关于发展房车旅游产业背景资料

第一篇：关于发展房车旅游产业背景资料

关于发展房车旅游产业的背景资料

近年来，S市一直积极推进专用车产业，已经把专用车产业园区建设列为S市“十二五”期间重要的任务，这次很高兴能与？房车公司接触，就合作生产房车项目进行洽谈和交流。

一、S市基本情况

S市位于东北亚区域的中心地带，松辽平原腹地，辽、吉、蒙三省(区)交界处，幅员面积1.4万平方公里，人口340万，城区面积1075平方公里，市区人口65万，辖公主岭市、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、铁西区和辽河农垦管理区，境内有1个国家级开发区和3个省级开发区，即：S市红嘴经济技术开发区、S市经济开发区、公主岭国家农业科技园区和公主岭经济开发区。

S市是国家“十二五”两横三纵京哈经济带重要节点城市，具有得天独厚的区位和交通优势，拥有四通八达的公铁交通网络，是东北地区运输半径最短的城市，也是东北城市群中最具发展条件的城市。

S市既是东北老工业基地重要组成部分，也是一座新兴的工业城市，工业基础雄厚，现代农产品加工、现代装备制造、能源、冶金、食品、化工医药、建材等主导产业和优势产业已经形成一定规模，新兴产业发展迅速。

S市资源富饶。已经探明矿产资源有23种，硅灰石、硅砂、膨润土、银储量和品质世界闻名；石油、天然气、褐煤、风能资源丰富；还是中国著名的农业大市，地处世界第二大黄金玉米带，是国家重点商品粮基地和畜产品生产基地。

S市要素充沛，土地储备充足，境内水、电、气等基础设施已经形成网络，还汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才。

S市于2010年被确定为国家可持续发展实验区。新世纪以来，先后获得过国家卫生城市、国家园林城市、全国社区建设示范市、全国双拥模范城、全国精神文明建设先进市等称号，第五批中国金融生态城市、中国最具投资潜力中小城市20强、全国首批成长型创业之城等荣誉。

二、房车旅游现状分析

1、国际房车与露营产业现状

房车与露营在欧美已经是人们休闲旅游及日常生活的一部分，露营近年来在世界其他国家和地区也逐渐盛行。据统计，德国有1300万人在房车度假，房车和露营每年总收入为100亿欧元；美国1/3的旅游住宿设施、1/3的旅游时间、1/3的旅游土地是以露营形式存在，有9-10%的家庭拥有房车。国外的露营地已经形成网络化，不仅仅为露营旅游者提供服务场所，更成为露营休闲爱好者的旅游目的地，极大满足了露营休闲旅游者回归自然、注重体验的享受感觉。

2、国内休闲旅游、自驾游和房车旅游情况

(1)国内休闲旅游方兴未艾。随着居民收入的稳步增长和年 假制度的实行，中国的法定假日已经增长到118天，加之网络的普及和发展使人们脱离固定办公场所成为可能，人们旅游休闲的意识和需求日益增强，一个注重休闲的时代已经到来，目前中国休闲旅游的主要方式有自驾车出游、自行车出游、徒步露营、房车出游和休闲酒店度假等。

(2)自驾车出游现状。随着私家车拥有量的迅速提高，中国自驾车旅游的出游次数和出游半径大幅度增强。据初步统计，国内私家车出游次数为16次/年，平均行驶里程150公里。但是自驾车出游虽然解决了机动性的问题，却因为无法持续停靠、配套服务设施不足的原因，不能从根本上解决旅客的食宿问题，导致游客不能在优美风景地持续停留，严重影响休闲旅游的质量，无法满足人们的个性化的休闲需求。

(3)国内房车旅游现状。中国从事房车旅游的企业主要有中天行、车行天下、五洲行、地平线、驮马等房车俱乐部，房车租赁价格从几百到一千多元不等，一般工薪阶层都可以承受。由于中国疆域辽阔，各地风景差异较大，一年四季都可以进行房车出游，房车旅游已经逐渐成为日益时尚的旅游休闲方式之一。

三、国内房车制造业现状

1、国内房车制造业发展情况。综观中国大陆，房车生产厂家数量比较有限，主要制造商有十多家，市场上自行式及拖挂式房车产品品种已经有几十种，生产工艺和产品品质较早期有了较大的提升。中天、北方、长城等企业的房车产品已经成功出口到国外市场。据统计，2010年国内房车销售900辆，比 上年增长50%，中国大陆房车保有量为4500-5000辆。2011年各房车企业的销售量较上年都有明显增长。

2、国内主要房生产企业及产品类别。目前国内共有约20家企业参与房车生产及改装，主要产品类别如下：

C或T型房车：中天、驼马、新飞、中意；

B型房车：中天、中欧、中誉、顺旅、江铃、五洲行； A型房车：金龙、宇通、长城、五洲行； 皮卡车型：长城、中金博朗

拖挂式：中天、北方、长城、齐星、溧阳二十八所。价格区间：10-130万元。

3、国内房车市场初步分析。中国房车销量目前呈现快速发展态势，平均每年都在30%的增速之上，在2009年统计中国千万富豪达到87.5万人，可以看出中国房车购买力不是问题，即使千万富豪的1/10购买房车，也是一个巨大的市场空间。

4、国内房车制造业存在的主要问题。目前中国房车制造产业存在的主要问题是产业规模小，竞争力不强；国内房车配件配套能力弱，生产工艺和质量稳定性差，产品成熟度不够；国内房车生产企业品牌信用度不高，影响力不强。S市经过分析国内外的形势和房业制造产业的特点，结合自身的实际，决定引进国际先进的房车制造工艺水平，以高质量的成熟产品和优质的售后服务打开市场，抢占市场份额，为未来的发展营造更大的空间。

四、S市生产房车的优势

1、S市汽车及零部件产业优势明显。作为吉林省乃至全国 传统汽车产业基地和汽车产业总布局中的重要节点城市，从第一台客车、专用车下线和为全国第一台卡车、红旗轿车配套至今，S市汽车产业已有五十多年的历史，已形成了以汽车及零部件产品为主的汽车工业体系。特别是近年来，市委、市政府高度重视汽车产业发展，明确把加快汽车产业发展作为加快S市奋力赶超和蓬勃隆起步伐的战略举措狠抓落实，以环长经济带和长平经济带为主战场，积极主动靠近一汽，服务一汽，大力推动S市专用车产业园区、公主岭零部件产业园区、伊通县汽车零部件园区、怀德汽车铸造件园区快速崛起，汽车产业的集群效应已逐步显现。

2、S市专用车制造企业基础雄厚。全市专用车制造企业发展到35家（其中具备生产资质企业7户，包适1户客车企业），进入国家公告目录的产品有118 个品种，专用车年生产能力达到2.5 万辆，其中，客车年生产能力1000台，2010年产值31亿元。长江客车、奋进专用车、一汽S市专用车、红嘴专用车、雄风专用车、金优专用车、名奇专用车等龙头企业正在快速成长。产品种类不断增多，品牌知名度不断提高。主要产品有厢式汽车、罐式汽车、自卸汽车、半挂车、起重汽车、特种汽车、大客车等。

3、S市专用汽车(集团)有限公司基本情况。该(集团)公司成立于2011年10月，是由一汽S市专用汽车有限公司、S市飞马特专用汽车有限公司和S市长江客车有限公司3家企业组建而成，资产总值5亿元。

一汽S市专用汽车有限公司始建于1956年，1964年开始 专用车生产，至今已有50多年的专用车生产历史。是国内生产专用汽车的龙头和骨干企业，具有年产各种专用车8000辆的生产能力。

S市飞马特专用汽车有限公司是一汽S市专用汽车有限公司与法国飞马公司共同组建的中法合作企业。年产高端液压总成10000套，年产高端环卫垃圾专用车、高端半挂自卸车及高端高空作业车1000辆。

S市长江客车有限公司成立于1948年，1963年开始生产城市公共汽车，是全国最先研制和生产城市客车的骨干企业之一。其主要产品有公共汽车、团体客车、卧铺车、旅游车、铰接客车、天然气客车、无人售票客车、军工车等四大系列。具有年产各种客车1000辆的生产能力。

S市专用汽车（集团）有限公司成立后，将实现跨越式发展，全面达产后可实现年生产各类专用车产品10000辆、液压总成10000套，年实现产值15亿元，利税 9000 万元。集团将逐渐加大产品研发、设备投入力度，实现大幅度增长。

4、S市区位独特，交通运输便利。S市位于辽、吉、内蒙三省区交界处，是整个东北亚区域的核心，通达黑、吉、辽及内蒙东四盟，是吉林、黑龙江及内蒙古东部地区通向沿海口岸和环渤海经济圈最近的城市和必经之路，也是东北地区运输半径最短的城市。S市拥有纵横交错的铁路、公路网；京哈铁路、哈大高速铁路、哈尔滨至三亚高速公路、长春至深圳高速公路、大庆至广州、102国道等都在S市交汇。

5、S市生产要素集聚。S市生产要素供应充足，二龙湖引水工程日供水能力达到20万吨，引松入平工程即将开工建设；S市热电厂、双辽发电厂总装机达到320万千瓦，可满足工业用电、用汽和供热需求；天然气工程可满足居民生活燃气和工业燃气的综合利用。S市汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才，拥有独立科研机构12个，大专院校14所，中专27所，职业技术学校68所，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，可满足各类企业需求。

五、优惠政策

1、在项目选址上，根据企业的需要协调有关方面落实选址、土地征用等事宜，并达到“五通一平”(上水、下水、电、道路、通讯)标准，为项目建设提供有力保障。

2、在土地出让上，项目用地土地出让费用中地方留成部分，返还给企业用于基础设施建设。

3、在税收政策上，享受国家新型能源产业扶持政策的同时，视项目情况采取财政奖励的方式给予一定的税收优惠。

4、市级以下行政事业收费全部免收。

第二篇：吴忠市发展慈善产业背景资料

吴忠市发展慈善产业背景资料

为提升社会慈善意识，引导好和运用好社会慈善资源，培育新的经济增长点，吴忠市委、政府决定按照自治区党委、政府打造“黄河善谷”总体部署，依托宁夏沿黄经济区建设，大力发展慈善产业。制定优惠政策，突出“慈善”特色，探索创新，倾力推进，切实改善贫困人口和残疾人生活质量，着力搭建社会善意和善举充分表达和实现的聚合平台，推进全市残疾人集中就业。

一、基本市情

吴忠市位于宁夏平原腹地，辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县，总面积2.07万平方公里，总人口138.4万人，其中回族人口70.8万人，占总人口的51.9%，是全国回族人口比例最高的地级市，被誉为“回族之乡”。近年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们紧紧抓住西部大开发历史机遇，依托资源优势和民族特色，以优化发展环境为基础，以争取项目资金和招商引资“两大任务”为抓手，加快工业“两城五园”、农业“十大基地”建设，全力推进滨河生态水韵城市，着力提升现代服务业水平，经济实力不断增强，城乡面貌明显改观，人民生活水平逐步提高。2010年完成地区生产总值217亿元，增长12%；全社会固定资产投资217.1亿元，增长31%；地方财政一般预算收入15.7亿元，增长27.1%；城镇居民人均可支配收入13848元，增长9.5%；农民人均纯收入5041元，增长14.8%；社会消费品零售总额51.9亿元，增长16.9%。

尽管吴忠市经济社会有了一定的发展，但仍属于西部欠发 达地区，城乡差别大，山川发展不平衡，经济总量小，财政实力弱，自我发展能力有限。按国家新的贫困线标准，我市有近20万贫困人口，仍有近10万人生活在不适宜人类居住的大山里；位于中部干旱带的红寺堡区、盐池县、同心县是贫困人口相对集中、生产生活条件最为艰苦的地区。同时，我市有各类残疾人10.12万人，占全市总人口的7.31%，高出自治区平均水平（6.83%）0.48个百分点，高出全国平均水平（6.34%）0.97个百分点。特别是红寺堡区，作为全国最大的生态移民扶贫开发区，因建区时间短、起步发展迟，经济基础弱，现有8万贫困人口。加之大规模易地搬迁等多种原因，残疾人口达1.46万人，占总人口的8.42%，高出全区平均水平1.59个百分点，高出全国平均水平2.08个百分点。吴忠要与全区、全国同步实现小康，必须下大力气解决好贫困人口及残障人群的生产生活问题。

二、打造“黄河善谷”发展慈善产业的背景

2010年8月至12月,自治区党委书记张毅2次到我市红寺堡区调研后指出：我们有责任和义务去做好困难群体的工作，这不仅是民生问题，更是政治问题。他强调，不要把残疾人多当成一种包袱，要换个角度看问题，当成一种财富，想办法将其变为发展上的优势，打好“慈善”牌，引进福利企业，发展光彩事业，兴办福利企业和慈善事业，帮助残疾人实现就业，增加收入，为残疾人分忧解愁。在自治区民政厅等相关厅局充分论证的基础上，自治区党委、政府确定了打造“黄河善谷”的战略构想。

按照自治区打造“黄河善谷”的总体思路，作为首先启动具体工作的吴忠市，肩负着两个园区的建设任务，自然而然的成 为自治区“黄河善谷”建设的主阵地。在不到一年的时间里，张毅书记先后3次、王正伟主席先后4次、刘慧副主席先后5次来我市调研指导，自治区民政厅、招商局等厅局领导也多次深入我市帮助协调解决建设中的困难和问题。北京灵思远营销顾问公司副总裁钱为家先生、深圳残友集团董事长郑卫宁先生以及大慈善家陈光标等，先后到我市慈善工业园区进行了实地考察，为我们传经送宝，问症把脉。特别是今年4月，张毅书记在我市调研后明确指示：“吴忠市要在招商引资、打造黄河善谷上大胆实践，做出示范”、“大胆试、大胆闯，先行一步”和“要打造政策洼地、道德高地、慈善家企业家兴业行善的理想之地”。为此，我们按照自治区党委、政府的部署和要求，创新思路、认真谋划，在所辖利通区和红寺堡区分别规划了宁夏立德工业园和宁夏弘德工业园两个园区，对现有福利企业政策进行了大尺度突破，把慈善与产业有机结合起来，打慈善牌，举慈善旗，走慈善兴业之路。

三、发展慈善产业先期所做的主要工作

吴忠市站在为自治区打造“黄河善谷”宏伟蓝图贡献力量、做出示范，为全国慈善产业发展积累经验的高度，积极探索慈善与产业有机结合的发展新路径，切实把慈善工业园建设作为实现经济社会跨越发展的又一重要抓手，一个平台，作为当前及今后一个时期工作的重中之重，依托沿黄经济区建设，突出“慈善”特色，统一思想认识，举全市之力，强化措施、倾力推进，取得了初步成效。主要做了以下工作：

（一）科学谋划新思路，高起点编制园区总体规划。吴忠市慈善工业园是把慈善与产业有机结合的新型工业园区，是企 业实现经济效益与社会效益双赢的一个崭新的投资领域。规划的基本定位是，以宁夏立德工业园为研发、办公和培训服务基地，以宁夏弘德工业园为工业生产基地，规划已经自治区发改委等部门批复。在建设功能上：以建设“社会福利保障设施、劳动和密集型产业、高科技产业项目区、职业技能培训学校、康复服务中心”为主体，大力发展现代服务业、农副产品加工业、加工贸易型产业和高科技产业，辐射带动其他产业发展，有效解决有劳动能力的残疾人就业问题，带动慈善和福利事业发展。在建设内容上：在立德慈善工业园，规划面积13平方公里，有7个功能区，主要用于园区办公场所和研发场所建设，重点布设文化创意企业。在弘德慈善工业园，远期规划了30平方公里，近期规划10.06平方公里，启动区规划3.3平方公里，按“一园五区”规划建设，以红寺堡省级工业园区为依托，重点发展劳动密集型产业、加工贸易型产业、新能源装备制造产业、仓储物流产业，并规划做好项目配套，拉长产业链，打造产业集群，组建完善的现代产业体系。在建设目标上：围绕吴忠黄河两岸形成慈善盆地，将传统的救助型、补助型输血慈善提升为现代的产业型、发展型造血慈善，把吴忠慈善工业园建成西部大开发重要的出口贸易加工区和对外贸易窗口，建成中国慈善产业合作的示范区，形成慈善事业与扶贫开发相辅相成、与经济发展互融互动的良好局面，为热衷慈善事业的企业到吴忠投资兴业搭建平台。

（二）强化措施抓落实，高效率推进慈善产业发展。吴忠市自加压力，开拓创新，强化措施，精心组织，全力推进慈善工业园建设。一是加强组织领导，确保园区建设顺利推进。多次 召开会议对慈善工业园建设工作进行研究部署，及时成立了由市委书记任组长，政府市长任第一副组长，市委副书记、政府常务副市长和分管副市长任副组长，市委办、政府办、市委政研室、发改、工信、民政等部门负责人为成员的吴忠市慈善产业工作领导小组，办公室设在市民政局，主要负责领导小组部署的各项工作的组织落实、监督检查和总结验收。利通区、红寺堡区作为主体实施单位，也专门成立了园区建设领导小组，加强对此项工作的组织领导，确保了园区建设顺利推进。二是加快基础设施建设，尽快形成园区承载能力。截至目前，弘德工业园基础设施投资5000万元。已经完成了园区总规、控制性详规和3000方临时供水工程和供电工程，以及1500亩、6.25万株的绿化工作，4条主要道路的雨水管的铺设和天然砂砾石垫层均已完成。立德工业园依托原金积工业园区，启动了园区天然气加气调配站、西郊变、第三污水处理厂、通信光缆迁移等项目，实施了金积镇东西大街改造工程、吴青公路至滨河大道连接线、中小企业孵化基地创业大道的道路工程，完成了金纬四路绿化带建设。三是广泛募集善款，形成慈善产业发展的长效机制。研究成立了宁夏吴忠慈善基金会，确定了慈善基金会组织机构、办公场所，制定了《吴忠慈善基金会章程》，完善了相关手续上报自治区民政厅并得到批复。为进一步筹集慈善基金，市委、政府下发了《关于开展慈善基金募捐活动的通知》、《“关注民生、共享和谐”慈善基金募集方案》，广泛宣传发动，多层次举行了慈善基金募集活动，动员社会各界奉献爱心，筹集慈善基金。目前，共募集慈善基金2014万元。四是加大培训力度，为慈善产业发展提供人才支持。针对残疾人群特点，多 渠道启动培训工作。按照各县（市、区）残疾人比列，对具有劳动能力的人员，根据实际残疾情况，设臵刺绣、服装剪裁、电工、纸业包装等多项培训内容，今年已培训520人。同时依托宁夏民族职业技术学院现有资源，正在谋划建立宁夏第一个专门针对残疾人特点的职业技能培训基地——宁夏三峡残疾人培训基地。

（三）创新政策抓项目，全方位开展招商引善。按照“边建设、边招商”的原则，在加强园区基础设施建设的同时，同步开展招商引善工作，取得了初步成效。一是制定优惠政策。为了鼓励和扶持各类投资主体入园兴办慈善企业，促进残疾人集中就业和社会慈善事业发展，对落户畜养园区企业优惠政策进行了大尺度突破。在土地上，将土地出让价款全部奖励给缴纳企业，而且承担土地的报批和征地费；在税收上，对入园企业除享受国家关于促进残疾人就业税收优惠政策外，5年内我们再以同等额度的资金奖励给企业；入园企业5年内上缴的所得税地方留成全部奖励给企业；在资源配臵上，对入园投资规模在5亿元以上的企业（资源、能源企业除外），将帮助企业配臵除煤炭以外的矿产资源。在慈善企业的认定上，降低了企业的准入门槛，对于符合国家产业政策和环保要求，服务残疾人或以发展慈善事业为目的，入驻吴忠市慈善工业园，符合吴忠制定的条件，视为慈善企业。用最优惠的政策和功能完备的园区，为慈善与产业的有机结合打通渠道，搭建平台。二是深入宣传推介。在自治区党委常委、刘慧副主席以及民政厅、招商局、工商联、残联等厅局的大力支持和有力指导下，先后在宁夏银川、江苏南京、山东东营、浙江杭州、福建厦门分别举办了吴忠慈善产 业投资环境推介会，吸引了百余家商会、近千名区内外企业家和新华社、中央电视台、经济日报、中新社、新华日报、经济观察报等100多家主流媒体的积极参与和宣传报道，引起了社会各界的广泛关注，在社会上产生了强烈反响。三是抓好项目落实。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一门心思服务”的方式，积极主动出击，紧盯企业对接、项目落地和额度落实；明责任、细分工、定时限，既轰轰烈烈搞推介、又扎扎实实抓落实，力争更多的企业尽快落户园区。截至目前，弘德工业园共达成建设项目11个，总投资48.7亿元。恒信国际投资集团（香港）公司投资18亿元建设的非硅化合物太阳能光伏板生产项目、国家烟草专卖局投资建设的年产40万箱卷烟印刷包装项目、四川大成教育集团投资建设的宁夏新能源科技培训学校等大项目已启动前期工作，有的已开工建设。

四、下一步主要工作

（一）抓好政策完善落实。积极申请自治区在慈善企业的认定、税收、用地上出台支持吴忠慈善产业发展的相关优惠政策；在基础设施建设上、在资源配臵上、园区管理、项目安排、招商引资上予以政策倾斜，支持吴忠慈善产业发展。切实落实《吴忠市慈善工业园招商引资的优惠政策》，吸引慈善企业进驻园区，切实为园区企业解决实际困难。

（二）加强慈善产业园区基础设施建设。在实现慈善产业园区建设“四通一平”的基础上，加大投入力度，加强园区基础设施建设，尤其是加强园区绿化环境建设，优化投资环境，努力实现园区及企业周边亮、净、美、畅，提升园区的综合竞争力和承载力。

（三）做好项目引进工作。坚持召开各地推介会，进一步强化措施，抓好项目落地，大力发展慈善企业，夯实慈善产业发展的基础。使更多的有劳动能力的残疾人实现就业，提高残疾人自我发展能力，实现脱贫致富。同时，进一步加强落地企业管理，帮助发展，使慈善企业在赢利的同时，有更大的利润回报社会，实现“双赢”。

（四）做好慈善评选活动。为了在全社会营造关心、支持和参与慈善事业的良好氛围，促进慈善事业健康快速发展，经研究决定，在全市开展“吴忠首善”、“吴忠十大慈善之星”（暂定名）、“吴忠慈善人物”（暂定名）评选活动，将评选首善1名、慈善之星10名、慈善人物100名，通过开展慈善评选活动，进一步激发全市企业和民众积极投身慈善事业的热情。

（五）做好残疾人培训工作。将在宁夏职业技术学院挂牌成立“宁夏黄河善谷残疾人职业培训中心”和“中国三峡集团宁夏残疾人职业培训基地”，建立一套完整的培训体系，对残疾人进行全面培训，全面提高他们的综合素质和自身生活能力，实现造血型扶贫。

（六）建立完整的实验体系。从现在开始，成立专门实验工作小组，对试验区创建工作进行全程跟踪，建立创建台账，记录创建过程，收集创建资料，建立创建档案。并通过简报、问题反映等发现问题，总结经验，突破常规，创造亮点，促进慈善产业健康发展。

第三篇：《海南省房车露营旅游发展总体规划》

《海南省房车露营旅游发展总体规划》

项目任务书

一、项目背景

（一）国际旅游岛建设的需要

海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。

（二）国家宏观产业政策的大力支持

2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。

“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。

（三）海南省发展房车露营条件

1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国 内外知名休闲度假目的地。

2、海南交通条件日益改善。进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。

（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足

目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。

为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。

二、规划编制要求

（一）主要任务

明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中的地位与作用，着眼于推动海南省房车露营旅游发展或者解决存在的问题，重点是明确房车露营旅游战略目标，提出房车露营地的 空间布局，安排房车露营地发展优先项目，构建房车露营地的开发模式、主要功能及其运营模式，开拓房车露营旅游市场和提出保障体系等。促进全省房车露营旅游持续、健康、稳定发展。

（二）规划范围

本规划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬3°30′-20°18′。

（三）规划深度

本规划为区域旅游专项发展总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。

（四）规划期限

规划期限为2011---2020年，共10年。

（五）编制依据

《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》

《旅游景区质量等级的划分与评定》 《旅游资源调查、分类与评价》 《旅游发展规划管理办法》 《国务院关于加快发展旅游业的意见》

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》 《海南省旅游业发展“十二五”规划》 《海南省旅游条例》

三、规划主要内容

（一）规划总则

包括国内外房车露营旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。

（二）现状分析

对海南房车露营旅游进行现状调查和SWOT分析，对房车露营地开发模式进行归纳总结。

（三）旅游发展潜力分析

对海南省房车露营旅游的客源市场进行分析。明确市场开发重点，预测未来市场发展方向。

（四）旅游发展总体目标与战略

明确海南省房车露营旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。

（五）市场开发战略规划

全面分析与预测海南省房车露营旅游客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等。

（六）要素结构与空间布局规划

根据海南省房车露营地空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省房车露营旅游发展的战略空间布局。

（七）重点项目及旅游产品开发规划

整合海南省现有房车露营旅游开发项目、策划一批符合海南省实际情况、对海南省房车露营旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，形成富有竞争力的房车露营地示范基地。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。

（八）旅游形象与营销规划

设计海南省房车露营旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。

（九）旅游要素规划

规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐和交通系统等的布局、规模和位置。

（十）道路交通及游线规划

规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。

（十一）基础设施规划

对房车露营地所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。

（十二）景观及生态保育规划

规划房车露营地的景观系统和绿地系统的总体布局，提出房车露营地生态系统的保育方案。

（十三）建设分期与投融资规划

确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。

（十四）环境影响及环境防控规划

规划房车露营地的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

（十五）规划实施的保障措施

提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。

四、规划成果

规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。

（一）规划文本

规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。

（二）规划图件

1、区位分析图

2、综合现状图

3、资源评价图

4、旅游客源市场分析图

5、旅游发展目标图

6、总体规划图

7、旅游空间要素格局及功能分区图

8、交通规划图

9、游览线路规划图

10、重点项目平面设计或效果图（若干）

（三）规划附件

规划附件包括说明书和其它基础资料。

五、工作进度安排

本规划编制工作应在2012年4月底完成，分四个阶段进行，即：

一、2011年8月至9月底：制定计划，征集单位；

二、2011年10月至2012年2月底：实地考查，编制方案；

三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；

四、2012年4月底：提交终稿，成果报审。

海南省旅游发展委员会

二○一一年八月二十六日

第四篇：房车旅游环境分析报告

“关天”房车旅游营地目的营销环境分析报告

一、背景分析

尽管房车旅游的概念引入国内已经有10多年时间，房车旅游在我国绝大数城市市民心中仍然是一个新鲜事物，它具有强大的生命力和远大的发展前途。房车旅游在当前我国传统旅游产品过度竞争的情况下，作为一种被国外经验证明前景广阔的旅游产品，引起了各方的注意。随着我国自驾车旅游市场的不断成熟、旅游营地等配套设施的广泛建立、人民旅游消费观念的转变与革新，我国的房车旅游正处在获得大力发展的历史大好时机中，借此机会关天房车旅游营地可以不断发展。

二、分析报告

1.目的与方法

通过对中国房车旅游市场的发展前景和环境影响因素进行一定的SWOT和PEST分析，了解中国当前房车旅游市场的前景以及和欧美市场的差距和不足，对关天房车旅游营地的模式不断进行完善。

2.分析假设

在中国经济快速发展，消费水平不断提高的基础之下，通过借鉴欧美国家的房车旅游经验以及对中天房车旅游的成功案例，经过自身的不断探索，以及我国房车旅游的相关政策方面进行完善，关天房车旅游的发展会更好。

3.分析过程

一）国内房车旅游发展现状

我国持有房车的四类群体：一是房车租赁公司，二是房车营地，三是企业自用房车，用于商务接待和旅游服务，四是个人。国内房车拥有的地域分布呈现北多南少的格局。国内房车和房车营地最多的区域是长江以北的地区。

国内房车旅游现阶段主要以房车旅游俱乐部的形式向旅游者推广；房车旅游者大多采用租赁的方式出游，专门购买房车去旅游的人还很少；涉足房车旅游的旅行社也不多。

二）发展的动力

1.按照目前我国经济增长的态势，近些年我国房车拥有量应该会保持年30%多的增幅；同时，我国还是世界上公路里程增长最快的国家，这些都为房车发展创造了一个很好的大环境。

2.房车产业不断开发适合小型用户使用的低价位小型房车.3.旅游市场的巨大发展潜力也将推动房车的生产和销售。

4.综合来看我国房车产业发展具备四方面有利条件（1）汽车保有量突破1亿辆大关，位居世界第二，庞大的汽车消费群体业已形成（2）我国是当今世界上公路里程增长最快的国家，且国内多地都在规划建设房车营地，硬件配套设施开始优化（3）专家预计，到2015年我国旅游业将迎来一波新高峰，其中私家车出游有望达到年5000万到6000万辆的水平（4）国内现有20家左右汽车制造企业已投入生产房车，售价在20万元以下、10万元左右的中低端房车未来将成为主要产品。

三）发展的障碍

1)经济、文化、旅游消费理念的差异

经济消费能力是直接制约房车旅游发展的主要因素之一，中西方文化的差异造成了国内外旅游消费理念的不同。

2）交通、保险、行业标准等相关配套政策法规不完善

3）房车露营地建设滞后，配套服务不健全，安全存在隐忧

我国现有的户外营地大都是依托所处景区或附近景区经营的私营企业，规模小，数量少，只提供简单的服务，缺少信息服务系统、医疗等安全保障。国内目前房车旅游营地的建设处

在初级阶段。

4）房车产业体系不健全，房车旅游经营模式处在探索中

5）房车客源市场单一，房车旅游营销宣传力度不够

由于房车以及租赁房车的价格偏高，房车旅游被迫“保持”高端自驾车旅游形象，“曲高和寡”。

四）PEST分析：

1）经济：随着中国经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，使得大众的消费方向更倾向于自主休闲娱乐消费。

2）政策：中国目前，我国的房车营地建设缺少统一规划和统一标准。现有营地配套服务条件参差不齐，自助或半自助服务功能缺失，需要进行不断地优化改善。

3）社会文化：西方人偏重于休闲旅游的行为过程，而国人则表现为侧重于苦旅之后对旅游景点的游览。在外国文化的不断影响之下，我国消费者不断尝试新的娱乐体验，这种新兴的自助旅游的方式逐步获得大家的喜爱。

4）技术支持：房车与露营地的科技含量不高，准入门槛低。特种车厂就可以轻易转型

三、分析结果

通过对中国房车旅游市场的分析来看，得出以下结果：

1.在中国大的经济社会背景之下，关天房车旅游的发展前景良好

2.中国尚处于发展房车旅游的初级阶段，需要借鉴欧美国家较为成熟的成果，对自身加以完善

3.不断尝试新的模式，不断改革创新

四、结论 建议

（一）提高公众对房车的认知度,引导房车旅游的理念

（二）完善与房车相关的政策法规、行业标准和保险服务

（三）合理规划房车旅游目的地，加快房车露营地建设

（四）积极探索国内房车旅游的多样化发展模式

（五）以发展房车租赁业为突破口，培育房车旅游客源市场

（六）利用网络平台，建立房车旅游信息系统

（七）发展新思路

房车厂商可以组织私立学校的学生来参观体验。

这样的活动好处有：

1、孩子对有趣信息能够积极的接受，不会因社会观念价值观念对厂家发出的信息产生稀释效应；

2、可以替代厂商在家长面前进行长期宣传而不会遭到家长反感情绪的抵触；

3、未来的消费者，我们在培养消费者。

第五篇：旅游产业发展情况汇报

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位领导：

大家好！

开原市的旅游产业，在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下，发展较快，变化较大，开原于XX年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。

一、高度重视旅游产业

开原市委、政府十分重视旅游产业发展，把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业，优先发展。开原古城建设，市委、政府成立了古城建设工程指挥部，由一名正县级领导任副总指挥，我任常务副总指挥，旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与，现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标，全面建设，以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地，市委、政府成立象牙山风景区管委会，统一规划、建设、管理风景区，努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划，这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性，我市旅游局长享受副县级待遇，班子副局长全部享受正局级待遇，有独立的办公楼。以上这些，足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。

二、旅游产业发展现状

开原市旅游产业的现状，正在形成产业，已经初具规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业发展成与全市各条战线大体相当的产业。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱六要素情况看：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄），特色餐馆和农家乐若干家。

住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家，商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，接待能力较强。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游景区数量居全市之首。

购——有新都商贸购物中心，开原农副产品销售中心，榛子专卖店等旅游购物店数十家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院1家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家。

截止到现在，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系健全，旅游市场发育成熟，旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。

三、旅游产业发展探索

1、打造东北旅游黄金品牌。我们借助名人效应，以“本山家乡游”为主题，努力打造“东北风情，快乐开原”旅游黄金品牌。请赵本山回家乡开原拍戏，连续几年来先后拍摄了《刘老根2》、《马大帅1、2、3》、《乡村爱情1、2》等6部电视连续剧，现在正在拍摄《乡村爱情3》，随着这些电视剧在央视和全国各地方台的热播，极大地提升了开原旅游的知名度和影响力，开原逐步成为东北农村题材影视基地。

2、打造东北旅游精品景区。我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

3、发展节会经济。几年来，我们利用开原独特的资源优势，先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动，承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议，通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动，初步收到了“旅游搭台，经贸唱戏”的效果。

4、开展特色旅游促销活动。我们编辑出版了《开原旅游丛书》，印发了《开原旅游画册》、《开原旅游交通图》、《开原导游图》等资料；制作了《古城开原》、《乡村爱情拍摄基地象牙山》、《古刹洞天龙潭寺》等电视专题片；央视《走遍中国》栏目摄制组制作了《寻找黄龙府》、《龙潭寺之谜》等节目在海内外华人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龙，辽北艺术家们汇萃象牙山讴歌开原；组建象牙山旅游网站，打造“网上象牙山”；在省内外期刊、报刊上发表了大量介绍开原旅游资源的文章、书画摄影作品，我们通过这些软广告大力宣传、推介、促销开原旅游产品。

四、目前存在的问题

我市旅游产业尽管取得了一定的成绩，但所面临的问题还很多。一是总最小。旅游收入所占全市gdp比重低，全市旅游总收入9亿元，仅占全市gdp总量165亿元的6%。二是投入少。旅游是一个投入较大的产业，目前政府投入有限，民营资本投资不多，资金投入成了制约旅游产业快速发展的瓶颈。三是管理弱。没有旅游监察执法机构，缺乏执法效力，旅游投诉与纠纷案件增多，管理难度越来越大。以上这些弱点和不足，严重制约了我市旅游产业的发展，已经引起了市委、市政府的充分重视，我们正在采取有力措施，逐步加以解决。

五、旅游产业发展设想

1、突出主题。集中建设象牙山国家级景区和东北农村题材影视基地，唱响“本山家乡游”旅游主旋律，打造东北旅游黄金品牌，带动全市旅游产业快速发展。

2、突出重点。加快开原古城建设，再现辽金文化，全力打造中国第一古城，培育东北旅游精品景区，拉动全市旅游产业迅速成型。

3、突破难点。在今后的招商引商活动中，突出旅游招商，突破旅游投入这一难点，降低民营资本进入投资旅游产业门槛，牵动全市旅游产业发展速度。

4、努力整合。加强对旅游产业领导，全社会抓旅游，以象牙山风景区为龙头，整合全市旅游产业的吃、住、行、游、购、娱等六大要素，迅速做大全市旅游产业，形成旅游拉动商贸物流业的经济发展新格局。

各位领导，我们将以这次人大视察为契机，以领导的指示精神为动力，以旅游产业快速发展为己任，真抓实干，锐意争先，把开原的旅游产业做大做强，为新铁岭大铁岭建设做出我们应有的贡献。