巩留县旅游规划工作进展情况调研报告

第一篇：巩留县旅游规划工作进展情况调研报告

巩留县旅游规划工作进展情况调研报告

为加快推进全县旅游业发展，根据县人大常委会2010年工作安排，县人大教科文卫工委于9月份组织对我县旅游规划制定奥及旅游工作进展情况进行了调研。先后对旅游景区景点建设情况，听取旅游局旅游工作开展情况汇报，广泛收集各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县旅游规划编制情况

《巩留县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为：

一是《规划》编制始终贯彻科学发展、以人为本。《规划》既统筹了旅游、经济、社会全面发展，又统筹旅游、资源、环境的和谐发展，更统筹区域旅游协调发展，力求做到与全省及周边县市的旅游发展规划相结合，与我县国民经济和社会发展规划相结合，与城镇、土地、交通、环保、文物保护等专业规划相结合。根据我县资源特点，考虑到游客的多样化需要，全方位引入市场运作，将我县未来的旅游发展视为面向市场的产品，针对目标市场进行挖掘、包装和营销。

二是《规划》编制过程严谨务实、举一反三。为了确保《规划》的科学性和可操作性，相关部门做了大量艰苦细致的工作，编制过程自始至终严格按照规定程序进行，精心挑选《规划》编制单位，深入了解全县旅游资源情况，广泛听取各方面的意见和建议，反复修改完善，严格进行《规划》评审。

三是《规划》主体成果定位准确、重点突出。规划期限定为2010-2020年，以便更好地与“十二〃五”规划相衔接；在具体内容上分为形象定位、优势分析、规划目标、市场营销规划、产品开发建设、产业体系建设和支撑体系建设等方面共18章，最终形成了《巩留县旅游发展总体规划》拟提交下次常委会议审定通过。《规划》客观分析了我县旅游发展优势，科学确定奋斗目标，全面设计产品体系，系统构建产业体系，着力完善保障体系。随着《规划》的逐步实施，必将推动我县旅游大发展。

二、全县旅游工作进展情况

（一）我县旅游工作开展情况

近几年，县政府高度重视我县旅游业发展，围绕“生态资源、河谷绿色、民歌民俗”等旅游资源，大力发展绿色产业，深入挖掘民族文化，强力打造旅游品牌，我县旅游业呈现出良好的发展势头：

一是加强组织领导。县上成立了以县委书记为组长，人大主任、政协主席、部分县委常委及县政府分管领导为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组，统筹解决旅游开发及建设工作中困难和问题，为旅游业健康稳步发展提供了强有力的组织保障。县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为县域经济的主导产业来培育，投入大量人力、物力，不断开发和挖掘旅游资源潜力，加快旅游基础设施建设，旅游发展格局初步形成。

二是创新工作机制。先后制定印发了《巩留县农农乐扶持办法》、《巩留县2010年旅游开发建设工作实施方案》，并积极邀请专家制定我县旅游发展规划，为旅游发展提供政策支撑。

三是加快基础建设。在基础设施建设上，不断加强道路、车站、宾馆等旅游配套服务建设，车站进站路改造升级完成，停车场投入使用，旅游硬件设施逐步改善。在景区景点建设上，景区的基础设施、旅游公厕等已经完成，启动建设特色旅游村6个，目前已完成特色民居改造120户，新建特色民居45户，改造标准化农家乐10户，休闲游、健康游、民俗风情旅游等项已做好了项目申报工作，正在招商引资之中。

四是改善发展环境。以双创为契机，强化县城综合治理，规范车辆停放通行，改造临街房屋，县城品位逐步提升，对外形象不断改善。

五是强化宣传推介。以节会为重点，采用请进来、走出去、捆绑式宣传等多种形式，加大营销力度，旅游市场稳步拓展，对外影响力逐步扩大。

（二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有：

一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设臵、政策投入、规划实施上存在差距和不足。

二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不

一、认识不

一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。

三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游交通制约严重，由于旅游资源分散，旅游景区、景点互不连接，没有形成完整的、适合游客要求的旅游线路；县城标识系统、卫生环境等方面存在差距，宾馆酒店总量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。

四是主题形象不明显。旅游主题形象是一个地方旅游业发展的名片。巩留县旅游主题形象究竟打什么牌，至今仍没有明确的定位，景区（点）没有形象定位，缺乏深度打造，内容单一，缺乏内涵，缺乏品牌效应和市场竞争力。

三、对我县旅游发展的建议

（一）统一思想认识，营造全力兴旅氛围。要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念，认真实施旅游富民战略，真正把旅游业作为接续产业、支柱产业、龙头产业来培育，统筹推进旅游业发展。一要加强组织领导。充分发挥旅游发展领导小组核心组织领导作用，强化协调管理，总揽发展全局，负责全县旅游工作的组织协调，认真研究做大旅游业的措施和办法，研究制定旅游发展工作方案，及时解决旅游发展中的问题。二要夯实工作责任。按照《全县旅游产业发展总体规划》和年度发展目标，将旅游产业发展列入全县年度目标责任考核指标体系并逐项逐级分解，层层落实，把完成目标任务情况作为考核乡镇、部门的重要内容。三要形成工作合力。各乡镇、各部门要将自身职能工作与旅游业发展有机结合起来，各司其职，密切配合，齐抓共管，努力营造部门联动、社会参与、合力兴旅的良好氛围。四要优化发展环境。以双创为契机，采取多种措施，进一步优化城区环境、生态环境和法治环境，营造旅游发展的良好氛围。

（二）立足自身实际，科学规划布局定位。一要科学定位旅游主题形象。旅游形象是一个地区旅游的“名片”，是旅游业发展的灵魂，是做好旅游规划的前提和基础。旅游本质上是一种文化形态，旅游形象是这种文化形态的独特展现，是对旅游者心目中留下的基本感知印象。我县旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成为最大的卖点，才能最具有市场竞争力和品牌效应。我们通过梳理旅游资源，以文化作为进入的主渠道，聘请专家、学者对“天山最美的绿谷、雪岭云杉的故乡”形象定位进行再次分析论证，进一步从发展大旅游的视角，从人无我有，人有我优，人优我特的旅游形象本源角度，从资源品质的可开发性和潜在价值，以及与毗邻地区旅游主题形象差异性和开拓大旅游反差市场的角度来审视巩留的旅游形象定位。二要科学定位旅游发展架构。根据我县旅游资源禀赋、资源分布、资源条件及潜在价值，综合考虑城镇发展脉络、发展轴向、大交通格局、以及区域经济协调发展等方面，总体上应构建一个点、线、面相结合，重点突出又顾及全县的有层次的网络格局，有效支撑起旅游产业的战略布局。三要科学实施旅游总体规划。《巩留县旅游发展总体规划》及三个节点专项规划一经县人大审议出台后，就具有行政和法律约束力，不得随意更改和半途而废，确保其法定性和严肃性。要坚持开发与保护并重的原则，对旅游资源进行科学开发，永续利用。对旅游基础设施建设一定要坚持高标准规划、高起点和高品位建设，本着宁愿少些、也要好些的理念来确定项目，防止出现低水平上马，避免低层次开发，给景区造成无法挽回的损失。

（三）强化品牌建设，构筑大旅游格局。一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步完善旅游产业发展相应的具体实施方案，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快库尔德宁风景区、野核桃沟景区及恰西、塔里木景区开发步伐，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。深入挖掘我县民族文化、资源，做足文章，依托地方民间艺术和古迹，推出一批具有民情风俗的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展旅游市场。

（四）完善配套功能，健全旅游服务体系。要按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，逐步完善旅游服务体系，健全旅游景区配套功能，延长旅游产业链条。“行”方面：加快发展县内旅游交通，推进公共交通和通往各主要景区的交通网络建设，完善旅游路牌和指引标识。“吃、住”方面：规范宾馆、农家乐发展，加快升级改造，加强规范化管理，着力提升服务水平，提升特色餐饮的质量和品牌。“购”方面：实施旅游兴贸战略，充分挖掘地方特色，重点开发体现风土人情的旅游土特产品，提高旅游业的综合经济效益。“娱”方面：大力扶持休闲娱乐业发展，延长游客逗留时间，激发游客的消费激情。

（五）坚持产业互动，提升旅游经济效益。要充分发挥旅游业关联度高、融合力强的作用，加强旅游业与农业、林业、工业等相关产业的互动，加快培育和壮大产业新的增长点。要以“天山最美的绿谷、雪岭云杉的故乡”为主题，完善规划和相关政策，充分利用伊犁河沿岸良好的生态环境，连片发展好果园、杏园景观农作物，大力推进民居建设，做大做强“农家乐”品牌，努力打造一批富有特色休闲观光园区，进一步提高影响力和综合效应。

（六）深化体制改革，激发旅游发展活力。一要进一步完善协调机制。积极探索建立与发展大旅游相适应的管理协调机制，制定和完善旅游项目开发经营的具体管理办法，明确流程，加强监管。二要进一步理顺管理体制。要抢抓机遇，最大限度地争取中省政策性资金，尤其要加大统筹整合资源的力度，“捆绑”使用有关项目资金，集中用于核心景区开发和旅游基础配套设施建设。三要进一步健全旅游投融资机制。要按照“政府主导、市场运作”思路，积极搭建旅游产业投融资平台，大力开展旅游招商引资，通过优化旅游发展环境，协调好各方面利益关系，吸引更多的民营资金参与开发建设，逐步形成以政府投入为引导、企业投资为主体、民间资本和外来资本共同参与旅游业开发的多元化市场化投资机制。四要进一步完善人才激励机制。进一步实施人才兴旅工程，探索建立善纳人才、善用人才、善育人才机制，大力引进旅游人才，加强旅游职业教育和从业人员培训，强化人才支撑。

巩留县旅游局

第二篇：关于全县旅游规划编制及旅游工作进展情况的调研报告

关于全县旅游规划编制及旅游工作进展情况的调研报告

——2010年10月26日在紫阳县第十六届人民代表大会

常务委员会第十八次会议上

紫阳县人大常委会教科文卫工委主任熊耀松

为加快推进全县旅游业发展，根据县人大常委会2010年工作安排，县人大教科文卫工委于9月份组织对我县旅游规划制定及旅游工作进展情况进行了调研。调研组先后实地察看了洞河、城关、向阳等主要旅游景区景点建设情况，听取乡镇政府及县文化旅游局旅游工作开展情况汇报，广泛收集各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县旅游规划编制情况

《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为：

一是《规划》编制始终贯彻科学发展、以人为本。《规划》既统筹了旅游、经济、社会全面发展，又统筹旅游、资源、环境的和谐发展，更统筹区域旅游协调发展，力求做到与全省及周边县市的旅游发展规划相结合，与我县国民经济和社会发展规划相结合，与城镇、土地、交通、环保、文物保护等专业规划相结合。根据我县资源特点，考虑到游客的多样化需要，全方位引入市场运作，将我县未来的旅游发展视为面向市场的产品，针对目标市场进行挖掘、包装和营销。

二是《规划》编制过程严谨务实、举一反三。为了确保《规划》的科学性和可操作性，相关部门做了大量艰苦细致的工作，编制过程自始至终严格按照规定程序进行，精心挑选《规划》编制单位，深入了解全县旅游资源情况，广泛听取各方面的意见和建议，反复修改完善，严格进行《规划》评审。

三是《规划》主体成果定位准确、重点突出。规划期限定为2010-2020年，以便更好地与“十二·五”规划相衔接；在具体内容上分为形象定位、优势分析、规划目标、市场营销规划、产品开发建设、产业体系建设和支撑体系建设等方面共18章，最终形成了《紫阳县旅游发展总体规划》拟提交下次常委会议审定通过。《规划》客观分析了我县旅游发展优势，科学确定奋斗目标，全面设计产品体系，系统构建产业体系，着力完善保障体系。随着《规划》的逐步实施，必将推动我县旅游大发展。

二、全县旅游工作进展情况

（一）我县旅游工作开展情况

近几年，县政府高度重视我县旅游业发展，围绕“富硒、绿色、民歌民俗”等旅游资源，大力发展绿色产业，深入挖掘民歌文化，强力打造旅游品牌，我县旅游业呈现出良好的发展势头：

一是加强组织领导。县上成立了以县委书记为组长，人大主任、政协主席、部分县委常委及县政府分管领导为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组，统筹解决旅游开发及建设工作中困难和问题，为旅游业健康稳步发展提供了强有力的组织保

障。县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为县域经济的主导产业来培育，投入大量人力、物力，不断开发和挖掘旅游资源潜力，加快旅游基础设施建设，旅游发展格局初步形成。二是创新工作机制。先后制定印发了《高速通车后旅游应对工作方案》、《紫阳县农农乐扶持办法》、《紫阳县2010年旅游开发建设工作实施方案》，并积极邀请专家制定我县旅游发展规划，为旅游发展提供政策支撑。

三是加快基础建设。在基础设施建设上，不断加强道路、码头、车站、宾馆等旅游配套服务建设，火车站进站路改造升级完成，停车场投入使用，紫阳广场、丽水大酒店、源森大酒店按期建成并投入使用，旅游硬件设施逐步改善。在景区景点建设上，江南滨江长廊及跨江大桥前期工作基本完成，北五省会馆改造一期工程已经完成，启动建设特色旅游村6个，目前已完成特色民居改造520户，新建特色民居80户，改造标准化农家乐10户，北五省会馆壁画保护工程、真人宫改造工程、洞河水上乐园、汉水民俗风情旅游等项已做好了项目申报工作，正在招商引资之中。

四是改善发展环境。以双创为契机，强化县城综合治理，规范车辆停放通行，改造临街房屋，县城品位逐步提升，对外形象不断改善。

五是强化宣传推介。以节会为重点，采用请进来、走出去、捆绑式宣传等多种形式，加大营销力度，旅游市场稳步拓展，对外影响力逐步扩大。

（二）存在的主要问题

我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有：

一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。

二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不

一、认识不

一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。

三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游交通制约严重，由于旅游资源分散，旅游景区、景点互不连接，没有形成完整的、适合游客要求的旅游线路；县城标识系统、卫生环境等方面存在差距，宾馆酒店总量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。

四是主题形象不明显。旅游主题形象是一个地方旅游业发展的名片。紫阳县旅游主题形象究竟打什么牌，至今仍没有明确的定位，景区（点）没有形象定位，缺乏深度打造，内容单一，缺乏内涵，缺乏品牌效应和市场竞争力。

三、对我县旅游发展的建议

（一）统一思想认识，营造全力兴旅氛围。要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念，认真实施旅游富民战略，真正把旅游业作为接续产业、支柱产业、龙头产业来培育，统筹推进旅游业发展。一要加强组织领导。充分发挥旅游发展领导小组核心组织领导作用，强化协调管理，总揽发展全局，负责全县旅游工作的组织协调，认真研究做大旅游业的措施和办法，研究制定旅游发展工作方案，及时解决旅游发展中的问题。二要夯实工作责任。按照《全县旅游产业发展总体规划》和发展目标，将旅游产业发展

列入全县目标责任考核指标体系并逐项逐级分解，层层落实，把完成目标任务情况作为考核乡镇、部门的重要内容。三要形成工作合力。各乡镇、各部门要将自身职能工作与旅游业发展有机结合起来，各司其职，密切配合，齐抓共管，努力营造部门联动、社会参与、合力兴旅的良好氛围。四要优化发展环境。以双创为契机，采取多种措施，进一步优化城区环境、生态环境和法治环境，营造旅游发展的良好氛围。

（二）立足自身实际，科学规划布局定位。一要科学定位旅游主题形象。旅游形象是一个地区旅游的“名片”，是旅游业发展的灵魂，是做好旅游规划的前提和基础。旅游本质上是一种文化形态，旅游形象是这种文化形态的独特展现，是对旅游者心目中留下的基本感知印象。我县旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成为最大的卖点，才能最具有市场竞争力和品牌效应。我们通过梳理旅游资源，以文化作为进入的主渠道，聘请专家、学者对“硒谷水乡、茶歌紫阳”形象定位进行再次分析论证，进一步从发展大旅游的视角，从人无我有，人有我优，人优我特的旅游形象本源角度，从资源品质的可开发性和潜在价值，以及与毗邻地区旅游主题形象差异性和开拓大旅游反差市场的角度来审视紫阳的旅游形象定位。二要科学定位旅游发展架构。根据我县旅游资源禀赋、资源分布、资源条件及潜在价值，综合考虑城镇发展脉络、发展轴向、大交通格局、以及区域经济协调发展等方面，总体上应构建一个点、线、面相结合，重点突出又顾及全县的有层次的网络格局，有效支撑起旅游产业的战略布局。三要科学实施旅游总体规划。《紫阳县旅游发展总体规划》及三个节点专项规划一经县人大审议出台后，就具有行政和法律约束力，不得随意更改和半途而废，确保其法定性和严肃性。要坚持开发与保护并重的原则，对旅游资源进行科学开发，永续利用。对旅游基础设施建设一定要坚持高标准规划、高起点和高品位建设，本着宁愿少些、也要好些的理念来确定项目，防止出现低水平上马，避免低层次开发，给景区造成无法挽回的损失。

（三）强化品牌建设，构筑大旅游格局。一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步完善旅游产业发展相应的具体实施方案，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快洞河水上风景区、县城及真人宫景区、富硒茶观光园景区开发步伐，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。深入挖掘我县茶歌文化、道教文化资源，做足“茶”、“水”文章，依托地方民间艺术和古迹，推出一批具有民情风俗的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展旅游市场。

（四）完善配套功能，健全旅游服务体系。要按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，逐步完善旅游服务体系，健全旅游景区配套功能，延长旅游产业链条。

“行”方面：加快发展县内旅游交通，推进公共交通和通往各主要景区的交通网络建设，完善旅游路牌和指引标识。“吃、住”方面：规范宾馆、农家乐发展，加快升级改造，加强规范化管理，着力提升服务水平，提升特色餐饮的质量和品牌。“购”方面：实施旅游兴贸战略，充分挖掘地方特色，重点开发体现风土人情的旅游土特产品，提高旅游业的综合经济效益。“娱”方面：大力扶持休闲娱乐业发展，延长游客逗留时间，激发游客的消费激情。

（五）坚持产业互动，提升旅游经济效益。要充分发挥旅游业关联度高、融合力强的作用，加强旅游业与农业、林业、工业等相关产业的互动，加快培育和

壮大产业新的增长点。要以“富硒生态、茶歌文化”为主题，完善规划和相关政策，充分利用汉江沿岸良好的生态环境，连片发展好茶园、桔园等景观农作物，大力推进板石民居建设，做大做强“农家乐”品牌，努力打造一批富有特色休闲观光园区，进一步提高影响力和综合效应。

（六）深化体制改革，激发旅游发展活力。一要进一步完善协调机制。积极探索建立与发展大旅游相适应的管理协调机制，制定和完善旅游项目开发经营的具体管理办法，明确流程，加强监管。二要进一步理顺管理体制。要抢抓机遇，最大限度地争取中省政策性资金，尤其要加大统筹整合资源的力度，“捆绑”使用有关项目资金，集中用于核心景区开发和旅游基础配套设施建设。三要进一步健全旅游投融资机制。要按照“政府主导、市场运作”思路，积极搭建旅游产业投融资平台，大力开展旅游招商引资，通过优化旅游发展环境，协调好各方面利益关系，吸引更多的民营资金参与开发建设，逐步形成以政府投入为引导、企业投资为主体、民间资本和外来资本共同参与旅游业开发的多元化市场化投资机制。四要进一步完善人才激励机制。进一步实施人才兴旅工程，探索建立善纳人才、善用人才、善育人才机制，大力引进旅游人才，加强旅游职业教育和从业人员培训，强化人才支撑。

第三篇：旅游规划 调研报告

浅谈旅游规划重心

旅游规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。旅游规划方面是为旅游的发展设计的一个框架，所以这个框架必须是长期的、稳定的，必要的。

旅游容量，一个旅游区在提供使旅游者满意的接待、并对资源产生很小影响的前提下所能进行旅游活动的规模一般用容纳的旅游者人数来表示。在做旅游规划设计时要充分考虑社会公众包括旅游者通过心理感觉和知觉感知在头脑和记忆里形成的关于旅游地或景区的各种属性和特征的一种整体性评价。

功能分区和项目设置是开发主题和旅游产品设计的落脚点，是旅游规划的重头戏，有的规划方案中洋洋洒洒几十页的文字。考虑开发商的审阅习惯，是否可以单独抽出，独立形成图文并茂的景区设计任务书，甚至可以根据开发商要求和设计深度进行出图。由于设计图册都是静态的东西，还要再设计一套动态的活动演示方案。做到静态设计很丰富，动态演示很精彩。

1.旅游地形象设计

1.1旅游地形象定位与口号设计——策划的核心

旅游地形象的作用使地方旅游决策部门和公众对地方性有较深的理解使决策者在众多的旅游资源中识别出最核心的部分在此基础上把握未来旅游产品开发和市场开拓的方向使地方公众了解本地开发旅游的潜力和前景增强旅游意识积极参与地方旅游的开发和建设。

开发主题和形象设计是旅游规划中最薄弱的地方，普遍做法就是一个形象定位加上一句宣传口号，只有极少数规划中还增加一个景区logo设计。形象定位和宣传口号最常见的就是比附定位法，相互模仿，没有抓住景区的灵魂和找到景区的独一无二的指纹，缺少策划所讲的唯一性、第一性和专一性，是最被专业策划人看轻的部分。对开发主题设计上建议要针对项目个性进行大区域范围内的概念采购和本地化的项目体现，讲白一点就是把类似项目的成功开发经验应用到本项目开发之中。旅游规划或旅游策划比拼的是规划者或策划者的信息、资源和视野。规划或策划时必须出现一套详细而清晰的项目开发思路流程图。

1.2为旅游者的出游决策提供信息帮助

旅游者在选择出游目的地的时候面对众多不熟悉的旅游地及旅游产品常常会犹豫不决。最近的研究认为影响旅游者决策行为的不一定总是距离、时间、成本等一般因素旅游地的知名度、美誉度、认可度或其它一些因素可能更为重要。旅游地通过形象设计可以增加识别度引起游客注意诱发出行欲望。为旅游企业特别是旅行批发商和旅行零售商提供产品组织及销售方面的技术支持对于旅行社来讲其线路的组织和产品包装与目的地的形象的建立与推广具有千丝万缕的联系。

规划中都涉及到旅游产品设计章节，而且篇幅都很大，旅游产品罗列了很多，有几个大类，数十个小类，似乎不罗列出这么多产品，就无法显示规划方的水平，不能显示资源之丰富和厚重。但要考虑一个问题，规划方设计了这么多旅游产品是否都有市场？是否都具备竞争力？是否是投资方会操作的？选择产品设计上必须结合资源禀赋分析、市场需求和竞争分析、投资方的实力和能力分析，以及投入产出分析进行综合考量，哪些是核心产品，哪些是辅助产品，哪些产品先推，哪些产品后推，哪些产品必须充实提升，哪些产品必须割爱抛弃，这就是策划学讲的要有“加法、减法、乘法和除法”。规划解决的是：景区最合适开发哪些产品，而不是景区能开发哪些产品。对于旅游产品设计上，各方都在讲创意，这是没有错，但核心问题是：如果没有系统的思考、动态的把控，任何的创意就会落成点子，点子是局限的，是不稳妥的，是不能用来拯救景区的。

2.旅游资源与旅游产品的关系

作为原材料旅游资源要制成旅游产品必须根据市场需求加以筛选、加工甚至再创造随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,可以预见,在土地政策调控落实后日趋紧张的资源供应,开发商对旅游规划的界定,从广义上理解,是与旅游相关的各类土地附着物,包括主题公园、温泉疗养、娱乐设施以及其他功能性建筑等。从狭义上看,则是依托于旅游资源的各类房产物业本身,如度假别墅、酒店、会议中心、商铺等功能指向明确的建筑,实则应称之为旅游房地产。

总体而言,可分为几类：一是旅游景点地产,主要指旅游区内为游客旅游活动建造的各种观光、休闲、娱乐性质、非住宿型的建筑物及关联空间。旅游商务地产,主要指在旅游区内或旅游区旁边提供旅游服务的商店、餐馆、娱乐城等建筑物及关联空间;旅游度假地产,主要是指为游客或度假者提供的,直接用于旅游休闲度假居住的各种度假型的建筑物及关联空间。旅游住宅地产,主要是指与旅游区高度关联的各类住宅建筑物及关联空间；旅游规划开发的形态主要有休闲度假住宅、产权酒店、时权酒店、高尔夫别墅、主题旅游度假社区等；

3.国内旅游规划的现状。

我国旅游规划正处于起步阶段,随着越来越多的购房人开始关注居住环境的品质,旅游和房地产在这种需求下形成良性互动。随着人民生活水平的提高和观念的转变,越来越多的项目开始借助风景名胜区和城市周边的山、水、园、林来作为开发的卖点,包括旅游、休闲、度假、置业等非主流市场进入消费者的视线。

4.旅游规划的选址是其成败的关键。

旅游规划与天然景观资源的储备及区域经济环境的能级都有关联。依托较好的景观资源,可为项目本身增值;良好的地理区位更能为项目带来潜在的客户人群。对于依托一定自然资源的旅游规划项目,必须坚守保护性开发的原则,只能借用、借势资源,是基于现有资源基础、生态系统上的调整和完善,而不能进行掠夺和破坏。

5.旅游规划的要点

5.1旅游规划的内容

作为一个规划单位，应该根据委托方的具体要求确定概念性规划的内容，一般来说应包括以下几个方面的内容：对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；确定规划区的定位、发展方向和发展战略；明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。要求的图件也应该是具体根据委托方要求确定，因为不同的空间范围的规划区在具体要求上会有差别，但是一般来说应该包括以下图件：规划区综合现状图、旅游客源市场分析图、总体规划图、功能分区图等，如果是空间范围较小的规划区，还可以要求近期的建设规划图或者是效果图。生态旅游作为一种新的旅游观，它对旅游者、旅游开发经营者和旅游活动本身都提出了更高的要求。如对游客而言：生态旅游要求游客出游动机带有明确的生态环境意识和强烈的自我教育意识。带着对生态资源的欣赏、品味和探索的目的出游，要事先主动了解旅游地的天文地理知识、人文生态和自然生态知识；游客在旅游中的行为符合环保规范，积极参加保护自然生态的各种有益活动。同时，旅游者对自身有高度的自我约束，不得有破坏环境的行为，并通过旅游实践，提高道德修养。

5.2旅游规划的目标

对一个规划地而言，定位是基础，是前提，目标是战略，是源动力。对任何事情而言都是先有定位后有目标，没有准确的定位就无法找到切实合理的发展目标，对一个规划地的旅游规划而言，也是这样没有规划目标是建立在规划地准确定位的基础之上的。没有准确可行的定位，即使制订再好的目标也是空中楼阁。有关于旅游产品设计方面的概念性规划主要是一个目标、战略、思路等方向性的规划，内容和深度往往随需要有所不同。在规划的过程中要注意把旅游业置于首位，把发展旅游与环境保护同步，同时融入大区域的产业联动与城镇建设，制定具有弹力及应变性的策略。

5.3旅游区交通规划

在做旅游区规划设计的时候，景区的道路交通规划可以从以下三个方面进行：首先是对外交通，即景区与外界的通道连接，具体包括水上交通、陆地交通和航空交通线路；其次为对内交通，即景区内各片区或各景点之间的道路连接，分为：车行道路、人行道路和水路等。最后为停车场，根据科学的数据分析，计算出合理的停车位与停车面积。包括外部停车场和内部停车场。

6.旅游规划的原则

当实用设计与美学设计冲突的时候遇到冲突时，应着重理解市场问题，包括项目设计的原因、目的，委托方－业主的意图、能力，目标人群和社区人群的素质、需求，社区环境的整体要求等等。在全面掌握各方面条件时，理论上，实用设计和美学设计是能够协调的，因为无论是为功能而设计还是为设计而设计，都应把握人本主义原则。

至于满足不同游客的问题，理论上，没有一个设计是能够同时满足所有人的，只能说，首先认清所针对的是哪类游客，然后尽量满足最大数量游客的需求。当然，如果传承中国本土的、传统的设计精神，满足跨地域的、现代的市场需求，还需要业内外同仁共同探讨。山水旅游资源能不能带动房地产升值的问题，不能一概的回答能与不能，关键看项目的区位、旅游资源的特色、以及所在城市消费习惯等等。一般的山水资源通过合理的开发，同时注重处理好房产开发与旅游开发的关系，是能够带来房产的升值。国内这样的成功的企业很多，但还没有特别标准的模式，关键看当地政策与项目特点，进行有针对性质的打造。

7、开发节奏把控

目前景区开发正呈现投资规模越来越大，建设周期越来越长的趋势。对这种情况下，规划中必须对建设项目进行分期，清晰准确把控开发节奏。规划不仅是提出短期、中期、长期建设项目，还必须更加明确地指出启动项目是哪一个，这个启动项目必须是：一能马上有好的赢利，二能快速形成市场的示范效应，三对后续项目具有明显的带动作用，要有“连环炮”的效果。寻找启动项目就是策划上经常提到的寻找项目引爆点。寻找启动项目是最难的，因为它决定项目的成败。也许景区前景很好，赢利很大，但开发商如何走过最艰苦的开发初期呢，这就必须找好照准启动项目。规划中，阶段性项目的接点与阶段性项目的接点之间如何连接必须提前设计好，否则项目开发延续性容易发生断层。

8、专项规划

专项规划，没有园林及相关专业背景的规划师根本是就做不来的，是规划中相互模仿，相互抄袭最多的章节之一，有些数据根本就没有经过详细计算就得出来。文字和图纸可以融到设计任务书中，但技术数据由来要介绍清楚，图纸要详细准确。如给排水布局图，必须有位置、流向、流量、管道大小、管道长度等内容。

总之,旅游规划开发要从选址策划开始到最后的经营管理全过程,将旅游房地产的开发与景区生态环境保护、文化生态优化、发掘旅游资源、打造拳头产品相结合,尊重多方利益,重视后期经营,实现经济效益与社会效益、环境效益的统一。

第四篇：巩留监理工作总结

巩留县2017年农村路网升级改造工程

监理工作总结

监理工作总结

巩留县2017农村路网升级改造工程由新疆交通科研院新疆公路工程监理中心负责项目监督管理，在伊犁哈萨克自治州巩留县交通运输局的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我们代建的巩留县2017农村路网升级改造工程代建指挥部及总监办依据合同、《监理实施细则》和有关管理文件要求，坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行巩留县交通运输局工作部署及指示，对巩留县2017农村路网升级改造工程项目的质量、安全、进度、费用进行了有效监管和控制。较好地完成了监理工作任务。现将监理工作总结汇报如下：

一、建设项目的工程概况

1、项目名称：巩留县2017农村路网升级改造工程（269Km)

2、工程概况

巩留县2017农村路网升级改造工程项目路线长度269.255公里，四级公路，由48个村庄组成，路基路面宽度3.5m-6.5m不等,路面采用AC-13F沥青混凝土铺筑，桥涵与路基等宽，设计时速20公里/小时。该项目为“十三五”期间，自治区交通运输厅大力实施“畅通富民”工程，积极推进“四好农村路”建设，结合村级惠民生项目，尽可能多的将沥青（水泥）路修到村民的家门口，彻底解决农村道路“最后一公里”问题，让农牧民群众走上致富路、幸福路、连心路。

新疆公路工程监理中心

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路基、路面宽度：路基宽度3.5-6.5米，路面宽度3.5-6米，路肩宽度：0.50m，路拱坡度：2.0%。路面结构类型为4cm沥青混凝土路面

2、工程项目质量要求：合格

3、工程项目的主管部门：巩留县交通运输局执行办

4、工程项目法人或业主：巩留县交通运输局

5、工程项目质量监督机构：伊犁州质量监督站

6、工程项目设计单位：伊犁恒远路桥信息咨询有限责任公司（2016年第一批）

乌鲁木齐中建广通勘察设计有限公司（2017年第二批）

7、计划工期：2017年4月12日-2017年10月30日

8、工程总金额：10646.05万元

二、代建及监理组织机构

1、代建监理人员的配置及分工情况

代建及监理设代建指挥部和总监办公室、综合室（含安全、环保室）、工程技术部、试验室3个业务部门。代建指挥部及总监办办住址位于S316巩留县大营盘村中石化加油站对面，占地约3亩。试验室、生活区，办公区分区设置。

（二）监理人员

新疆公路工程监理中心目前进场代建指挥部7人，总监办13人，监理工程师5人，试验工程师1人，试验员3人，监理员4新疆公路工程监理中心

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人，持证率100%。

2、例会等制度执行情况

第一次工地例会由总监组织、主持召开，总监办根据工程实际召开每月召开监理工地例会，并不定期地根据工作需要召开工程专题会议。自二O一七年四月进场以来，共召开工地例会37次，质量安全专题会议6次。另外，根据工程进展情况需要，及时向施工单位发出监理整改通知单54份，监理指令12份；每月按时向公司传递月报文件和照片资料。

三、施工准备阶段的监理

监理人员进入工地，抓紧时间熟悉合同文件的内容，核查设计图纸，复核定线数据，了解现场用地占有和使用权的完善情况，按照监理程序，审查承包人的总体开工报告、工程总进度计划，审查承包人的质量自检体系，落实承包人的材料来源等，组织编制监理规划及监理实施细则。

1、做好召开第一次工地例会的准备工作，检查工程进度计划及承包人施工准备情况，协调和解决了工程初期存在的矛盾和疑难问题。

2、做好工程施工前期指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划（含施工组织设计）的基础上，对设计有疑问或不详的地方，及时向建设单位提出并与设计及有关部门协商解决，避免了施工的盲目性，力求做到集思广益，万无一新疆公路工程监理中心

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失，取得了好的经济和社会效果。同时，要求承包单位完善总体开工报告，对工程量和工程清单进行分解，根据工程实际情况，认真做好单位工程、分部工程、分项工程的划分。

3、检查承包人的施工测量情况，要求施工单位对基准点、基准线、基准高程的方位和数据进行复核，做好测量记录，完善测量资料。

4、督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求，代建及总监办对照有关文件，审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平，并认真审查自检规章制度的建立和可行程度。

5、严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前，要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，并提前对材料样品进行试验，以明确同意采购与否。同时要求，必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验，在材料到场后检查材料情况，阅读材料出厂证明，发现不符合要求的材料，当即指出，要求施工单位及时更换。如砂的含泥量过高，要求施工单位及时运走，更换合格的砂石材料。

6、根据规范文件要求，对合同段的进场设备进行查实，根据本工程挖填土石方实际情况，要求施工单位做好低填浅挖和特殊路基处理

7、严格审批承包人的标准试验，控制现场施工质量。试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验（试验监新疆公路工程监理中心

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理工程师现场监督检查），并将试验报告及试验材料提交总监办试验室进行复核试验，然后才认定其正确的试验参数和指标，指导现场施工。

8、在对施工组织设计和开工报告的审核中，不走过场，认真审理，并建立审查联系单制度，对审查过程中发现的问题，进行记录，并提出整改意见，然后用联系单的形式通知承包人进行整改，避免了相互推诿和扯皮问题的发生。

四、工程质量监理

施工阶段的监理工作是整监理过程中的重中之重，监理处主要应抓住“检查”这个重点，各级监理人员对施工现场的工程质量或施工方法进行巡视、抽查、专项检查、定期现场检查，采取了检查（旁站）、试验、监理程序控制和监理工程师指令性文件等一些形式不同但行之有效的监理方法和手段，按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令项目部采取措施予以纠正。

在整个施工监理过程中，总监办严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工，并且强化质量教育，提高监理人员的质量意识，层层签订工程质量责任书，确保整个工程质量符合设计和规范要求。

1、工程质量控制程序及执行情况

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“无规矩不成方圆”这是各行各业必须遵循的原则，对于我们工程施工、监理人员来说更应该遵循这个原则，总监办监理人员严格按照业主、及规范、设计要求，坚持监理程序，督促施工单位各道工序严格履行监理程序，充分发挥监理抽检作用。

执行工程质量控制程序是确保工程质量的前提，总监办在实施监理过程中非常重视程序的控制，坚持按程序办事；总体工程开工报告必须由总监审核和代建指挥长审批（审批权限交通运输局项目执行办授权代建指挥部审批），重要的分部分项工程也必须有工程开工报告；开工报告，施工方案没有得到批准前，坚决不允许工程施工。随着各项工程全面展开，为了进一步加强诸多路基结构物工程施工质量的监管，避免现场监理与项目部现场技术人员的工作矛盾，分清责任，确保工程施工质量，我总监办在分项工程和隐蔽工程的报验方面，要求凡未进行现场签证的不能进行下一道工序施工。

2、工程质量管理措施

(1)明确控制要点，强化监理程序管理

根据本工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求，找出影响工程质量的关键环节和主要因素，通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节，做到了有差、漏不签认，有错误或有质量隐患坚决返工，把质量隐患消灭在萌芽状态。盖板涵、圆管涵是重要的构造物，发现隐患就要找出问题彻底根除，以防止更大的问题产生，如发现华天四标混新疆公路工程监理中心

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凝土强度不符合要求下发指令将其拆除重做，经过协同调查，发现问题主要是混凝土计量不准确，同时施工队在施工过程中未严格按照规范施工，随即施工单位对钢管涵端墙身进行返工处理。在随后的施工过程中，我们加强了旁站力度，进行了全过程旁站监督，严格按设计要求监督施工，有效地克服了这一问题的出现。

(2)调动承包商质量保证体系的主观能动性

一个优质、美观的工程，不是单靠监理，更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工。在“监帮结合”的各个环节中，监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节，按设计标准、规范要求办事，及时发现工程施工中存在的质量隐患，纠正不良的操作方法，敢于处理已发生的质量事故，才能确保工程质量监理任务的完成。如水稳层施工过程中材料级配不符合要求，过多的水泥含量虽加大了水稳强度，但同时后期会造成产生横向裂缝，施工过程中严格控制水泥剂量和矿料级配，要求进场混合料必须过筛处理后符合要求才能使用。

(3)用“数据”说话，充分发挥监理抽检的作用 工程以“数据”为准，这是我们工程技术人员最基本的法则，也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验新疆公路工程监理中心

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全部在监理工程师的见证取样下完成，外委送至伊犁交峰试验室进行检测。总监办利用试验数据来指导施工，控制工程质量，也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。

（4）组织项目试验检测人员进行培训学习

农村公路专业检测人员不足，针对该现象总监办要求增加人员的同时对项目部现有人员进行集中培训，要求现场压实度、弯沉、平整度等检测必须正确掌握。

3、现场质量控制情况

旁站与巡查相结合，是现场监理工作的重要手段。涵洞的台背回填等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位，我们部坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督，以确保工程施工的每一环节都能按照所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下，监理人员坚持与施工同步坚守施工现场，及时发现问题，解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题，及时地发出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

五、工程进度监理

1、进度计划的审批、检查情况

总监办严格审查承包人的月进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等，重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性，指出新疆公路工程监理中心

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计划中不合理的部分，提出调整修改计划的具体意见和要求。

2、进度计划调整情况

对月度计划的完成随时检查落实，及时掌握实际进度与计划进度的差距。当工程进度滞后时，及时督促承包人及时制订有针对性的对《施工进度时间调整》按合同要求加大人员、机械设备的投入，要求项目部进行倒排工期计划，按照时间节点进行有效控制并强化保证质量的措施。总监办始终坚持进度服从质量的原则，把质量监理贯穿于施工管理的全过程。

六、工程投资控制

总监办按月认真签认计量支付资料，工程计量依据工程量清单和工程变更设计确定的数量，计量时是以承包人实际完成并经现场确认的数量为准，按清单单价进行计量支付，属于新增项目，由承包人编报新增单价，经总监办、代建指挥部初审，项目执行办批复。在办理工程计量支付过程中，我们始终严格把关，凡现场监理未签认的不得计量；承包人上报数量与图纸清单不相符时，双方或三方到现场核实，重新确认数量进行计量支付；新增项目变更未经审批或资料不全，暂缓计量；因施工存在质量问题、缺陷、通病未返工处理的暂缓计量。

各合同段已计量1-4期，计量金额约为6387万元，占合同价的60%。

七、安全文明施工控制

（1）安全文明施工是按时、保质在工期内完工的必要条件，代建指挥部及总监办对此坚持不懈，始终督促承包商在施工中新疆公路工程监理中心

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做到“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。我方督促参加施工人员必须接受安全教育，熟知本工种安全操作规程，对特殊工种操作人员，坚持持证上岗作业。

（2）各项目部在安全保证和预防方面投入了大量的物力、财力。购买和制作交通安全标志牌、信号服。为农民工队伍购买工伤保险。

（3）安排一辆洒水车洒水养护施工便道，防止和减少扬尘，保证社会车辆安全通行。

（4）要求项目部配备专职安全员加强日常安全巡视。施工现场操作人员上岗，及工地施工人员必须按规定佩戴反光背心及安全帽，并组织人员进行检查。一系列有效措施的落实，保证了本工程没有发生安全事故。

八、对各合同段工程质量自检评定情况

质量验收依据《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）执行，评定情况如下： 1、2016年第一批路网升级改造工程第四合同段，合同段得分：91.5分，评定等级为合格。2、2016年第一批路网升级改造工程第五合同段，合同段得分：91.0分，评定等级为合格。3、2017年第二批路网升级改造工程第三合同段，合同段得分：91.2分，评定等级为合格。4、2017年第二批路网升级改造工程第四合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。5、2017年第二批路网升级改造工程第六合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。6、2017年第二批路网升级改造工程第七合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。

新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

九、竣工资料编制情况

总监办自2017年5月开工后，即着手交工资料的收集整理工作，保证资料的原始、真实和完整性，现交工资料归档组卷工作已完成。

十、存在问题

巩留县2017农村路网升级改造工程在巩留县交通运输局、总监办督促下，经过自身的努力，均未发生质量、安全事故，工程质量得到控制经初评各单位、分部工程达到合格，工程进度基本上按合同工期完成，投资控制在合同价之内。当然我们也清醒认识到工作还有差距，施工中仍然存在一些问题，如结构物砼浇筑错台、漏浆，颜色不一致，外观比较差、路线线性不顺畅，路肩不平整等，要求项目部在交验之前认真进行整改，以内实外美的工程产品，顺利完成质量鉴定工作。

十一、监理工作体会

1、确立监理在工程质量控制中的监督作用。首先必须建立和完善政府监督、社会监理和企业内部自检自上而下的三级质量保证体系，使监理能正确地行使和履行合同所赋予的权力和义务。坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，服从和依靠政府，团结和帮助施工单位面对质量问题敢于严抓、狠抓、细

抓

从

根

本

上

把

好

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量关。、2、加强对承包人自检体系的监督和管理。承包人的业务水平和品德素质，对确保工程进度和工程质量至关重要。对人员、新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

现场管理和施工工艺、自检能力、施工设备及配套等决定工程质量和进度的关键因素，常抓不懈。我们特别注意随时与施工单位项目部的保持联系，取得理解和支持。

3、加强队伍的自身建设。监理是受业主委托，为业主服务的。而要搞好监理工作，关键在人。我们首先订立了共同遵守的监理合同，用制度协调好内部的人员关系。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高全体监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外树形象”，为完成监理任务打好了基础。

4、工程的前期准备十分重要，刚进场对施工环境不熟悉，与建设、设计、施工沟通不畅，给顺利施工造成影响应是以后施工中吸取的教训。

回顾施工全过程，承包单位依据合同以及业主和监理要求，加强力量，增大投入，完善管理，提高履约意识。我代建指挥部及总监办在公司指导下克服困难，努力发挥了自身的作用，根据业主提出的“一切服从于工程进度、质量、安全”的要求，按照目标任务，做好“三控、两管、一协调”服务，强化监理服务意识，努力提高自身素质。总监办人员廉洁自律，恪尽职守，较好地为业主提供了服务，顺利圆满地完成了此次工程的监理任务

结束语

巩留县2017农村路网升级改造工程建设项目在伊犁州交通运输局、巩留县交通运输局、、伊犁州质监站的正确领导、关心和大力支持下，各参建项目部和总监办的全体人员经过一年新疆公路工程监理中心

第 12 页 巩留县2017年农村路网升级改造工程

监理工作总结 的艰苦奋斗、共同努力、相互配合、齐心协力、克服了各种困难，顺利安全完成了合同内的全部工程项目。在项目部组织工程质量自评的基础上，总监办经过认真系统的对所监理的工程项目进行了质量检验评定，确认所有工程项目的质量等级均达到了合格。我们在伊犁州州局、巩留县交通运输局和公司的领导下，一如既往站好最后一班岗，认真做好工程扫尾和缺陷责任期阶段的监理工作，为伊犁哈萨克自治州巩留县2017农村路网升级改造工程公路建设作出应有的贡献！

新疆公路工程监理中心

巩留县2017年农村路网升级工作工总监办

2017年12月

新疆公路工程监理中心 第 13 页

第五篇：智慧旅游试点工作进展情况报告（精选）

智慧旅游试点工作进展情况报告

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅游景区建设。以4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区实现智能化为建设目标。建设内容包括：编制涵盖景区安全保障智能监控、电子门票、门禁系统、客流的实时统计分析、应急管理、办公自动化、门户网站建设、电子商务、网络游戏、旅游资讯数字化信息发布、多媒体展示、网络虚拟旅游、自助导游、呼叫中心平台、投诉及游客互动等内容的智慧景区建设规范；开展城市自助导览的研究和开发，构建基于城市地理信息系统的惠州市城市自助导览平台；构建基于共同平台的中小旅游景区和旅游企业网络宣传推介系统，加强中小旅游

景区和旅游企业的宣传推介；采取多种方式，促进旅游景区、宾馆酒店、旅游社等旅游企业建设开通无线宽带网络覆盖。

“MsoNormal” style=““>推进智慧酒店建设。以编制智慧酒店建设规范为主要建设内容，实现五星级酒店及其它高档度假酒店的接待服务和管理的智能化。智慧酒店建设规范内容涵盖：网络和通信等基础工程、客房自助信息及电子商务终端、投诉和满意度调查及游客互动系统、监控安防系统、智能客房控制系统、多媒体自助服务终端、中央预定系统、智能管理系统、综合视频会议系统、智能闭路电视、呼叫中心平台等。

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅行社建设。励和支持旅行社的智能化建设，建立智慧旅行社示范点。示范点建设的主要内容包括：游客管理和旅游电子合同系统、服务管理系统、旅行社ERP业务管理系统、B2B分销系统平台、B2C企业网站、服务质量跟踪及游客互动平

台、呼叫中心平台、供应商管理平台、客户关系管理及会员卡管理系统、OA管理系统、电子行程单管理及GPS定位与身份识别系统、旅游保险管理平台、物联网平台与移动商务管理平台等。

“MsoNormal” style=““>旅游刷卡无障碍工程建设。以旅游行业商家为重点，大力拓展旅游商店、景点、大型商超、星级酒店、餐饮商户、休闲娱乐等场所，把惠州市所有重点受理商户创建成为“全国旅游刷卡无障碍示范点”，由工作小组颁发商户标识。

“MsoNormal” style=““>具体建设内容包括：由旅游部门、中国银联分支机构、发卡银行及第三方机构共同合作，通过给予优惠刷卡费率、提供多种优质金融服务、免费安装景区非接触式快付门禁系统、提供消费数据、帮助商户宣传等手段，吸引旅行社、旅游景区、酒店、餐饮、购物、娱乐等各类旅游企业和旅游消费场所为游客提供刷卡服务，推动“旅游刷卡无障碍示范区”的建设；建立

旅游卡统一服务平台，并与惠州市旅游局、相关旅游部门及中国银联和相关金融机构的官方网站、资讯网站及服务平台建立链接，为持卡人提供专有服务，方便持卡人迅速、准确、全面地了解旅游卡功能、使用范围、优惠活动及相关企业信息，并及时反馈持卡消费体验和评价；通过建立以游客评价、第三方调查为基础的企业服务评价反馈系统，逐步推动建立相关企业的诚信服务评价体系；推进旅游卡消费数据库及共享平台的建设，帮助相关政府部门开展消费分析，推动相关企业优化服务、提高宣传营销精准度和力度；广泛开展媒体合作，利用节庆、活动期间，加大对示范项目及旅游卡的宣传，提高示范区的影响力和知名度，同时通过统一服务平台加大对参与企业的宣传，增强消费者对旅游卡参与企业的了解。

“MsoNormal” style=““>导游智能管理系统。导游智能管理系统为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年

审、迁移及各类培训和劳务派出等服务，导游智能管理系统主要体现在导游、领队信息平台，导游、领队派出系统，导游、领队培训系统，导游动态评价机制等方面。通过培训交流让导游丰富理论知识，帮助导游考证、考级和通过年审。“MsoNormal” style=““>智慧旅游政务管理体系。智慧旅游政务管理体系以实现旅游政务无纸化办公、市县两级旅游部门办公系统互联互通、景区紧急情况及时处理为目标。具体建设内容包括：升级惠州市旅游局原有OA系统，包括公文处理、手机办公、数字档案管理、旅游信息管理与发布系统，并与旅游官方网站，惠州市旅游景区管理系统、旅游饭店管理系统、旅行社管理系统、旅游统计管理系统和旅游投诉管理系统相连接，建立完善的旅游管理网上办公体系，实现资源共享、数据有效对接。建设或升级县旅游部门OA系统，解决旅游系统内部各科室、旅游局下属各单位之间收发文管理、电子公文转输及各部

门之间信息资源的共享等问题，使公文收发文审批、公文传输、办公流程规范化，并为公文的起草、流转、编辑、签发、登记、归档等的公文管理全过程提供较为完整的处理流转系统。完成与.gov网站对接。利用信息门户展现新闻、通知公告、旅游动向、期刊、优秀工作者等，提高内部凝聚力，同时作为旅游局公众网站的对外发布平台，实现内外网的互联、统一。

“MsoNormal” style=““>建设旅游协会子系统。打造旅游协会各会员单位的沟通平台，完善会员网络，加强旅游局与会员单位的联系。

“MsoNormal” style=““>建设导游培训管理系统。建立旅游业人才档案库，便于系统组织实施旅游教育培训计划，指导旅游业人才交流，提供旅游信息咨询，实行导游员集中管理和服务。

“MsoNormal” style=““>构建旅游局的文书档案库。文件信息管理有序、共享，根据文件资料种类、密级、类别的不同，实现文书档案的电子化分类管理，供普通用户进行网上借阅，实现多人同时借阅的模式。

“MsoNormal” style=““>建立旅游应急管理系统。运用智能视频监控、移动网络、物联网等技术和手段，打造旅游安全决策及应急指挥平台，有效预防及科学、高效处理旅游系统突发事件，不断提高预防和控制突发事件的能力，确保对突发紧急情况的及时处理，最大限度地减少突发事件的影响和损失，保障行业健康稳定发展。

“MsoNormal” style=““>

3、实施计划 “MsoNormal” style=““>

构建智慧旅游支撑体系

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游云计算中心。到2016年底，智慧旅游云计算中心初步建成，形成“智慧旅游”引领旅游发展的新格局。

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游公众信息服务平台。2014年上半年完成旅游资讯发布及查询系统扩建工作；

2014年下半年完成旅游协会会员系统开发，打造旅游企业宣传平台；2015年完成手机移动端网站信息访问功能；2015年—2016年实现直接面向旅游者的多平台智慧旅游公众信息服务体系，实现惠州市旅游官方网站的政务信息、商务信息的全覆盖，成为惠州各县区、旅游景区、旅游企业信息交换的核心平台。“MsoNormal” style=““>

智慧旅游数字互动营销平台。2014年上半年完成组建旅游数字互动营销小组；2014年下半年完成旅游数字互动营销平台的全面构建；2015年—2016年通过该平台，策划执行形式多样的在线活动、旅游营销活动。

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游电子商务系统。2014年完成旅游电子商务系统的PC端构建；2015年实现旅游电子商务系统WAP端、微网等支付方式；2015年—2016年逐步完善和丰富在线交易功能与在线交易产品，最终将该平台打造成最具地方特色的旅游电子商

超平台。

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构建智慧旅游服务体系

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推进智慧旅游景区建设。到2016年底，4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区基本实现智能化。

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推进智慧酒店建设。到2016年底，基本实现五星级酒店的接待服务和管理智能化。

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推进智慧旅行社建设。鼓励和支持旅行社的智能化建设，到2016年底，建成若干智慧旅游社示范点。

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旅游刷卡无障碍工程建设。2014年4月底前，举行创建惠州市“刷卡无障碍”推介会，正式启动惠州市“刷卡无障碍示范工程”建设；2014年6月底，在景点、酒店、移动运营商、公交、各出入广东省口岸部署醒目的宣传标志，宣传“中国旅游卡”，各单位联合开展各种形式的宣传，在街

道、银行网点、社区各新闻媒体辅助做好宣传工作，为旅游刷卡无障碍示范工程发展营造良好的氛围；2014年7月，在试点发卡点内发行“中国旅游卡”，组织“中国旅游卡”新闻发布会，为中国旅游卡的发行进行宣传；2015年，惠州的试点成为全省旅游刷卡无障碍的示范基地，完成刷卡受理环境建设达到共2000个；2016年,完成刷卡受理环境建设达到共10000个。

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导游智能管理系统。2014年，完成导游智能管理系统，为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年审、迁移及各类培训和劳务派出等服务。

“MsoNormal” style=““> 构建智慧旅游政务管理体系

“MsoNormal” style=““>智慧旅游电子政务办公系统。2014年下旬完成升级市旅游局原有OA系统；2015年中旬完成建设和升级县旅游部门OA系统；2014年—2015年构建移动OA和实现移动办

公。

“MsoNormal” style=““>试点项目工作成效

1、领导重视，责任落实，为智慧旅游试提供保障”MsoNormal” style=““>我局高度重视，积极开展智慧旅游建设工作。一是健全机构，加强领导。成立了智慧旅游工作领导小组，切实对该项工作的组织和领导。二是制定方案，明确职责。结合单位的实际，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《全国智慧旅游工作座谈会会议纪要》和《广东省旅游局关于上报国家智慧型旅游试点城市的通知》为指导，结合惠州旅游实际，深入贯彻落实科学发展观，创新旅游行业管理和旅游公共服务模式，研究制订了《惠州市建设智慧旅游城市工作方案》，明确责任目标和责任人，确保工作落到实处。三是县区旅游部门高度重视，落实责任分工，明确工作进度。

2、智慧营销，“微旅游”独领风骚网站

平台系统建设进展顺利。以惠州市旅游局官方网站为核心，建立了县区旅游官方网站、旅游企业网站、商业旅游网站、民间旅游网站、门户网站旅游专栏等相结合的网站体系，实现了惠州旅游信息网络全覆盖。同时，我市与深圳和东莞也实现了旅游网络对接。”MsoNormal” style=““> 利用官方微博开展微营销。开通了惠州旅游新浪微博发布厅，在全省率先开通了“最美惠州”官方微博。通过”@最美惠州”，借助网络、微电影、微访谈等方式宣传惠州旅游，开展了“@最美惠州”微发现、“@最美惠州”粉丝团惠州游、“@最美惠州”资深粉丝考察惠州、519中国旅游日举办“爱生活、爱旅游、爱惠州”展大侠带你畅游大美惠州等活动。目前@最美惠州微博同时在搜狐、腾迅、网易、新浪、移动、人民网六大平台，累计拥有粉丝数量超过26万，累计发布微博近20000条。微博资讯每日更新、回复，力争做到资讯更新及时，回复迅速，图文并茂，形象生动，已经

成为我局旅游宣传推广的重要平台和窗口。

“MsoNormal” style=““>利用官方微信开展微营销。一是积累粉丝人气。2013年10月开通@最美惠州公共微信，逐日更新发布，吸引一定数量的粉丝转发，影响力逐日上升。至今年上半年，微信粉丝已近8千。二是市、县区旅游部门、旅游企业微信互动。转发、关注微信活动已经成为最美惠州自媒体平台回馈粉丝、增进网络粘稠度的重要手段，相关优惠信息不定期推送，不断吸引粉丝参与点评，吸引粉丝数量不断增加。三是微信朋友圈给力惠州旅游。在2014惠州首届旅游博览暨旅游招商会、2014年惠货全国行济南旅游推介会等活动中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信进行自媒体宣传推介直播，共发布相关微博50条，累计网络转发400多次，点击阅读量超过500万人次。累计发布微信20条，受众5万多人次，朋友圈幅射阅读量超过40万人次，形成极好的宣传推介效应。

3、智慧服务，“智慧景区、酒店”建设成果丰硕”MsoNormal” style=““>一是智慧景区建设扎实推进。罗浮山建设了语音导游系统、视觉识别与导视系统、免费WIFI覆盖、无人售票机、网络购票等智慧化设施，基本上达到了智慧化旅游景区的要求。惠州西湖制定了系统的智慧化旅游景区建设工作方案，建设工作进展顺利。二是智慧酒店建稳步推开。康帝、喜来登、嘉华、凯宾斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系统建设工程，为惠州的智慧旅游建设奠定了坚实的基础。三是旅行社信息化建设成效显著。市环宇国旅、市观光国旅、市青年国旅、市金山国旅等旅行社也部分实现了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服务企业和游客”MsoNormal” style=““>

一是构建了OA系统，实现了办公自动化。目前，OA系统正在实现由市局与县旅游局的对接，下一步，还将推进市局OA系统

与旅游企业办公自动化的对接。二是积极提升旅游行业管理智能化水平。按照国家、省旅游局统一工作部署，开通了12301旅游投诉热线，并开始着手推进旅游管理部门、旅游企业投诉电话与12301的无缝对接。三是积极省导游征信系统惠州试点工作。以信息化手段，分阶段建设导游征信系统，实现对导游人员的日常管理、服务质量监督、服务信息披露，加快发展我市的智慧旅游，推进全市旅游行业信用体系建设和服务质量体系建设。

5、旅游惠民，旅游刷卡无障碍工作扎实推进”MsoNormal” style=““>为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件精神，推进旅游、金融的融合发展，为境内外游客营造安全、便捷、优质、优惠的支付环境，国家旅游局联合中国银联，在全国各地推动实施“旅游刷卡无障碍示范项目”，并将广东省作为全国“旅游刷卡无障碍”示范工程试点省份之一。广东省旅游局率先在我市试点，再

向全省推广。在市政府的协调下，惠州市“旅游刷卡无障碍示范工程”试点工作各有关成员部门通力协作，目前各项工作进展顺利，各县区旅行社、星级饭店、旅游景区、商场、超市已大面积铺开刷卡试点。

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二、工作经验总结

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1、坚持多元推动，坚持“政府主导、部门协同、企业参与、市场运作”的建设原则。面对越来越大的体量和越来越多的旅游产品，越来越高的需求水准和越来越激烈的市场竞争。我局采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这两大核心目标，联合社会各方优势资源共同推进“智慧旅游”建设，依靠现代科技的力量，采用一种低成本、高效率的联合服务模式，用网络把涉及旅游的各个要素联系起来，为游客提供智慧化的旅游服务，为管理部门提供智能化的管理手

段，为旅游企业提供更高效的营销平台和广阔的客源市场，把旅游产业做强，使旅游产业快速健康发展。

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2、从工作机制着手，配备专门力量，形成上下联动、部门协调的工作机制。一是通过智慧旅游，实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。二是通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。三是依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。四是鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提

高管理水平，提升产品和服务竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体发展。

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3、引技引智，注重发挥专家的作用。为更好地发挥专家学者智囊团作用，今年以来，我局先后邀请浙江大学、华南理工大学、广东省社会科学院旅游研究所、广州智景旅游专家到惠，针对智慧旅游专题，为市、县旅游部门和旅游企事业单位负责同志授课。我局还与华南理工大学旅游与酒店管理学院签订战略合作协议，发挥专家学者所在领域和相关学科的专业优势，积极为惠州智慧旅游建设建言献策。

三、下一步工作打算”MsoNormal” style=““>

一是营造智慧旅游发展良好环境，按照国家旅游局“智慧旅游年”要求，从上到下形成政府重视、部门支持、企业参与和全社会共推的发展良好氛围。

“MsoNormal” style=““>二是完善智慧旅游工作体制机制，推动市县旅游部门成立信息化工作机构，吸引专业人才参与智慧旅游工作；联合市旅游协会，整合基层企业，完善智慧旅游发展的工作机制。

“MsoNormal” style=““>三是推进全市智慧旅游工程，提升智慧旅游试点景区和酒店信息化水平。

“MsoNormal” style=““>四是提升智慧旅游应用服务水平，不断提升信息化在旅游管理、服务和营销中的应用广度和深度，推动全市智慧旅游全面发展。“MsoNormal” style=““>

四、存在问题和建议

“MsoNormal” style=““>一是人才问题。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游专业知识和信息化技术的复合型人才，几乎难以寻觅。希望增设科室和配备编制职数。

“MsoNormal” style=““>二是技术问题。发展智慧旅游，对旅游从业者技术水平

提出了更高的要求，但我是的旅游从业者普遍对信息技术的掌握水平不高，不仅缺乏专业技术人员，一般从业者的信息化技术培训业面临巨大的困难。希望市政府加大在旅游人才培训方面的资金投入。

“MsoNormal” style=““>三是资金问题。智慧旅游城市建设需要大量资金投入，而大部分智慧化旅游基础设施建设计划尚未纳入我市智慧城市建设主要项目库。希望市政府能在智慧旅游城市建设方面加大财政投入，2014-2016年共计723万元。

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