村支两委议事规则

第一篇：村支两委议事规则

村支两委议事规则

为进一步提高村支两委办事效率和议事决策水平，推进基层民主管理的规范化、制度化，以党内和谐促进社会和谐，特制定本规则。

村两委议事的会议主要是：村支部委员会议、支部党员大会、党小组会议；村民委员会议、村民代表会议、村民会议、村民小组会议；村支两委联席会议。分别按照上级党委、政府的要求结合本村实际情况进行议事、商讨、决策。

一、村党支部有关会议

（一）村支部委员会议

村支部委员会的主要议事范围是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定，结合本村实际，落实完成上级组织的决定和任务；

2、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施；

3、审定村级重大投资项目和财务公开项目，制订建设项目的公开招标方案及办法。讨论确定各业承包方案和各种款项收缴办法；

4、研究制订推行民主政治建设的实施办法；

5、讨论确定村级后备干部，研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度；

6、研究加强党支部自身建设的办法和途径，确定建党对象，做好党员和积极分子培养教育管理；

7、听取村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织的工作汇报并提出工作建议及措施；

8、讨论研究村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织提交的有关事项；

9、决定需要提交支部大会、村民代表会议、村民会议、村经济联合社决定的重大事项；

10、研究处置突发性事件的办法及措施。

（二）村支部党员大会

村支部党员大会是研究村内重大事务、基层组织建设的决策性会议。村支部党员大会出席人员是支部全体党员，参会人员达到应到会人数的80%以上可以开会。根据会议内容，可邀请部份村民代表和村组干部参加。村支部党员大会的主要议事范围是：

1、总结审议支部年度工作报告，讨论决定党支部任期工作目标和年度工作计划；

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题以及要提交村民代表大会、村民会议讨论决定的其它事项；

3、确定党员发展，讨论吸收预备党员及转正，对党员作出奖惩决定；

4、开展对党支部委员、党员村干部的述职考评，做好党员的民主评议；

5、研究党支部的换届事宜，选举产生新一届支部委员会或各级党代表；

6、研究决定村支部委员会提交的其他有关事项。村支部党员大会议题一般应在三天前，由书记与支委成员研究决定，提出议题或方案。

村支部党员大会议事要求：

1、村支部党员大会由村党支部书记主持。

2、村支部会议原则上一季度召开一次，必要时可临时召开，支部会议的时期、议题、地点由书记或组织委员提前一天通知与会人员。

3、所有提交支部党员大会讨论的议题，必须事先经支部委员会讨论通过；

4、党员大会表决时，到会人数必须在应到会人数的五分之四以上。根据会议性质内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过到会人数的半数，才能通过；

5、党员大会每次会议必须指定专人做好记录，重大内容，特别是决议内容必须形成《会议纪要》，并由会议主持人签发。议事记录和《会议纪要》应立卷归档。

（三）村支部党小组会议

村支部党小组会议的议事范围是：

凡涉及村组经济社会事务、群众生产生活的事项及村民关注的热点、难点问题，如公益事业建设、集体资产处置、产业结构调整、生产布局规划、群众生活安排、社会治安维护、各种救济补助发放、各种先进评选上报、重大突发事件处置及精神文明建设等内容都是党小组议事的范围。

二、村民委员会有关会议

（一）村委成员会议

村委成员会议的主要议事范围是：

1、讨论决定本村集体经济、合作经济、私营经济中有关协调服务事宜。

2、讨论本村公共事务和公益事业、兴修水利、植树造林、修建村庄道路、公共卫生、环境整治等问题。

3、讨论决定有关民事纠纷、义务教育、计划生育、依法纳税、拥军优属、扶贫救灾、社会救济、禁毒、禁赌和劳教释放人员的帮助等工作。

4、讨论决定本村组财务管理、集体资产管理、村务财务公开等问题，调查处理村组干部违犯财经纪律有关问题。

5、讨论制定本村村规民约，村民议事制度、村组财务收支审批制度、民事调解决定等。

（二）村民会议

村民会议亦称村民大会由村民委员会召集，应当有本村18岁以上村民过半数参加，或有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定，应当经到会人员的过半数通过。村民大会的议事范围是：

1、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民委员会讨论决定的事项；

2、村经济与社会发展规划和年度工作计划；

3、听取和审议村民委员会的年度工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告；

4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作；

5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约；

6、罢免和补选村民委员会成员；

7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请；

8、撤销、变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。

（三）村民代表会议

村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村委会成员的工作，讨论决定本村自治章程规定的下列事项：

1、本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；

2、镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准(见村财务管理制度)；

4、从村集体经济所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委会主任审批；1000以上—10000元以下包含10000元由村两委讨论决定，授权村委会主任审批；10000元以上由村民代表会议通过，授权村委会主任审批）；

5、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案；

6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案（5万元以下由村委会提出方案，交村两委讨论决定；超5万元交村民代表会议讨论决定）；

7、村民的承包经营方案；

8、国家计划生育政策的落实方案；

9、宅基地的使用方案；

10、土地征用及各项补偿费的使用方案(法律另有规定的除外)；

11、村民代表会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。

三、党支部、村委会联席会议

参加联席会议的人员为村党支部、村委会全体成员和不是两委会委员的村妇代会主任、团支部书记、计生专干，列席人员根据会议内容确定，必要时可扩大到村民小组长，也可邀请部分党员和群众代表。村党支部、村委会联席会议的主要议事范围是：

1、学习贯彻上级重大决策决定。

2、通报村党支部与村委会近期重点工作进展情况。

3、研究讨论村民关心的经济发展、文化教育、财务管理、工程实施、公益事业等重大问题。

4、研究村级重大事务。

5、研究决定当前工作任务和措施。村党支部、村委会联席会议的议事要求是：

村党支部与村委会联席会议人数必须达到村党支部与村委会成员总数的三分之一以上方可召开。对会议研究的事项，与会人员应逐一发表意见，表明态度，半数以上同意方可形成决议。对争议比较大问题，可暂缓决议，需深入调查研究，广泛听取群众意见，待下次会议研究讨论。

村党支部、村委会联席会是在村民会议或村民代表会议讨论表决的基础上，对村级重大事务进行讨论决策，并按照各自的职能组织实施，凡经联席会议讨论决策的事项，任何人都无权改变，有不同意见可以保留，也可以向上级党组织反映，但必须无条件服从，坚决执行。

第二篇：村支两委换届选举工作汇报

村支两委换届选举工作汇报

今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，2014年12月24日以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，目前，全乡52个行政村中，已完成31个村支部换届工作，完成“两推”工作19个村，其余2个村已完成党员信息公示工作，正着手进行下一步工作。我们的做法是：

一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性

我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组，制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片，由每片片长各负责一个选区，实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制，确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人，确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。

二、切实做好了村支两委换届选举准备工作

一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我随即召开了乡党政联席会议，12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了良好的工作环境。

二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前，我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组，由乡长张庆东任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计，目前，全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。

三、规范操作严格依法操作

在党员大会上除原支部班子成员述职外，还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件，及时报乡党委审核。群众代表推荐中，各村召开村民代表会议，对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐，现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票，当场计票，会后封存，接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段，乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组，对各村支部候选人初步人选进行了组织考察，并以乡党委名义向各村发放征求意见表，广泛征求意见。通过多方考察，研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法，依照有关程序选举产生了新一届委员会。

四、是宣传倡导村支两成员交叉任职

换届选举期间，全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后，驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。

五、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境

针对今年村支两委换届，乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事，乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击，积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前，全乡换届工作井然有序，群众反响良好。

第三篇：村支两委换届工作建议

村支两委换届工作建议

梁板乡党委书记----廖文英

三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

一、吃透村情，搞好摸底调查

党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

二、党员群众民主推荐，确定预备人选

在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支

部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

三、党委考察，确定正式候选人

党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

四、加强监督，使选举公开公平公正

一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

五、制定任期目标，选出能人

根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

六、选举后的善后工作

一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第四篇：村支两委换届工作建议

村支两委换届工作建议

三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

一、吃透村情，搞好摸底调查

党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

二、党员群众民主推荐，确定预备人选

在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

三、党委考察，确定正式候选人

党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

四、加强监督，使选举公开公平公正

一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

五、制定任期目标，选出能人

根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

六、选举后的善后工作

一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第五篇：村支村委两委任期目标

村支村委两委任期目标

1、支部班子及全体党员，要认真学习党的路线、方针、政

策。全面落实科学发展观，牢固树立为人民服务意识。

2、支部班子及全体党员要充分利用党员活动室这一良好载

体，多沟通、交流，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

3、监督和指导村委会开展各项工作。

4、为彻底改变本村村民雨天出行不便的局面，在任期内对

街道、巷道全面实施硬化。

5、为改善我村村容村貌，成立卫生清除小分队定期对全村

道路进行清扫，实行垃圾不落地工程，保持道路整洁。

6、修建村级组织活动中心，文化广场一处。

7、为方便村民看病，配合新农村医改，修建卫生所一处。