关于印发《富春街道不作为村干部问责制实施办法(试行)》的通知[5篇范文]

第一篇：关于印发《富春街道不作为村干部问责制实施办法(试行)》的通知

中共富春街道工作委员会文件

富春党工委〔2007〕65号

关于印发《富春街道不作为村干部问责制实施办法（试行）》的通知

各村党组织、村委会：

为切实加强对村干部的管理和监督，规范和约束村干部的行为，激励村干部恪尽职守、勤政为民、干净干事，推动新农村建设，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》和市委市政府《关于实行村干部诫勉和辞职制度的意见（试行）》（富委办[2005]124号）和富阳市委组织部有关文件精神，结合富春街道实际，决定在街道各村试行不作为村干部问责制。现提出如下意见：

一、问责对象

凡有下列情况之一的可视为不作为村干部（村支两委会成员），并予以问责：

1、连续外出时间超过3个月，或虽每次外出不到3个月、但多次长期外出，无法履行职责的；

2、因长期外出，委托他人代为履行其工作职责的；

－ 1 －

3、多次不参加村两委会每周办公例会、重大事项联席会议的；

4、平时忙于个人事务，无暇顾及村级事务的；

5、对本职工作无动于衷，不问、不管、不干的；

6、工作被动拖沓，缺乏事业心、责任感，对群众反映强烈、能够解决的正当要求久拖不决的；

7、无正当理由，不能按时完成街道下达的重要工作任务和任期目标承诺的；

8、法律政策观念不强，履行职责时违背政策、玩忽职守，造成不良后果的；

9、不执行重大村务村两委会联签联章、村级财务管理等村级规范化建设制度的；

10、存在其他问题需要问责的。

二、问责程序

1、组织审定。村两委会在广泛听取党员和村民意见的基础上，召开党员大会或村民代表会议进行述职述廉，对每位村干部组织测评，初步确定不作为村干部，并形成书面材料。属一般村干部的，由村两委会研究确定，报街道党工委审定；属村党组织书记、村委会主任和村经济合作社主任的，由街道党工委研究确定。不作为村干部确定后，街道党工委形成书面问责书，并指定一名街道领导干部或农村工作指导员为不作为村干部的帮教联系人，负责联系帮助指导整改工作。

2、谈话问责。街道党工委联片领导与农村工作指导员一起将书面问责书送到不作为村干部手中，与不作为村干部进行一次谈心谈话，在听取陈述的基础上，指出问题，提出

－ 2 － 要求，限期整改。对长期外出、无法正常履行职责的不作为村干部，要求其至少每半个月回村一次，处理好本职工作；对平日虽在村里，但忙于个人事务、无暇顾及村务或对村务消极对待的不作为村干部，要求其必须定期抽出一定的时间，积极参与村务，认真完成村两委会分配的工作任务。

3、落实整改。不作为村干部在收到街道党工委书面问责通知书一周内，须向街道党工委提交书面整改意见。整改期限一般为3个月。整改期间，帮教联系人负责对不作为村干部进行教育和帮助，对其整改情况进行监督，并将整改情况及时上报党工委。不作为村干部在联系人的帮助下，通过多种形式落实整改措施。

4、讨论评估。整改期满后，由不作为村干部写出整改小结，联系人向街道党工委汇报不作为村干部在整改期间的表现。街道党工委召开班子会议进行讨论，根据其整改情况，确定对其解除问责或作进一步处理。若整改期满后，不作为村干部的问题没有改正，根据富春党工委[2005]136号《关于实行村干部诫勉和辞职制度的意见（试行）》文件精神对其作进一步处理，并将此情况作为今后村干部选拔任用的重要依据。

三、有关要求

1、加强领导，认真实施。各行政村要切实加强村支两委会自身建设，充分认识实行不作为村干部问责制的重要性和必要性，结合本村实际，按照实施办法，认真抓好落实。在实施过程中，要坚持原则，敢做难人，确保制度的顺利实施。

2、加强宣传，营造氛围。各行政村要通过多种形式，－ 3 － 加强对不作为村干部问责制的宣传，引导广大党员干部和群众破除各种错误的思想认识，正确看待问责制，为实行这一制度创造良好的舆论氛围。

3、加强自律，推进新农村建设。各行政村要把实行不作为村干部问责制与推进社会主义新农村建设结合起来，加强自律，发现苗头及时纠正，发现问题及时整改，争取把问题消灭在萌芽状态，充分发挥问责制的教育激励作用。

附：不作为村干部问责制实施情况表

富春街道党工委 富春街道办事处

二○○七年四月九日

主题词：村干部 问责制 通知

抄送：市委组织部，街道领导班子成员，组织员 富春街道党政办 2007年4月9日印发

（共印50份）

－ 4 －

第二篇：关于印发《大连市党政领导干部考察实施办法(试行)》的通知

关于印发《大连市党政机关推行竞争上岗实施办法》的通知

大组发[2001]4号

关于印发《大连市党政机关推行竞争上岗实施办法》的通知各区市县委，市直单位党委（党组）：

为进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共大连市委关于深化干部人事制度改革的实施意见》，制定《大连市党政机关推行竞争上岗实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共大连市委组织

部

大 连 市 人 事 局

2001年8月21日

大连市党政机关推行竞争上岗实施办法

第一条 为进一步完善和规范竞争上岗工作，形成公开、公平、公正的用人环境，根据《中共大连市委关于深化干部人事制度改革的实施意见》，制定本办法。

第二条 竞争上岗是指党政机关在选配内设机构的领导职位人选时，按照规定的程序和方法，通过公开竞争的方式，择优确定任职人选。

第三条 本办法适用于市及区市县党政机关，人大、政协机关，检察、审判机关和人民团体机关，依照公务员制度管理的事业单位。涉及党和国家重要机密、法律法规规定的不宜公开竞争的；因受任职条件限制，形不成竞争的，不列为竞争上岗范围。跨部门交流（委派）、选调的中层干部，到新单位任职不满一年的，不参加竞争上岗。

第四条 竞争上岗原则上在机关内部实施，对一些专业性较强、本单位无合适人选的职位，可跨部门、跨系统或面向社会选拔。竞争上岗可采取缺额竞争、全部领导职务竞争等方式进行。在机构调整、人员重组的过程中，还应积极运用全员竞争上岗的方式，做好人员的选配定岗和分流工作。

第五条 实施竞争上岗，要坚持党管干部，德才兼备,群众公认,注重实绩,结构优化和公开、平等、竞争、择优的原则。

第六条 参加竞争上岗人员，必须符合下列条件：

1、符合规定的任职资格条件和转任、调任条件；

2、通过竞争上岗晋升职务的人员，符合规定的职务晋升资格条件；

3、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。

第七条 特别优秀的中青年干部，可以破格参加竞争上岗。破格条件和破格人员要从严掌握，并经干部主管部门审核认定。

第八条 有下列情况的人员，不得参加竞争上岗：

1、纪检、监察和司法机关立案审查，尚未作出结论的；

2、受党纪、政纪处分，尚未解除或在规定时效内的；

3、考核不称职的。

第九条 实施竞争上岗，一般按下列程序和方法进行：

1、制定方案。根据本单位实际和职位要求制定竞争上岗方案，按干部管理权限，报市、区市县组织（人事）部门审核后实施。

2、发布公告。在一定范围内公布竞争职位或职数、任职条件以及竞争上岗的程序和方法等事项。

3、报名和资格审查。一般由个人报名，也可以采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。依据竞争上岗的条件，由组织（人事）部门对报名人员进行资格审查。

4、考试或测试。按照不同领导职务应具备的基本知识和能力要求，组织进行考试或测试。

5、竞职演说和民主测评。在单位或系统内进行竞职演说或答辩，在此基础上进行民主测评，充分听取群众意见。

6、组织考察。根据考试、民主测评和工作实绩等情况综合比较的排序结果，确定差额考察人选，依据考察情况优化人选，提交党委（党组）讨论决定。

7、任前公示。经党委（党组）讨论通过的拟任人选，在本单位或本系统内进行公示。

8、决定任命。经公示没有发现问题的，按照干部管理权限和法定程序履行任职手续；对发现确有问题影响任职的，报单位党委（党组）复议，取消资格。对需要报上级审批、备案的，按有关规定办理。

第十条 对竞争上岗中新提拔的委任制领导干部，实行一年的试用期。

第十一条 对技术性、专业性较强的职位，应实行聘任制；对不宜实行聘任制的，一般应实行任期制。聘期和任期为3-5年。

第十二条 首次参加全部领导职务竞争上岗的处级领导干部，或实行竞争上岗后在同一职级连续任职五年以上的，如果自愿放弃或未竞争上领导职务的，可改任非领导职务。

第十三条 实施党政机关竞争上岗工作应同干部轮岗交流结合起来，对需要交流的干部，不应竞争原职位。

第十四条 市委组织部和市人事局，分别负责竞争上岗工作中政策制定、宏观协调、业务指导等重大问题的处理。

第十五条 竞争上岗的日常工作，由各单位党委（党组）及组织（人事）部门负责组织实施。必要时，可成立专门工作班子，具体负责竞争上岗工作。

第十六条 对竞争上岗中出现的违纪违规问题，按照有关法律、法规处理。

第十七条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释。

中共大连市委组织

部

大 连 市 人 事 局 2001年8月21日

第三篇：关于印发《全县在职在编村干部工伤保险试行办法》的通知（模版）

中共海安县委组织部 中共海安县委农村工作办公室 海安县人力资源和社会保障局 海安县财政局

海人社[2011]号

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关于印发《全县在职在编村干部工伤保险试行办法》的通知

各镇人力资源和社会保障服务所、财政所、农村经济服务站，各有关科室、单位：

《全县在职在编村干部工伤保险试行办法》已经县政府第34次常务会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一一年三月三日

抄送：各镇人民政府，存档。

全县在职在编村干部工伤保险试行办法

为进一步加强农村基层组织建设，充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的骨干带头作用，调动和保护村干部的工作积极性，切实保障村干部在工作中遭受事故伤害获得适当的医疗救助和经济补偿，分散农村基层组织安全生产工作的风险，现决定在全县在职在编村干部中试行工伤保险制度，具体办法如下：

一、参保对象及缴费申报

全县已参加职工养老保险的所有在职在编村干部。符合参保条件的对象统一由镇政府按月申报。

二、筹资标准

工伤保险费每月按全市当年规定的社会保险最低缴费基数的1%缴纳，所需费用由县财政转移支付补助50%，镇财政自筹50%，并由县财政统一按月代扣代缴。

三、工伤认定及鉴定

在职在编村干部在工作过程中遭受事故伤害的，参照《工伤保险条例》及相关规定进行工伤认定和劳动能力鉴定。

四、待遇享受

试行期间，在职在编村干部按时足额缴纳工伤保险费后的次日起，发生工伤事故的，工伤保险待遇仅享受应由工伤保险基金支付的待遇。

因伤致残被鉴定为五至十级的伤残在职在编村干部离职后，由镇政府自筹继续缴纳工伤保险费用的，旧伤复发医疗费用由工伤保险基金支付。

本办法实施前在职在编村干部发生的工伤事故伤害不适用本办法。

本办法从2011年1月1日起施行。

第四篇：关于印发《乡乡村干部管理制度》通知

关于印发《**乡乡村干部管理制度》的通知

各乡村干部：

为加强乡村干部管理，提高工作效率，促进**乡经济社会又好又快发展，经研究决定，将《**乡乡村干部管理制度》下发给你们，请认真学习，并不折不扣加以执行。

中共**乡委员会 **乡人民政府 2010年8月19日

**乡乡村干部管理制度

一、上班考勤制度

1、除特殊情况和有突击性任务外，实行每两周十天工作制，周三下午离乡，下周的周日下午回乡，并参加每周日晚上的例会。

2、集中行动考勤。实行集中行动前点名考勤制度。具体时间以通知集中行动时间为准，不得迟到、早退，也不得无故缺席，缺席1次扣4分，无故迟到或早退1次扣2分。

3、学习、会议考勤。乡村干部必须准时参加集中学习和各种会议，无特殊情况不得请假。无故缺席一次扣2分，无故迟到或早退1次扣1分。

4、集中行动和学习、会议的考勤由办公室负责，纪检部门审核签字并保存，每个季度进行统计并进行公布，考核得分情况与奖金挂钩。

二、值班制度

1、实行和谐110值班和节假日值班制度，有陈七保、陈六生轮流值班。对值班人员无故缺岗者，每次扣2分。擅离职守或不认真履行职责，每一次扣1分。

2、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行值班职责，热情接待来访或来电群众，做好群众诉求和上级来电登记工作，不得擅离职守，不履行职责，并要保持通迅畅通，遇到无法处置的突发事件和群体事件应及时报告乡主要领导。

三、请、销假制度

1、乡机关干部工作期间不在岗一天向分管领导书面请假，两天（含两天）以上须先征求分管领导意见，再向乡党委书记书面请假。

2、村支部书记和村主任工作期间离岗外出瑞金市及外地一天向驻村领导书面请假，两天（含两天）以上须先征求驻村领导意见，再向乡党委书记书面请假。

3、请假人要及时报办公室请、销假。并要能随时保持联系。

4、未经请假不到岗的每天扣3分，未经请假连续五天不到岗的，由党委派专人对其进行戒勉谈话；连续十天不到岗的，报上级组织人事部门处理；造成工作失误和重大损失的，追究纪律责任。

四、机关公共事务管理制度

1、用电管理。为节约用电，每个干部必须做到人走关灯，不点长明灯。

2、卫生保洁责任制。

为了使机关院内有一个整洁、舒适、优美的环境，机关院内卫生实行定人责任区，坚持每天一小扫，每周一大扫制度。

（1）个人住房及站、办、所办公室的卫生各自负责清扫。（2）包干责任区的卫生，由卫生包干责任人员负责打扫。（3）集中行动大扫除无故不参加的，无故不参加者一次扣2分。（4）考勤负责办法：各小区清扫情况，由各区党政领导负责监督，集中行动大扫除由主要领导检查、评比。卫生工作重视不够，限期整改仍不达标的小区每人扣1分，将进行通报批评。

（5）乡机关卫生责任区划分：

3、办公用品采购制度。各部门、机关需购买办公用品，必须如实填写好购物申请单，交分管机关事务的领导审核，由乡长审批后，交办公室负责统一采购。

4、报账制度。采取日清月结的报账制度。各部门、机关干部发生的经费开支事项，经乡长同意后方可报账。因公出差的必须在返回后两天内结清报账，接待、采购或其他支出必须当日结清报账。报账手续必须齐全，乡财务人员必须把关，发票应是税务部门提供的正式票据，要求票面填写完整，字面清楚，无涂改，每张发票与申报单连在一起，本人在票面上签经手人后由报账员审核后交由分管机关财务领导审核，再交乡长审批后方可报账。

5、接待安排制度。

（1）接待用膳实行“严格标准、归口接待、专人管理、食堂就餐”的管理办法，坚持“一餐一签，一月一审”。市四套班子领导、市直有关部门来客原则上一律安排在乡食堂用膳，用餐归口，原则上一客一菜，特殊情况经主要领导同意后，由办公室另行安排。未经乡党委书记的同意，任何人不得在外安排接待用膳。未经主要领导准许，擅自在外安排接待用餐，一律不予报销。

（2）用烟、用水果，未经主要领导同意不得安排。

（3）一般性会议，原则上不安排用餐。特殊情况经主要领导同意后方可安排。

第五篇：***市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知

××*市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知

各县、区人民政府，市开发区管委，市政府各部门：.《市城中村改造实施办法(试行)》，已经市政府第101次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。

城中村改造实施办法(试行)

第一章总则

第一条为确保我市城中村改造的顺利实施，依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》及其他相关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条本办法所称城中村是指在城市规划区域内的农村集体经济组织全部成员已经转为城市居民的区片。

第三条城中村土地为国有土地。土地使用权出让由市土地行政主管部门按计划、有步骤地进行。

第四条城中村拆迁改造要在城市规划指导下，采取群众参与、政府组织、逐级审批的方法进行。使城中村拆迁改造实现社会、环境、经济三个效益的统一。

第五条城中村拆迁改造工作由各区政府(市开发区)负责组织实施，拆迁改造工作与撤村建居同步进行。

第二章拆迁

第六条城中村拆迁安置政策由各区政府(市开发区)根据本区实际制定，报市政府批准后实施。拆迁任务由各区政府(市开发区)委托具有房屋拆迁资格的单位承担。房地产开发企业不得介入拆迁工作。

第七条房屋拆迁必须依照法定程序进行，市房屋拆迁办公室负责裁定。

第八条制定拆迁安置政策必须经过下列程序：

(一)入户调查，掌握第一手资料；

(二)依据规划要求进行可行性研究；

(三)提出确保改造项目顺利实施的保障措施；

(四)拆迁安置政策必须向被拆迁人进行公告，广泛征求群众意见，并得到大多数被拆迁人的认可。

第九条拆迁冻结令下达后，拆迁范围内停止办理下列事项的审批，并在拆迁范围内予以公告。

(一)新建、改建、扩建房屋；

(二)租赁房屋；

(三)改变房屋和土地用途；

(四)买卖交易。

第十条拆迁人与被拆迁人就拆迁安置、补偿达成一致意见后，双方应签订书面拆迁协议，并在规定期限内搬迁。

第三章补偿

第十一条被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成搬迁的，由拆迁人按照有关规定对被拆迁人进行补偿。

第十二条城中村住宅拆迁补偿采取产权调换或作价补偿形式。

第十三条城中村拆迁改造的补偿遵循下列标准：

(一)对宅基地内有证房屋、房屋附属物、地上附着物应予分类补偿。

1、有证房屋可以实行产权调换，也可实行作价补偿。产权调换按拆一还一的方法偿还。作价补偿依据市场评估价格确定；

2、对房屋附属物、地上附着物的补偿参照《秦皇岛市城市拆迁管理实施细则》。由各区政府(市开发区)具体制定标准，但不予产权调换。

(二)非住宅房屋的补偿。

1、非住宅房屋进行产权调换时，由拆迁人与被拆迁人依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素计算被拆房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价；

2、作价补偿以所计算出的拆迁房屋的补偿金额为作价补偿金额。

(三)村集体房屋、国有企业或集体企业的房屋补偿采用评估作价方法进行补偿。

第十四条对未经规划批准在宅基地院内、外所建房屋和拆迁冻结令下达后所建房屋，一律不予补偿。所建房屋由被拆迁人自行拆除。被拆迁人无能力拆除的，由拆迁人组织拆除，被拆迁人承担拆迁费用。

第四章安置

第十五条城中村拆迁改造本着先安置后开发的原则进行。拆迁人与被拆迁人依法签定拆迁、补偿、安置协议，双方共同遵守。

第十六条城中村拆迁改造前必须完成产权界定工作。对于符合分户条件而未分户的应予分户安置。

第十七条进行产权安置，每人安置标准不得低于20平方米。平均每人建筑面积不足20平方米的，可从转城前无证房屋中补足20平方米，产权归被拆迁人所有。被拆迁人转城前没有无证房屋或无证房屋不足以补足20平方米的，不足部分的面积以经过物价部门认定的成本价格向拆迁人购买。

第十八条政府鼓励被拆迁人选择货币安置形式。对选择货币安置的拆迁户，除享受本办法第十七条规定外，可购买市区内与拆迁面积相同的中低档商品住宅，享受一定的优惠。

第五章开发建设

第十九条在城中村拆迁改造中，用于安置拆迁户的土地实行划拨，所占土地不予补偿，在划拨土地上所建房屋不能擅自出售。如需出售，必须

补交土地出让金和各种税费，否则房产部门不予办理产权登记手续。

第二十条城中村拆迁改造的土地使用权处置由市土地行政主管部门统一组织实施，通过招标拍卖或挂牌方式选择开发单位，按照规划要求进行开发建设。

第六章奖励与处罚

第二十一条对符合下列条件之一者，由拆迁人给予奖励：

(一)区、镇、村在实施城中村改造中，在规定的期限内完成改造任务的；

(二)被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成搬迁的；

(三)住宅房屋选择作价补偿，购买市内商品住宅的；

(四)商业用房选择产权调换的；

(五)从区位好的地段迁入区位差的地段进行安置的。

第二十二条对具有下列情形之一者，按国家规定，予以处罚或强行拆除。

(一)无正当理由，没能如期完成改造任务，造成土地荒芜的，依法收回土地，取消开发资格；

(二)无正当理由，拒不签订拆迁协议的强行拆除；

(三)无正当理由，在拆迁协议规定时间内没有完成搬迁的强行拆除。

第七章附则

第二十三条对城市规划区内的非转城村、各县县城规划区范围内城中村改造，参照本办法执行。

第二十四条本办法由市城市建设综合开发办公室负责解释。

第二十五条本办法自2010年2月1日起执行。

××*市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知