期在外打工，认为对于孩子没有时间陪伴，就用金钱和物质奖励来弥补，很多孩子养成了依赖和好逸恶劳的恶习。

三、关爱留守儿童的建议

随着社会的不断发展与完善，国家对于留守儿童的问题越来越关注。国家对于留守儿童的问题正在通过不同方式来解决。留守儿童的问题关系着社会的稳定与发展和千千万万的家庭的幸福。留守儿童需要政府、社会、学校和家庭不同方面的关爱。

1.政府可以大力发展乡镇企业，让本地的劳动力可以就近选择就业。对于留守儿童，特别是家庭困难的留守儿童特别关注。政府可以加强公共设施的建设，可以设置一些书屋和活动室，可以让孩子在业余时间既可以玩到又可以学到。

2、作为学校，为留守儿童健康成长营造良好的环境是义不容辞的责任：学校要建立留守儿童工作机制，负责对留守儿童学习、生活、心理上的指导；给孩子建立正确的价值观，知道分辨事物的是与非；加强校园设施的建设，特别是可以适当安排宿舍，对于没有父母看管的孩子住校是一个很好的选择；需要心理辅导老师，及时的发现解决学生的心理问题，可以开设心理健康课。

3、作为家庭，在关爱留守儿童中起着重要作用。主要做法：强化父母作为法定监护人的责任，进一步完善委托监护制度；家庭要给留守儿童营造一个良好的生活环境；要强化家庭教育观念及其重要性，家长、特别是外出打工的留守儿童的父母，要学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭教育对孩子的独特的教育功能，引导留守儿童健康成长。

第三篇：我市农村留守儿童状况调研报告

**市位于湘西南部的雪峰山东麓，南岭山脉北缘，资水上游，地处邵阳市西南五县中心，总面积1549平方公里，辖17个乡镇、2个街道办事处。总人口75万多人，且80％以上的人居住在农村，属于典型的经济欠发达地区。

随着我国市场经济的发展和城乡户籍制度的放宽，许多农民外出进城务工，劳务输出成了农民致富图发展的一条重要途径，也成了他们家庭经济的重要来源。大人进城务工了，可孩子仍然留在农村，他们的现状令人担忧，已经成为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个不容忽视的社会问题。

一、基本情况

农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方长期外出进城务工，而孩子被留在户籍所在地，不能和父母双方共目生活在一起的儿童。据调查统计，**市目前17个乡镇共有农村“留守儿童”119629人，占全市总人口的15.1％。按年龄段分布如下：0—5周岁33473人，占“留守儿童”总数的27．9％；6-10周岁35785人，占其总数的29．4％；11-16周岁50371人，占其总数的42．7％。

二、监护方式

根据农村世代相传的习惯，对孩子的看护及．教育，主要由父母亲承担。现在，情况出现显著变化，为了生计，父母亲要出去务工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交给其他人进行监护。以**市的湾头桥镇、邓家铺镇两镇的情况来看，父母双方外务工后，对农村“留守儿童”的监护方式主要有以下五种：

第一种方式：隔代监护。主要由孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆进行监护。这种监护方式主要集中在0-5周岁、6-10周岁两个年龄段的孩子上。也是目前农村“留守儿童”的主要监护方式。

第二种方式：上代亲戚监护。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等进行监护。主要集中在6-10周岁年龄段的“留守儿童”身上。

第三种方式：同辈监护。采取家中年龄较大的哥哥、姐姐带弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周岁年龄段的孩子负责照顾0-5周岁、6-10周岁年龄段的孩子。

第四种方式：自我监护。俗话说得好：“穷人的孩子早当家”，就是自我监护的最好表现形式。主要集中在11-16周岁年龄段的孩子身上。

第五种方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付给学校老师或信得过的其他人，也就是我们通常所说的“代管家长”，这种监护方式，各个年龄段的孩子都有，且发展势头比较强劲。

三、农村“留守儿童”的现状、存在问题及原因分析

调查结果表明，父母外出务工后，由于上面五种监护方式各自存在不同的利弊，导致农村“留守儿童”在生存状况、安全意识、理想信念、人生态度、价值取向和思维方式等10个方面存在不同程度的缺失，值得注意。

1、生存状况的缺失。父母外出务工后，只是不定期地给孩子寄钱。孩子在家收到父母的汇款，由于年龄小，缺乏计划性，有钱就毫无节制地乱花一通，没钱或少钱时就饱一顿饥一顿，导致身体消瘦，营养不良，严重损害了身体的正常发育。这种现象在自我监护和寄宿制全托年龄段的孩子身上表现最为明显，几乎65％以上的孩子都存在不同程度的营养不良现象。

2、爱的缺失。父母双方和孩子长期不在一起，缺少沟通，无论什么事情都要孩子自己作主，由于受社会上不良风气的影响，农村“留守儿童”大都表现出自私、偏执、冷漠的性格特点，事不关己，高高挂起，缺乏爱心、容忍心和正义感，甚至连中国最传统的“孝心”二字也不能理解。

3、安全感的缺失。就农村“留守儿童”的安全问题而言，调查结果显示，父母的外出给孩子的安全带来了更大的安全威胁。由于农村居住比较分散，孩子的自我防范能女弱、辨别是非的能力差，被拐卖、意外伤害与意外死亡等问题时有发生。逃学、上网、早恋甚至违法犯罪等现象屡见不鲜。如邓家铺镇一“留守儿童”邓某，由爷爷、奶奶监护，每天早晨吃完早饭就背着书包和同学一起去上学，下午独学按时回家。老师见他一个星期没有来上学，以为家里出了什么事或者是生病了，上门家访，一探究竟，原来上学期间，中途他就和社会上一些不三不四的人玩去了，让人哭笑不得。

4、心理的缺失。良好的家庭氛围、和谐的亲子关系，对孩子的健康人格与美好心理的塑造有着重要的影响。据调查，农村“留守儿童”中55.5％的人表现为任性、冷漠内向、孤独、对父母充满怨恨，21.6％的表现为柔弱无助、自卑闭锁、寂寞空虚、不愿与人交流等，18.3%的表现为盲目反抗、逆反心理强等，4.6%的表现为缺乏自信、心理负担重等。

5、思想品德的缺失。留守儿童由于缺乏家庭的有效监护，其思想品德、行为的发展呈现出一定的问题。调查发现，由于父母的外出，对子女思想道德教育不够重视

第四篇：全国农村留守儿童状况研究报告

全国农村留守儿童状况研究报告

优讯-中国网 china.com.cn/info时间： 2010-05-27责任编辑: 祝你健康

改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，全国已有一亿四千万农村劳动力进入城市打工。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母，由于各种原因，他们中很多人将子女留在农村，从而形成了一个特殊且较为庞大的儿童群体——农村留守儿童。随着我国城市化、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。党中央国务院高度重视，采取了一系列重要举措，解决农民工及其子女问题，留守流动儿童成长环境不断优化。但总体来看，影响农村留守儿童生存发展的深层矛盾和突出问题还没有得到根本解决。

为全面准确地了解农村留守儿童现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，2007年国务院农民工办将全国农村留守儿童状况研究列为前瞻性研究课题，全国妇联为此联合有关专家成立了课题研究小组，对我国农村留守儿童现状、问题与对策进行研究。

一、研究目标与方法

1.研究目标

我们将本次研究的目标确定为以下三点：第一，进一步全面准确地把握目前全国农村留守儿童的数量和基本特征；第二，深入研究不同年龄和性别农村留守儿童的生存发展状况和问题，认识农村留守儿童的分层特征与需求差异；第三，认真总结农村留守儿童工作的经验和不足，为有效解决留守流动儿童问题，落实和发展相关政策服务。

2.研究方法与特色

根据《中华人民共和国宪法》和《未成年人保护法》的规定，全面考虑儿童生存发展需求的多面性与特点，本研究将“农村留守儿童”的概念界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相结合的方法。

定量研究 主要是通过对2005年1%人口抽样调查数据的统计分析和推断，把握全国农村留守儿童在数量、区域分布、年龄、性别、受教育状况、监护人情况等方面的总体状况和发展趋势。

定性研究包括两个方面：一是了解政府机构相关人员、儿童和家长及其他监护照料者的认识、需求和看法，客观准确地判断农村留守儿童生存发展中面临的主要问题；二是总结留守流动儿童工作经验，分析

存在的问题与挑战，进一步提出解决留守流动儿童问题的对策建议。

本研究的特色和切入点在于：

——按年龄分层，将农村留守儿童分为幼儿（0-5周岁）、义务教育阶段儿童（6-14周岁）和大龄儿童（15-17周岁）三个部分，了解其各自面临的问题和需求，并根据他们的不同需求提出相应的对策。

——将性别作为贯穿年龄分层与问题分析的一个基本视角和主线，认识并揭示农村留守儿童现状与需求的性别差异。

——定量研究与定性研究相结合。以定量研究为基础，把握农村留守儿童的总体状况和主要特征。通过定性研究了解不同留守儿童群体面临的突出问题及其主要影响因素，分析、讨论农村留守儿童问题解决的政策制度环境，探讨针对不同年龄、性别农村留守儿童问题与需求的对策建议。

现将课题研究的主要发现与结论介绍如下。

文章来源: 中国网

第五篇：关于农村留守儿童状况的调查报告

关于庄浪县良邑乡良邑村留守儿童状况的调查报告

前言：改革开放加快了我国工业化、城镇化、现代化的进程,每年都有大批的农村富余劳动力在农村、城镇之间动态地迁徙和流动,不仅为城市的产业化增加了丰富的人力资源,而且激发了他们自身蕴藏的巨大生产力和创造力.但我们还应看到,在农民进城务工的同时,他们家庭的部分成员却被留在了农村,形成了农村特殊的“三留”人口(留守老人、留守妇女、留守儿童),他们和农民工逐渐成为了积淀在社会最底层的弱势群体,面临着各自生存和发展的困难.活动参加者：陈亚光 活动时间：2014月10号20 活动地点：庄浪县

庄浪县地处甘肃中部，六盘山西麓，是国家扶贫开发重点县之一，近年来，随着农业产业结构调整和城市化进程，大批农村劳动者离开家乡，进城从事各种产业，推进了城乡经济的发展，增加了农民收入。但是，大多数外出务工人员把子女留在家里成为了一个特殊的社会群体——“留守儿童”。随着“留守儿童”的问题不断凸现，逐渐引起了全社会的关注。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、良邑乡良邑村留守儿童现状

（一）基本情况

我经过采取分层抽样、全面调查相结合的方式进行，在5个小生产队中抽取82个家庭，调查时点为2015年12月30。汇总结果显示：82个家庭总人口385人，劳动力196人。2015年外出务工人员总数为166人，比去年同期减少9人。在留守儿童共40人，其中由父母一方照顾的有21人，占留守儿童的52.5%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有13人，占留守儿童的32.5%，其他亲人照顾的有2人，占留守儿童的5%，独立生活的有4人，占留守儿童的10.%。

（二）存在的主要问题

1．教育情况令人堪忧。5个村的调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。调查中发现，83%以上的监护人没有参加过家长会，13%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人和老师联系。从而致使部分留守儿童的学习成绩时好时坏，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问

题儿”。家庭教育方面存在欠缺。从调查情况看，留守儿童大多数与他们的祖父母或外祖父母一起生活，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，孩子要啥给啥，精神上关注的少，平时对孩子在成长中的“困惑”解决方法不得当、不及时。由于存在年龄和文化的差异，看问题、想问题、解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，“代沟”问题更加明显。且大部分孩子的父母在外打工挣的钱，用于补偿孩子和老人，致使很多留守儿童生活水平明显提高，物质生活优越感较强，加之长辈长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法不得当，严重影响了孩子的健康成长。留守儿童的学习普遍较差。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。特别是父母双方均在外打工的留守儿童，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养。由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，80%以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差，有的上课时间溜出学校上网，学习成绩较差比例之大令人担忧。

2．性格行为存在缺陷。留守儿童心理出现偏差。留守儿童大多年龄在1—14岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对40名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占80%，有50.7%的留守儿童父母每年回来1次，12.2%的留守儿童父母几年回来1次，20%的留守儿童很少与父母电话联系。由于正常的家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。集中表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。而且由于留守儿童处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，使其极易受到社会不良风气的诱惑和影响，很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好 的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3．安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电等意外伤亡事故时有发生，安全存在一定隐患。

4．政府、社会关注不够。留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，教育、民政、关工委、团委、妇联等部门虽采取了一定的措施，开展了一些关爱工作，但覆盖面还是很小。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

（三）问题产生的原因

1．社会原因。城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2．家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩

子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3．学校原因。从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

二、对策和建议

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。农村留守儿童的健康成长与否，直接影响社会主义新农村的建设和整个社会的和谐共建。从目前现状而言，农村留守儿童问题将在一个时期内长期存在。它不仅是学校和家庭的责任，更是全社会的责任。我们必须把关爱留守儿童工作当作一项希望工程，民心工程来抓，并切实落实在行动上，全面推动和谐社会的进程。

1．从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。三是要充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。四是充分发挥职能部门的作用。宣传部和精神文明办要加大力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度；公安部门要加大对侵犯留守儿童合法权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识；民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象；开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。

2．加快本地经济发展，增加农民本地就业机会。要大力发展县域经济，使农村劳动力离土不离乡，走出“钱袋”和“后代”两难的困惑。积极鼓励和引导更多的外出务工人员带着资金、技术、管理经验回乡创业，从源头上减少农村留守儿童数量，促进新农村建设的发展。从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查资料可以看出，如果父母双双外出，则对子女的影响较大，但如果一人在家，则影响相对要小得多。因此，父母外出打工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久，原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略和办法，做到挣钱与教育子女两不误。

3．从教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。二是学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响形成合力。三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长（监护人）联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。有条件的学校还可以成立心理咨询室，专设心理老师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排

忧解难，帮助他们健康成长。

4．相关部门要加大宣传力度，大力营造关爱氛围。充分利用广播电台、电视台和工作简报等多种形式，多渠道宣传关爱留守儿童行动，做到家喻户晓，人人皆知；充分发挥“留守儿童之家”的示范带动作用，及时推广好的经验和做法，让身边的事教育身边的人，营造全社会共同关注关心留守儿童的良好氛围。开展关爱活动，享受家的温暖。开展征寻“爱心妈妈”活动，让“爱心妈妈”自愿者在星期日领留守儿童与自己的孩子共度周末，给留守儿童精神关爱，让他们也能拥有一个温暖的“家”的美好感觉，努力达到学校、社会、家庭三位一体，增强了留守儿童的教育合力。

2016年1月12日