北流市2012年政府工作报告

第一篇：北流市2012年政府工作报告

北流市2012年政府工作报告

2011年工作回顾

2011年，是我市经济社会发展经受重大考验、实现重大突破的一年。面对异常复杂的国内外环境，全市上下坚持以科学发展观为指导，全面实施“十二五”规划，深入开展“五个年”活动，全力推进“三示范一打造”，沉着化解经济增长下行和物价过快上涨的双重压力，努力克服用地不足、资金不足、用电不足三大困难，全市经济社会发展实现“八大突破”，较好完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务，顺利实现 “十二五”规划良好开局。

——地区生产总值突破180亿元，预计达185亿元，增长13.6%。——财政收入突破10亿元，达11.17亿元，增长23.30%。

——工业总产值突破230亿元，达235亿元，增长31%；规模以上工业产值突破180亿元，增长38%。

——农林牧渔总产值突破50亿元，增长5%。

——全社会固定资产投资突破140亿元，增长39.75%。——社会消费品零售总额突破50亿元，增长18%。

——农民人均纯收入突破6700元，达6726元，增长20%；城镇居民人均可支配收入突破20000元，达20790元，增长11%。

——城市知名度和美誉度显著提高。我市获得了中国陶瓷名城、全国法制宣传教育先进县（市）、全国素质教育先进示范县（市）、2011-2015年度全国科普示范县（市）、全国全民健身先进县（市）、全国国土绿化突出贡献单位、全国生猪调出大县、全国行政复议先进单位和全区依法行政先进县（市）、全区粮食生产先进县（市）、全区人口计生工作创新奖、广西第七届城市市容环境综合整治南珠杯竞赛县级市特等奖等全国、全区性荣誉30多项。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）大力推进“项目建设年”活动，投资拉动实现新增长。全年新签约项目52个，合同投资54.26亿元，到位资金（含续建项目）58.54亿元；新开工、续建或技改项目367个，完成投资100.85亿元，增长38.08%。丰沃林产品、明华皮件、三环高档日用陶瓷技改、新高盛陶瓷等项目顺利推进，锦昌陶瓷、胜景陶瓷、三环水泥粉磨站等一大批项目竣工投产，虎威水泥技改、民乐镇玩具加工等投资超10亿元的重大项目前期工作扎实推进。实现全社会固定资产投资140亿元，增长39.75%，投资对经济增长的贡献率达78.26%，拉动经济增长9.63个百分点。

（二）大力推进“工业园区建设年”活动，工业化实现新发展。投入园区基础设施建设资金1.5亿元，加快了水、电、路等基础设施建设，新建标准化厂房14万平方米，园区集聚能力进一步增强。目前，入园企业达267家，工业总产值实现135.88亿元，税收4.29亿元，获得广西超百亿元园区称号。陶瓷、水泥、制药、机械等优势产业发展壮大，陶瓷、水泥产值突破70亿元；电子、毛织皮件、罐头食品、林产化工等新兴产业发展加快，其中，皮件产值突破30亿元，成为北流新的经济增长点，获得广西皮件生产基地称号。新增规模以上工业企业 40家，达到166家。实现规模以上工业增加值63亿元，增长32%。

（三）大力推进广西农业示范市建设，农业农村焕发新气象。狠抓“米袋子”、“菜篮子”工程，重点推进国家粮食高产创建示范、现代农业水稻、超级稻推广增粮等重点项目建设，粮食稳产丰收。大力推进农田水利基础设施建设，完成水库除险加固、渠道改造、河流整治等一批项目工程。农业产业化养殖种植加快发展，大里无公害蔬菜标准化菜园二期工程建成投产，5万亩油茶项目顺利推进。绿满地提子观光园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，罗政村被评为全区休闲农业十佳名村。凉亭土鸡获得“国家地理标志保护产品”称号。新增自治区级农业龙头企业2家，玉林市级4家。集体林权制度改革通过自治区验收。土地综合整治取得良好成效，10个新农村示范点建设稳步推进。

（四）大力推进“商贸活市”战略,第三产业迈出新步伐。组织修编了北流旅游规划；开工建设五星级碧桂园凤凰酒店，加快推进四星级北流国际大酒店（原金荔酒店）等一批酒店服务设施建设；投资58亿元的圭江两岸生态文化旅游项目前期工作进展顺利。推进了三环物流、农副产品批发物流中心、广西区域性电器物流中心、甘村家具物流会展中心的规划建设。成功举办了首届中国（北流）国际陶瓷博览会，共签约项目140个，项目投资总额176.48亿元，吸引了129家国内外企业参会参展，现场交易销售成交总额达25.55亿元。北流村镇银行正式开业。全市新增金融融资量11.84亿元。金融机构人民币各项存款余额149.45亿元，贷款余额79.51亿元，分别增长16.71%和17.5%。

（五）大力推进“城市建设年”活动，城乡建设呈现新面貌。大力推进“玉-北-福”一体化，加快推进新型城市化。重新修编城市总体规划。投入城市基础设施建设资金6.8亿元，加快了城西、城北、城南三个新区建设，重点推进了永顺公园、独石湖公园、会仙河公园、玉容一级公路生态带状公园等的规划建设和一批城市主干道、单位庭院绿化工程，绿化三项指标均高于全区平均水平，创建国家园林城市步伐加快。加强了城区公交站点改造建设，完善了城市道路行车线路规划设置。加快了荔枝场道路、城北路、二环路印塘段、甘新路、甘贵路和龙颈路等一批城市主要干道的建设和改造，松木岭二期和六地坡等旧城改造项目顺利推进。新城国际、陶瓷贸易城等重点项目顺利竣工，城市框架进一步拉大。目前，北流城区建成区面积达19平方公里，全市城镇化率达46.35%。

（六）大力推进节能减排，生态环境得到新优化。加快了城北区“退二进三”步伐，关停关闭城北区企业14家，拆除烟囱26条，推动城北区5家企业技改升级进入工业园区；15条陶瓷企业隧道窑改造达标，建成春晖皮革公司、顺达造纸厂等企业减排工程，城区污水处理厂和陶瓷工业园区污水处理厂正常运行。全市万元GDP能耗1.42吨标准煤，同比下降4%。全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排指标均完成或超额完成任务。积极实施“绿满八桂”造林绿化工程，坚持市领导每周“绿化日”植树制度，深入推进通道绿化、城镇绿化和村屯绿化，全市植树造林3.8万亩，森林覆盖率达62.7%，被评为全区“绿满八桂”先进单位。

（七）大力实施为民办实事工程,社会事业取得新进步。全市投入各项社会事业发展和民生领域的资金23.59亿元，增长28.54%，其中为民办实事资金10亿元，十件为民办实事工程顺利完成。城镇居民基本医疗保险参保率92.8%；新农合参合率98.38%。城乡居民人均基本公共卫生经费由每人每年15元提高到25元，新农合财政补助标准由每人每年120元提高到200元。城镇企业职工基本养老保险和新型农村养老保险试点工作成效显著。城乡低保补差标准分别由每人每月150元、50元提高到165元和62元。清湖经济适用房、城东廉租房、六靖教师限价房、城东公租房共1850套保障性住房建设顺利推进，1246户城市棚户区改造和258户农村风貌立面改造任务全面完成。农村危房改造1900户全部竣工。完成农村饮水工程项目45个，解决近10万人的饮水安全问题。新建农村沼气池2200户，完成改厕6000座。发放农机购置补贴744.3万元，受益农户7351户。投入农村“一事一议”资金5200多万元，实施项目643个，受益人口48万人。投入校舍安全工程及薄弱学校建设资金8550多万元，教育基础设施不断完善。全市发放助学奖学金5802万元，资助贫困学生10.8万人次。完成11个镇综合文化站、13个村级公共服务中心和278个村卫生室规范化建设，新建农家书屋136家。市文化馆、图书馆、博物馆实行免费开放。市公证处被评为全国优秀公证处，市交通运输局被评为全国文明单位。

（八）大力推进“社会管理创新年”活动，和谐社会建设取得新成效。扎实推进基层基础创新、联防联控创新、调解化解创新、体制机制创新，加快建设社会和谐稳定模范市。加强镇（街）综治维稳中心、村（居）综治信访维稳工作站、“天网工程”、村（居）平安协会等基层防控基础建设，积极开展市委书记大接访、“信访下乡”和百日攻坚等活动，影响社会稳定突出问题得到有效化解。安全生产形势进一步稳定好转，产品质量和食品药品安全工作不断加强。在各级党代会、“两会”、建党九十周年大庆、南博会、玉博会、陶博会等敏感时期、重大节庆活动期间实现了“六个不发生”目标。

（九）大力推进“绩效提升年”活动，政府服务水平得到新提高。积极实施“八大绩效提升工程”，探索建立了组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的机关绩效管理体系。圆满完成市、镇政府换届工作。建设了由市级政务服务中心、镇级政务服务中心、村级政务服务站、中心户政务服务点组成的“政务服务·农事村办”四级政务服务网络。2011年，市政务服务中心办理审批和服务事项按时办结率100%，月办结事项数量居广西各县（市）第一名，无一件超时，无一起群众投诉。2011年7月，全区深化政务公开加强基层政务服务工作现场会在我市召开。我市被列为全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点示范县（市）。

一年来，我市人事人才、机构编制、机关事务、应急管理、发展研究、外事侨务、对台事务、民族宗教、监察、审计、统计、物价、房改、工商、质监、供销、“两金”、粮食储备、二轻工业、烟草专卖、市场服务、信息产业、金融保险、地震、气象、农机、国防动员和后备力量建设、人民防空、接待、文物、档案、保密、工会、共青团、修志、文学艺术、爱国卫生、未成年人保护等工作取得新进展，关心下一代、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

各位代表！发展的成绩令人鼓舞，奋斗的历程让人铭记。过去的一年，在复杂的国内外环境中取得这些成就，来之不易。这是上级党委、政府和我市市委正确领导的结果，是市人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是各级各部门和全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是海内外朋友大力帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各战线、各行各业的广大干部群众，向驻北流部队、武警、消防官兵和公安民警，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志和海内外所有关心、支持北流发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济结构不够合理，经济发展的内在动力和发展后劲不足，尤其是第三产业发展滞后，战略性新兴产业规模小；项目融资困难、用地矛盾突出，保持投资快速增长的困难加大；电力供应紧张，原材料等要素成本价格上涨，企业生产经营困难加大，特别是日用陶瓷、皮件、电子等出口型企业将面临新的挑战；农业增产农民增收难度大；新阶段扶贫开发任务艰巨；节能减排压力大；城乡公共服务体系不够健全，民生保障有待加强。我们一定认真正视存在问题，切实加以克服和改进，把全市各项事业推向前进。2012年发展形势和目标任务

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是面临严峻挑战的一年。做好今年的政府工作，具有十分重要的意义。

国际金融危机影响仍然存在，全球经济风险与国内经济减速相叠加，短期困难与长期矛盾相交织，形势依然复杂多变。但是，无论从全国、全区来看，还是从玉林市以及我市自身来看，新的发展特征和新的发展趋势，都为我市加快发展提供了更多的积极因素和创造了难得的机遇：一是今年国家坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加大对中小企业、“三农”、保障房以及项目建设的支持力度，宏观政策蕴含难得的发展机遇。二是中国-东盟自由贸易区建设深入推进，西部大开发深入实施，北部湾经济区开放开发和西江经济带建设步伐加快，桂东承接产业转移示范区实施方案获国家发改委批准，为我市参与多区域合作创造了良好条件。三是近年来中央对促进我区发展出台了一系列支持政策，自治区出台了做大做强做优工业等一系列文件，政策效应持续发挥，为我市加快发展提供了良好机遇。四是我市经过“十一五”期间的快速发展，综合实力明显提升，发展基础更加坚实，工业化、城镇化逐步产生强大的内生动力，特别是去年多项指标增速超过玉林市平均水平，进一步巩固了经济社会平稳较快发展的良好势头。同时，我市第十三次党代会胜利召开，市镇村换届工作圆满完成，必将鼓舞全市人民掀起新一轮经济建设高潮。2012年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第十三次党代会的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、好中求快，深入推进经济结构战略性调整，深入开展园区建设年、城市建设年、社会管理创新年、实体经济年、全民创业年、绩效提升年活动，加快新型工业化、城镇化、农业现代化互动发展，千方百计稳增长、转方式、控物价、惠民生、抓改革、促和谐，保持和扩大经济社会发展良好势头，全力创建非公经济示范市、现代农业示范市、东部产业转移示范市、生态文明示范市和社会管理创新示范市，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。

经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长11％；规模以上工业增加值增长20％；财政收入增长16％；全社会固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸出口总额增长10％；城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长13％；节能减排指标控制在玉林市下达指标以内；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在玉林市下达指标以内。

上述目标是基于北流现有的基础和潜力提出的，经过努力是可以达到的。目标充分体现了稳中求进、好中求快的要求，有利于增强信心、稳定预期，有利于促进“十二五”规划目标的全面完成。2012年主要工作部署

为实现今年工作的目标任务，重点抓好以下工作：

（一）加快工业转型升级，努力在实体经济发展上取得新突破。

大力实施“抓大、壮小、扶微”工程。实施“亿元工业企业工程”，通过项目建设、技术改造、兼并重组、招商引资等途径，培育壮大一批亿元以上企业；发挥区位、资源、产业等优势，引入国内著名企业、跨国公司的大投资大项目。力争今年新增亿元工业企业10家。实施“小型企业上规模工程”，继续实施市财政2000万元陶瓷产业发展扶持政策，支持小型企业进行项目建设、技术创新和技术改造、联合重组，引导推动主营业务收入在2000万元以下的小型企业发展为规模以上企业，力争年内新增上规模企业40家。实施“扶持微型企业发展工程”，加快完善推进微型企业发展的扶持办法，对微型企业进行创业培训、财政补贴、信贷支持、研发支持、税收优惠扶持。大力发展现代物流、服务外包、电子商务、民生服务等微型企业，鼓励发展劳动密集型、节能环保型微型企业。力争今年扶持发展微型企业500户。

大力提升工业园区发展水平。深入开展“园区建设年”活动，重点推进南梧高速山围互通引道入口至贵人关北流市产业转移示范长廊建设，抓好民安工业大道建设，力争年内初具规模。加快工业园区规划修编和功能配套升级。加大工业园区土地储备工作力度。强力推进工业向园区集中，全市园区工业总产值达到160亿元以上。积极创建中国日用陶瓷生产出口基地和争创全国知名品牌示范园区。加快推进企业技术改造和自主创新。深入实施质量兴市战略，加强公共检测服务平台建设，积极培育名牌产品。加快建设一批自治区级以上企业技术中心和技术创新示范企业，推进一批国家重大科技成果转化项目、科技重大专项和国家认定企业技术中心创新能力建设项目。鼓励支持企业积极应用新技术、新工艺和现代管理的创新，加快推进更新改造，全年技改投资力争完成80亿元以上。推动工业化和信息化深度融合。抓好“两化”融合典型示范企业和“两化”融合项目建设，实施科技支撑工程和信息化与工业化融合“双百”示范工程，大力培育扶持品牌发展，形成一批具有较强竞争力的名牌群体。

（二）以农业增长和农民增收为重点，努力在现代农业示范市建设上取得新突破。千方百计增加农民收入。深入实施农户“万元增收计划”，培育一批万元片区、村屯和年收入10万元以上的“示范农户”。加强农民职业技能培训和就业服务，大力发展劳务输出，提高农民工资性收入。积极发展农产品加工业、流通业和农业休闲旅游等产业，增加农民二、三产业收入。

大力发展现代农业。充分利用国际农业发展基金，大力发展现代农业。加快实施全国粮食高产创建项目，确保全市粮食种植面积93万亩、总产量35万吨以上。扎实推进“菜篮子”工程，培植壮大生猪、三黄鸡、水产品等强优产业，努力打造生猪、水果、林化产品三个20亿元产业，发展粮食、蔬菜、三黄鸡三个10亿元产业，培育一批5亿元产业。加大农业龙头企业培育发展力度，力争培育销售额超5亿元的农业龙头企业1-2家，超亿元的3-5家。加强农副产品安全检测工作。积极扶持农民专业合作社发展，引导农村土地承包经营权规范有序流转，力争农村土地流转面积达到12.5万亩，新增农业产业化经营组织20个以上。

积极发展林下经济。因地制宜推广林药、林花、林菌、林禽、林畜、林蜂等模式，发展各具特色的林下经济产业。积极培育龙头企业，做大做强林下种植、养殖和林下产品加工、林下旅游等产业，建设一批特色林下经济基地。

推进农村基础设施和新农村建设。深入开展农业基础设施大会战。加快节水改造工程和重点水源工程建设。继续抓好农村饮水工程建设。大力推进病险水库、江河堤坝除险加固、灌区节水改造配套、中低产田改造等农田水利基本建设，加强水土流失综合治理和林业生态建设。建设一批高标准农田和基本农田保护示范区。抓好农村生态能源建设，重点发展大中型秸秆集中供气项目。推进农村小型污水处理、垃圾收集处理等基础设施建设，着力改善农村生态环境。

（三）坚持以扩量提质为重点，努力在加快发展现代服务业上取得新突破。积极扩大消费需求。大力开展美食节、旅游节、汽车展、商品展等主题活动，鼓励扩大商品销售、餐饮娱乐、节庆会展、教育培训、旅游休闲、信息通讯、体育健身等消费。加强商业信用建设，强化监管和服务，让广大群众方便消费、放心消费、安全消费。

提升发展商贸物流业。按照大建市场、建大市场，大建物流、建大物流的要求，规划建设一批大型专业市场、商业街区和物流园区。重点加快推进甘村家具物流会展中心、农副产品批发物流中心、广西区域性电器物流中心的规划建设。加强鲜活农产品流通体系建设。加快推进城市新区“便民市场”、“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通服务网络工程”建设。

大力发展文化旅游业。以大容山国家森林公园为龙头，加快发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游和名镇名村特色旅游，大力推进圭江两岸生态文化旅游项目建设，改造提升勾漏洞风景区、铜石岭科普旅游风景区，开发打造一批上规模、上档次、有特色的旅游景点，努力建设广西旅游强市。

加快发展生产性服务业。承办好第二届中国（北流）国际陶瓷博览会，加快发展会展经济。推动发展研发设计、营销策划、咨询评估、产权交易等中介服务业。积极培育服务品牌，提升发展酒店餐饮、教育培训和文化娱乐业。积极发展社区服务、体育健身、养老保健等新兴服务业。

（四）坚持统筹城乡发展，努力在城镇化建设上取得新突破。

加快城镇规划体系建设。抓紧完成城市总体规划修编、新区控制性详细规划和市域镇村体系规划。加快村镇规划集中行动，确保在2013年基本实现镇、村委会所在村组、中心村和交通干线沿线50户以上自然村的规划全覆盖。

加快三个新区建设和旧城改造。城北新区重点依托陶瓷贸易城，着力打造城市商贸物流会展新区。城南新区重点加快推进圭江两岸生态文化旅游开发项目，着力打造城市风貌和文化旅游展示新区。城西新区紧密衔接“玉-北-福”一体化战略，重点推进三环路甘村段建设和旧北宝路口到贵人关一级路改造提升，加快建设会仙河公园、永顺公园、生态带状公园、贵人关景区和提升城西公园，着力建设展示城市品质的生态休闲新区。旧城改造重点抓好松木岭旧城改造二期、陵宁路商业街二期（政府会堂、旧粮食局一带）等旧街改造。加快六地坡等城中村改造。

加强城市管理。完善城市管理体制，充分发挥街道办事处和社区在城市管理中的作用。加大城市管理投入，大力发展城市公共交通，努力解决城区停车难问题。强化市政市容监管，加强城市“五乱”现象整治，推进城乡清洁工程向乡镇、城中村、城乡结合部拓展延伸。严厉打击违法用地和违法建筑行为。促进房地产平稳健康发展。加强房地产调控，合理引导住房需求。加大中小户型、中低价位普通商品住房建设力度，完善住房供应体系。规范房地产市场秩序。

（五）全面推进全民创业，努力在非公经济示范市建设上取得新突破。完善非公经济发展政策机制。建立和完善促进非公经济发展的市场准入、税收减免、财政补贴、金融支持等政策体系。深度激活民间资本，大力推进公用事业改革。继续深化行政审批制度改革，减少审批事项和收费项目，降低收费标准，减轻非公企业负担，全面提高办事效率。加大发展软环境监察力度，严肃查处损害企业利益行为。

完善创业平台。加强创业指导服务中心和创业培训基地建设，大力开展免费创业培训。建立完善创业融资平台，鼓励金融机构推出适合全民创业的金融产品；改进小额贷款工作，建立创业小额贷款“绿色通道”；研究开发适合全民创业的项目，建立创业项目信息库；建立网络服务体系，在政府网站设立全民创业电子窗口，免费为创业者提供政策、市场、项目和科技信息，开展产品推介、项目招商、电子商务等服务。

培育壮大创业主体。加大创业发展资金投入力度，市财政安排创业发展资金300万元，对创业者进行扶持。引导和支持在外务工、经商和创办企业的成功人士回乡创业。鼓励和引导大中专毕业生自主创业。支持科技人员利用科技成果创办、领办科技初创型企业。扶持农业种养能手扩大生产经营规模，创办农业企业。支持个体工商户发展壮大经营。引导私营企业家大力推进“二次创业”。积极发展各种行业协会、合作社及销售公司等中介服务组织。力争今年新发展市场主体3500户。

（六）坚定不移深化改革扩大开放，努力在承接东部产业转移示范市建设上取得新突破。

加快改革攻坚步伐。深化预算改革，加快构建完善预算制度体系。严格预算执行管理，扩大国库集中支付改革和非税收入收缴改革范围。配合做好自治区直管县财政管理方式改革。加强政府性债务管理和融资平台公司融资管理。加快推进国有企业改革。继续深化政府采购制度改革。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革。积极探索矿山探矿权、采矿权交易收费改革。深化农村综合改革。积极改革创新城乡居民户籍管理制度。稳步推进供销社改革。

大力承接产业转移。大力开展各种招商推介活动，深入珠三角、港澳台和长三角等先进地区开展大招商、招大商、招好商，引进一批重大工业、生产性服务业项目。积极配合抓好玉林市承接产业转移走廊的规划建设，特别是我市日用陶瓷工业园区的平台建设。今年全市招商引资新签合同项目力争达到70个，合同金额75亿元，增长15%以上。

全面扩大对外开放。用好用足中国-东盟自由贸易区优惠政策，拓展投资合作新空间。加强与台湾的农业、经贸、旅游等方面的合作，提升合作水平。采取“一企一策”、“一业一策”等措施，加强日用陶瓷、皮件、电子等重点企业和行业的跟踪服务，引导外贸企业转型升级，调整优化外贸结构，努力扩大外贸出口。

（七）加强生态建设和环境保护，努力在生态文明示范市建设上取得新突破。强力推进节能减排。加快城北区“退二进三”步伐，在今年年底前将城北区燃煤工矿企业全部搬迁进入工业园区。严格水资源管理，加快推进节水型社会建设。抓好重点领域、重点行业节能减排项目建设，加强能源消费监管。加快淘汰立窑水泥、小造纸等落后产能。推进海螺等重点企业低氮燃烧技术应用，加快大型燃煤企业脱硝工程建设。全面推行机动车环保标志管理，开展淘汰“黄标车”工作。实施循环经济发展规划，大力推行清洁生产，构建循环经济产业链。

加快创建国家园林城市。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，推进通道绿化、城镇绿化和村屯绿化，广泛开展生态村镇、绿色学校和绿色社区创建活动，完成植树造林3.8万亩。切实做好创建国家园林城市组织申报和验收准备工作，确保创建成功。

加强环境整治和生态建设。严格保护耕地和基本农田。抓好农村环保项目、农村环境连片整治和城乡风貌改造项目建设，深入开展生态文明创建活动，创建一批生态示范镇、示范村。加强圭江等重点河流以及重点区域环境综合整治。加强大容山等重点生态功能区保护。加强地质灾害治理。

（八）突出投资拉动促发展，努力在项目建设上取得新突破。

统筹推进重大项目开竣工。突出抓好工业项目建设，统筹推进一批生产性服务业、基础设施、民生和社会事业等重大项目。加快开工建设虎威水泥技改、民乐镇玩具加工等项目，加快明华皮件、丰沃林产品、新高盛陶瓷等40个续建工业项目进度，确保按计划建成投产。加快推进玉林至铁山港高速公路北流段和平政至大伦二级公路建设，确保今年建成通车。配合做好北流（清湾）至南宁（苏圩）高速公路和陆川到岑溪南渡、桂林资源至铁山港二级公路北流段建设前期工作，争取尽快列入开工计划。加快绣江复航工程北流段和印塘大桥前期工作，力争尽快开工建设。大力抓好水利能源建设。抓紧新上一批新能源项目，重点抓好凯迪生物质能发电等项目建设。

全力做好项目前期工作。准确把握国家产业政策、资金投向，加强重大项目的研究、策划、申报等前期工作，不断充实项目储备库。继续实行重大项目服务直通车制度，提高项目审批效率。继续实行市领导联系重大项目制度，切实解决好项目前期工作中遇到的问题。统筹安排好重大项目用地指标，继续用好增减挂钩、征转分离、先行用地、区位调整等政策，有效缓解用地指标紧张局面。建立项目资金保障机制。继续搭建好政金企沟通平台，促进政金企进一步加强合作。规范管理政府投融资平台，开辟多元化筹资渠道。鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业、市政公用事业、政策性住房建设和医疗事业、教育事业、文化产业等基础公共服务领域。鼓励民间资本进入金融领域、参与国有企业改制重组。

（九）全面提升公共服务，努力在提高群众生活水平上取得新突破。千方百计增加就业。建立城乡一体的就业创业服务体系，突出抓 好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业工作。加快实施计生家庭特别培训和失地农民、库区移民、复退军人等培训专项工程。全年新增城镇就业4620人，新增农村劳动力转移就业9520人。

完善社会保障体系。扩大保险覆盖面。做好养老保险关系转移接续工作。加快推进社会保险信息化水平，积极推进五项社会保险“一卡通”。加强社会保险费征缴和社保基金监管。提高企业退休人员基本养老金水平。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加快养老服务体系建设。发展残疾人事业和慈善事业。

优先发展教育事业。加快实施教育布局结构调整规划，推进城乡教育均衡发展，全力打造幸福教育之城。深入实施学前教育三年行动计划。开展城区中小学校建设大会战，积极解决大班额和上学难问题。加强薄弱学校改造，全面完成第一轮中小学校舍安全工程建设任务。实施普通高中改扩建工程。开展新一轮深化职业教育攻坚工作，努力把市职业教育中心建成全区示范性职业教育中心。积极鼓励、支持和引导民办教育。深入开展捐资助学活动。加强教师队伍建设。加强校园和校车安全管理。

大力发展科技事业。全面实施第五轮创新计划和发明专利倍增计划。加大科技普及力度，努力提高市民科学素质。加快发展专利服务业。培育高新技术企业。实施科技领域科技攻关。加大科技创新和人才开发力度，建设创新型城市。大力发展医疗卫生和人口计生事业。完善新农合制度，确保参合率达到99%以上。继续做好医药卫生体制改革工作。加强基层卫生人才培养和队伍建设，加大以全科医生为重点的人才培养力度。加快完善卫生信息系统建设。加强基层卫生服务和卫生监督。全面推进诚信计生工作。综合治理出生人口性别比偏高问题。深入推进婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和新农村新家庭计划。健全农村“留守儿童”、妇女、老人服务体系。

大力推进文化大发展大繁荣。深入实施文化惠民工程，建设一批重点文化设施。大力发展体育产业，筹建市全民健身活动中心，推进市文化馆、图书馆、镇文化体育和广播电视站的改扩建工程，抓好村级公共服务中心建设，完善城乡公共文化服务体系。加快文化产业结构调整，壮大包装装潢、印刷广告、演艺娱乐、体育健身等传统文化产业，发展文化创意、数字影院、移动多媒体等新兴文化产业，培育文化休闲娱乐产业。大力繁荣文化产品创作生产，推进陶瓷文化、铜鼓文化、历史文化研究，推出一批文化精品。积极培育一批工艺美术大师。加强非物质文化遗产保护。加强文化市场管理，抓好“扫黄打非”工作，发展健康向上的网络文化。

加大扶贫开发力度。实施贫困村整村推进扶贫开发工作。推进贫困地区“雨露计划”扶贫培训，提高贫困地区劳动力就业率。采取“奖、贷、助、补、减”等资助措施，确保每个孩子不因家庭贫困而失学。实施新一轮农村电网改造升级工程。深入开展“科技、文化、卫生”三下乡活动。做好机关及企事业单位定点扶贫和对口支援工作。继续抓好革命老区基础设施建设和水库移民工作。

实施十项为民办实事工程。积极筹措资金12.7亿元，办好以下十项惠民工程： 一是社保惠民工程。筹措资金2.3亿元，全面实现城乡居民社会养老保险、新型农村基本养老保险全覆盖，失业、工伤、生育保险制度覆盖所有从业人员。为全市9420名城镇低保对象、83960名农村低保对象及各类优抚对象、孤儿、五保户按时足额发放生活补助，新建一批五保村。

二是卫生惠民工程。筹措资金3.8亿元，新农合筹资标准提高到每人290元，财政对新农合补助提高到每人240元。实行城镇居民医疗保险、城乡医疗救助，为改制企业退休人员解决医疗保障问题。深入实施母婴健康“一免二补”幸福工程、艾滋病防治攻坚工程和地中海贫血防治计划。

三是教育惠民工程。筹措资金1.8亿元，用于扩大农村学前教育资源、农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段学校校舍维修改造和普通高中国家助学金等项目。四是强基惠民工程。筹措资金1.5亿元，新建通村硬化公路100公里，实现村村通硬化路。通过“一事一议”筹集资金修建村屯道路300公里。加大对小型农田水利建设投入，治理中小河流5条，完成19座小型病险水库除险加固，解决9万人农村饮水安全问题。

五是安居惠民工程。筹措资金1.2亿元，建设保障性住房1350套。以解决农村中小学教师住房难为重点，加快公共租赁房、廉租房、经济适用房、限价商品房建设。完成农村危房改造任务。

六是土地整治惠民工程。筹措资金8900万元，实施新圩镇沙塘、平安山村、六靖镇西山村、民乐镇南庆村等5个土地整治项目，对19个行政村的3.7万亩土地内的田、水、路、林、村进行综合整治。

七是农补惠民工程。筹措资金8000万元，用于粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等项目。

八是生态惠民工程。筹措资金3000万元，实施“绿满八桂”工程、森林生态效益补偿项目，建设4200座沼气池，推进农村环境连片综合整治项目建设。九是文化惠民工程。筹措资金800万元，建设13个村级公共服务中心，实施农村电影公益性放映、20户以下自然村通广播电视、“农家书屋”覆盖全市行政村工程。

十是计生惠民工程。筹措资金200万元，加大诚信计生奖扶力度，推进市、镇计划生育服务站所规范化建设和村级人口计生健康服务室、新家庭文化屋建设。

（十）深入推进和谐建设，努力在社会管理创新示范市建设上取得新突破。加强精神文明建设。深入开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位创建活动。深入开展“和谐建设在基层”活动。大力弘扬“团结拼搏、务实创新、科学发展、勇争一流”的北流精神，深入开展“感恩教育”主题活动，积极倡导全民知恩图报的良好社会风尚。

创新社会管理。推进基层基础创新。建立村（居）调解化解矛盾纠纷的民间组织，引导群众自发开展矛盾纠纷调解化解工作。进一步推进联防联控创新和复合型警务机制改革。加大对黑恶势力、“两抢一盗”、危害食品药品安全等违法犯罪活动的打击力度。加快推进城乡“天网工程”，构建数字化城市管理新格局。推进调解化解创新。深入开展“信访下乡”和社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”活动。积极化解企业改制、征地拆迁、历史债务等一些历史遗留问题。推进体制机制创新。建立能广泛动员和组织公民依法参与社会管理的制度体系。推进基层组织建设，完善政务、村务公开制度。

加强国防动员建设和双拥工作。推进军民融合发展，提升国防动员和后备力量建设水平。加强民兵预备役基层建设和人防设施建设，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。

充分发挥工会、共青团、妇联、侨联等群团组织的作用。深入实施统计“四大工程”。继续做好外事、侨务、民族、宗教、气象、地震、市志、档案等工作。各位代表！新的发展形势，对政府工作提出了新要求。我们将切实加强自身建设，深入开展“绩效提升年”活动，努力建设人民满意政府。深入建设学习型政府，加强公务员的信念、理论、政策、法律和业务教育培训，开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，不断提高公务员的素质和能力。深入建设效能型政府，严格绩效评估和目标责任管理，推进“审批环节再减、服务职能再编、运行流程再造、裁量空间再限”的“四再工程”，不断提高行政效率。深入建设服务型政府，推行行政项目审批集中办理，推进政务服务向基层延伸，强化政务公开和政府信息公开，实行受理“零推诿”、服务“零距离”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”、群众诉求“零积压”的“五零”工作制，全心全意服务群众、服务发展。深入建设法治型政府，完善科学民主依法决策程序，落实行政执法责任制，做到依法行政、依法办事、依法执法，提高依法治市水平。深入建设廉洁型政府，全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视各民主党派、工商联参政议政的作用，充分发挥监察、审计等专门监督的作用，主动接受社会公众和舆论监督，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，确保政府廉洁高效运转。

各位代表！回顾过去，成绩喜人；展望未来，蓝图宏伟。今天的北流人和、业兴、心齐、劲足，正是我们干事创业的好时机。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为建设富裕和谐幸福新北流而努力奋斗！

第二篇：北流市2008年环境保护工作计划

北流市环境保护局2008工作计划

2008年环保工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领环保工作,认真贯彻国务院关于《落实科学发展观加强环境保护的决定》，围绕全市“优化结构，扩大规模，提高效益，保护环境，协调发展”的工作思路，结合市委、市政府的部署，以科学的态度，求实的作风，创新的精神，着力抓好环境污染整治和环保能力建设二个重点，坚持“协调发展、综合决策；预防为主、标本兼治；突出重点、强化监管”三项原则，实现提高监管水平、强化环保法治、健全长效机制、倡导生态文明四个突破，打好节能减排攻坚战，促进经济又好又快发展

根据上述指导思想，2008年全局工作的目标任务是：服务经济发展大局，进一步落实环保责任制，改善环境质量，有效解决突出环境问题，加强环境监管能力建设，做好第一次全国污染源普查工作，完成2008年的减排任务，确保环境安全。抓好以下几项工作：

一、切实加强领导，落实环保责任制。

认清形势，统筹统揽，结合历史性转变、转变经济增长方式的要求，结合节能减排的要求，结合工作大局的要求，结合群众的要求，把环保工作纳入经济社会发展总体规划，建立健全工作机制，抓好工作部署，认真督促检查，一级抓一级，一级带动一级，确保工作责任到位、保障措施到位、资金投入到位，努力推动环保工作又好又快发展。1

二、采取有力措施，提高污染减排的能力和成果。

一是突出重点，深入推进减排工作开展。主要是淘汰落后产能和关闭污染严重小企业，抓好国控26家重点企业的减排工作。二是建立减排技术创新机制，引进新技术，为污染减排提供技术支撑。大力推进生化处理、清洁生产，循环利用技术，推广煤改气、改电、改油技术。召开节能减排技术交流会，展示减排成果，扩大技术交流合作，对传统产业进行提升改造。三是对一批污染严重企业作出限期治理决定。对30多家污染较大的企业重点整治，实行烤花窑改电，陶瓷隧道窑继续扩大煤改气，实施脱硫工程；水泥企业安装高效除尘设备，造纸、制革企业实行生化处理，循环利用。四是积极推进污水处理工程实施。开工建设污水处理厂，彻底整治水环境污染。

三、以良好精神状态，扎实推进污染源普查工作。

按照国务院、自治区和玉林市的要求，开展第一次全国污染源普查工作，认真加强领导，落实责任，深入指导；科学严谨，保证质量，按时完成。

四、从园区抓起，促进区域环保协调发展。

努力改变工业园区环保工作滞后的局面，认真解决好园区突出的环境问题，建设集中式污水处理设施，实施能源改革，采取先进的技术和工艺，大力发展循环经济，把陶瓷城、民安工业园区和鑫山工业园区建成环保示范园区。

五、加强流域综合整治，保障人民群众饮水安全。

重点是抓好“二江二库”的保护和集中整治，即圭江、南流江源头和龙门水库、佛子湾水库，加强对流域和库区的生态规划，保护生态环境，彻底清理一级保护区内的排污口，确保饮用水质达标。

六、拓展领域，全面推进生态市建设。

按照《生态广西的建设规划纲要》的总体要求，建立健全工作机制，落实工作经费，抓紧编制生态市建设规划，建设一批生态项目，发展生态产业，完善生态功能，努力建设生态文明。

七、提高环境准入门槛，大力推动经济发展方式转变。

按照污染减排的要求，提高环境准入标准，严格控制高污染高耗能产业发展。实施优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发战略，分别提出环境准入配套政策，推动环境管理向“分类指导、分区推进”的方向发展。

八、强化执法监督，切实保障人民群众环境权益。

一是继续深入开展环保专项行动，完善挂牌督办制度。二是继续加大对违法排污企业整治力度，严厉查处各种环境违法行为，特别是加大对项目未审批、未执行“三同时”、未竣工验收、突破排污指标、违反产业政策和污染严重企业的查处。三是加强辐射环境和危险废物的监管。加强对放射源、危化品、重金属，以及化工、造纸、淀粉、皮革、制药等重污染源的执法监管。切实提高突发环境事件的应急处置能力，完善

应急预案，加强应急演练，有效防止和妥善处置突发环境事件。四是加强企业排污总量核定和排污许可证管理。加强企业排污的静态和动态监管，抓严排污许可证的发放和年检工作，规范企业排污管理，核定企业的污染物排放总量，严格按排污许可证核定的污染物排放种类和排放指标排放污染物，对超指标排污的企业严肃查处。五是完成国控重点企业在线监测系统建设，增强环境执法能力。六是加强环境监测和环境监察能力建设，努力提高现代化装备水平。

九、进一步理顺职能，创新环保工作机制。

进一步理顺各级、各部门的职能，建立健全人才机制、协调机制、工作责任制、述绩制、考评制、督查和问责制、激励机制和公示监督等八项制度，充分调动各方面的积极性。

新的一年，我们一定以开拓创新、与时俱进，以务求必胜的信心，只争朝夕的精神，扎实有效地开展工作，迎难而上，奋勇争先，夺取完成全年工作任务，为北流环保事业再立新功！

二〇〇八年二月

第三篇：2013年北流市牛品种改良工作总结

2013年北流市牛品种改良工作总结

2013年北流市牛品改工作，在上级业务部门的关心支持和市委、市政府的正确领导下，我们紧围绕养殖业增效和农民增收为目标，切实抓好牛品改工作，一年来，通过狠抓牛品改技术培训、基础设施建设和示范推广，特别是通过不断加大牛人工授精工作力度，提高技术水平，不断开创品改工作新局面，取得了党政领导满意、人民群众满意的效果。现将今年来我市牛品改工作总结如下:

一、2013年牛品改工作进展情况

1、牛存栏情况

据统计，至12月底我市共有牛存栏80405头（同上年90263头减少9858头），其中：黄牛37127头；本地水牛35757头；优质种公牛15头；杂交水牛12865头（杂交能繁母水牛3850头，挤奶杂交母水牛1211头，育成牛985头，犊牛6819头）；荷斯坦奶牛223头（挤奶荷斯坦奶牛130头）。

2、牛杂交配种情况

2013年，全市杂交配种母牛21938头，完成全年任务指标23000头的95.4%, 其中优质良种公牛本交配种1087头，人工授精配种母牛20851头（其中：黄牛9449头，水牛11402头），产杂交牛犊14542头（其中：黄牛8252头，水牛6290头）,比去年同期增长1.8%。人工授精受胎率不断提高，2013年人工授精受胎13297头（其中：黄牛受胎6992头，受胎率为74%），比2012年同期的73%提高1个百分点，水牛受胎6305头，受胎率为55.3%，比2012年同期的54.3%提高1个百分点。

3、配种点建设情况

为加快牛品改工作的开展，2013年，经我市多方筹措资金，新建立牛人工授精配种点2个。现全市共有牛人工授精站22个，并都已配置了牛人工授精设备（包括：显微镜、消毒柜、液氮罐、恒温水浴锅、输精枪和牛配种架等），村级配种点102个，这些站、点均正常开展工作。

4、技术培训情况

2013年，举办牛人工授精技术提高班3期，参加培训人员165人；举办养牛户培训班6期，参加人数达1500多人，现全市共有熟练掌握牛人工授精技术员128名。

5、牛品改示范建设情况

全市共建立了18个牛品改示范镇，113个示范村，6312户示范户，示范户养牛8250多头；建立杂交牛养殖小区17个，全年养牛 3100多头；奶水牛养殖示范场21个，共存栏奶水牛1556头，挤奶牛1075头,年产鲜奶1720吨。

6、奶牛良种补贴项目进展情况

（1）、领取和使用发放冻精情况：2013年，全市领取LB冻精23000支，完成2013年广西区下达我市任务22300支的100%,其中已发放22650支,使用22804支。

（2）、配种情况：今年1-12月配种母水牛11402头，受胎6350头，平均受胎率55.7%。已完成广西区下达的配种任务的。

二、主要工作措施

1、领导重视，落实责任。一是市领导高度重视牛品种改良工作，把牛品改工作作为调整和优化农业结构，促进农民增收的重要工作来抓。二是把牛品改任务分解落实到各镇，并在全市开展党、政机关事业单位帮扶养殖户品改活动，包村联系、与帮扶户结成对子，大力开展牛品改工作，使我市牛品改工作取得了显著成效，成为农民增收的亮点。

2、强化宣传。宣传牛良种化是提高畜产品质量和市场竞争力的重要基础，是提高养殖业效益，是增加农民收入的重要途径。牛品种改良工作，是一项系统性社会工作，需要全社会的重视和支持。一是积极向领导经常请示汇报，加深他们对品改工作的了解，使他们更加地支持牛品改工作；二是在各镇设立牛良种化宣传厨窗，定期出版有关宣传图片、文章，扩大影响力，加深认识，让农民群众理解和参与品改，促进品改工作顺利开展；三是利用报刊、电台、电视的宣传，树典型，促发展；四是定期出版简报，通报全市牛品改工作动态，总结经验，表扬先进，推动工作开展。

3、加强技术培训工作。为保证牛品改工作的顺利开展，我市积极开展技术培训，2013年,全市共举办养牛技术培训班6期，参加培训人数达1500多人，印发资料6000多份。通过狠抓技术培训，有效地加快了牛品改工作进程，加快了我市养牛业规模化、科学化、集约化、产业化进程。

4、牛品改和奶水牛基地建设继续保持强劲的发展势头。2013年，我市继续加大牛品改工作力度，以实施农业部奶水牛科技入户示范项目、全国奶牛良补项目为契机，倾全市之力抓牛品改工作，落实市直机关、各镇直单位帮扶发展奶水牛养殖小区责任制，全心全意扶持奶水牛养殖业。

三、主要存在问题

（一）品改资金投入相对不足。牛品改虽然取得一定的成效，但这是一项农民增收的长效工程，需要一定的资金投入来开展工作，由于各级财政都较为困难，因此资金的投入明显不足，直接制约着牛品改工作的发展。

（二）受胎率偏低，特别是水牛人工授精受胎率有待提高。

北流市畜牧站

2013年12月30日

第四篇：广西北流市农村社会调查报告

广西北流市农村调查报告

前言

以家乡北流为参考，通过对家乡农村的考察、农民及村委会的咨询、到北流市相关单位的咨询及网上查询有关“三农”的信息和到铜州市场、望街岭市场的考察等多种调查途径来了解农村及市场的重要的微观经济信息，主要针对猪肉上涨原因、农民的挣钱方式和消费方式的探讨以了解和思考建设社会主义新农村的发展情况及发展问题。

一。从北流的猪业情况探讨猪价上涨原因。通过到北流市物价局，经贸局，畜牧局等单位及到铜州市场，望街岭市场的考察和在农村的了解等综合信息分析，今年猪价直线上涨的微观的直接导火线是猪贩难以找到猪屠杀，因此导致了猪价短期内猛涨，而加上养猪的成本早已上升了很多，因此猪价就一直居高不下了。虽然猪贩在找猪链条上难找到猪屠杀，但市场上依然供够于求，并没有出现不够卖，抢购猪肉的现象。据我多次到市场上的考察及询问卖猪肉的人，猪肉一般也要到下午六点后才勉强卖完。分析原因我认为有以下：①猪贩在找猪链条上难找到猪屠杀是因为宰杀猪的头数减少了很多，但由于所养的猪也比以前大了很多，因此猪肉的供应量比以前并没有减多少。以北流下半年肉猪宰杀数据为依据分析，北流下半年的生猪宰杀量为⒕16万头，比上年同期减少46405头。以上年每头60公斤，今年每头85公斤计算，得上年下半年的猪肉量为112⒏0300万公斤，而今年同期为120⒊6000万公斤。当然从数据结果看显然有出入，但可以说明猪肉的供应量也并没有减少很多，再加上猪肉贵很多了，需求也应该比以前少了些，因此可以说市场上猪肉供求基本稳定，是供够于求的。

而市场上既然猪肉依然供够于求，为什么价格依然居高不下呢？①养猪的各种成本早已上升了；②市场习惯是价格上涨时一般是不容易快降下的；③主要还是猪贩依然找猪难，害怕给养猪户的价低了就找不到猪宰杀了。其实养猪的成本早已上升了，但为什么直到今年才开始涨，而且是在短期内猛涨？就是因为以前猪贩不愁找不到猪宰杀。在猪贩和养猪户之间，有市场力量，主宰市场话语权的是猪贩，养猪户没有市场话语权。因此此次猪价上涨根本原因是我国养猪的大部分是农村散养户，导致养猪户市场力量弱，养猪成本上升但猪贩给的价并没有随着养猪成本的上升而上升，农村散养户养猪无效益甚至赔钱，严重挫伤了农村散养户的积极性，又由于这几年来农民的挣钱的门路宽了，农民有出去打工的挣钱门路，很多农户就放弃了养猪。农村散养户由几年前的几乎每家都有养猪很快就减少到只有很少的农户养猪了。虽然养猪的成本早已上升，虽然农村散养户养猪早已无收益，但直到今年猪贩找猪难才开始涨。这是市场力量自我调节的结果。而为什么少数农村散养户养猪无收益甚至亏本依然在养着猪呢？主要还是因为这少数的散养户的妇女没能力找其它的挣钱门路。养猪的基本是在家的农妇，她们都是不去外面打工挣钱的。另外因为家里有粮食，而且还可以种木薯番薯的喂猪，她们所算的养猪成本只是所要买的猪料成本而不把粮食等计算在内。因此依然有少数农村散养户养猪坚持着养猪。结论：①此次猪价上涨，农村散养户，有规模的养猪户和猪贩都在此次猪价上涨中都有获益，但获益很多的是有规模的养猪户和猪贩，散养户依然获益很少。而最希望猪价上涨的便是农村散养户和有规模的养猪户。②合理的猪价应是多少？③虽然猪价高了很多，但放弃了养猪的散养户不会因为猪价上涨就开始养猪，因为猪价上涨对农村散养户来说依然收益不多，倒不如外出打工。为了猪价的合理长期稳定，我国的养猪业应如何发展呢？我觉得应该大力发展规模较小的小养殖户，可以鼓励现存的散养户发展成小养殖户，这样散养户投资较小，政府应给予养殖技术和市场等的扶助。二。对农民挣钱方式的探讨。农民工显然已成为一个庞大典型的阶层。从农村的了解来看，外出打工，从事非农产业已是农民挣钱的主要方式。从年龄和性别来看，大多数农村孩子读完初中就外出打工了，尤其是女的。不读书的年轻女子一般都是外出进厂打工；而男青年，有的也是进厂，有的则去做建筑工，而对于中年男女，一般都是夫妻双双在本地做建筑工，早出晚归，而到农忙时节则不去做几天，在家种完田再去从事建筑工。

另外农民挣钱的方式有搞运输的，在村里搞各种服务于农村的小生意或在镇上做小生意等，而养猪，果树养鱼一般都是副业。

从事这些的一般都是不从事建筑工的。

其实，农村挣钱的最大特点是农村每户既从事农业，又从事非农产业。以我们北流农村来看，每一农户一般种有田种有果树(果树主要为荔枝和龙眼)，从事这些都是在一定的农时做，忙完农时又去从事建筑等非农业来挣钱。

结论：①随着这近两年来农民工从事的工资有所提高，就07年来说，到外地从事建筑工的每个人一般一天都有100元以上，进厂的一般每个月也有一千以上的工资，而在本地从事建筑工的一天也有五十左右。再加上每年也有一定的果钱收入和卖粮收入等，因此一般的农户家庭都挣有了一些钱，也有了一定的消费能力。但农民所从事的工作却是很辛苦的。②如果建筑业萎缩，盖房子少了，许多农民工便失去挣钱的门路而成为剩余劳动力；而担忧的是如果粗放的劳动密集型业增减，那么将有大多数文化不高没有一技之长的年轻农民工，尤其是女工将会找不到工作而成为剩余劳动力。③其实随着农村挣钱门路的增多，几乎没有在家闲着的劳动力，因为既从事农业又从事非农业业来挣钱，又忙又苦，应该说农村几乎不存在剩余劳动力。

三。农村消费方式的探讨。

1．吃。农村几乎每户都种田，所以粮食不用买；蔬菜一般也是自家种有，所以在吃方面要花钱买的主要是猪肉和油。如果只把猪肉和油作为食品支出除以农户的总消费支出，那么农村恩格尔系数估计至少应低于百分之二十。由于农村没有菜市场，一般只有猪肉买，而自家种的蔬菜受时节影响比较单一，所以农村平时每餐吃的菜很单一，缺乏营养全面。我认为在农村可以适当搞点多样的菜肉市场卖。

2．住。在解决温饱问题，吃穿不用愁后，农村人的主要任务是盖房子改善居住环境。农村人之所以节约，就是为了攒钱盖房子。大概估算下，近年来农村建房每间要6千至7千范围(已包括简单的装修)。建一层的约要二万五，建两层的约要四万五。可以说一般农民建的房子至少要攒够两年半才够钱。

现在几乎每家农户都建有一层以上的房子(包括一层)，有少数是三层的，但大多数是一层或二层的。而按照习惯，农民都有建到三层的要求，因此未来农民的钱主要依然是用在盖房子上。

现在也有很多农户如城市那样建有卫生间，加上很多农户已不养猪了，因此农村的粪池少了很多。因此农户建卫生间应该推广，这既方便了农户，又能大大改善农村的卫生环境。

3．用。现在几乎每家农户都有摩托车、固定电话和电视机等。而现在电脑在农村几乎还没有。我认为有几个原因：①现在农民的经济方式似乎不需要电脑；②农民普遍认为电脑是难学的，自己文化底，是学不会电脑的的错误观念。③电脑不象电视机。按照一般台式电脑价，其实有相当多的农户买得起，但每年所需网费才是农民不买电脑的主要经济原因。以前电视要一千几，之所以能普及每家每户，主要就是因为电视使用不需要什么成本。随着农村生活水平的提高，虽然安装有线电视每年也需要一百左右的费用，但相当一部分农户安装了有线电视。如果每年网费能降到三百，再加上对农村进行宣传，我估计应有安装有线电视的一半的农户买电脑使用。

在教育普及的现代社会，在农户的家庭支出中，子女的教育支出始终是摆在优先的最重要的位置。不仅农村，包括城市在内的所有居民家庭支出中，子女的教育支出始终是摆在优先的最重要的位置。在非义务教育阶段，只要考得上，每个居民家庭都会尽力送。

总结：①我国要想把大量的农村人口转为非农人口，提高我国的城市化水平，我认为应该大力发展县镇经济，让大量的农村人口转变为本地县镇的非农人口。因为房价就远超出了农民的经济能力，尤其是大城市的房价，大量的农民是买不起的。即便是经济适用房和廉租房，农民工依然是买不起租不起。就现在的农民工在城市的居住状况来说，在城市从事建筑工的农民工基本上是居住在工地上，不需花钱；而进厂打工的厂家都建有职工宿舍楼以解决农民工住的问题。农民工进城打工主要是为了挣钱回家，而农民工本身就挣不了多少钱，加上城市的生活消费又高，生活费都得省吃检用，因此农民工依然是不会买经济适用房或租廉租房的。②因为中国人多地少，因此农民仅靠分散的纯农业生产是致富不起来的。现在农村的生活水平的提高主要就是因为农民有从事非农产业的挣钱门路。因此，拓宽农民的挣钱门路让农民有从事多种行业的选择是农民致富的关键。其实现农村的很大特点就是农村经济依然以农业为主，但农民从事的工作确是农业和非农产业都从事。③如何发展出有特色的农村经济让广大农民富裕起来呢？以我们北流市塘岸镇来说，几乎没有一个行政村办有企业。主要是农村缺乏资金、技术、市场信息(知识)，而又没有人愿意到农村投资，农村没有什么条件能吸引投资。从查阅成功致富的农村来看，无一不是靠一班有些资本，有关系，有能力懂市场的村干部利用自己的本钱及靠人际关系和能力筹集到资金来在村里搞企业而使农民富裕起来的。因此，要把大量的农村人口转为县镇人口，必须大力发展乡镇农村企业。总慨之，要建设社会主义新农村，应要大力发展乡镇农村企业，也要扶助农户发展较系规模的家庭式农业，千方百计拓宽农民的挣钱门路，走出一条有特色的农村经济发展道。

第五篇：北流市街道青年工作共建委员会工作制度

北流市街道青年工作共建委员会工作制度

为了充分发挥共建单位作用，实现“资源共享、优势互补”，进一步推进区域化团建工作，特制订城南街道青年工作共建工作制度。

一、组织制度

建立区域化团建工作领导小组，负责制定共建工作目标措施，并检查、督促共建单位活动情况。

二、会议制度

领导小组每季度召开一次会议，传达上级有关精神，总结本季度共建活动开展情况，讨论、部署下季度工作。对共建活动中碰到的疑难问题，集体讨论研究并加以解决。

三、学习、教育制度

1、领导小组每季度召开一次，学习中央方针、政策及共建工作业务知识。

2、加强对区域化团建共建单位工作人员的宣传教育，倡导文明新风，营造良好氛围。

四、活动制度

1、每季度组织共建单位开展一次共建活动，协助支持街道区域化团建工作。

2、发挥共建单位优势，为街道经济社会发展、社区居民提供服务。

五、经费保障制度

1、充分发挥共建单位、社区单位作用，积极筹措经费，确保共建活动顺利开展。

2、发挥共建单位资源优势，开展一些有偿服务，增加收入。