工程质量事故的分类和依据

第一篇：工程质量事故的分类和依据

关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知 住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工

作的通知

（建质[2010]111号）

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委、规委），新疆生产建设兵团建设局：

为维护国家财产和人民生命财产安全，落实工程质量事故责任追究制度，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程质量管理条例》，现就规范、做好房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量事故报告与调查处理工作通知如下：

一、工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

二、事故等级划分

根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

三、事故报告

（一）工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。

（二）住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并同时通知公安、监察机关等有关部门：

1、较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门，必要时可以越级上报事故情况。

2、住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

3、住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2小时。

4、事故报告应包括下列内容：

（1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

（2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（3）事故的初步原因；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位、联系人及联系方式；

（6）其它应当报告的情况。

5、事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

四、事故调查

（一）住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查，并履行下列职责：

1、核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况及直接经济损失；

2、核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、工程各参建单位履行职责的情况；

3、依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证；

4、认定事故的性质和事故责任；

5、依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；

6、总结事故教训，提出防范和整改措施；

7、提交事故调查报告。

（二）事故调查报告应当包括下列内容：

1、事故项目及各参建单位概况；

2、事故发生经过和事故救援情况；

3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4、事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；

5、事故发生的原因和事故性质；

6、事故责任的认定和事故责任者的处理建议；

7、事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

五、事故处理

（一）住房和城乡建设主管部门应当依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。处罚权限不属本级住房和城乡建设主管部门的，应当在收到事故调查报告批复后15个工作日内，将事故调查报告（附具有关证据材料）、结案批复、本级住房和城乡建设主管部门对有关责任者的处理建议等转送有权限的住房和城乡建设主管部门。

（二）住房和城乡建设主管部门应当依据有关法律法规的规定，对事故负有责任的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和施工图审查、质量检测等有关单位分别给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书其中一项或多项处罚，对事故负有责任的注册执业人员分别给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书、终身不予注册其中一项或多项处罚。

六、其他要求

（一）事故发生地住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援。

发生一般及以上事故，或者领导有批示要求的，设区的市级住房和城乡建设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情况。

发生较大及以上事故，或者领导有批示要求的，省级住房和城乡建设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情况。

发生重大及以上事故，或者领导有批示要求的，国务院住房和城乡建设主管部门应根据相关规定派员赶赴现场了解事故有关情况。

（二）没有造成人员伤亡，直接经济损失没有达到100万元，但是社会影响恶劣的工程质量问题，参照本通知的有关规定执行。

七、村镇建设工程质量事故的报告和调查处理按照有关规定执行。

八、各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门可以根据本地实际制定实施细则。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一〇年七月二十日

发布部门： 发布日期：2010年07月20日 实施日期：2010年07月20日(中央法规)

第二篇：工程质量事故的分类

工程质量事故的分类

1．工程质量事故概念

(1)质量不合格 根据我国GB/T 19000质量管理体系标准的规定，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望(包括安全性方而)要求，称为质量缺陷。

(2)质量问题 凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题。

(3)质量事故 建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》有关问题的说明[1990年4月4日(90)建建工字第55号]文件指出：直接经济在5000元(含5000元)以上的称为质量事故。2．工程质量事故的分类

由于工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点，所以建设工程质量事故的分类有多种方法，但一般可按以下条件进行分类：(1)按事故造成损失严重程度划分

1)一般质量事故指经济损失在5000元(含5000元)以上，不满5万元的；或影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的。

2)严重质量事故指直接经济损失在50000元(含50000元)以上，不满10万元的；或严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；或事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。3)重大质量事故指工程倒塌或报废；或由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；或直接经济损失10万元以上。

4)特别重大事故凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重的情况之一均属特别重大事故。

(2)按事故责任分类

1)指导责任事故指由于在工程实施指导或领导失误而造成的质量事故。例如，由于工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准等。

2)操作责任事故指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时随意加水；混凝土拌合物产生离析现象仍浇筑入模等。(3)按质量事故产生的原因分类

1)技术原因引发的质量事故是指在工程项目实施中由于设计、施工作技术上的失误而造成的质量事故。例如，结构设计计算错误；地质情况估计错误；采用了不适宜的施工方法或施工工艺等。2)管理原因引发的质量事故是指管理上的不完善或失误引发的质量事故。例如，施工单位或监理单位的质量体系不完善；检验制度不严密；质量控制不严格；质量管理措施落实不力；检测仪器设备管理不善而失准；进料检验不严等原因引起的质量问题。

3)社会、经济原因引发的质量事故是指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风引起建设中的错误行为，而导致出现质量事故。例如，某些施工企业盲目追求利润而不顾工程质量，在投标报价中随意压低标价，中标后则依靠违法的手段或修改方案追加工程款，或偷工减料等等．这些因素往往会导致出现重大工程质量事故，必须予以重视。

第三篇：工程计价依据的分类（模版）

工程造价计价依据分类

一、工程造价计价依据的要求

工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。由于影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、结构特征、建设标准、所在地区和坐落地点、市场价格信息，以及政府的产业政策、税收政策和金融政策等等具体计算。因此就需要与确定上述各项因素相关的各种量化的定额或指标等作为计价的基础计价依据除国家或地方法律规定的以外，一般以合同形式加以确定。

二、工程造价计价依据的分类

（一）按用途分类

工程造价的计价依据按用途分类，概括起来可以分为7大类18小类。

第一类，规范工程计价的依据：

（1）国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。

第二类，计算设备数量和工程量的依据：

（2）可行性研究资料。

（3）初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料。（4）工程变更及施工现场签证。

第三类，计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据：

（5）概算指标、概算定额、预算定额。

（6）人工单价。

（7）材料预算单价。（8）机械台班单价。

（9）工程造价信息。

第四类，计算建筑安装工程费用的依据：

（10）间接费定额。

（11）价格指数。第五类，计算设备费的依据：

（12）设备价格、运杂费率等。

第六类，计算工程建设其他费用的依据：

（13）用地指标。

（14）各项工程建设其他费用定额等。

第七类，和计算造价相关的法规和政策：

（15）包含在工程造价内的税种、税率。

（16）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。（17）利率和汇率。

（18）其他计价依据。

（二）按使用对象分类

第一类，规范建设单位(业主)计价行为的依据：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。第二类，规范建设单位(业主)和承包商双方计价行为的依据：包括国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》；初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料；工程变更及施工现场签证；概算指标、概算定额、预算定额；人工单价；材料预算单价机械台班单价；工程造价信息；间接费定额；设备价格、运杂费率等；包含在工程造价内的税种、税率；利率和汇率；其他计价依据。

三、现行工程计价依据体系

按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国已经形成了由国家省、直辖市、自治区和行业部门的法律法规、部门规章相关政策文件以及标准、定额等相互支持、互为补充的工程计价依据体系。

第四篇：施工质量事故r分类

工程质量事故分类

一、工程质量事故的概念

1、质量不合格

根据我国《质量管理体系基础用语》GB/T19000—2008的规定，凡式程产品未满足某个规定的要求，就称之为质量不合格，而未足与预期或规定用途有关的要求，称为质量缺陷。

2、质量问题

凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或所废处理、由此造成直接经济损失低于规定限额的称为质量问题。

3、质量事故

由于项目参建单位违反工程质量有关法律和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，必须进行返修、加固或所废处理、由此造成直接经济损失在规定限额以上的称为质量事故。

二、工程质量事故的分类

由工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特别，所以建设工程质量事故的分类有多种方法，但一般可按以下条件分类；

1、按事故造成损失的程度分类

按照住房和城乡建设部《关于做好房屋建筑和市政基

础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质

[2010]111号），根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故的分为4个等级；

1）特别重大事故；是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故，2）重大事故；是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故，3）较大事故；是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故，4）一般事故；是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下的直接经济损失的事故。

该等级划分所称谓“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

上述质量事故等级划分标准与国务院令493号《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故等级划分标准相同。工程质量事故和安全生产事故往往会互相为因果地连带发生。

2、按事故责任分类

1）指导责任事故；指由于工程指导或领导失误码而

造成的质量事故。例如，由于工程负责人不按规范指导施工，强令他人违章作业，或片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检查，降低施工质量标准等而造成的质量事故。

2）操作责任事故；指在施工过程中，由于操作者不按规程和标准实施操作，而造成直接造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时随意加水，或振捣疏漏造成混凝土质量事故等。

3）自然灾害事故；指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。例如地震、台风、暴雨、雷电及洪水等造成工程破坏甚至倒塌。这类事故虽然不是人为责任直接造成直接造成，但事故造成的损害程度也往往与事前是否采取了预防措施有关，相关责任人也可能负一定的责任。

3、按质量事故生产的原因分类

1）技术原因引发的质量事故；指在工程项目实施中由于设计、施工在技术上的失误而造成的质量事故。例如，结构设计计算错误，对地质性况估计错误，采用了不适宜的施工方法或施工工艺等引发的质量事故。

2）管理原因引发的质量事故；指管理上的不完善或失误码引发的质量事故。例如，施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严密，质量控制不严格，质量管措施落实不力，检测仪器设备管理不善而失准备，材检验

不严等原因引起的质量事故。

3）社会、经济原因引发的质量事故；是指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风导致建设中的错误行为，而发生质量事故。例如，某些施工企业盲目追求利润而不顾工程质量，在投标报价中恶意压低标价，中标后则采用随意修改方案或偷工减料等违法手段导致发和的质量事故/

4）其他原因引发的质量事故；指由于其他人为事故（如设备事故、安全事故等）或严重的自然灾害等不可抗力的原因，导致连带发生的质量事故。

第五篇：工程质量事故检讨

工程质量事故检讨

5.21安全事故后我更加深刻的认识到安全质量事故给我们正常的施工生产带来的巨大危害给我们企业带来的巨大损失和严重的社会后果给京福客运专线闽赣段VI标项目部的全体员工敲响了警钟亮起了红灯。

安全质量问题亟待去严肃的整治与加强。通过中国中铁、隧道集团各级领导关于安全生产大反思活动的相关讲话、在安全质量事故大反思的活动中我

认真吸取事故教训以高度的责任感使命感积极投入到安全质量的大反思大检查的活动。即强化安全质量意识安全质量管理工作得到加强干部作风得到明显改善、工程质量得到明显提高。

现将反思情况及下一步的工作安排汇报如下

一、对于目前安全质量存在的问题反思

1、管理理念和思想认识上存在的不足虽然我们认识到了安全和质量的重要性对照高标准讲科学不懈怠的要求提出了五高要求和

敢于亮剑建造精品的理念。但在落实上存在牢记使命快速严谨着偏差工没有充分体现安全和和质量是进度的保障实际却还是存在重进度、轻质量的思想没有严格按照工程施工质量标准卡控施工管理。还有些复过且过的思想作怪忽视了三检三验的重要性个别工点在不具备条件的情况下仓促进行这些都反映了我们没有从一定的程度上深刻认识并落实到具体的工作中去。

2、组织机构建设和管理办法上的不足虽然按照快速上场的要求组建了相应的机构但人员配备上相对迟缓

力量在开始时显得薄弱专业水平不高通过建指组织的月度检查和监理的日常监督检查我 们在当时的基础上进行了人员调配充实了管理层和各队相关的专业人才组织了专业学习

但这些还依旧不够随着工程的进一步展开

没有一定要让横向到边纵向到底的层层负责体系充分发挥作用数量的专业和专门人才是不够的我们要坚决按要求配置。根据上级要求我们对开始制定的制度办法再进一步的进行了完善和重新修订但我相信仍有不尽这处

通过这次活动我们将进一步梳理

随着正式工程的逐渐推进不断加强制度管理的理念和措施认真严谨的按照写的做在落实上下功夫。

3、在培训和教育上的不足教育和培训是提高员工意识的源头是高标准建好京福客运专线的根本保证

也

基于此出发点我们定期定点的对在场员工加强各工序的注意事项对既有线施工由为重要依然有个别人因为种种原因没有参加存在漏洞培训过的人对于有关知识和技能的要求理解还需进一步的强化

培训的范围仍需进一步扩大方式方法进一步需要创新和灵活步骤和规定动作要严格按标准做等今后这项工作需学抓不懈。

4、风险管理和地质灾害、防洪方面的不足按照相关的要求我们虽然建立了风险管理、应急预案

防地质灾害和防洪预案等体系和措施也对全线的风险源进行了标识但有待于随着工程的全部展开进一步完善和改进在应急措施的规划止应理进一步完善形成信息沟通应急启动后续支援和保障上严丝合缝的预案

我们会通过这次的实战抢险求援进一步完善后勤上的漏洞在专项物资、设备的准备上更加考虑充分到食宿和药品等细微之处。

5、现场管理上的不足之处管理的落脚点在现场标准化的过程控制和现场设置是上级各部门的要求我们为此也下了很大的功夫但

由于现场条件的限制临建过程控制不严格

现场存在的问题也不少如临设的标准不够高个别地方的消防设备不配套用电不规范材料堆放不整齐排水和垃圾存放措施应进一步完善安全措施考虑的细节不够等等。

6、队伍管理上存在的不足我标段严格按照铁道部有关文件的要求和集团公司关于架子队的管理办法组建和管理架子队依法招聘外部合同工但施工现场仍存在转包和分包的问题班力量的进一步加强

管理上还存在着工

制度办法的进一步落实岗位责任进一步明晰少量人员不符合高标准要求等不足。

二、针对目前面临的安全质量形势和不足作为重点来抓

1、进一步加强学习和培训提高思想认识

领会高标准讲科学建议从以下几个方面不懈怠的内涵将有关制度办法和学习业务结合起来利用定期和不定期、灵活多样的方式方法引领大家严格要求所有参建员工学办法掌握办法比学赶帮超。杜绝好人主义思想敢于揭露矛盾、揭短亮丑的勇气。

2、规范施工现场管理施工现场安全管理推行安全施工标准化工地建设。按合同约定配备相关人员积极采用架子队模式管理劳务人员按照批准的施工组织设计配置安全设备交底工作严格工序管理规范作业流程

做好施工和安全防护现场加强对火工品的管理对

不得挪用。纳入合同的安全生产费用全部用于现场施工安全

3、强化施工组织设计每开工的地点先编制科学合理施工组织设计将安全生产、危险源识别评价与控制、应急救援预案等作为重要内容尤其是本标段在制定隧道专项施工方案时将安全生产保证措施

作为重要内容进行编写。按审查批准的施工方案进行组织实施确实需调整的经监理工程师审核后报建设单位批准同意于调整执行。

4、落实施工安全责任提高安全生产认识的法律法规和规章制度

严格遵守有关安全生产落实各项安全生产

配备应急

建立安全生产保障体系措施加强和改进安全生产管理做好安全应急求援预案求援人员、器材、设备。应急求援预案按规定定期进行演练。

5、隧道施工做好超前地质预报工作将超前地质预报工作纳入工序管理严格按超前地质预报方案和实施细则实施地质条件异常时及时采取措施防止事故发生计、建设单位。

6、加强监控量测工作将监控量测纳入施工工序配备监控量测专业人员制定详细的监控量测方案并根据地质情况及时进行调整建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制

严格按照规范要求超前地质预报显示同时报监理、设布点量测确保监控量测数据真实准确完整。及时对量测数据进行分析根据分析结果调整支护参数并及时将量测数据和分析结果反馈给设计、监理、建指单位根据变更设计进行施工。总之深刻领会中国中铁李董事长五个必须要求必精神吸取经验教训

我将继续

集团公司张总经理四个务

建立长期有效的深反思、细检查、大整改抓源头、抓工程、抓细节树立不留遗憾、不当罪人、建不朽工程的安全质量意识切实采取强有力的措施

帮助解决京福客运专线工程安全质量隐患。从我做起保持实实在在的工作作风和严谨的工作标准良好的工作姿态。从现在开始认真做起必须高标准

严要求将我们的项目管理再提高一个台阶打造真正能够体现中国中铁隧道精神面貌的优质工程

为公司目标实现做出自己应有的贡献。