第一篇:中共河南省委印发《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例实施办法(试行)》的通知
中共河南省委印发《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例实施办法>(试行)》的通知
中共河南省委文件豫发〔2016〕13号
各省辖市、直管县(市)党委,省委各部委,省直机关各单位党组(党委),省管各企业和高等院校党委,各人民团体党组: 现将《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)印发给你们,请认真遵照执行。2010年3月中共河南省委印发的《中共河南省委巡视工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来,随着巡视实践深入发展,特别是2015年8月中共中央修订颁布《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)后,《暂行规定》已不能完全适应现实需要,省委决定研究制定贯彻落实《条例》的实施办法。《实施办法》是我省贯彻中央巡视工作方针和《条例》的具体举措,是规范省委巡视和市县党委巡察工作、强化党内监督的重要基础性法规。认真贯彻执行《条例》和《实施办法》,对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强我省党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。全省各级党组织要从全面从严治党的战略高度,切实学习好、宣传好、贯彻好《实施办法》。巡视、巡察机构要严格依照《实施办法》开展工作,认真履行职责,充分发挥巡视、巡察利剑作用。被巡视、巡察党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视、巡察监督,积极配合巡视、巡察工作,认真抓好整改落实。有关机关和职能部门要按照《实施办法》规定,积极为巡视、巡察组开展工作提供信息、人员、专业等支持。广大党员干部要深刻理解《实施办法》精神,切实提高党章意识,严格遵守党规党纪,模范遵守国家法律法规。省委巡视工作领导小组要抓好《实施办法》的贯彻落实,适时对《实施办法》实施情况进行专项检查,确保各项规定要求落到实处。有关省委部委和省直机关单位党组(党委)经省委批准开展巡察工作的,参照《实施办法》执行。各地各部门在执行《实施办法》过程中的重要情况和建议,要及时报告省委。中共河南省委 2016年5月20日(此件公开发布)关于贯彻《中国共产党巡视工作条例》的实施办法(试行)第一章
总 则 第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和党内监督有关法规规定,结合我省实际,制定本实施办法。第二条
省委实行巡视制度,建立专职巡视机构。省辖市、县(市、区)(以下简称市县)党委实行巡察制度,建立专职巡察机构。巡察是巡视监督向市县的延伸。巡视、巡察机构负责对同级党委所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视、巡察监督,形成全省横向全覆盖、纵向全链接、上下一盘棋的巡视工作网络格局。开展巡视、巡察工作的党组织承担巡视、巡察工作的主体责任。
第三条 巡视、巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,认真落实中央巡视工作方针和省委部署要求,深化政治巡视,突出坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现问题,发挥震慑、遏制和治本作用,推动党的先进性和纯洁性建设,厚植党执政的政治基础。第四条
巡视、巡察工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持问题导向、纪挺法前;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。第二章
机构和人员第一节 巡视、巡察工作机构设立 第五条 省委成立巡视工作领导小组,组织实施全省巡视工作。接受中央巡视工作领导小组的领导,向省委负责并报告工作。市县党委成立巡察工作领导小组,组织实施所辖区域的巡察工作。接受上级巡视、巡察工作领导小组的领导,向同级党委负责并报告工作。第六条 省委巡视工作领导小组下设办公室(简称省委巡视办),为其日常办事机构。市县党委巡察工作领导小组下设办公室(简称市县党委巡察办),为其日常办事机构。省委巡视办、市县党委巡察办为同级党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。第七条
省委设立若干巡视组,承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。市县党委设立若干巡察组,承担巡察任务。巡察组向同级党委巡察工作领导小组负责并报告工作。第二节 巡视、巡察机构职责
第八条
省委巡视工作领导小组、市县党委巡察工作领导小组的职责是:
(一)贯彻中央、省委和同级党委有关决议、决定;
(二)研究提出巡视、巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视、巡察工作汇报,审定巡视、巡察反馈意见;
(四)研究巡视、巡察成果的运用,分类处置,提出问题整改及问题线索移交办理的意见和建议;
(五)向同级党委常委会和“五人小组”报告巡视、巡察工作情况;
(六)对巡视组、巡察组进行教育、管理和监督;
(七)研究处理巡视、巡察工作中的其他重要事项。省委巡视工作领导小组应当加强对市县党委巡察工作的领导,加强综合统筹,强化分类指导,注重分类实施。省辖市党委巡察工作领导小组应当加强对所辖县(市、区)党委巡察工作的领导。第九条 省委巡视办、市县党委巡察办的职责是:
(一)向同级党委巡视、巡察工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视、巡察工作领导小组的决策和部署;
(二)统筹、协调、指导同级党委巡视组、巡察组开展工作;
(三)承担政策研究、制度建设、服务保障等工作;
(四)对派出巡视、巡察组的党组织和党委巡视、巡察工作领导小组决定的事项以及巡视、巡察移交的事项进行督查、督办;
(五)配合有关部门对巡视、巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)负责巡视、巡察宣传和信息管理工作;
(七)办理同级党委巡视、巡察工作领导小组交办的其他事项。第三节 巡视、巡察机构工作人员 第十条 巡视、巡察工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。成员由同级党的纪律检查委员会、同级党委组织部和同级党委巡视办、巡察办等相关单位负责人组成。巡视、巡察工作领导小组组长为组织实施巡视、巡察工作的主要责任人。第十一条 省委巡视办设主任1名、副主任若干名。主任为省委工作部门正职,副主任为省委工作部门副职。市县党委巡察办设主任1名、副主任若干名。主任为同级党委工作部门正职,副主任为同级党委工作部门副职。
第十二条
省委巡视组设组长、副组长。组长、副组长由省委巡视工作领导小组根据巡视工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由厅级领导干部担任。市县党委巡察组设组长、副组长。组长、副组长由市县党委巡察工作领导小组根据巡察工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由与同级党委工作部门领导职级相同的领导干部担任。第十三条 巡视组、巡察组实行组长负责制,组长是落实巡视、巡察监督责任的第一人。副组长协助组长开展工作。
第十四条 省委巡视机构设厅级、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。市县党委巡察机构设置相应级别的巡察专员和其他职位。第十五条 巡视、巡察工作人员应当具备下列条件:
(一)理想信念坚定,宗旨意识强,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。第十六条 选配巡视、巡察工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视、巡察工作的人员,应当及时予以调整。第十七条 根据巡视、巡察工作需要,可以借调、抽调有关部门人员参与巡视、巡察工作。借调、抽调人员在巡视、巡察期间由同级党委巡视办、巡察办和所在巡视组、巡察组共同负责管理并对工作表现作出鉴定。建立巡视、巡察人才库。根据工作需要,每轮巡视、巡察前从巡视、巡察人才库中抽选人员参加巡视、巡察工作。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访、财政监督、公安等业务的专业人员充实人才库。全省巡视、巡察人才库实行动态管理、资源共享。
第十八条
巡视、巡察工作人员应当按照规定由编制所在单位有计划地进行交流。巡视、巡察工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。
第十九条 巡视、巡察机构应建立党的组织。巡视办、巡察办负责同志兼任党组织主要负责人。巡视、巡察期间,巡视组、巡察组成立党支部,巡视组、巡察组组长兼任党支部书记,做好党员教育、管理、监督工作。第二十条 巡视、巡察机构应当建立绩效考评机制,以问题发现率、问题线索成案率作为衡量工作绩效的主要标准,考核结果作为表彰奖励和提拔使用巡视、巡察干部的重要依据。巡视、巡察干部出现严重违纪违规问题,造成不良影响的,对所在巡视组、巡察组实施问责。第二十一条
充分发挥巡视、巡察机构作为培养、锻炼干部的平台作用。第三章
巡视、巡察范围和内容第一节 巡视、巡察对象和范围
第二十二条 省委巡视组的巡视对象和范围是:
(一)省辖市、县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省辖市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;
(二)省委工作部门领导班子及其成员,省政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;
(三)省管国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。第二十三条
省辖市党委巡察组的巡察对象和范围是:
(一)受省委巡视工作领导小组委托巡察的县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人,其他县级党组织领导班子和县级党员领导干部;
(二)市委工作部门领导班子及其成员,市政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;
(三)市属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)省辖市党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。第二十四条 县(市、区)党委巡察对象范围主要是:
(一)乡镇(街道)党委(党工委)领导班子及成员;
(二)县(市、区)党委工作部门领导班子及其成员,县(市、区)政府部门、人民团体党组(党委)领导班子及其成员,派出机构党组织领导班子及其成员;
(三)县(市、区)属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)问题突出、群众反映强烈、党组织软弱涣散的行政村(社区)党组织领导班子及其成员;
(五)县(市、区)党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。第二十五条 省市县党委每届任期内,对规定的党组织领导班子及其成员的巡视、巡察至少开展1次。第二节 巡视、巡察内容 第二十六条 省委巡视组、市委巡察组对巡视、巡察对象执行《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等其他党内法规,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党情况进行监督,着力发现以下问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;
(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(五)派出巡视组、巡察组的党组织要求了解的其他问题。
第二十七条 县(市、区)党委巡察组着力发现以下问题:
(一)基层党的领导弱化、基层党的建设缺失、基层全面从严治党不力的突出问题;
(二)虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金等问题;
(三)在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要等问题;
(四)高高在上,漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重等问题;
(五)执法不公,甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人,横行乡里、欺压百姓等问题;
(六)侵占集体财务、贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;
(七)县(市、区)党委要求了解的其他问题。第二十八条 派出巡视组、巡察组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地区、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视、巡察整改情况,开展机动灵活的专项巡视、巡察。第四章
工作方式和权限第一节 巡视、巡察工作方式 第二十九条 巡视组、巡察组可以采取以下方式开展工作:
(一)听取被巡视、巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)与被巡视、巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(三)受理反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡视、巡察地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡视、巡察地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)派出巡视组、巡察组的党组织批准的其他方式。巡视组、巡察组采取上述第(四)、(五)、(十一)和
(十二)项方式开展监督,应提出书面申请,由省委巡视办、市县党委巡察办按规定报批后,提请有关部门按程序协助办理。第二节 巡视、巡察工作权限第三十条 巡视、巡察期间,经巡视、巡察工作领导小组批准,巡视组、巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视、巡察党组织提出处理建议。
第三十一条 巡视组、巡察组依靠被巡视、巡察党组织开展工作,不干预被巡视、巡察地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责,不对被巡视、巡察地区(单位)的重要情况和重大问题作个人表态。
第三十二条 巡视组、巡察组应当严格执行请示报告制度,对巡视、巡察工作中发现的下列重要情况和重大问题,应当及时向巡视、巡察工作领导小组请示报告:
(一)被巡视、巡察党组织领导班子成员以及同级党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡视、巡察地区(单位)党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定的重大事项;
(四)巡视、巡察工作人员违反党的纪律,特别是严重违反巡视、巡察工作纪律等问题;
(五)巡视组、巡察组认为应当及时报告的其他事项。特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告;市县党委巡察组可以直接向本级党委书记报告,或向上级巡视、巡察工作领导小组报告。第三十三条 巡视、巡察期间,经巡视、巡察工作领导小组批准,巡视组、巡察组可以将被巡视、巡察党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪检监察机关或者政法机关处理。第五章
工作程序第一节 巡视、巡察准备
第三十四条 省委巡视办、市县党委巡察办每年初提出年度巡视、巡察工作建议方案,确定年度巡视、巡察的对象、批次和时间安排,经巡视、巡察工作领导小组审定,报同级党委同意后实施。
第三十五条 开展巡视、巡察前,省委巡视办、市县党委巡察办应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视、巡察党组织领导班子及其成员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。可以通过网络、新闻媒体及其他渠道收集相关信息。
第三十六条 巡视组、巡察组结合被巡视、巡察地区(单位)的历史文化特点、社会反映热点和行业廉政(廉洁)风险点,对收集和了解到的情况,加强分析研判,制订工作方案。
第三十七条 巡视组、巡察组建立组务会制度,巡视、巡察工作的重大事项应当经组务会研究决定。巡视组、巡察组建立联络员制度,联络员在组长、副组长领导下负责与省委巡视办、市县党委巡察办和被巡视、巡察地区(单位),以及相关部门的沟通联络,协调相关事宜,配合组长、副组长做好日常工作。第三十八条
省委巡视办、市县党委巡察办协助巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区(单位)沟通联络,筹备工作动员会,协调做好后勤保障等进驻准备工作。第二节 开展巡视、巡察了解
第三十九条
巡视组、巡察组进驻被巡视、巡察地区(单位)后,应当及时向被巡视、巡察党组织通报巡视、巡察任务及明确有关规定要求。
第四十条 被巡视、巡察地区(单位)要按规定以印发党内文件等形式通报巡视、巡察有关情况。通过主要新闻媒体和内部网络等渠道公布巡视组、巡察组进驻消息和举报电话、信箱、电子邮箱等联系方式。第四十一条 巡视组、巡察组按照规定的方式和权限,开展巡视、巡察了解工作。巡视组、巡察组对反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。第三节 报告巡视、巡察情况
第四十二条
巡视、巡察了解工作结束后,巡视组、巡察组应当形成巡视、巡察报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。第四十三条 建立组办会商巡视、巡察报告机制。省委巡视办、市县党委巡察办应当及时与巡视组、巡察组对接,对巡视、巡察报告的政治定位、专项问题的精准度和深度、提出意见建议的可行性进行会商。
第四十四条
巡视、巡察工作领导小组应当及时听取巡视组、巡察组的巡视、巡察情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视、巡察组的党组织决定。
第四十五条 派出巡视组、巡察组的党组织应当及时召开“五人小组”会议,听取巡视、巡察工作领导小组每轮巡视、巡察情况汇报,对巡视、巡察成果运用提出具体要求。第四节 反馈巡视、巡察意见
第四十六条
经派出巡视组、巡察组的党组织同意后,巡视组、巡察组应当及时向被巡视、巡察党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视、巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。第四十七条 反馈相关巡视、巡察情况要分层次进行,向党组织主要负责人反馈时,除涉及本人的问题外,其他问题原则上都要反馈,督促其切实担负起第一责任人的责任;向领导班子反馈时,要对党组织落实“两个责任”、班子成员履行“一岗双责”提出明确要求。第四十八条 根据巡视、巡察工作领导小组要求,省委巡视办、市县党委巡察办将巡视、巡察的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。第五节 移交巡视、巡察问题和线索 第四十九条 巡视组、巡察组要对发现的问题和线索进行分类,做到对象准确、内容完整、材料完备、手续齐全。属于巡视、巡察范围受理内的问题,填写相关表格,建立台账,移交同级省委巡视办、市县党委巡察办。不属于巡视、巡察职责范围内的信访等问题,在转有关部门处理时,逐件登记并履行签收手续,移交目录要留底备查。第五十条 对巡视、巡察发现的问题和线索,派出巡视组、巡察组的党组织作出分类处置的决定后,省委巡视办、市县党委巡察办依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:
(一)对领导干部涉嫌违纪的线索,移交有关纪检监察机关;
(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;
(三)其他问题移交相关单位。
第五十一条 有关纪检监察机关、组织部门收到巡视、巡察移交的问题或者线索后,应当优先办理,及时研究提出谈话函询、初核、立案、暂存、了结或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈省委巡视办、市县党委巡察办。第五十二条 派出巡视组、巡察组的党组织及其组织部门应当把巡视、巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡视、巡察期间,被巡视、巡察单位的领导班子原则上不作调整。特殊情况,应当听取巡视组、巡察组的意见。纪检监察机关进行纪律审查或组织部门考核调整领导班子、干部选拔使用时,若涉及到已巡视、巡察单位领导班子及其成员,应当听取相关巡视组、巡察组的意见。第六节 巡视、巡察整改和督查 第五十三条 被巡视、巡察单位党组织收到巡视组、巡察组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送省委巡视办、市县党委巡察办。巡视组、巡察组负责审核整改报告和公开的整改情况,有不同意见的,在收到1周内应明确提出。
第五十四条 被巡视、巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视、巡察地区(单位)提交整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告时,党组织主要负责人应签字背书,对整改情况报告的真实性承担责任。
第五十五条 省委巡视办、市县党委巡察办应当会同巡视组、巡察组采取以下方式,了解和督促被巡视、巡察地区(单位)整改落实工作并向巡视、巡察工作领导小组报告:
(一)省委巡视办、市县党委巡察办和巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区(单位)同步建立整改台账,定期对照检查,办结销账;
(二)省委巡视办、市县党委巡察办会同巡视组、巡察组采取适当方式对被巡视、巡察地区(单位)整改落实工作进行专项检查;(三)对巡视、巡察整改落实工作不力、群众反映问题突出的地区(单位)以专项巡视的方式开展“回头看”,并视情节追究责任。巡视、巡察工作领导小组可以直接听取被巡视、巡察党组织有关整改情况的汇报。建立巡察发现属上级管理的党员干部问题线索上报制度、巡察移交问题和问题线索办理情况定期通报制度。第五十六条 巡视、巡察进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。
第五十七条
巡视、巡察工作资料应当整理立卷、归档保管。第六章
纪律与责任 第五十八条 派出巡视组、巡察组的党组织和巡视、巡察工作领导小组应当切实加强对巡视、巡察工作的领导。对领导巡视、巡察工作不力,有下列情形之一的,依据有关规定追究相关责任人的责任:
(一)对开展巡视、巡察监督工作态度不坚决、行动不迅速的;
(二)不重视巡视、巡察成果的运用,特别是对巡视、巡察发现的严重违纪违法问题线索压案不查的;
(三)派出巡视组、巡察组的党组织届内无特殊原因未完成巡视、巡察全覆盖任务的;
(四)对领导巡视、巡察工作不力的其他情形。
第五十九条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视、巡察工作。有下列情形之一,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任:
(一)不如实向巡视组、巡察组介绍情况,瞒报真实情况、数据的,或者提供虚假情况、数据,影响巡视、巡察工作正常开展的;
(二)对巡视组、巡察组提请予以协助的事项,无正当理由拒绝办理,或者故意拖延,影响巡视组、巡察组对有关问题深入了解的;
(三)对巡视、巡察移交的问题和线索无正当理由拒绝受理的,或者研究办理无故拖延的,或者大事化小、小事化了的;
(四)其他违反规定不支持配合巡视、巡察工作的情形。
第六十条 巡视、巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡视、巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露、扩散巡视、巡察工作秘密的;
(四)工作中超越权限,造成不良后果的;
(五)利用巡视、巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
(六)有违反巡视、巡察工作纪律的其他行为的。第六十一条 被巡视、巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视、巡察监督,积极配合巡视组、巡察组开展工作。党员有义务向巡视组、巡察组如实反映情况。
第六十二条
被巡视、巡察地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报,或者故意向巡视组、巡察组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组、巡察组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视、巡察工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)对巡视组、巡察组的反馈意见,无正当理由拒不纠正存在的问题,或者不按照要求整改的;
(五)提交的整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告内容不实,党组织主要负责人拒绝对整改报告真实性签字背书进行承诺的;
(六)对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的;
(七)其他干扰巡视、巡察工作的情形。第六十三条 巡视办、巡察办履行综合协调、沟通衔接、督促整改等职责不力,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。第六十四条 被巡视、巡察地区(单位)的干部群众发现巡视、巡察工作人员有违反本实施办法第六十条 所列行为的,可以向巡视、巡察工作领导小组或者巡视办、巡察办反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。第七章
附则 第六十五条
本实施办法由省委负责解释,具体工作由省委办公厅商省委巡视办承担。第六十六条
本实施办法自发布之日起施行,2010年3月22日印发的《中共河南省委关于印发〈中共河南省委巡视工作暂行规定〉的通知》(豫发〔2010〕3号)同时废止。我省之前制订的有关巡视、巡察工作的法规制度与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。
第二篇:j中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法
中共山东省委
贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法
第一章
总则
第一条
为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党巡视工作条例》,结合我省实际,制定本办法。
第二条
省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对市、县(市、区)、省直部门、省属企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖。
省委承担巡视工作的主体责任。省委巡视工作在中央巡视工作领导小组的领导下开展。
第三条
我省巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针和省委部署要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。
第四条
我省巡视工作坚持中央统一领导、省委负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。
—1—
第二章
机构和人员
第五条
省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。
省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长一般由省委组织部部长担任。
省委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。
第六条
省委巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻中央、省委的有关决议、决定以及中央巡视工作领导小组的决策部署;
(二)研究提出我省巡视工作规划、计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(五)向中央巡视工作领导小组和省委报告巡视工作情况;
(六)对省委巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中遇到的问题以及其他重要事项。
第七条
省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。
省委巡视工作领导小组办公室(以下简称省委巡视办)为省
—2—
委工作部门,设在省纪委。具体机构编制事项,根据中央有关要求确定。
第八条
省委巡视办的职责是:
(一)向省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻省委巡视工作领导小组的决策和部署;
(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作;
(三)承担政策研究、制度建设等工作;
(四)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办,会同省委巡视组对巡视整改工作进行督办;
(五)配合省纪委机关和省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)配合有关部门健全财务、后勤等管理制度,为省委巡视组开展工作提供服务保障;
(七)根据省委巡视工作领导小组要求,向中央巡视工作领导小组办公室报告巡视工作情况;
(八)办理省委巡视工作领导小组交办的其他事项。
第九条
省委设立若干巡视组,承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。根据巡视任务和工作实际,可以抽调人员组建若干专项巡视组,开展巡视工作。
第十条
省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。
省委巡视组组长采取专兼职相结合的方式配备,专职巡视组
—3—
长由正厅级领导干部担任,主要从省委巡视机构和纪检监察、组织系统领导干部中选配;兼职巡视组长根据巡视任务需要,主要从具有巡视、纪检监察、组织等工作经历的厅级领导干部中选调。省委巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。
省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人,负责巡视组全面工作,具体组织实施巡视任务,向省委巡视工作领导小组报告巡视工作情况,对起草巡视报告、移交问题线索等工作进行审核把关,对巡视工作人员进行教育、管理和监督。巡视组副组长根据组长要求,组织落实具体巡视工作,与有关方面沟通协调,组织起草巡视报告等材料,配合组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督。
第十一条
巡视工作人员采取组织选配、单位推荐等方式配备。
建立巡视工作人才库。根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、机构编制、审计、信访等工作的干部和其他方面优秀年轻干部参加巡视工作。
第十二条
巡视工作人员应当具备下列条件:
(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
—4—
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第十三条
选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。
巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。
第十四条
建立健全符合巡视工作实际的考核、测评、考察、培训的具体办法,畅通巡视工作人员晋升、交流渠道。对巡视工作人员的职务晋升,有关干部主管部门应当充分听取巡视机构意见。
巡视工作人员的考核、测评和考察,由干部主管部门在巡视机构范围内组织进行,考核等次单独确定。
有关部门应当把巡视工作人员的学习培训纳入总体规划,省委巡视办和省委巡视组应当加强日常教育培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
第十五条
省委巡视办成立机关党组织,巡视办负责同志兼任党组织主要负责人;巡视期间,省委各巡视组成立临时党支部,巡视组组长兼任党支部书记。巡视机构党组织应当落实党建工作责任制,严格党的组织生活,加强思想政治工作,开展批评和自我批评,对党员干部进行教育、管理和监督。
—5—
第十六条
建立健全巡视工作保障机制,有关部门应当按照规定为巡视机构提供必要的工作保障,巡视工作经费列入财政预算,专款专用。
第十七条
各设区市应当成立由市委负责同志牵头,市委办公室(厅)、市纪委、市委组织部负责同志参加的巡视工作联络组,联络组日常工作由市委办公室(厅)承担,相对固定人员,负责联络协调、沟通情况、督促整改等工作。
省直部门(单位)在被巡视期间,应当成立巡视工作联络组,负责联络协调等工作。
第三章 巡视范围和内容
第十八条
省委巡视组的巡视对象和范围是:
(一)市、县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;
(二)省委各部门(单位)领导班子及其成员,省人大常委会机关、省政府各部门(单位)、省政协机关、省高级人民法院、省人民检察院、省人民团体党组(党委)领导班子及其成员;
(三)省委管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
—6—
第十九条
省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;
(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(五)省委要求了解的其他问题。
第二十条
省委根据工作需要,可以针对巡视对象和范围中的重点人、重点事、重点问题,巡视整改情况,或者相同类型、领域的巡视对象,开展机动灵活的专项巡视。
专项巡视可以按照同类同步安排、分批集中汇报的原则,一次安排巡视多个地区、单位,突出重点,简化程序,增强实效。
第四章 工作方式和权限
第二十一条
省委巡视组可以采取以下方式开展工作:
(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织
—7—
部门的专题汇报,根据工作需要听取政法、审计机关和财政、信访等有关部门的专题汇报;
(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、省委管理的其他干部和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)省委批准的其他方式。
第二十二条
省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。
第二十三条
省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组
—8—
请示报告。特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。
巡视期间,发现有下列情况之一的,省委巡视组应当及时请示报告:
(一)被巡视党组织严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件;
(二)被巡视党组织领导班子成员及其他干部涉嫌严重违纪违法的问题线索;
(三)被巡视党组织违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的重大问题;
(四)被巡视地区(单位)发生的与巡视工作有关的重要情况和重大突发事件;
(五)巡视干部队伍建设和管理方面的重要情况和问题;
(六)省委巡视组认为应当及时请示报告的其他重要情况和重大问题。
第二十四条
巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部和被巡视县(市、区)所在市党委管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。省委巡视组可以根据工作需要,对被巡视党组织整改落实情况进行督办。
被巡视党组织以及有关部门应当认真研究解决省委巡视组
—9—
指出的问题,调查核实移交问题线索,按照要求报告办理情况。
第五章 工作程序
第二十五条
省委巡视组开展巡视前,省委巡视办协调省纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位),采取当面通报、提供书面材料等形式,向省委巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员和省委管理的其他干部的有关情况。有关部门(单位)应当全面、客观地提供情况,特别重要敏感的问题可以向省委巡视组组长单独通报。
对省委管理的国有企业、省属高等院校巡视时,省国资委、省委高校工委等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。
对县(市、区)巡视时,所在市党委主要负责人应当向省委巡视组介绍被巡视县(市、区)领导班子及其主要负责人的情况,市纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。
第二十六条
省委巡视组进驻被巡视地区(单位)前,应当根据省委巡视工作领导小组部署要求和被巡视地区(单位)情况,制定巡视工作方案,报省委巡视办备案。
第二十七条
省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,一般应当召开由被巡视党组织领导班子成员以及有关人员参加的巡视工作动员会,向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作
—10—
方式和权限,开展巡视了解工作。
对县(市、区)巡视时,省委巡视组应当以适当形式向被巡视县(市、区)所在市党委通报巡视任务。市委负责同志应当参加县(市、区)巡视工作动员会。
省委巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员以及其他干部的重要问题和线索,可以进行深入了解。
第二十八条
巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。
对党风廉政建设、干部选拔任用等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。
第二十九条
省委巡视工作领导小组应当及时听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。
第三十条
省委“五人小组”应当及时听取省委巡视工作领导小组关于每轮巡视情况的综合汇报,研究并决定巡视成果的运用。会议有关材料报中央巡视工作领导小组备案。
第三十一条
经省委同意,省委巡视组应当向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委和省政府有关领导及其职能部门。
向被巡视县(市、区)反馈巡视情况前,省委巡视组应当将
—11—
有关巡视情况通报其所在市党委。市委负责同志应当参加向县(市、区)领导班子反馈会议。
第三十二条
被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当制定整改方案,建立工作台账,认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送省委巡视办。
被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人,应当对整改工作负总责、主动抓、带头做,并对上报的整改情况报告签字背书。
对县(市、区)巡视时,其所在市党委应当加强对县(市、区)整改工作的领导,明确专门督查机构和人员,督促落实整改任务。
第三十三条
对巡视发现的问题和线索,省委“五人小组”或者省委巡视工作领导小组作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:
(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;
(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;
(三)其他问题和意见建议移交相关职能部门(单位)。
第三十四条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者
—12—
组织处理等意见。其他有关职能部门(单位)收到巡视移交的问题和意见建议后,应当认真研究提出办理意见。
巡视移交事项办理情况应当于3个月内书面反馈省委巡视办;3个月内未办结的,应当说明情况,并于办结后两周内将办理情况书面反馈省委巡视办。
省委巡视办根据工作需要,适时了解移交事项的办理进展情况,并将有关情况通报省委巡视组。
第三十五条
各级党委(党组)及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
第三十六条
省委巡视办应当会同省委巡视组采取建立重点整改事项督查清单、情况调度、调研、约谈、下达整改督办单、巡视回访等方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。
省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。
省委常委会每年听取上一巡视发现问题整改和成果运用情况的汇报。
第三十七条
巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过召开会议、印发文件等形式向党内通报,通过官方网站、报纸、电视等主要新闻媒体向社会公开,接受党员、干部和人民群众监督。
第六章 纪律与责任
—13—
第三十八条
省委和省委巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导,贯彻落实中央巡视工作方针,听取巡视工作汇报,研究决定巡视工作的重大问题。坚持省委常委会定期研究巡视工作制度,原则上每年不少于两次。
第三十九条
建立健全巡视机构与有关部门(单位)工作协作机制,纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门以及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为开展巡视工作提供信息、人员、专业、技术支持。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十条
有关部门(单位)应当认真办理巡视移交事项,无正当理由不予办理或者敷衍应付造成移交事项落实不到位的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十一条
巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露巡视工作秘密的;
(四)工作中超越权限,造成不良后果的;
(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
—14—
(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十二条
被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作,认真整改巡视反馈问题,办理移交问题线索。
党员有义务向省委巡视组如实反映情况。
第四十三条
被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡视工作的情形。
第四十四条
被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十一条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视办反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。
—15—
第七章 附则
第四十五条
本办法由省委负责解释,具体工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。
第四十六条
本办法自2016年1月23日起施行。2010年1月10日省委印发的《中共山东省委关于〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉实施办法》同时废止。
—16—
第三篇:中共河北省委巡视工作实施办法(试行)
中共河北省委巡视工作实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《中国共产党巡视工作条例(试行)》和中央纪委、中央组织部《关于加强和改进省(区、市)巡视工作的若干意见》和有关党内法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 省委实行巡视制度,建立专门机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央、省委决策部署的贯彻执行。
第四条 巡视工作坚持省委领导、分工负责,实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众,突出重点、务求实效的原则。
第五条 巡视工作纳入全省党的建设总体布局,坚持和完善省委统一领导,省委巡视工作领导小组组织指导,省委巡视机构具体实施,有关部门和单位共同参与的领导体制和工作机制。
第六条 巡视工作要与党风廉政建设责任制考核、检查,领导班子和领导干部考核、考察等结合,加强与有关监督部门以及专项工作检查组的协调配合,形成监督合力。
第二章 机构设置和职责。
第七条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在省纪委。
第八条 巡视工作领导小组组长由省委负责同志担任,成员包括省纪委、省委组织部主要负责同志和分管领导,以及省委巡视工作领导小组办公室(以下简称“省委巡视办”)负责同志。省委巡视办主任由省纪委副书记兼任,设副主任若干名,其中专职副主任一名,由厅级领导干部担任,负责办公室日常工作。省委组织部一名副部长兼任副主任。
第九条 省委设立若干巡视组,承担巡视任务,向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。
第十条 巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他工作职位。其中,组长由正厅级领导干部担任,副组长由厅级领导干部担任。厅级、处级巡视专员均为领导职务。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长工作。组长负责与分工协作相结合,按照民主集中制原则决定重要事项。
第十一条 省委巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻中央和省委有关巡视工作的决议、决定;
(二)研究决定巡视工作和阶段计划、方案;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;
(五)向省委报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十二条 省委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:
(一)市、县(市、区)党委和政府党组领导班子及其成员;
(二)市、县(市、区)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;
(三)市、县(市、区)纪委领导班子及其成员、监察局党员副局长;
(四)省委要求巡视的其他单位(包括省直机关、省直属事业单位、省属本科院校、省属国有或 1
国有控股企业等)的党组织领导班子及其成员。
第十三条 省委巡视组对本办法第十二条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定的情况,特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况;
(二)执行民主集中制的情况;
(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)选拔任用干部的情况;
(六)省委要求了解的其他事项。
必要时,省委可安排巡视组就有关问题进行专项巡视。
第十四条 省委巡视办的职责是:
(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作;
(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况,向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署;
(三)对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理,向省纪委、省委组织部提出有关巡视干部调配、任免的建议;
(四)配合巡视组对省委、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)管理和使用巡视工作专项经费,为巡视组开展工作提供后勤保障;
(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第三章 工作程序和方式
第十五条 对市委、市纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员,以及市监察局党员副局长的巡视,在每届任期内开展1至2次。
对县(市、区)党委、纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员,以及县(市、区)监察局党员副局长的巡视,每届任期内一般应开展1次。
对其他单位的巡视和专项巡视,由省委决定。
第十六条 省委巡视办拟定和阶段巡视工作计划、方案,报省委巡视工作领导小组审定。第十七条 巡视组开展巡视前,由省委巡视办协调,向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门,以及通过互联网、新闻媒体等信息渠道,了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。
第十八条 巡视组根据省委或巡视工作领导小组批准的或阶段巡视工作计划、方案,结合被巡视地区、单位的情况,制定具体实施方案,并报省委巡视办备案。
第十九条 省委巡视办提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位,并协调安排巡视组进驻事宜。
第二十条 巡视组进驻被巡视地区、单位后,要向被巡视党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求,说明巡视目的和任务。
第二十一条 巡视工作依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区要通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。
被巡视单位要通过内部通报等方式公布上述情况。
第二十二条 巡视组的主要工作方式为:
(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和同级纪委(派驻纪检组)、组织人事等有关部门的专题汇报;
(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访和网上举报等;
(四)召开有离退休老干部代表、各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会;
(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。根据需要,可采取“一对一”谈话方式;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。一年内组织部门进行过考核测评的,应利用其结果;
(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或部门进行走访调研。必要时,可采取“暗访”的形式;
(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,应商请有关职能部门或者专业机构予以协助。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,要采取适当方式进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。
第二十三条 巡视期间,有下列情况之一的,巡视组必须及时向巡视工作领导小组报告:
(一)被巡视党组织领导班子成员以及省委、市委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;
(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下,巡视组可以直接向省委主要领导同志汇报以上巡视情况。
第二十四条 巡视期间,发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡视组报经省委或巡视工作领导小组同意后,应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。
对于巡视中发现的一般性问题,巡视组可向被巡视地区、单位主要负责人提出意见,并督促其采取措施解决。有关情况要在巡视报告中如实反映。
第二十五条 巡视了解工作结束后,巡视组要写出巡视报告,向巡视工作领导小组汇报。巡视报告要对被巡视党组织领导班子及其成员作出客观评价,肯定成绩,重点指出问题,有针对性地提出意见和建议。
在报送巡视报告的同时,巡视组要提交对被巡视党组织领导班子主要负责人、以及反映特别优秀或者问题突出的其他班子成员的专题评价材料,并附谈话摘要,由省委巡视办转省委组织部掌握。
第二十六条 对巡视中了解、掌握的重要情况和问题,巡视工作领导小组根据巡视组建议,研究提出处理意见,报省委决定。
对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题,或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题,省委巡视办、巡视组要进行综合分析,形成专题报告,经巡视工作领导小组报送省委。
省委常委会可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。
第二十七条 对一个地方、单位的巡视结束后,巡视工作领导小组应自收到巡视报告之日起1个月内听取巡视组汇报或作出同意报告意见的决定。巡视报告经巡视工作领导小组同意后,巡视组形成反馈意见稿,在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提出改进意见。
在向省属企业、省属本科院校和县(市、区)反馈意见时,省国资委党委、省委教育工委和有
关市纪委、市委组织部主要负责同志要参加反馈。
根据需要,省纪委、省委组织部有关领导和省委巡视办负责人可参加反馈。
第二十八条 被巡视地区、单位自巡视组反馈意见之日起1个月内,要将整改方案报送巡视工作领导小组,并自整改方案报送之日起6个月内报送整改情况报告。
省委巡视办应将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
第二十九条 除特殊情况外,被巡视地区、单位要将整改情况在一定范围内公布,接受干部群众监督。
建立责任追究制度,对不予整改,或整改不及时、措施不到位造成严重后果的,要追究有关负责人的责任。
第三十条 对省委决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:
(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题,移交被巡视党组织或者有关主管部门处理;
(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题,移交纪检监察机关处理;
(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议,移交组织人事部门处理。
对需要省直单位协调解决的事项,由省委巡视办移送省委、省政府督查部门立项督办。对有关事项的办理情况,省委巡视办应及时向有关被巡视地方、单位通报。
第三十一条 有关党组织、机关、部门收到省委巡视办移交的办理事项后,要按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈省委巡视办。
第三十二条 经巡视工作领导小组批准,或受省纪委、省委组织部委派,巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。
第三十三条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况,并通过省委巡视办向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。
第三十四条 对被巡视地区、单位的巡视情况报告,在巡视工作领导小组听取汇报或审阅同意后,由省委巡视办报省委、省政府主要领导和分管领导审阅。
第三十五条 纪检监察机关、组织人事部门要协助党委(党组)把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。第三十六条 和阶段巡视工作结束后,巡视组要写出工作总结,报送省委巡视办。由省委巡视办综合形成半年或巡视工作报告,报巡视工作领导小组。
第三十七条 巡视工作领导小组每半年向省委报告1次工作。
第四章 巡视工作人员的管理
第三十八条 巡视工作人员应当具备下列基本条件:
(一)政治坚定,同党中央保持高度一致,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;
(二)坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联系群众,清正廉洁,组织纪律性强,严守党的秘密;
(三)有强烈的事业心和责任感,思想敏锐,有一定的工作经验,熟悉党务政务和政策法规;
(四)有较强的调查研究和文字综合能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。选调厅级巡视专员原则上不超过55岁,处级巡视专员原则
上不超过50岁。
第三十九条 巡视工作人员采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。可抽调一定数量的新任省委管理的干部和后备干部参加巡视工作。
第四十条 根据干部管理的相关规定和巡视工作需要,巡视干部工作2至3年的,要有计划地安排交流。交流的渠道要适当拓宽。
对不适合从事巡视工作的人员,要及时予以调整。
第四十一条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第四十二条 对巡视工作人员的职务晋升,省委巡视办在征求巡视组意见后,可以提出建议,干部主管部门要充分听取。
第四十三条 巡视机构建立党的基层组织,负责党员管理、组织生活和思想政治工作。
第四十四条 巡视机构应加强自身建设,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,组织开展学习培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第四十五条 巡视工作人员在工作中成绩突出、为维护党和国家利益做出重要贡献的,应当给予表彰奖励、提拔重用。
第五章 纪律和责任
第四十六条 省委加强对巡视工作的领导,省委常委会每年至少听取1次巡视情况汇报。第四十七条 省纪委、省委组织部建立健全巡视工作协调、沟通机制,及时研究巡视工作的有关事项,将巡视成果运用于党风廉政建设和反腐败工作,运用于领导班子和干部队伍建设。积极解决巡视干部管理和工作保障等方面的实际问题,研究制定巡视干部管理办法,逐步建立专兼结合、配置科学、进出有序、优质高效的巡视人员管理机制。
第四十八条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。要高度重视巡视组反馈的意见和建议,认真研究制定整改方案,并将整改方案和落实情况及时报告巡视工作领导小组。
被巡视地区、单位纪检监察机关(机构)和组织人事部门参与制定本地区、本单位的整改方案,并对整改落实情况进行监督检查。
第四十九条 巡视组向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解情况时,有关部门要积极主动、实事求是地提供。
巡视组对专业性较强或者特别重要问题进行了解时,有关职能部门或者专业机构要予以协助。第五十条 党员有义务向巡视组如实反映情况。
第五十一条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。
第五十二条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第五十三条 巡视工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;
(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的;
(三)泄露、扩散巡视工作秘密的;
(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第五十四条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的,对该地区、单位领导班子及
其主要负责人和其他直接负责人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的;
(五)有其他干扰巡视工作行为的。
第五十五条 被巡视地区、单位干部群众发现巡视工作人员有违反本办法第五十三条所列行为的,有权向省委巡视办或者巡视工作领导小组反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。
第六章 附 则
第五十六条 省委巡视工作领导小组可根据本办法制定或修订有关配套制度、规定;省委巡视办可根据本办法制定巡视机构内部管理的有关制度、规定。
第五十七条 本办法由省委巡视办负责解释。
第五十八条 本办法自发布之日起施行,《中共河北省委巡视工作暂行办法》同时废止。
第四篇:学习贯彻中国共产党巡视工作条例(试行)等
学习贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》等
四个文件知识测试题
一、单项选择题(每小题1分,共30分)
1.引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,()年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务。
A、1 B、2 C、3 D、5 2.国有企业领导人员应当正确行使()权,防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。
A、资产经营 B、发展决策 C、经营管理 D、以上都是
3.对中央“四个文件”,下列表述正确的是()A、都是依据宪法和党章制定 B、都是加强党内监督的法规 C、都是在同一天产生效力
D、都是中央加强反腐倡廉建设的重要举措
4.《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》明确用()年左右的时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
A、1 B、2 C、3 D、4 5.国有企业领导人员因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职,()年内不得担任职务。
A、5 B、3 C、2 D、1 6.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》所称特定关系人,是指与国有企业领导人员有()以及其他共同利益关系的人。
A、姻亲 B、三代直系亲属 C、近亲属 D、亲属
7.被问责的党政领导干部申诉期间,()问责决定的执行。A、停止 B、不停止 C、视情况可停止 D、暂停
8.对违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误的表述正确的是()A、依规实行问责 B、造成后果的依规实行问责
C、造成影响的依规实行问责 D、造成恶劣影响的依规实行问责
9.被问责的党政领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起()内,向问责决定机关提出书面申诉。
A、7日 B、10日 C、12日 D、15日
10.被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起()个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组。
A、20 B、30 C、60 D、90 11.()有义务向巡视组如实反映情况。A、领导干部 B、党政领导干部 C、公务员 D、党员
12.充分利用各种信息平台,逐步形成全国()的工程建设领域诚信体系,实现全行业诚信信息共建共享。
A.公正公开 B、互联互通 C、上下联动 D、前面三项都是
13.《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》明确要加强建筑市场建设,充分利用网络技术等现代科技手段,积极推行()招投标。
A、网络化 B、公开化 C、电子化 D、平台化
14.根据中办、国办文件要求,工程建设领域建立健全失信惩戒制度和守信激励制度,严格()
A、公平交易 B、依法招投标 C、查处违规行为 D、市场准入 15.国有企业应当完善以()为基本形式的企业民主管理制度。A、股东大会 B、董事会 C、职工代表大会 D、监事会 16.国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益,应当()A、责令清退 B、限期上交 C、给予处分 D、予以免职 17.问责决定一般应向()A、社会公开 B、所有单位通报 C、当事人宣布 D、所在单位上一级请示
18.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确问责的方式有()种。A、5 B、4 C、6 D、3 19.国有企业领导人员不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为,下列哪项表述不正确()
A、个人不得从事营利性经营活动和有偿中介活动 B、离职后不得接受管理和服务对象提供的物质性利益 C、不得将企业经济往来中的折扣费据为己有 D、不得委托他人投资证券而获取收益
20.《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》明确的主要任务有()项。
A、4 B、5 C、6 D、8 21.下列不是问责方式的是()
A、免职 B、通报批评 C、停职检查 D、责令公开道歉
22.国有企业的()应当依据有关规定加强对国有企业领导人员依法从业情况的监督。
A、纪委 B、董事长 C、监事会 D、股东大会
23.国有企业领导人员在什么情况下终身不得担任国有企业的领导职务()A、身兼多职 B、公务员身份 C、构成犯罪判处刑罚 D、因被问责
24.国有企业领导人员违反规定受到降职处理的,()年内不得担任与其原任职务相当或高于其原任职务的职务。
A、1 B、2 C、3 D、5 25.巡视工作领导小组办公室应当提前()个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。
A、10 B、7 C、5 D、3 26.党政领导干部违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误造成恶劣影响,并且干扰、阻碍调查的()
A、可以加重问责 B、应当加重问责 C、可以从重问责 D、应当从重问责
27.国有企业领导人员应当切实维护()利益,不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为。
A、国家和出资人 B、销售客户 C、企业主管部门 D、企业领导班子 28.国有企业领导人员退休后()年内,不得在原任职企业有业务关系的私营企业投资入股。
A、1 B、3 C、5 D、10 29.巡视工作人员实行回避的种类有()种。A、3 B、5 C、6 D、7 30.对于事实清楚、不需要进行问责调查的,问责决定机关可以()作出问责决定。
A、视情 B、直接 C、委托 D、前面三项都对
二、多项选择题(每小题2分,共60分)
31.巡视工作的原则有()
A、党的领导、分级负责 B、实事求是、客观公正 C、加强巡视、严肃查处 D、发扬民主、依靠群众
32.具有下列哪些情形,对党政领导干部实行问责()A、决定严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的
B、对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化造成恶劣影响的 C、违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误造成恶劣影响的 D、在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的
33.党政领导干部具有《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形,并且具有下列哪些情节应当从重问责()
A、干扰、阻碍问责调查的 B、弄虚作假、隐瞒事实真相的
C、对检举人、控告人打击、报复、陷害的 D、党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节
34.工程建设领域要加强重大项目决策管理,推行()制度。A、专家评议和论证 B、公示 C、责任追究 D、招投标
35.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》适用于()的领导班子成员。A、国有独资企业 B、国有控股企业 C、国有控股企业分支机构 D、金融企业 36.工程建设领域的市场信用记录包括()
A、信誉评估 B、项目考核 C、合同履约 D、黑名单
37.国有企业领导人员应当勤俭节约,依据有关规定进行职务消盘,下列哪些行为应当禁止()
A、不按照规定公开职务消费情况 B、用公款旅游或者变相旅游
C、将履行工作职责以外的费用列入职务消费 D、在特定关系人经营的场所进行消费
38.在国有企业中下列哪些人是本企业实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的主要责任人()
A、党委(党组)书记 B、董事长 C、总经理 D、纪委书记 39.对党政领导干部实行问责的同时,还可能()
A、追究纪律责任 B、移送司法机关 C、提拔重用 D、教育挽救 40.对国有企业领导人员负有经常性的教育和监督职责的有()A、纪检监察机关 B、组织人事部门
C、履行国有资产出资人职责的机构 D、国有资产管理委员会 41.集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的阶段性目标有()A、统一规范的工程建设有形市场建立健全 B、涉及工程建设法律法规制度比较完善 C、工程建设健康有序发展的长效机制基本形成 D、工程建设领域市场交易活动依法透明运行 42.积极推进重大投资项目()管理。A、标准化 B、制度化 C、扁平化 D、规范化 43.按照规定必须招标的工程建设项目要实行()
A、统一进场 B、集中交易 C、行政监察 D、精细管理 44.对因问责被免职的党政领导干部,下列哪些表述不正确()A、取消当年考核评优资格 B、取消评选连续两年的种类先进资格
C、问责一年后可以重新担任与其原任职务相当的领导职务 D、不得提出书面申诉
45.国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》所列行为规范,视情节轻重由有关机构按照管理权限分别给予()处理。
A、警示谈话 B、调离岗位 C、降职 D、免职
46.下列哪些是国有企业领导人员不得滥用职权、损害国有资产权益的行为()A、违反规定办理企业破产 B、违反规定委托理财 C、未经企业领导班子集体研究决定的捐赠事项 D、指使财会人员进行违反企业财务制度的活动 47.下列哪些单位按照管理权限履行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中的有关职责()
A、市纪委 B、市委组织部 C、市人事局 D、市人大 48.《党政领导干部问责决定书》应当写明哪些事项()A、批诉机关 B、问责方式 C、问责依据 D、申诉期限 49.巡视工作人员可以采取哪些方式选配()
A、公开考试 B、竞争上岗 C、单位推荐 D、组织失调 50.对国有企业领导人员的基本要求有()
A、诚实守信 B、廉洁从业 C、注重修养 D、开拓创新 51.省委巡视组可以对下列哪些组织开展巡视活动()
A、××县人民政府 B、××县政协 C、市××局 D、××县××镇 52.下列哪些对象属于问责范畴()
A、××局长 B、××县政府综合科长 C、××街道副主任 D、××村党支部书记
53.对于问责决定的表述,下列哪些不正确()A、一般不向社会公开 B、应制作具体文书 C、由有权批准的机关决定 D、不能申诉 54.巡视组的主要工作方式有()
A、听取专题汇报 B、复制有关文件 C、民主测评 D、走访调研 55.对哪些方面的问题,巡视组应当移交被巡视党组织或者有关主管部门处理()
A、贯彻落实科学发展观 B、处理改革发展稳定 C、党风廉政建设责任制 D、干部选拔任用 56.下列对巡视组表述正确的有()
A、依照规定对被巡视党组织领导班子及其成员开展监督 B、可以查办巡视中发现的违纪违法案件
C、应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况 D、实行组长负责制
57.在国有企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间,不得有哪些行为()A、公务包车 B、添置高档办公设备 C、更换小汽车 D、装修办公室 58.国有企业领导人员应当将贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况作为()的重要内容,接受监督和民主评议。
A、民主生活会 B、述职述廉 C、董事会 D、职工代表大会 59.国有企业领导人员为配偶、子女不得有哪些行为()A、纵容利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动 B、利用企业上市谋取利益
C、利用职权帮助从事营利性经营活动提供便利条件 D、在本企业的关联企业投资入股
60.对于受到问责的党政领导,下列表述不正确的有()A、引咎辞职后一年后可以重新担任原任职务相当的领导职务 B、责令辞职后一年内可以重新担任原任职务相当的非领导职务 C、引咎辞职后一年内可以重新担任原任职务相当的领导职务 D、责令辞职后一年后不得重新担任原任职务相当的非领导职务
三、判断题(每小题1分,共10分)61、开展工程建设领域突出问题专项治理工作要严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门,要加强督导;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃处理。()62、问责决定机关接到被问责的党政领导书面申诉后,应当在10日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。()63、对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,组织人事部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。()64、党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。()65、巡视组可以干预被巡视地区、单位的正常工作,并查办案件。()66、国有企业的董事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。()67、国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行厂务公开制度,并报履行国有资产出资人职责的机构备案。()68、组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关。()69、问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定。()70、国有企业领导人员因违反国家法律,造成国有资产重大损失被免职的,两年内不得担任国有企业的领导职务。()
学习贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》等
四个文件知识测试题答题卡
A B C D 1 ○○○○
A B C D 2 ○○○○
A B C D 3
○○○○
A B C D 4 ○○○○
A B C D 5 ○○○○ 6 ○○○○ 11 ○○○○ 16 ○○○○ 21 ○○○○ 26 ○○○○ 31 ○○○○ 36 ○○○○ 41 ○○○○ 46 ○○○○ 51 ○○○○ 56 ○○○○ 61 66
○○○○ 12 ○○○○ 17 ○○○○ 22 ○○○○ 27 ○○○○ 32 ○○○○ 37 ○○○○ 42 ○○○○ 47 ○○○○ 52 ○○○○ 57 ○○○○ 62 67 ○○○○ 13 ○○○○ 18 ○○○○ 23 ○○○○ 28 ○○○○ 33 ○○○○ 38 ○○○○ 43 ○○○○ 48 ○○○○ 53 ○○○○ 58 ○○○○ 63 68 ○○○○ 14 ○○○○ 19 ○○○○ 24 ○○○○ 29 ○○○○ 34 ○○○○ 39 ○○○○ 44 ○○○○ 49 ○○○○ 54 ○○○○ 59 ○○○○ 64 69 ○○○○ 15 ○○○○ 20 ○○○○ 25 ○○○○ 30 ○○○○ 35 ○○○○ 40 ○○○○ 45 ○○○○ 50 ○○○○ 55 ○○○○ 60 ○○○○ 65 70
第五篇:关于印发《府谷县贯彻〈医师定期考核管理办法〉实施办法(试行)》的通知
府谷县贯彻《医师定期考核管理办法》实施办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强医师执业管理,提高医师素质,保证医疗质量和医疗安全,根据《中华人民共和国执业医师法》、《医师定期考核管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称医师定期考核是指受县级以上地方人民政府卫生行政部门委托的机构或组织,按照《医师执业定期考核管理办法》对医师的业务水平、工作成绩和职业道德进行的考核。
第三条 依法取得医师资格,经注册在医疗、预防、保健机构中执业的医师,其定期考核适用本办法。
第四条 定期考核应当坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。
第五条 医师定期考核分为执业医师考核和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医(包括中医、民族医、中西医结合)、口腔和公共卫生。
医师定期考核每两年为一个周期,包括周期性考核和不定期评定,实行动态管理。
第六条 县级卫生行政部门主管辖区内所属医疗机构中注册医师的定期考核管理工作并负责组织协调县医院、中医院考核工作。
第二章 考核机构
第七条 县卫生局成立医师定期考核管理领导小组,对全县考核管理工作进行组织协调和监督管理及定期考核的组织实施工作。
县医院成立医师考核委员会,负责医师定期考核的组织实施工作。
县卫生局委托县医院承担全县除中医院外注册医师定期考核工作,并直接设立考核委员会,对不具备设立考核委员会的医疗机构的注册医师进行定期考核。县中医院负责承担本院注册医师定期考核工作。
县卫生局公布受委托的考核机构名单,并分别逐级上报至卫生部备案。
第八条 考核机构负责医师定期考核的组织、实施和考核结果评定,并向委托其承担考核任务的县卫生局报告考核工作情况及医师考核结果。
第九条 考核机构应当成立专门的考核委员会,负责拟定医师考核工作制度,对医师定期考核工作进行检查、指导,保证考核工作规范进行。
考核委员会应当由具有中级以上专业技术职务的医学专业技术人员和有关医疗卫生管理人员组成。
第十条 县卫生局对委托的考核机构县医院、中医院的医师定期考核工作进行监督,并对考核机构的考核结果进行抽查核实。
第三章 考核方式及管理
第十一条 医师定期考核包括业务水平测评、工作成绩和职业道德评定。
业务水平测评由考核机构县医院负责(中医院自己考核);工作成绩、职业道德评定由医师所在医疗、预防、保健机构负责,考核机构复核。
第十二条 考核机构应当于定期考核日前30日通知需要接受定期考核的医师。
考核机构可以委托医疗、预防、保健机构通知本机构的医师。
第十三条 各医疗、预防、保健机构应当按要求对执业注册地点在本机构的医师进行工作成绩、职业道德评定,在《医师定期考核表》上签署评定意见,并于业务水平测评日前20日将评定意见报考核机构。
医疗、预防、保健机构应当按规定建立健全医德考评制度,作为对本机构医师进行职业道德评定的依据。
第十四条 考核机构应当先对报送的评定意见进行复核,然后根据本办法的规定对参加定期考核的医师进行业务水平测评,并在《医师定期考核表》上签署意见。业务水平测评可以采用以下一种或几种形式:
(一)个人述职,在考核委员会组织下进行,包括本人考核周期内参加继续教育情况。二级(或参照二级管理)以上医疗机构内中级(含中级)以上职称者还须至少提供2篇省级以上期刊公开发表的学术论文;
(二)有关法律、法规、专业知识的考核或考试以及技术操作的考核或考试;
(三)对其本人书写的医学文书的检查;
(四)患者评价和同行评议;
(五)省、市卫生行政部门规定的其他形式。第十五条 考核机构综合医疗、预防、保健机构的评定意见及业务水平测评结果对医师做出考核结论,在《医师定期考核表》上签署意见,并于定期考核工作结束后20日内将医师考核结果报委托其考核的县卫生局备案,同时书面通知被考核医师及其所在机构。
第十六条 医师认为考核机构的考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核前向考核机构申请回避。理由正当的,考核机构应当予以同意。
考核机构的考核人员与接受考核的医师有利害关系的,应当主动回避。
第十七条 卫生行政部门应当向考核机构提供参加考核医师考核周期内的行政处罚情况。
条十八条 在考核周期内,拟变更执业地点的或者有执业医师法第三十七条所列情形之一但未被吊销执业证书的医师应当提前进行考核。
需提前进行考核的医师,由其执业注册所在机构向考核机构报告。
第四章 执业记录与考核程序
第十九条 考核实行医师行为记录制度。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。
良好行为记录应当包括医师在执业过程中受到的市级以上奖励、表彰、完成政府指令性任务、取得市级以上的技术成果等;不良行为记录应当包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范常规受到的行政处罚、处分,以及发生的医疗事故等。
医师行为记录作为医师考核的依据之一。
第二十条 医师定期考核程序分为一般程序与简易程序。一般程序为按照本办法第三章规定进行的考核。简易程序为本人书写述职报告,执业注册所在机构签署意见,报考核机构审核。
第二十一条 符合下列条件的医师定期考核执行简易程序:
(一)具有5年以上执业经历,考核周期内有良好行为记录的;
(二)具有12年以上执业经历,在考核周期内无不良行为记录的;
(三)考核内,参与卫生支农、援藏、援外一年以上或抢险救灾有突出贡献的;
(四)省市卫生行政部门规定的其他情形。其他医师定期考核按照一般程序进行。
第五章 考核结果
第二十二条 考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任务一项不能通过评定或测评的,即为不合格。
第二十三条 医师在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训6个月以上或通过晋升上一级专业技术职务考试,可视为业务水平测评合格,考核时仅考核工作成绩和职业道德。
第二十四条 被考核医师对考核结果有异议的,可以在收到考核结果之日起30日内对医师考核机构提出复核申请。考核机构应当在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核,并将复核意见书面通知医师本人。
第二十五条 卫生行政部门应当将考核结果记入《医师执业证书》的“执业记录”栏,并录入医师执业注册信息库。
第二十六条 对考核不合格的医师,卫生行政部门可以责令其暂停执业3个月到6个月,并接受培训和继续医学教育;暂停执业活动期满,由考核机构再次进行考核。对考核合格者,允许其继续执业,但该医师在本考核周期内不得评优和晋升;对考核不合格的,由卫生行政部门注销注册,收回医师执业证书。
第二十七条 医师在考核周期内有下列情形之一的,考核机构应当认定为考核不合格:
(一)在发生的医疗事故中负有完全或主要责任的;
(二)未经所在机构或者卫生行政部门批准,擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的;
(三)跨执业类别进行执业活动的;
(四)代他人参加医师资格考试的;
(五)在医疗卫生服务活动中索要患者及其亲友财物或者谋取其他不正当利益的;
(六)索要或者收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或其工作人员给予的回扣、提成或者谋取其他不正当利益的;
(七)通过介绍病人到其他单位检查、治疗或者购买药品、医疗器械等收取回扣或者提成的;
(八)出具虚假医学证明文件,参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的;
(九)未按照规定执业医院感染控制任务,未有效实施消毒或者无害化处置,造成疾病传播、流行的;
(十)故意泄漏传染病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的;
(十一)疾病预防控制机构的医师未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责,造成严重后果的;
(十二)考核周期内,有一次以上医德考评结果为医德较差的;
(十三)无正当理由不参加考核,或者扰乱考核秩序的;
(十四)违反《执业医师法》有关规定,被行政处罚的;
(十五)继续医学教育学分未达到规定要求的。
第六章 监督管理
第二十八条 医疗、预防、保健机构不按照本办法对执业注册地点在本机构的医师进行工作成绩、职业道德评定或者弄虚作假,以及不配合医师定期考核的,卫生行政部门应当责令改正,经责令仍不改正的,对该机构及其主要责任人和有关责任人予以通报批评。
第二十九条 考核机构有下列情形之一的,卫生行政部门应当责令改正;情节严重的,取消其两个考核周期以上的考核机构资格。
(一)不履行考核职责或者未按规定履行职责的;
(二)在考核工作中有弄虚作假、徇私舞弊行为的;
(三)在考核过程中显失公平的;
(四)考核人员索要或者收受被考核医师及其所在机构财物的;
(五)拒绝接受卫生行政部门监督或者抽查核实的;
(六)省级以上卫生行政部门规定的其他情形。第三十条 考核机构工作人员违反有关规定,弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,按《执业医师法》第四十二条处理。
第三十一条 医师以贿赂或欺骗手段取得考核结果的,应当取消其考核结果,并判定为该考核周期考核不合格。
第七章 附则
第三十二条 本办法所称业务水平包括医师掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基本知识、基本技能解决实际问题的能力以及学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。
本办法所称工作成绩包括医师执业过程中,遵守有关规定和要求,一定阶段完成工作的数量、质量和政府指令性工作的情况。
本办法所称职业道德包括工程师执业中坚持救死扶伤,以病人为中心,以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。
第三十三条 对从事母婴保健工作医师的考核还应包括《中华人民共和**婴保健法》及其实施办法规定的考核内容。
第三十四条 本办法由卫生局负责解释。第三十五条 本办法自2010年5月1日起施行。