围绕项目抓建设 创造环境促发展

第一篇：围绕项目抓建设 创造环境促发展

围绕项目抓建设 创造环境促发展

晋江市良种场近年项目建设情况汇报

2010年7月6日

晋江市良种繁殖场系全民事业单位，1979年2月经中共晋江地委批准为乡（镇）级建制。1979年经农业部批准，在县良种场建立中国种子公司晋江原（良）种基地，为全国十大种子基地之一。2003年11月镇改街道时，撤销晋江市良种繁殖场党委，保留晋江市良种繁殖场（正科级单位），改设晋江市良种繁殖场党总支。辖区总面积1.2平方公里,常住人口434人，有各类工业企业67家，其中规模企业9家，外来务工人员5000多人。截至目前，良种场有离退休干部职工 人，在编干部职工 人，场部工作人员23人。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出晋江新兴工贸城区工作主线，大力实施项目带动战略，使全场经济在科学发展中持续推进、在和谐环境下稳步发展。

一、加大投入，逐步打牢发展基础。

以“推进项目早开工、早建设、早投产”为切入点，不断加大基础设施投入力度，切实帮助企业解决投建、投产中遇到的各种难题。几年来，水电路等基础设施累计投入资金 万元。

1、加紧自来水普及，破解企业用水难瓶颈。自2008年全面启动自来水工程后，我场先后投入建设资金 万元，陆续完成良种场自来水一期、二期的普及工程，实现了自来水入户率100%。

2、加快路灯改造，改变企业路难行局面。这两年来，在多方筹措资金的基础上，共投入 万元，配套良塘大道、良兴路、良狮路、明珠路、职工住宅小区等路灯管网，实现了辖区主干道路亮化全覆盖。

3、加速道路硬化，化解项目路难通问题。采取向上争取、企业捐资、场财负担三级筹资方式，累计投入资金 万元，历时两年完成了场区2号路、8号路、10号路、良新一路等道路共

公里的铺设工程，实现了良种场工业区各主干道全线贯通。

4、加大环境整治，提升区域环境档次。开展植树造林绿化活动，投入40多万元资金，完成新建绿地50多亩，道路绿化4155米，林木育苗13000株，提升了辖区品味，优化了人居环境。同时每年花费 万元，实行环境卫生合同承包制，全方位、组织开展道路、居住区、厂房区卫生清理工作，切实改善周边卫生环境与现代城市发展不配套的实际。

二、优质服务，全力推动项目建设。

突出“抓、促、提、帮、引”，把更多的精力放在敦促项目落地投建投产上，放在服务企业发展壮大上，放在构建有利

于全场经济发展的平台上，积极推动一批有实力、上档次的企业落地生根。近两年来，新增引进项目19个，目前已建成投产的项目 个，在建项目 个，正在办理施工手续项目 个，19个项目占地 亩，预计投产后可实现产值 亿元。

1、注重规划，提升区域定位。采取“点面结合、有序推进”的办法，以美化中心区域环境为切入点，着手对晋良路和良狮路两侧街景立面改造进行前期设计和规划。同时，以梧安溪整治为契机，引导场机砖一厂、烟兴机制砖厂、日升石材厂、猛兴防火板厂、京闽橡胶厂、光美有机制品厂等六家企业用地进行整合，按统一模式、统一风格规划设计和报批，力促零星企业用地的利用与周边建筑相协调、互衬托。引导地处职工套房与干部套房交接处的20宗个人建房用地连片联建，督促明珠湾别墅区抓紧建设、抓紧装修，确保区域内各项建设有序推进、与规划相配套。

2、督促引导，推进项目落地。树立服务意识，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，及时向市委、市政府争取、与市规划、执法部门协调，全力协助凯浪、顽猫、玫利宏鹭、宏鹭、敦煌等五家鞋服公司开工建设；指派专人与市规划局协调，在规划局派员现场审核指导办证流程和办证手续后，又积极争取为场12宗企业用地办理绿色通行证，力促项目通过快捷方式获得开工；敦促鑫锋、磊璟、朗丽等一批条件成熟的新用地项目在完成招拍挂后加紧办理

建设手续，确保新上项目持续不断。

3、化解难题，促进项目建设。坚持统筹兼顾、把握轻重缓急，采取“三解三促”的办法，解决土地纠纷问题，促进企业项目平稳推进。通过采取强制措施，以原始资料为依据，依法处臵南塘造纸厂借用道路的权属关系，使沿边涉及的顽猫、凯浪、福建宏鹭、玫利宏鹭、百鸣、鑫锋、利福鑫、恒纳、磊璟和朗丽十余家企业能顺利建设投产。通过多方协商，合理补偿，依法取消康乐园艺公司十三年的种植承包合同和职工租用土地养猪的协议，使敦煌、领潮、加登佩奇能顺利得到供地，并使耕保地得以全部调整。坚持守土有责，依法强制拆除石狮港塘侵占国有土地的违法建筑，并协调处理与南塘及陈安治的历史遗留土地纠纷，使宏德时代能顺利建成使用、城城、日盛、信和能顺利落地，敦煌二号地建设免受干扰。同时，严厉打击地方黑恶势力强买强卖和偷盗工地建筑材料等扰乱项目建设的不法行为，努力优化投资环境。

从总体上讲，这几年我场的项目发展势头良好，经济社会各项事业突飞猛进，但也遇到不少问题和困难：

一是项目建设中征地拆迁问题较多，严重影响了项目建设的顺利实施。如：因环城高速项目被征迁面积较大的蕾斯岚服装织造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家规模企业的安臵诉求尚未妥善解决，这一定程度上影响环城高速征迁进程。

二是项目建设资金短缺，融资渠道狭窄。基础设施投资的

项目大部分需要配套一定的资金，但我场属于差额拨补单位，内无可观固定收入来源外无财政全额支付补助，加上长期支付60多名在职工人的医保社保，导致一些项目因配套资金不到位而不能开工或进展缓慢。

三是报建手续办理程序比较繁锁，瑞盛、尊荣等石狮企业新进后对办证比较生疏，进度偏慢。

为了切实解决企业面临的各种困难，我场除了投入资金引进自来水、铺设路网和架设路灯外，还尽力帮助协调化解企业用地中存在的遗留问题。在此，也希望市政府能协助解决好企业项目落地、基础设施投入和重点工程建设等相关问题，确保我场企业项目有序推进。

一、加强领导，加大协调服务力度，切实破解制约项目建设征迁难题。

针对项目建设中征迁难的问题，征迁领导小组要加大指挥协调力度，及时研究征地拆迁中的实际问题；同时建议市有关部门切实解决好被征迁业主的安臵和重建问题，解除业主的后顾之忧，保证征地拆迁工作顺利进行。

二、转变观念，拓宽筹措集资渠道，着力破解项目建设资金短缺难题。

对于改善投资环境，提升居民生活条件的基础设施投入我场除了向上争取资金外，还会采取企业垫资、招商引资等办法，积极解决项目建设资金短缺；同时建议市有关部门对我场实施 的基础设施项目给予适当补贴，以确保在重点项目平稳推进的同时，不损害我场的经济利益。

三、积极引导，采取有效扶持措施，力求破解项目建设办证缓慢难题。

针对新进企业办证生疏的难题，我场会指派专人协调指导办证流程和办证手续，及时处理办证中遇到的难题；同时建议市政府给予瑞盛、尊荣2家公司（报建手续已基本完成、等待规划局发文）开通绿色通道，尽快给其办理开工许可证，给予鑫锋、百鸣2家公司（已办理土地手续、完成施工图纸设计）办理先行施工许可证。

第二篇：围绕全局抓效能 优化环境促发展

围绕全局抓效能 优化环境促发展

郴州市工商行政管理局 2007年8月30日

为增强工作责任心、提高依法行政能力，我局自2005年以来开展了行政效能建设工作。经过两年来的探索和实践，我局的效能建设在推动规范执法、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地提高了工作效率，提升了工商形象，促进了我局各项工作的顺利开展。

一、加强效能建设的主要做法

1． 抓组织领导，为开展效能建设提供组织保障

从效能监察到效能建设，最大的变化是主体的转变。效能监察的主体是纪检监察部门，效能建设的主体则扩大到各单位、各部门。主体的转变，使各单位对效能工作由被动接受转变为主动开展，纪检监察部门则发挥谋划、指导、督促、协调作用，使效能监察与效能建设有机地结合起来。我局党组高度重视效能工作，在人员、经费上予以特别保证，每年增拨5000元的专项经费，授予效能监察组对严重违规违纪的当事人可以就地免职的特别处理权，在大会小会上要求各级各部门重视效能建设，统一思想认识，并明确“一把手”为效能建设的第一责任人。2． 抓突出问题，增强效能建设的针对性

抓住突出问题和关键环节，有重点、有步骤性地解决存在的突出问题，有利于提高和增强效能建设的针对性。我们在效能 监察过程中，以明查暗访的形式，走访基层工商所、部分公司企业和个体工商户，就工商干部在监管执法过程中的依法行政、服务态度、办事效率等问题征求意见，查找薄弱环节；今年，我们还在《郴州日报》和郴州电视台向社会公开征集对工商工作的意见和建议，召开了市委主要领导参加的全市个体私营经济又好又快发展座谈会，听取个体私营业主代表的意见。在此基础上，我们确定了效能建设的五个重点：工作效率、优质服务、管理创新、依法行政和查处投诉。对发现的问题，通过发通报和效能监察建议书等形式，对个别单位和工作人员监管执法指导思想不端正，缺乏依法行政意识，缺乏服务意识，片面追求小集体利益和个人利益，出现违规登记、违规罚款、搭车收费等现象以及违反工作纪律等违规违纪问题进行了严肃处理，使干部作风明显好转，工商形象得到提升。3． 抓制度创新，建立健全监督约束长效机制

制度建设是效能建设的一项基础性工作，我们借鉴先进单位的经验做法，结合我局实际，制定并完善了《行政效能制度汇编》、《全面推行“阳光收费”实施办法》、《郴州市工商行政管理工作人员行政处分处理办法》、《政务公开制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《行政执法过错责任追究制》、《干部监督工作联席会议制度》、《案件回访制》、“禁酒令”等一系列制度，并汇编成册，发到每个干部手中，形成了用制度管人管事的监督约束机制。一些部门还根据实际提出了很有特色的制度 性要求，如注册分局实行申请人投诉率、登记件数办结率、出勤率“三率”考核；公平交易分局要求全市公平交易口坚持“三克服三树立”的指导思想，即：克服盲目追求办案数量和罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观；克服重监管轻服务倾向，树立服务为先、服务至上的行业新风；克服逮着就罚、不服重罚的“老大”思想，树立重在预防、重在引导、重在规范的以人为本的监管新理念。这些做法都十分有效。4． 抓工作效率，促使机关工作全面提速

为全力推进机关工作提速增效，我们要求各部门在办事方式上，能快不慢、能简不繁、减少程序、提高效率，最大限度的减少审批事项，下放审批权限、简化审批程序。并认真抓好“限时办结制”的落实，为提高效率，方便服务对象，我们积极推行和完善“一站式”服务。如年检高峰期，注册、财务、监管等多科室集中在注册大厅，对外实行一个窗口办公，并要求工作人员熟练掌握业务规程，协同操作，实行“一条龙”服务，一次性办结。

5． 抓监督检查，促进工作作风转变

在内部监督上，实行明查与暗访相结合、随机抽查与专项检查相结合的办法，重点检查国家总局、省局“禁令”和工作纪律执行情况，以及服务地方经济发展情况、依法行政情况。2005年效能监察共抽查单位37个：其中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所25个；2006年抽查34个单位：其 中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所22个，走访了40户个体户，抽查案件30个。今年，我们开展了“阳光收费”专项检查、“一条主线”和“四个统一”落实情况检查，党组部署的五项中心工作落实情况督查。在外部监督上，除了聘请人大代表、政协委员作为执法监督员进行经常性监督外，今年，我局还向社会发出《提高行政效能优化经济发展环境的公开承诺》，积极推行“非禁即入”、首问服务、限时办结等12项便民措施，既畅通了诉求渠道，推进了行风建设，又树立了良好的工商形象。

6． 抓投诉受理，加大违纪违规的查处力度

我们建立健全了效能投诉机制，完善了投诉受理、办理、承办、转办、保密等系列规章制度，落实投诉电话24小时接听制度。对群众的投诉，坚持归口办理，分级负责，做到随投诉、随受理、随查处，并严格落实限期办结制度和投诉办理反馈制度，做到件件有结果，事事有回音。通过受理社会投诉，查处了一些破坏经济发展环境、影响工商形象的人和事，取得了良好的社会效果。例如：2006年我们以明察暗访的形式对某县局工商所承包市场管理费的行为进行了督促整改；根据市政协优化经济发展环境民主评议反映的情况，对某分局工商所以工商管理费冲抵餐饮费和某县局工商所以工商管理费冲抵办公家具费等问题进行了严肃处理；根据郴州市监察局行政效能监察室反映市局某工商所对（模拟）举报反应不及时、某工商所在办 理个体执照时不作为的情况进行了整改。

二、加强效能建设取得的初步成效

经过近两年来的努力，我局的效能监察和效能建设取得了一些成效，主要体现以下四个方面：

1． 建立健全了学习机制，队伍整体素质得到了提高

效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心在人。我们在效能建设中，结合先进性教育、加强思想政治工作、学习贯彻“一条主线”和“四个统一”等活动，认真剖析存在的问题，提出了整改措施，依法行政的理念、服务的理念、服务地方经济发展的指导思想逐步形成，组织纪律性进一步增强，作风严谨、工作规范、节奏加快，群众满意度不断提高。通过两年来的效能建设，基层工商所的所容所貌有了较大改观，服务意识加强，值班制度得到了落实，上班纪律好转，个体工商户普遍反映：工商局吃拿卡要现象没有了，对工商执法比较满意。2． 建立健全了管理制度，机关工作效能得到增强

各级工商部门针对内部管理的薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”等“四乱”行为和其他违法违规行为得到遏制；“以费抵吃”，“吃、拿、卡、要”等违纪行为得到禁止；首问责任制、一审一核制、一条龙服务制等便民高效的制度得到了普遍落实。扶持下岗职工和残疾人就业再就业、促进个体私营等非公有制经济发展的优惠措施都执行到位。自2002年以来，共为近8000位下岗职工从事个体 经营兑现优惠政策，减免行政性收费840余万元。3． 增强了服务意识，工作作风得到改善

坚持边查边纠边整改，广大干部特别是“窗口”和一线执法人员的工作作风上有了明显好转，增强了服务意识，改变了“以管人管事者自居”的观念，树立了管理就是服务的思想，寓管理于服务之中，主动深入基层，深入企业，为监管对象提供各种服务，解决他们关心的热点、难点问题。积极革新监管模式,推广使用编码管理，建立下岗职工再就业扶持数据库。积极参与地方的招商引资活动，对招商项目、重点工程做到“急事急办、特事特办”。积极配合地方政府完成矿山秩序整治和社会治安综合治理工作。例如：桂阳县第二水泥厂，是桂阳县实行股改向外招商的一个项目，少数股东尤其是原法人代表利用企业在他们退回股金后未及时到工商部门办理股权人变更手续的空子，会同179名农民股东向法院提起诉讼，要求按原股权关系予以分红，法院一审判决企业败诉，合作商发现企业产权不明，心里没底，县委县政府心急如焚。桂阳县工商局知情后，主动介入为企业出谋划策，建议企业依法召开董事会变更法人代表，依法办理出资人变更手续并上诉市中院，县领导对工商部门服务当地经济的行为十分赞赏。

4． 突出了发展主题，服务地方经济得到了政府肯定

一是围绕“红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农、经济组织强农”等“五农工程”，开展调研、服务，现场为农民 解决问题，服务新农村建设。例如，资兴市清江乡枫联村农民徐满进，学校毕业后回到家乡种植柑桔，03年柑桔大丰收，由于销售不畅，全乡的销售收入仅百余万元，而积压腐烂的柑桔却达百万斤，增产不增收的现实对他触动很大，在当地工商部门的引导下，主动参加了经纪人培训班，拿到了《经纪人证》，工商局还为他提供大量柑桔销售方面的信息。仅两年时间，他就建立了稳定的柑桔销售渠道，06年他的经纪业务达到上亿元，由于清江柑桔在海内外享有盛誉，但“清江”商标已被湖北一家公司抢注，在资兴市工商局的帮助下，徐满进获得了“清江”商标的使用权。今年，在市局领导的关心下，他又成立了有40余名员工的湖南资兴清江果业有限责任公司。二是利用注册登记和年检等时机向企业宣传推进新型工业化的产业政策，依法淘汰落后企业，鼓励、扶持高新环保企业，关、停、并、转能耗高、污染重的企业，积极促进我市新型工业化。2006年我局执法人员在走访郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司时了解到，自从郴州唯一一家汽车生产企业的郴州南燕汽车厂（原7429），与浙江吉奥汽车有限公司、郴州自然人陈春光共同设立该公司后，没有生产一辆汽车。经进一步调查发现，公司注册不到一年，作为公司最大股东的浙江吉奥公司陆续抽走注册资本980万元，并在浙江台州市路桥区设立分公司，至案发时已生产5000多台SUV轻型客车和皮卡车，产值两亿多元。而股东陈春光也在郴州设立了一家分公司改装重型车。并且两家分公司的收支不并入 公司帐户，各自为政，独立经营，导致郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司名存实亡。执法人员对该企业的违法行为不是“一罚了之”，结案后为督促企业整改，多次走访，直至浙江股东把抽逃的资金调回郴州投入生产经营，依法纠正子实母空和不并帐的违法行为，受到郴州市委市政府的好评。三是大力开展食品安全整治、违法广告清理整治、农资打假、清理无照经营、开展治理商业贿赂等专项行动，进一步规范了市场经济秩序。郴州市四大家主要领导分别在我局召开的促进个体私营经济又好又快发展座谈会、服务地方经济发展汇报会上，对我局积极开展效能建设，优化经济发展环境，服务经济发展的努力给予了充分肯定。

三、效能建设的几点体会

一是要统一思想，加强领导，为开展效能建设提供有力保障。要使各单位各部门认识到效能是行政管理的核心，加强效能建设是改善行政管理的内在要求，是转变职能、改进作风、优化管理的客观需要，要把在行政效能监察中监察机关的一个主体转变为效能建设中各部门的多个主体，并充分调动它们的积极性和主动性。二是各方协调，齐抓共管，为开展效能建设创造必要条件。在效能建设中，纪检监察部门负责组织协调工作，并对效能建设提出建议、措施和要求，各部门分工负责、主动工作，群策群力，通力协作，才能发挥效能建设的整体效应。三是从严监督，快查快结，是开展效能建设的有效手段。采取明查暗访等方式，进行有效监督，既能促使问题尽快得到解决，又能起到较好的警示教育作用。四是突出重点，强化服务，是开展效能建设的根本所在。开展行政效能建设的出发点和落脚点都要体现执政为民，促进经济社会发展。把服务经济发展，关注、解决群众反应的热点难点问题作为效能建设工作的重点和突破口，主动介入，切实履行监督职能，确保政令畅通。同时把监管对象是否满意作为开展效能建设的标准，通过抓监管对象反映的热点、难点问题，从而促进工作作风转变，提高服务质量，维护监管对象和人民群众的合法利益，从而赢得他们的好评，提升工商形象。

第三篇：围绕项目抓党建 服务三农促发展（模版）

围绕项目抓党建 服务三农促发展

近年来，在莫旗委、政府的领导下，莫旗农牧业工作紧紧围绕农业强旗的战略目标，认真贯彻落实科学发展观和中央、自治区、市、旗一系列支农惠农政策，紧紧抓住新农村建设的有利时机，以增加农民收入为核心，以建设现代农业为主线，以农牧业项目建设为抓手，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，探索出了一条“通过项目建设强化支部，支部引领农村经济发展”的双赢之路，促进了全旗的农村经济不断取得新的成绩。

一、通过项目建设，拉动农村经济发展

多年来，莫旗农牧业局立足实际，坚持以工业化理念推动现代农业发展，坚持科技是第一生产力的思路，加大龙头企业扶持和生产基地建设，加强农业科技培训，多方渠道积极争取项目，通过以项目促生产，以项目促发展，充分调动了农民的生产积极性，改善了农业生产形势。农村呈现出良好的发展局面。粮食生产屡创新高，农民收入实现较快增长，各方面均取得了突出的成绩，2003年至2010年我旗连续八年被评为全国粮食生产先进县，2007、2008、2010年三度获得先进县标兵称号。为进一步确立我旗粮食生产大县的地位，按照呼伦贝尔市委提出的推进“五区建设”中农业抓项目示范区的要求，莫旗积极申请国家和自治区项目和资金，加大对农村经济发展的支持力度，一大批重点惠农项目的实施，例如高产创建项目、养殖小区建设项目、游牧民安居工程项目、节水灌溉项目、良种补贴、农业保险、农技服务项目等，促进了农村经济的取得长足发展，使农村的生产生活水平取得到很大提高，对促进区域经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。

二、通过项目建设，使党的阳光政策深入民心 为贯彻落实好党的惠农政策，切实加强农业综合生产能力，保证农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。莫旗农牧业系统所承担的农牧业项目是系统的民生工程，例如实施游牧民定居工程项目，为群众解决了住房改善问题，获得了群众的赞誉和支持，取得了良好的社会效益；粮食增产和农业保险项目，进一步增加和保障了农民的收入；农产品生产基地建设和现代农业示范项目，使农民看到了农村未来发展的方向，增强了发展农业的信心；畜牧业养殖小区等建设项目，为农民培育了新的经济增长点，进一步树立了群众干事业的决心；农技服务项目的实施，提高了农业生产的科技贡献率，同时，也为农民树立了科学的发展观念，把专家派到农民身边，把服务送到田间地头，进一步密切了党群、干群众关系，密切了党与人民群众的血肉联系。

三、通过项目建设，促进农村基层党组织建设 党建示范村领导班子团结有力，在农村经济和村级各项

事业的建设中发挥了核心领导作用，村民生活水平和整体素质相对较高，党员作用发挥好，在示范村实施示范项目，既保证了项目的有效落实，又促进了基层党组织的建设。2011年落实在我旗党建示范村、百村示范村、新农村建设试点村实施项目10个，累计投入资金 3970.01万元。经过项目建设，一方面带动了示范村经济发展。另一方面村支部通过这些项目的实施，拉进了村民与村党组织的距离，凝聚了民心，增强了基层党组织的威信力和向心力。使项目建设在服务于农村经济的同时，又促进了农村基层党组织建设，既实现了促进农村经济发展，又充分发挥了基层党组织服务发展、联系群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成了农村基层党组织建设和“三农”工作双赢的良好格局。

四、坚强的基层党组织，是农村经济快速崛起的动力。

我系统在抓紧经济建设、发展社会事业的同时，把抓党建与经济工作紧密结合一起，把充分发挥基层党支部的先进作用作为党建工作的一个抓手，以项目促党建，党建促项目发展。通过项目的争取和建设，为百村示范村发展提供了发展载体，村党支部的基层党建工作通过项目实施有力促进了基层党建工作，民心得到凝聚，党的领导得到加强。把基层党组织和广大党员干部的积极性和主动性有效地引导到建项目、促发展上来，有力的促进了农村基层党建工作开展。农村基层党支部通过项目建设“抓党建、抓班子、带队伍、抓工作、促团结”，进一步通过项目这个抓手，有力推进基层农村党建工作。通过项目的实施，促进基层党组织建设，村党总支发动党员配合旗机关干部挨户走访，传达相关法律政策以及相关的规定，收集村民意见建议，通过走访化解了之前部分村民对改变生产方式的不满和疑虑，保证了项目的顺利实施。从而把群众的思想和智慧集中到发展经济上来。

五、坚强的基层党组织，是助推农村经济发展的保障。围绕中心、服务大局是党建工作基本规律的内在要求，也是新形势下党建工作的根本任务。如何围绕旗委和政府工作的中心和大局，促进农村经济较快发展，项目建设工作必须服务这个中心和大局，自觉把党建工作放到这个中心和大局中去思考、去谋划、去部署、去推进，切实找准位臵和工作着力点，使党建工作体现到实现经济又好又快发展上来。我旗围绕发展农村经济，开展“支部+协会”，支部带头人领办“农民专业合作社”的工作模式，使党建与经济工作有机的结合，赋予了党建更新、更实际的内涵。支部带头人成为农村经济各类协会和农民专业合作社的掌门人，吸引更多农民加入协会和合作社。农民相信党、相信组织，加入协会使他们尝到了甜头，也吃了定心丸。基层党组织因势利导，加大了“四培双争”的力度，即把能人培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成支部班子成员、把支部班子成员培养成协会和合作社领头人；积极开展“党员致

富标兵争当支部带头人、有经济实力的支部带头人争当协会的掌门人”活动，以此吸引更多的能人加盟协会和合作社，增加协会和合作社的新鲜血液，始终保持协会和合作社旺盛的生机与活力。这将强有力地促进基层党组织的凝聚力，维护了村民的利益和农村的稳定，兼顾了经济发展和社会稳定，实现了社会经济发展与农牧业系统党建工作的相互促进。

农牧业系统党委

二〇一一年十一月二十一日

第四篇：围绕项目抓党建抓好党建促发展(正稿)G

围绕项目抓党建抓好党建促发展

——狼山镇街道项目党建“互动工作法”工作汇报

狼山镇街道党工委

崇川区狼山镇街道位于新城区核心，总面积19.72平方公

里，下辖15个社区，人口5.5万人。随着城市东移南扩，狼山镇街道成为集新城区、开发区、港区、景区、校区于一体的特殊区域，也成为市、区项目建设的主阵地，2012年，共有“双百”重点项目52个，占崇川区“双百”重点项目的16.3%。其中投资超10个亿上的特大型文化项目、服务业项目有 10个，这些项目对全市文化旅游业发展及新城区建设都有举足轻重的影响。呈现出项目数量多、体量大、周期长的特点。项目投资主体多元，大多数是国内外知名企业和集团，如风凰传媒集团、苏宁电器、上海星浩资本集团等。承建单位各异，有大的建筑集团，也有小的分包商，如龙信集团、南通一建等。这些投资主体和承建单位党组织、党员情况复杂。有的有组织建制，大部分没有，即使有组织建制的往往也是有组织无活动。党员来源广泛，尤其是承建单位的党员绝大多数是流动党员、口袋党员。据我们初步调查，无论是投资主体还是承建单位的党员都渴望有正常的组织生活，希望得到组织的关爱。充分发挥项目建设中党组织的战斗堡垒作

1用和党员的先锋模范作用，显得十分迫切。

今年是党的“基层组织建设年”，项目党建是拓展党建新领域，加强基层党的建设的重要组成部分。加强项目党建是激发参与项目建设党组织活力，依托项目党组织建立完善党员双重管理机制，激发党员奉献意识和创业热情，推进项目建设的内在需求。基于这样的认识，我们在星光耀广场、汇金国际广场、江海美食文化街区、南通大学城综合配套服务区、陆洪闸历史文化街区等五大超10亿元以上项目，开展项目党建工作，探索形成了项目党建“互动工作法”。

一、基本内涵

“互动工作法”就是立足项目建设实际，坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的工作目标，按照“项目建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里”的理念，通过完善项目党建组织架构，建立工地党建工作制度，开展系列主题活动，促进项目建设又好又快推进。其核心要义是建立项目内组织之间、人员之间、工作之间的互动机制，实现党的建设与项目建设的互动双赢。

二、主要做法

一是建立“三同步三主体”同频共振的互动关系。项目党建的根本目标是为了促进项目建设顺利实施，通过项目党建使项目指挥部、项目党支部、项目工程部三主体做到思想上同心，步调上同一，目标上同向。

——党组织与项目部同步组建。街道建立了项目党委，由党务书记任书记，是街道党工委的直属党委。项目建设的同时，和项目部同步组建项目党支部。目前已组建5个项目支部，下设21个党小组，有党员105人。

——党组织书记与项目经理同步配备。由街道挂钩领导担任项目党支部书记，所在社区党组织负责人，投资主体、项目承建单位党组织负责人，没有党组织的投资主体、承建单位的骨干党员任副书记和支部成员。书记和项目经理力求做到管理上积极沟通，工作上彼此给力，生活上相互帮扶。

——党的建设与项目建设同步落实。街道党工委制定下发

了《狼山镇街道关于加强项目党建的实施意见》和《狼山镇街道项目党建考核细则》，做到项目建设和党和建设同部署、同检查、同考核，实行捆绑式考评。

二是推进“三互动三过程”双向融合的互动模式。项目党

建的魅力在于发挥组织互动的优势，形成坚强的领导核心，汇集建设力量；发挥人员互动的优势，形成众人拾柴火焰高的格局，积聚聪明才智；发挥工作互动的优势，形成整体联动的氛围，提高工作效率，进而推动整个项目建设进程成为培养干部、锤炼作风、凝聚合力的过程。

——实行全方位互动。项目建设是一个系统工程，涉及项

目所在地辖区党组织、行政组织、居民的利益调整、行业监管等各个方面，其中只要有一个环节受阻，都会影响项目的建设进度

和工程质量，只有通过街道项目党委、项目党支部的有力协调，通过投资主体、承建单位的积极参与，实行全方位的互动才能确保项目实施。在开展项目党建工作中，我们成立了土地挂牌、方案设计、项目协调、征收拆迁、质量监管等工作小组和相应的党小组开展工作，极大地提升了项目党建的影响力，同时在这一过程中我们也锻炼培养了一批“能干事、干成事”的优秀干部。

——实行全过程互动。一个大项目的建设，有的需要持续

1—2年,有的甚至更长，从项目审批到竣工验收、到招商营业，只有坚持全过程互动，才能缩短建设周期，达到投资方降本增效，辖区方尽早见效的目标。尤其在项目建设前期，项目党支部更要全力以赴，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，协助项目部快立项、快拆迁。如在江海美食街项目建设中，从审批到开工建设仅用了不到半年的时间，这与支部党员干部“肯吃苦、能战斗”的作风是密不可分的，突显了项目党建的优势和生命力。

——实行全人员互动。项目党建的活力在党员，基础在群众。只有通过党员的示范引领作用，确保关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着的先锋行动，影响和带动群众，才能形成人人关心项目建设，人人参与互动的生动局面，使整个项目建设的始终成为鼓舞人心、凝聚合力的过程，突显了项目党建的精神价值所在。

三是实现“三促进三转化”双向提升的互动目标。项目党建和其它党建的不同处在于项目是一个建设的过程，随着项目的竣

工，党建的内容和形式也随之转化。在转化前，项目党建的作用在于以党的建设，促进项目建设的提升，形成有影响力的品牌。在竣工后，项目党建要转化为商圈党建、楼宇党建、社区党建。

——以品牌打造促进提升。根据不同的项目内容，不同的党员结构，不同的党组织模式，培育群众认可、叫得响的品牌。星光耀广场打造支部关爱党员、企业关爱员工、党员关爱群众的“三关爱”党建品牌；汇金国际广场打造党员亮身份、亮承诺、亮形象的“三亮化”党建品牌；江海美食文化街区打造比技能、比奉献、比创新“三竞赛”党建品牌。

——以制度建设促进提升。项目党建的主战场在工地，人员流动性大，必须有一系列切实可行的制度加以保障。我们根据项目党建的特点，先后建立了项目党支部、项目工程部、项目指挥部工作运行规则及议事制度，工棚小党课、工地大关爱、脚手架上党旗扬等活动制度。

——以主题活动促进提升。鲜明特色的主题活动是提升项目党建的有效抓手，也是激发党员活力的重要平台。我们以“紫琅山下党旗红”和“脚手架上党旗扬”两大系列活动为引领，开展了关爱进工地、党徽照我行、缤纷文化亮工地、我为项目献一策等活动。

三、工作启示

“互动工作法”来自项目工地、扎根基层一线，项目员工认可、党员干部拥护，是一套看得懂、学得会、用得上的项目基层

党建工作方法，对加强新时期的项目党建具有深刻的启示与借鉴意义：

一是项目党建要融入中心，找准定位。破解党建工作与项目建设“两张皮”的现象，找准党建工作在整个项目建设中的定位，确保两者之间的同频共振是项目党建的首要问题，只有在服务项目中动脑筋，在融入中心中找准定位，不越位、不缺位，不包办，不指手画脚，以心换心，真心实意促进项目建设，才能赢得业主的信赖与肯定，党组织的作用才能得到充分的发挥。

二是项目党建要主动作为，发挥作用。“作为决定地位”。项目党建的价值在于发挥作用的大小，项目党组织和党员必须积极参与、主动作为，做到关键岗位有党员，关键环节看党员，关键时刻靠党员，以党组织的先进引领项目的先进，项目党建的作用才能得到充分彰显。

三是项目党建要立足工地，扎根一线。项目建设重心在工地，项目党建重心也在工地。如何让项目党建发挥最大的作用，就是要建立和完善工地上项目党组织的学习方式、工作机制和服务形式，不断增强项目党组织服务项目、服务员工的能力，引导党员在实践中建功，干部在一线中培养，让工地一线成为锤炼党员干部、选拔任用干部的“试金石”，实现党的建设与项目建设互动双赢。

第五篇：围绕项目抓党建

围绕项目抓党建抓好党建促发展

充分发挥党支部在施工生产中的战斗堡垒作用

六公司岢瓦铁路项目党支部

六公司岢瓦铁路项目部承担着新建岢岚到瓦塘专线（岢岚至魏家滩段）工程T01标段施工任务。该标段位于山西省西北部的忻州，吕梁地区境内，东接北同蒲铁路宁（武）岢（岚）国铁专线终点岢岚站，工程总投资1.4亿元，标段线路总长26.16千米，主要工程有桥梁16座，涵洞71座，隧道3座和2.35万方路基土石方，合同工期15个月。项目施工任务重，有效工期短，管理跨度大，地形复杂, 特别是长2062米的田家崖隧道被列为标段内重点控制工程。我们项目党支部紧紧围绕企业“三步走”发展战略目标和“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，牢记企业使命，充分发挥党支部在施工生产中的战斗堡垒作用，精益求精建精品工程，追求卓越创一流品牌，为六公司和集团公司在山西建筑市场赢得了声誉，树立了形象。项目党支部被公司党委评为“五好党支部”。我们的主要做法是：

一、认清形势，统一思想，发挥团队示范作用

2005年11月，人员上场后，我们充分认识到要决胜岢瓦铁路项目，实现发展目标，关键是要建设一个和谐有力、高素质的项目团队，发挥好“龙头”作用。面对战线长、施工环境复杂等不利因素，项目党支部十分注重班子综合素质的提高和整体功能的发挥。一是适应形势变化，加强思想建设，充分利用中心组学习、“三会一课”等形式，认真组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六届四中、五中全会精神和山西省委、省政府的重大决策及上级党委指示精神。通过学习，班子成员认清了形势，统一了认识，开拓了思路，树立了强烈的责任意识、竞争意识和发展意识，提高了认识问题、解决问题以及科学决策、应对挑战的能力，增强了干好项目的责任感和使命感，为项目持续健康发展奠定了基础。二是以党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育为契机，采取多种形式加强员工特别是项目管理层团队的理想信念、党性宗旨以及“八荣八耻”教育，把专题教育与集团公司开展的“挑战自我，追求卓越”主题教育结合起来，与公司开展的“成本管理责任年”活动结合起来，引导大家要敢于挑战自我、突破自我、超越自我，认真践行“八荣八耻”的基本要求，人人争先进，事事争上游，科学管理，执行规范，干好项目。三是以行塑形，发挥团队示范作用。项目班子以事业为重，模范带头，做到“四个坚持”：

一、坚持重大问题项目班子集体决策。凡涉及到工程任务计划安排、工资奖金分配方案、物资设备机具购置、劳务队选用、工班长聘用等“三重一大”问题都集体研究决定；

二、坚持班子成员每天早晨碰头会制度。沟通情况，交流思想，加强协调，提高办事效率；

三、坚持班子成员述职、述廉制度。树立正气，廉洁从业，自觉接受员工监督；

四、坚持企务公开制度。将员工关心的热点、难点问题作为企务公开的重点内容定期公开，提高了工作透明度。项目“一班人”靠前指挥，做到小事解决不超时，大事解决不过夜。特别在施工高潮期间，班子成员都要轮流值班，加强现场的管理与协调，确保施工不出现问题。党支部充分发挥政治优势，结合项目的管理实际，营造氛围，鼓舞士气，组织全体党员开展“创岗

建区”、“我为党旗添光彩”、“党员岗位无违章”和争创“五好党支部标兵”、争当“六好共产党员标兵”活动，树立典型，提高战斗力，并要求每个党员亮出身份，做到平时能看得出来，关键时刻能站得出来，体现先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，使施工现场形成了党员带职工、职工带民工的帮、带氛围，以活动体现了党组织的活力和凝聚力，促进了施工生产。在整个标段施工中，我们项目率先完成了第一根桩基的灌注，受到业主的高度赞扬。在业主第二季度组织的工程质量、安全生产等综合评比中，我们又取得了全线第一名的好成绩，获得奖金15万元。

二、强管理聚人心，提高项目管理能力和创利水平

项目是企业赢得市场的基地，是获取效益的前沿阵地。为了提高创利水平，我们采取措施，全面加强管理，激发员工工作热情。

第一，制定办法，规范行为。认真执行集团公司“两个汇编，一套定额”和公司《CCSE项目管理实施细则》、《工程项目综合定额》等各项管理规定，结合项目的实际，加强制度建设，编写了严谨细密、操作性强的岢瓦铁路项目《管理办法汇编》，内容涵盖项目日常管理、技术安全质量、现场文明施工、成本核算与控制以及党建思想政治工作等内容，使项目各项管理科学化、制度化、规范化，真正做到了向管理要效益。

第二，划小责任区段，推行目标责任制。根据岢瓦铁路桥梁、涵洞、隧道和路基土石方等工程任务，我们以田家崖隧道施工为主线，把全线分为三个施工区，分段管理，全线开花，针对不同的施工区，制定不同的施工方案。从项目经理到一线员工逐级签订目标责任合同，交纳风险抵押金，奖快罚慢、奖优罚劣，使千斤重担大家挑，人人肩上有指标。

第三，改月计划为周计划，推行周计划管理。将工程项目及工期总目标分解为月计划，再将月计划细化为周计划，并按周进行考核、奖惩，做到以周计划的完成保证月计划的实现，以月计划的实现保证总体目标的实现。

第四，合理配置资源，提高工作效率。首先，创新体制，挖潜增效。我们项目部有桥涵队8个，桩基队3个，隧道队3个，土方队4个。为了提高整个工作面的效率，我们把建精品工程与建优秀团队结合起来，在项目内部设立待岗工班，对工作不力的员工进行待岗培训，培训合格后方可上岗，使员工的危机意识、竞争意识明显增强。规定民工可当工班长，刺激了内部员工的进取意识和奋发精神。其次，创新机制，激活人力资源。一是打破用人机制，实行全员竞争上岗。不拘一格选用人才，不看文凭看水平，唯才是用，让所有的员工得到公平竞争和发展的机会，让大家充分体会到项目管理的亲和力，同时，使一批责任心强、有能力的年轻人才走上了项目管理岗位。二是以岗定薪、以绩定效，并坚持分配向技术人员和一线员工倾斜，调动了技术干部的工作积极性。三是打破干好干坏一个样的传统做法，推行绩效评估制。每月对管理人员进行一次民主测评，对连续三个月考评末尾者免去管理岗位职务。第三，创新管理模式，提高工作质量。一是推行塔形管理模式。从项目长到工班长，明确分工，层层签订目标责任合同。分管领导、业务人员和现场负责人实行责任承包，责、权、利统一，形成了一级对一级负责的良性局面。二是

针对工程实际，确立“施工方案优选优化一步到位，计划组织安排一步到位，目标责任落实一步到位，工序流水作业一步到位”的现场管理思路，克服现场管理短期行为。三是提高资源配置，一次投入20余万元，完成了试验室63套试验设备的购置、安装和调试，为工程顺利施工提供了有力支持。我们试验室以设备完善、技术过硬、工作精细赢得了业主的高度评价，获全线评比最高分。

三、营造文化氛围，加强人才培养

人才是项目成败的关键，项目是培养人才的摇篮。在岢瓦项目，我们坚持“以人为本”，积极营造人才成长的文化氛围，加快人才培养。一是倡导“人才兴业”理念，积极创建学习型组织。围绕项目管理创新、科技创新和市场创新，围绕提升员工的整体素质，我们广泛开展了学习新知识、掌握新技能、树立新观念、争做新贡献活动，鼓励员工岗位成才。二是采取“请进来，送出去”的方式，对技术干部和现场管理人员进行培训。三是聘请专家和业务骨干，对全体员工进行岗前、岗中培训。四是采取导师带徒，对年轻技术干部、技术工人做好传帮带。我们十分重视培养新生力量，制定了新学员培养制度,按照新学员专业特长和自身特点确立不同的培养方案。今年7月，新学员报到后，我们统一配发了生活用品，通过召开座谈会或个别谈话的方式与他们加强交流，沟通情况，做到工作上帮助，生活上关心，并采取老带新、由浅入深以及划分承包等方法，选配责任心强、业务精湛的技术骨干与新学员结“对子”进行传帮带，鼓励新学员虚心学习，勤学苦练。同时，制定措施，对指导老师的执教业绩进行考核，从源头上建立了人才培养机制。

四、实施“暖人心”工程，增强项目凝聚力岢瓦铁路项目上场之后，我们把为员工创造良好的环境、提高管理品位、增强项目凝聚力作为项目管理的一件大事来抓，积极实施“暖人心”工程。一是投入近20万元为员工配置了安全防护设施用品，加强对员工的人身保护，防止了安全事故的发生。二是配置现代化办公设施，提高了办公效率。三是为员工宿舍统一配备电视机，提供二十四小时热水服务，坚持冬季发放棉衣、棉帽、棉手套，夏季发放风油精和藿香正气水以及茶叶、白糖等防暑降温物品，让员工真正体会到家的温暖和关爱。四是购置篮球架、乒乓球案、羽毛球网等运动器材，设立宣传栏、书报栏、图书室，适时组织活动，丰富了员工的文化生活，凝聚了团队力量。五是心系员工，确保员工工资不拖欠，得到了大家的拥护。我们项目领导班子上场时就向员工作出郑重承诺：每月5日前发放上月工资，否则，项目班子在员工大会上作检查。因此，无论资金多么紧张，每月5日前，项目部都想尽办法保证把工资发放到员工手中。“暖人心”工程，让员工从健康向上的文化氛围中感受到团队的温暖和组织的关爱，激发了员工为岢瓦铁路建设乐于奉献的主动性和进取精神，增强了项目的整体战斗力和凝聚力。

民工是我们顺利完成施工任务不可缺少的劳动力资源。我们严格按照公司民工管理“六个一样”的规定，将民工管理员工化。一是分批对民工队伍进行岗位技能和安全知识培训，全面提高民工的专业素质和工作技能。二是解决民工就医问题。项目部与建设方签订《医疗授权委托书》，选择医疗条件较为优越的部队医院作为定点医院，为民工就医提供了便利条件。前不久，一位民工不小心被火烧伤，项目部及时派车将其送往医院，并支付了医药费，受伤的民工流下了感激的热泪说：“我到过好多单位打工，还没有遇见过对民工这么好的队伍”。三是按时、足额发

放民工工资。由项目财务人员亲自到工地现场发放，做到民工工资不拖欠。四是每逢节日慰问民工，并送去慰问品，用热情、真情打动民工，营造了团结、和睦的工作氛围。

在干好再建项目的同时，我们倾心为驻地老百姓办好事、实事。当得知当地温泉村人均耕地不足一亩时，我们不惜增加运距，利用隧道弃渣，在河滩造田100亩，为该村每户新增耕地近一亩，得到了全村老百姓的大力拥护和支持，使企业形象深深根植于村民心中，为我们顺利施工创造了和谐的环境。今年，是我们岢瓦铁路工程建设的关键一年，也是决胜之年。我们项目党支部将坚持“干一项工程，获一方信誉，赢一处市场，树一块丰碑”的宗旨,继续发挥党建思想政治工作优势，为实现项目的滚动发展和企业“三步走”战略的宏伟目标做出新的贡献。