浅析整合财政专项资金思路措施

第一篇：浅析整合财政专项资金思路措施

浅析整合财政专项资金思路措施

整合财政专项资金，放大财政杠杆作用，集中财力办大事，是各级高度关注的重要课题。近年来，财政人按照科学发展观的要求，大力推进财政科学化、精细化管理，在整合财政专项资金，发挥财政资源优势方面，正视存在问题，积极开拓创新，探索了许多好做法、好经验。如何结合本地实际，借鉴先进地区做法，推进财政专项资金整合工作在我县取得实效，通过学习和思考，本人提出自己粗浅的认识和看法，仅供领导参考。

一、专项资金使用和管理存在的问题

一般来说，专项资金是指财政部门或上级单位为落实党和国家有关方针政策，拨给行政事业单位，具有专项用途，用于完成专项工作任务，为促进相关事业发展而设立的专门资金。在管理上要求专款专用，按项目单独核算。但是，随着形势的发展和变化，这一特性和要求，却被片面的理解，在某种程度上给财政专项资金科学使用和管理带来了一定的问题。

一是财政专项资金安排零星分散。各职能部门都有各自的工作目标，都强调自身工作重要，相互之间，缺乏统一规划，各唱各的调，各吹各的号，“资”出多门，“条条”管理，造成了大量低水平建设，财政资金被分散使用，有限的财力资源被支解，“撒胡椒面”现象较为严重。

二是财政专项资金使用重形式、轻效益。由于片面强调“专款专用”，专项资金使用单位和管理部门在发挥资金使用效益上主动性不足，“不越雷池一步”，对专项资金的整合缺乏研究和实践，产生了许多规模小、效益低的“黑胡子”工程，低水平、重复建设现象时有发生。

三是财政专项资金管理部门多，统筹协调难。各部门几乎都有直接管理的专项资金，项目申报各自为政，管理方式方法多样，下达形式各异，政出多门，各自为战，造成统筹协调难。

四是财政专项资金绩效考核难以实施。由于大多数专项资金被分散使用，有的只是短期行为，难以形成规模效益，因此考核目标难以确定，绩效考核工作难以开展。

二、充分认识整合财政专项资金的必要性和重要性

1、专项资金项目越来越多，数额越来越大，使用范围越来越广，迫切要求我们对之进行整合。统计数据显示：2006年我县专项资金数额5.59亿元。到2009年专项资金数额达到9.85亿元。近年来，随着财政收入总量的不断增加，以及扩大内需、保障民生等重大决策的实施，专项资金增长势头更加明显，并已扩大到多个领域，迫切要求我们探索全新的管理模式，对专项资金进行合理有效整合。

2、科学发展观的要求昭示我们必须改革传统专项资金使用模式，推行整合捆绑使用，更好地发挥财政资金使用效益。科学发展的根本方法是统筹兼顾，而对于专项资金整合使用来讲，其本质也是统筹使用。多年来，专项资金多头管理，各自为战，使有限的财政资金很难形成规模效应，根本原因就在于我们没有在统筹上下功夫。对于我们财政人来说，推进财政专项资金的整合工作，就是落实和实践科学发展观的具体体现。

3、各地整合财政专项资金的成功实践，为我们提供了宝贵的经验。近年来，各级越来越重视财政专项资金的整合工作，湖北、甘肃等地的一些做法受到了财政部的充分肯定和大力推广。我省西乡、石泉等地在整合财政专项资金方面也收到了明显的成效，产生了良好的经济和社会效益。我县2007年以来逐步开展了支农资金整合试点、基层政权建设专项资金整合试点和教育专项资金板块整合试点，取得了初步成效。这些都为我们下一步工作积累了宝贵的经验。

从理论到实践反复证明，财政专项资金整合无疑对经济社会健康协调发展起到积极的推动作用，我们必须高度重视，认真对待，积极推广和实施。尤其对于我们经济欠发达地区来讲，更应将之作为当前一项重要工作来抓。

三、财政专项资金整合使用的思路措施

1、规划先行，增强资金整合的黏合力。明确财政专项资金的投向，解决好安排分散、重点不突出问题，这是专项资金整合工作的要义所在。从各地的成功实践来看，开展财政专项资金整合工作，首先要从规划抓起。规划是蓝图、是“操作指南”，只有规划做好了，资金整合才有依据，具体工作才有方向，整合目标才能落实。如果没有科学、严谨、具有操作性、约束力的规划，专项资金整合捆绑使用只能是空谈。各地失败的教训也一再告诫我们，走好第一步――精心制订规划至关重要，第一步没有走好，下一步的工作就无法展开。对于专项资金整合来讲，当前，紧要的是围绕产业发展，以明确资金投向、扶持方向为重点，制订有利于资金整合的产业发展规划。制订规划要善于做大文章，打破行业界限、部门界限，统筹考虑各方面的资金资源，进一步明确经济社会发展的重点领域、重点项目、重点区域、重点问题，为财政专项资金集中投向，发挥聚合效应奠定基础。规划一经确定，财政专项资金就必须严格按照发展规划来安排，决不允许各自为政。

2、创设平台，搭建有效载体。发展规划管方向，管大局，要真正把财政专项资金整合工作落到实处，光有规划还不行。我们要进一步把规划细化，精心设计和搭建整合平台。结合各地的成功实践，我们要着重在四个平台上下功夫。要搭建以重点产业为载体的整合平台。根据全县的主导产业和特色产业，制定扶持产业发展的整合措施，把各类专项资金捆绑使用，使主导产业做大做强、特色产业做特做精。要搭建以重点领域为载体的整合平台。财政专项资金的使用，要力戒遍地开花、小打小闹。要本着一年一个区域，一年一个重点，各个项目一齐上，多项措施一齐用的思路，力争做到扶一块，成一块，使群众真切体会到建设的成果，确保取得示范带动作用。要搭建以重点项目为载体的整合平台。要对重点项目分类排队，本着先重点、后一般，循序渐进，分步实施的思路，每年确定一批财政扶持的重点项目，同时明确各部门的职责任务，切实增强专项资金投入的针对性，做到目标同向，握指成拳。要搭建以解决重点问题为载体的整合平台。对群众最关注、最直接、最现实的民生问题、社会事业发展问题，要精心谋划，分类制定具体实施步骤，着力引导财政专项资金的有效投入，集中财力解决突出问题。

3、加强领导，提供组织保障。整合财政专项资金，改革投入使用的方式方法，调整资金投入的方向和重点，涉及部门利益时，势必会遇到一定的阻力。从我县及各地区的实践来看，要确保整合工作的顺利开展，加强领导和组织协调尤为关键。如果没有强有力的组织协调，就很难做到步调统一，目标一致，就很难解决各自为战的问题；如果没有强有力的组织协调，就很难形成长效的工作机制、强大的工作动力，整合的目标就很难实现。因此，要加强政府的统一领导，重点解决好跨部门、跨行业的工作协调问题。要建立日常议事决策机制，及时根据政府的产业规划、工作规划，精心设计整合平台；通过联席磋商，建立“分头受理、共同研究、统一审批、重点使用”的工作制度，避免出现项目单位多头申请、资金分散使用现象。要围绕所规划的项目，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一协调和各有关部门按职责分口管理的“统分”结合的工作联系制度。

4、多线操作，扩大整合规模。当前，我们开展的支农资金整合、教育专项资金板块整合、基层政权建设资金整合工作，虽然还处于起步阶段，但发展势头良好。我们要不断总结经验，进一步扩大整合的类型和范围，使整合工作实现多线操作，取得更大的成果。结合我县的实际，我们要以完善农村基础设施建设为重点，进一步整合各类新农村建设资金和一事一议财政奖补资金，着力建设新农村的先行区；要以振兴工业经济为重点，整合现有支持企业发展的财政专项资金，按照突出重点、统筹兼顾的原则，更加合理地安排专项资金，着力促进工业经济再次腾飞；要以县城新区建设为重点，整合各类城建资金，将城市维护费、公用事业附加、城市基础设施配套费打捆使用，不断改善城市基础设施，完善城市功能，全力打造宜居新城。总之，要尽力开拓思路，积极研究财政专项资金整合的领域和范围，由易到难，由线到面，循序渐进，逐步推进整合工作向纵深发展。

5、激发内力，重视归并本级财政资金。要打破现行预算科目和部门界限，统筹安排各类专项资金，积极推行跨资金性质整合，将同类中的预算内、预算外和政府基金整合使用；积极推行跨部门整合，将分散在不同部门管理的同类资金整合使用；积极推行财政内部整合，将不同科室内的专项资金整合使用。要对现有的各类专项资金进行全面的清查清理，特别是清理历年财政专项资金结余，包括：项目实施完成形成的结余，受政策变化、计划调整、项目绩效差等原因导致项目中止或撤销形成的结余，项目支出进度超过预算确定期限一年以上而形成的结余，等等，将结余资金全部收归财政统筹安排。

6、统一步调，着力做好纵向整合。在做好横向整合的同时，更要做好纵向整合。对于贫困区县来讲，有效整合，统筹争取上级资金更为重要。近年来，上级对县级的支持力度越来越大，专项资金不管是类型和数额都在不断增多，成为解决基层财政困难，支持县域经济社会发展不可或缺的重要方面。在资金整合上，上级确立了“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功”的总体原则，也为资金整合工作明确了方向。作为县级来讲，整合工作一定要从头做起，扎实做好各项基础性的工作。各部门在筹划和申报项目时，既要吃透上级的政策，明确上级支持的方向和重点，更要围绕县级整合规划，符合本地发展的方向和重点，努力促进上级资金和本级资金的捆绑使用，形成合力。要建立规范的报送渠道，形成统一协调、共同审批的工作机制，严防自行其事、各自为政。要以大项目为引领，高度重视子项目的谋划和包装，不断拓宽资金争取渠道，努力促进大项目做大做强。

第二篇：财政专项资金

财政专项资金，是中央、省、州拨给各地用于社会管理、公共事业发展、民生保障、项目建设以及政策补贴的资金，具有明确的指定用途，对促进地方经济发展和社会和谐具有十分重要的意义。可以说，专项资金的高效使用是推进经济快速健康发展的“催化剂”，是加强农村基础设施建设以及社会事业发展的有力保障，也是解决“三农”问题、民生问题的重要物质基础。来源多、数额大、是当前财政专项资金的主要特点。

财政专项资金必须严格执行“据实申报,专家评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的工作程序,认真落实专家评审制、工程招投标制、大宗物资政府采购制、资金管理“三专(专户存储、专账核算、专人管理)”制、资金使用公示制等管理制度,确保资金运行安全,发挥最大效益；国家涉农补贴专项资金,必须严格遵循“调查核实、张榜公示、专款专用、据实补贴、集中发放”的程序；财政专项资金必须专款专用,符合其使用规定和用途,按照规定的程序办理,任何单位或个人不得超越权限,违反程序擅自分配、拨付、使用专项资金。

专项资金管理制度是指对企业用特定资金来源形成的，并具有专门用途的资金进行计划、调控、监督等管理工作的有关要求。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。

专项资金管理的基本要求是：

1.各种专项资金的形成，建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用；

2.建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；

3.在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。

为建立科学管理、确保专项资金安全和有效使用，防止国有资产流失，特订立本制度。

一、专项资金的内容。专项资金是指国家和上级拨付给本单位的项目资金、扶贫资金、贴息资金、补助资金等。

二、严格执行专款专用。凡属国家或上级拨付的各项专项资金一律实行专款专用，不得挪作它用或改变用途性质。

三、资金使用审批。专项资金的使用必须实行严格的审批制度。由局长亲自审批支出项目，由班子集体决定使用方向和数额。如果是上级指定使用的必须按要求使用。

四、专项资金的管理。专项资金实行专帐管理，专户储存，财会人员必须严格遵照执行。

五、专项资金的支付。专项资金经领导班子集体研究开支后方可支付，支付程序为：开支内容——凭证——经办人签字——审核——审批——支出。

对违反上述规定者，扣减年终奖，构成犯罪的要依法处理。

本制度从二00九年八月二十日起执行。

为进一步加强财政专项资金管理，确保资金专款专用，充分发挥资金使用效益，进一步提升

对财政专项资金“报账制”管理机制。

一是全面推行专项资金“报账制”管理体制。按照各专项资金管理办法和管理要求，将专项资金全面纳入“报账制”管理，并结合资金性质、规模和使用单位的实际情况，分别实

行县、乡两级“报账制”，对专项资金做到管好管活。

二是“报账制”程序进一步得到规范。项目实施单位在第一次申请预拨资金时，必须提供项目实施方案、资金预算、合同等有关资料，经项目主管部门审核后，送财政部门相关业务股室审核，报分管领导审核，交专项资金核算处办理资金拨付手续；以后申请拨付资金时，必须将前次预拨资金全部报账，并由项目主管部门技术人员和有关监理人员签证后，按工程完工进度申请拨付，项目主管部门、财政部门对项目实施情况不定期进行监督检查和跟踪问效，项目完工后，由项目实施单位、承建单位提出验收申请，经项目主管部门、财政部门、实施单位共同验收合格后，扣除质量保证金；专项资金实行封闭运行，资金直接拨付到项目实施

单位，大大减少了资金拨付环节，有力地推动了项目建设。

三是规范专项资金管理体制，确保专项资金专款专用。按照分工协作、部门配合、各司其职，各负其责的原则，改变过去项目主管部门既管项目又管资金的现象，在资金管理上理顺了财政部门与项目主管部门的关系，明确各自的职能职责，有效地遏制了随意挤占、挪用、调整项目资金的现象，确保了资金专款专用。

四是健全约束机制，充分发挥专项资金的使用效益。财政部门积极参与项目立项申报，变过去只由项目主管部门立项为财政部门参与立项，避免了盲目争项、重复立项的现象；加强对财政专项资金的监督检查和跟踪问效，实行专项资金“报账制”管理，改变了过去项目管理与资金管理责权不明的现象，使项目主管部门、财政部门、项目实施单位能有机地结合在一起，对项目建设和资金使用共同把关、相互制约，规范了资金运行，强化了资金管理；同时项目主管部门、财政部门把监督检查和跟踪问效贯穿于项目建设、资金使用的全过程，大大提高了专项资金的使用效益。

第三篇：试析加强财政专项资金管理的思路

试析加强财政专项资金管理的思路

作者：【彭成洪】 2010-10-24 □财会月刊·全国优秀经济期刊 2010．2 中旬试析加强财政专项资金管理的思路彭成洪（教授）（广东外语外贸大学财经学院广州510420）【摘要】本文在阐述财政专项资金管理存在问题和分析其原因的基础上，提出从清理项目、缩小范围，确定主管部门、明确责任，建立考核指标、进行全过程管理，推行考核问责制等方面加强财政专项资金管理的思路。【关键词】财政专项资金管理思路责任制度财政专项资金是财政分配中用于专项事业的资金，是公共财政支出的重要组成部分。但是在现行财政支出分类方式中，无论按什么方式分类，都没有专项支出这一项。在实际操作中，究竟哪些资金应纳入专项管理尚不明确，以致造成在管理和统计口径上出现较大的差异。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。根据目前财政专项资金的实际运用情况，笔者认为，财政专项资金是指财政部门拨付的用于完成专项工作或工程，并需要单独报账结算的资金，其具有三个特点：①来源于政府财政；②用于特定事项；③需要单独按项目核算。

一、财政专项资金管理中存在的问题 1． 专项不专。我国财政专项资金数量庞杂，金额巨大，专项不专，涉及工业、农业、教育、科学各个领域，涵盖了政府各职能部门的管理范围，专项种类多达几十种。中央有中小企业发展专项资金、危机矿山接替资源找矿专项资金、中央企业发展专项资金、中央财政补助地方专项检查经费、农村义务教育专项资金、革命老区专项转移支付资金、高致病禽流感防控基金等专项资金。地方有现代信息服务业发展专项资金、装备制造业专项资金、自主创新专项资金、贫困山区农村机电排灌议案资金、农村青年技能培训补助、乡镇卫生院改造建设专项资金等专项资金。由于我国预算编制长期采用“基数加增长”的增量预算编制办法，随着时间的推移、人员的更换，年复一年积存的专项资金与单位公用支出混合使用，使得专项资金的职能和使用范围逐渐发生变异，以致专项性质不强，涉及的资金量巨大，加大了专项资金管理的难度。2． 重拨轻管。财政管理薄弱的问题依旧存在，在专项支出管理方面尤其突出，“重分配，轻管理”的观念仍未从根本上得到改变。在专项项目资金的分配和审核以及资金的拨付上虽有财政部门把关，但在具体项目实施过程中对资金使用的管理和监督很不到位，且对专项资金支出的监管方式还是老一套：突击性、专项性检查多，事前、事中监督少；有针对性重点检查多，制度性检查和全方位跟踪监督少。另外，对一些不按预算执行或随意改变支出用途的问题，特别是对以前发生的违规事项，目前还只是要求违规单位今后要引以为戒，不再发生，而没有相应的解决办法和措施，缺乏应有的处置力度，直接影响了财政监督的权威性和有效性。3． 使用随意。由于我国没有实现零基预算，编制预算实行的是“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按实际” 的模式，使得专项经费的编制没有科学、合理的标准，依据的是基数加增长，甚至有的将专项资金进行切块分配。专项资金预算编制的主观性和随意性，必然带来专项资金使用上的随意性，以致截留、挤占、挪用的现象极为普遍，如救灾专项资金有的用于领导探访困难群众的慰问金，有的用于支付部分困难群众的医疗补助，有的甚至用来弥补单位的经费不足等，扭曲了专项资金的真实用途，造成财政资金浪费。4． 效益不高。一方面，各部门、各单位为了争取专项资金不惜花费大量成本，从各项材料的准备到逐级申报与层层审核的一系列环节，都投入大量的人力、物力和财力，其中有些是灰色投入，使得专项资金的取得成本在无形之中加大。另一方面，由于专项资金分别掌握在不同部委手中，一些项目可以从不同部委申请不同的专项资金，分散了资金的用途，致使资金难以统筹安排、合理配置，不能发挥资金的最佳效益。还由于层级过多，造成资金的划拨时间过长，影响了资金的使用效益。另外，一些用款单位想方设法争取上级财政专项资金，致使虚增用款资金的现象大量存在，导致专项资金滞留或被挪用，严重地降低了财政专项资金的使用效益。

二、财政专项资金管理存在问题的原因 1． 多头管理。各级政府的财权与事权不匹配，财力资源更多地被上级政府占用，而搞好各项事业发展的责任被更多地压给下级政府，以致各下级政府的各部门都向上级或本级财政部门申报财政专项资金。一些部门在申报财政专项资金时往往绕过同级财政部门而直接把财政专项资金申请递交上级主管部门或有关单位，待财政专项资金下达后，本级财政部门还不知道财政专项资金的具体用途，这就从源头上给财政专项资金的监管带来了困难。又由于申领财政专项资金的部门繁多、项目繁杂，财政专项资金管理使用成为职能部门的内部事务，各部门自定规则、各行其是，既是裁判员又是运动员，□·28· 全国中文核心期刊·财会月刊□ 2010．2 中旬缺乏统一的管理规章制度约束，以致各部门都在使用专项资金，自行管理专项资金，然而却并不负责任。2． 无考核指标。财政专项资金的使用效益高与低，管理的好与坏目前尚无明确的考核指标。比如，由于现行财政法规对财政专项资金支出范围没有科学的界定，专项资金的支出标准、范围尚不明确，使得项目单位支出随意性大。同时财政部门对各部门、各单位上报的各类报表尚停留在数字上的汇总，而没有从资金使用的角度加以分析，制定统一的标准，以致不同单位使用同类专项资金时标准不统一，给考评和监管带来了困难。目前对专项资金进行监督的有上级主管部门、财政部门、审计部门、监察机关，看似部门很多，但由于多头重复检查，使得资金使用部门为应付检查不堪重负，而效果并不明显，主要还是因为没有相应的考核硬指标，无判断是非的统一标准，只能是“公说公有理、婆说婆有理”。3． 缺乏问责机制。目前，在财政专项资金管理上没有按照“权责”相统一的原则，明确财政资金管理者和使用者的责任。各部门或单位领导对专项资金的重要性认识不到位，加之专项资金管理办法缺乏问责机制，造成人们对挤占挪用、损失浪费专项资金的行为不在意，认为只要没把钱装进个人腰包就不算违法，并认为专项资金是上级额外给的钱，能把钱要到手就是为地方谋了利益，有点违规行为也是可以理解的。这种思想观念导致财政专项资金的违规使用司空见惯。

三、加强财政专项资金管理的思路 1． 清理项目，缩小范围。如上所述，长期以来，专款并未做到专用，专项资金并不完全“专”，挤占挪用专项资金的现象比比皆是，而且屡查屡犯、屡禁不止，以致浪费了国家资财，打乱了国家宏观调控计划，扰乱了市场经济秩序，甚至滋生贪污腐败，形成财政专项资金管理黑洞。为此，我们要及时对多达几十项的专项资金进行清理，在摸清各种专项资金管理、使用效益情况、客观评价各种专项资金存在必要性的基础上，大力压缩不适时或效益不高的专项资金，将经常性专项支出列入一般性预算支出。如，可将公安警察的定期换装费用、购置警车费列入经常性经费，将环境保护和治理污染、对农村贫困群体的资助等也可列入一般性预算。同时要合并资金用途相近的专项资金，增强集中财力办大事的能力。另外，要缩小专项资金的使用范围，使各级政府的财权与事权有机地结合起来。在明确了各级政府事权的前提下，改革财政预算体制，留足该级政府用于发展地方各项事业的资金，压缩现有的专项转移项目，对于属于地方支出责任范围内的事务，上级不再安排专项资金，比如“阳光税务”、“阳光政务” 的宣传广告费用，各种会展、节日费用，请“同一首歌”节目组到本地演唱费等，都不再安排财政专项资金，尽量减少不符合公共财政管理规范的专项资金的使用。应及时调整省、市、自治区对地市补助资金的结算，减少专项资金的拨付，增加一般性转移支付，从根本上杜绝基层为争取资金立项目、跑项目，以及由此而造成的资金挤占、挪用，使各级财政支出的安排严格按预算拨付，严格控制财政专项资金的使用。2． 确定主管部门，明确责任。从管理的角度上讲谁都负责就是谁都不负责，这种管理是无效的管理。为了改变财政专项资金管理上的多头管理状况，必须明确各部门的职责。财政的职能决定了对专项资金的分配及拨付应由财政部门负责，而专项项目的审批和资金的分配及调剂则由主管部门负责。要在财政部门与主管部门之间建立权力制衡机制，互相监督、约束。较好的办法是由财政部门与主管部门订立财政专项资金使用合同，明确各自的权责及违责（如财政部门少拨晚拨专项资金，主管部门申报项目不实，验收通不过）处理办法。要改变过去财政专项资金由主管部门拿回后便放任层层下属单位使用的状况，坚定不移地推行国库集中支付制度，将财政专项资金的使用纳入财政监管范围，坚决堵塞主管部门挪用、占用专项资金的漏洞。对不符合规定的，如使用专项资金的单位不进行政府采购的物品便不予支付资金、基建工程不进行招标的也不予拨款，以切实加强财政专项资金管理。3． 建立考核指标，进行全程管理。为了规范和加强财政专项资金管理，提高资金使用效益，确保财政专项资金使用的安全性、规范性和有效性，必须建立相应的考核指标体系。考核指标应由主管部门与财政部门共同拟定，做到基本上是“一户一定”，一个项目一套指标，实行差异化管理。各部门的指标还应包括项目内容考核指标，如立项目标的合理性和可行性，立项目标完成情况、项目验收的公正、有效等均有指标。还要有财务考评指标，如财政专项资金拨付情况、实际竣工决算情况、财务信息质量、经济效益等均通过指标来反映。要对专项资金分配使用进行全过程管理。在项目申请阶段，项目的主管部门要根据国家财政法规要求及产业政策发展趋势，分析影响项目资金编报的各种因素，并就用款理由、计划规模与事项认真填报专项资金项目申报表。在项目实施阶段，财政部门和用款单位财务部门应坚决杜绝虚假支出，不得任意改变项目内容或扩大使用范围，保证专款专用。项目完成后，项目实施单位应会同主管部门及财政部门依据项目计划对项目进行验收，发现问题应及时进行整改。4． 建立财政专项资金管理责任制度，推行考核问责制。尽管近年来中央和地方政府对专项资金管理相继制定和出台了一系列制度和办法，但在专项资金使用与核算上仍然存在大量违规问题，究其原因，与没有问责制密切相关。因此，必须建立问责机制，对项目负责人进行严格的考核，对资金低效使用、没有完成目标任务以及发生挤占、挪用和损失浪费的项目单位，建议有关部门追究责任人的责任，按《财政违法行为处罚条例》进行处罚，对触犯刑律的，要移交司法机关处理，以促使责任人切实管理和使用好自己手中的资金，保证各类财政专项资金的规范运作和使用效益。主要参考文献 1.王新秀.专项资金管理使用中存在的问题与对策.经济论坛，2008；7 2.江苏省苏州市财政局财政稽查大队课题组.财政专项资金管理初探.财政监督，2007；5 3.卢大美.财政专项资金实行项目化管理的探讨.当代经济，2008；16 ·29·□

第四篇：财政专项资金管理软件

财政专项资金管理软件介绍

财政专项资金管理软件主要管理各类专项资金，通过来文指标的一次性登记，根据来文登记的项目下发指标,资金拨付等。下达的预算指标可以按查询支出科目、资金性质、文号、资金类型、项目名称、项目金额、隶属地区等信息。统一自动生成各类报表（指标科目明细表、结转表等），可以按照,资金性质,项目类型等有关参数进行任意查询.从上至下查看项目资金拨付情况。

本软件着重解决您工作中遇到的以下问题：

1、系统的登记、下达指标文件和项目；

2、随时查询文件和项目资金情况；

3、跨统计汇总；年终指标结转；

4、年底快速准确与预算科室、各地市县对账。

第五篇：财政专项资金自查报告

财政专项资金自查报告14篇

财政专项资金自查报告1

为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据XXXXX财发[20xx]94号文件精神，我公司重点对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、20xx年至20xx年专项资金的收支情况

1、20xx年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金x万元，

2、20xx年11月13日收到财政拨付项目资金x万元。

3、20xx年12月6日收到财政拨付项目资金x万元。

4、20xx年12月18日收到财政拨付项目资金x万元。

5、20xx年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金x万元。

20xx共收到财政拨付项目资金x万元，其中：x万元资金分期列入利息支出。x万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出x万元,土建工程支出x万元。

通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。

二、存在的问题

经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的'问题。主要有下列几点：

(一)项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。

(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的;

(三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，

(四)个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。

三、整改措施

通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：

1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。

2、严格预算执行，强化预算监督管理。

3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);

4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。

财政专项资金自查报告2

20xx年，中央财政向XX县下达水利项目资金总额为7345万元。按项目类别划分中央财政安排的从土地出让收益收益中计提的农田水利建设资金7187万元、公益性水利工程维修养护中央补助资金90万元、、特大抗旱经费28万元、防洪工程及应急度汛资金40万元。目前，这些项目已实施完成，按照招投标等“四制”程序建设管理，资金实行专款专用，现报告如下。

一、自查工作开展情况

（一）高度重视，加强组织领导

我局对自查工作高度重视，接到通知后，我局立即成立组织，从办公室、投诉中心、工程股、防汛办等部门抽调人员，成立现场检查和档案资料、财务账目审查两个检查组，及时召开工作会议，对20xx中央财政安排项目资金自查工作进行了全面安排部署，确保项目顺利实施 。

（二）高度负责，加强梳理排查

我局按照省市制定的工作方案，认真开展自查工作，两个检查组把涉农资金检查工作作为践行党的群众路线教育活动的具体举措，坚持少听汇报、多看实物资料的工作方法，本着实事求是的工作原则，深入实地看实物、查实情，对所有项目逐一进行检查，认真查阅档案资料和财务账目，并将检查情况及时进行梳理，反馈给承办单位，制定整改措施，确保检查过程扎实有效。

（三）高度认真，严格工作纪律

在自查工作中，对自查不重视﹑不及时﹑不认真开展自纠工作的单位和个人严肃批评；对发现弄虚作假，隐瞒实情的单位和个人严厉追究责任。

二、专项资金管理情况

（一）管理情况

1、关于中央财政安排的从土地出让收益收益中计提的农田水利建设资金

20xx年，XX县委、县政府以每季度预提、实行招拍挂的方式，土地出让金收益349127万元，上缴省统筹3080万元，计提农田水利建设资金7187万元。截止20xx年12月底，由财政部门统一安排，水务局部门承建的项目资金为3004万元。主要用于陈大原乡城邦水系治理工程70万元、S307路边沟整治10万元、凤凰沟治理工程及监理费156万元、今冬明春水利兴修涵管150万元、病险桥及新打机井17万元、农村饮水安全工程维护基金105万元、农村饮水安全工程配套500万元、发行贷款利息河道整治254万元、道源桥工程150万元、两河整治泵站93万元、温氏养殖涡楚河桥梁68万元、河道整治贷款本息58万元等项目。其他涉农项目，如高标准农田治理项目、土地综合治理项目、新增千亿斤粮食田间工程项目等配套投入资金4183万元。

2、关于公益性水利工程维修养护中央补助资金

（1）资金来源。根据XX省财政厅《XX省财政厅关于拨付中央财政补助县级公益性水利工程维修养护经费的通知》（财农[20xx]1728号），下达我县20xx年中央补助资金90万元。

（2）资金用途。为进一步做好20xx年中央补助资金工程除险加固工作，我局组织工程、设计、运行管理单位人员对栗小寨、运粮河、枣龙沟、西柳沟等四座病险涵闸进行了现场勘测，编制了维修养护实施方案。

（3）经费使用。按照中央水利建设基金有关管理办法，编制了《栗小寨、运粮河、枣龙沟、西柳沟闸维修加固实施方案》，编制了施工概、预算，将中央下达的20xx年中央补助资金90.0万元，全部用于涵闸维修加固的施工。20xx年3月14日，项目工程在县招投标管理中心公开招标，确定阜阳市水利工程公司为第一中标单位，公示期满后，于3月26日签订施工合同，工期30天。监理单位采取自购的形式，确定XX市宏源水利工程监理咨询有限公司为监理单位。目前，此工程已竣工。

3、关于中央水利建设基金（应急度汛）资金

（1）资金来源。为支持我县20xx年应急度汛工程除险加固工作，确保防洪工程安全，省财政厅下发《关于拨付中央水利建设基金（应急度汛）的通知》（财农【20xx】766号），下达我县20xx年中央水利建设基金（应急度汛）40万元。

（2）资金用途。经我局积极申报和省水利厅、财政厅审查，20xx年中央水利建设基金（应急度汛）专门用于临湖镇齐营闸应急除险加固工程。

（3）资金使用。县水务局编制了临湖镇齐营闸维修加固实施方案，经政府采购单位批示，实行询价的方式选择施工及监理单位。20xx年11月7日，在县招投标管理中心公开招标，确定阜阳众嘉建设工程有限公司为施工单位，20xx年11月10日签订施工合同。选择信誉较好的蚌埠安信建设工程监理咨询有限公司为监理单位，工程工期30天。目前，整个工程已通过竣工验收。

4、关于特大抗旱经费

（1）资金来源。7月份以来，我县持续清热高温少雨，农作物受损严重，为支持我县抗旱救灾，省财政厅《关于拨付（特大）抗旱经费的通知》（财农【20xx】1237号）、《关于拨付特大抗旱经费的通知》（财农【20xx】1307号）文件，分别下达抗旱经费3万元和抗旱经费25万元。

（2）资金用途。省财政安排的特大抗旱经费专项用于抗旱机具设备购置。

（3）资金使用。省财政厅两次下达的特大抗旱经费共计28万元，经财政局同意，具体由县农机局负责实施。

（二）、组织建设及措施

1、加强组织领导，确保项目顺利实施 。县委、县政府对20xx年水利项目建设高度重视，投资计划下达以后，及时成立高规格的项目建设领导小组和办公室，由县委、县政府主要负责人或分管负责人任组长，水务、农委、发改委、财政、国土等有关部门负责人为成员，签订目标责任书，明确责任主体，细化责任分工，制定实施方案，确定任务计划和工作时限。进一步建立和完善协调推进工作机制，对于重点项目，县政府定期召开调度会议，跟踪督察督办。水务局作为项目牵头单位精心组织，合理安排，严格要求，科学实施，并积极协调有关部门，形成整体合力，确保项目扎实推进。

2、加强施工调度，按计划完成工程进度。工程开工后，我局按照合同工期，编排序时进度，定期召开调度会，调度通报，对下一步工作提出严格的要求，根据各项工程的具体情况，制定出切实可行的时间表，并配以严厉的奖惩措施，在保证质量的前提下超额完成任务的，给予奖励，不能按时完成任务的，给予经济处罚。同时加强现场管理，积极做好施工环境协调、技术指导及服务保障工作，对整个工程项目施工进行全面监督，哪里出现问题、遇到困难就及时赶到哪里处理，现场解决问题，做到了处理问题不过夜，协调问题不出村，大大加快了工程进度，保证了工程质量。

3、加强工程管理，严把工程建设质量。为进一步规范水利工程建设管理，成立了XX县水利工程质量监督办公室，负责对在建水利工程项目进行实时监督。水务局严格按照基建工程“四制”组织实施项目建设，工程开工后，及时组织设计、施工单位进行技术交底，要求各施工单位认真履行投标文件中的各项承诺。施工中关键阶段，业主工程技术人员及监理住在工地，严把工程质量关，施工过程每道工序都严格把关，上道工序完成后，必须经监理确认合格方可进行下道工序的施工；工程的关键部位，项目法人工程技术人员现场把关，监理人员旁站，确保工程质量合格。为了解工程建设情况，便于建后管理，熟悉施工的各个环节，在工程建设过程中，运行管理单位参与工程建设和管理，参加隐蔽工程、分部工程、单位验收，对保证工程质量起到了一定的作用。

4、加强档案管理，确保档案资料完整。工程档案资料的收集与管理，对促进工程的建设，保障工程的运行与管理，具有十分重要的意义。同时，也是工程验收重要的.内容。在施工过程中，监理及业主在多次会议上强调，为保证工程顺利验收，资料整理必须和工程同步进行，工程进展到哪一部分，资料就整理到哪一部分，在监理及业主的督促下，施工单位基本做到了工程进展和资料同步进行，为下一步分部工程验收、竣工验收作好了充分的准备。同时，项目法人配备了专职人员负责工程档案工作，严格按照水利工程建设项目档案管理规定认真收集、整理工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收各阶段的文件资料，为今后的工程运行管理提供依据。

5、加强制度建设，强化风险控制。为了建立和完善制度管理体系，我县先后制定出台《XX县整合惠农项目资金使用办法》、《XX县高产高效万亩良田示范县创建活动项目资金管理办法》，水务局制定《水利专项资金管理制度》、《财务公示公开制度》及《财务审计检查制度》等有关制度，规范管理流程和资金使用程序，进一步扩大资金使用及监管的透明度，从制度上制约不良行为发生，形成靠制度管事、管人、管钱的有效机制，确保资金使用安全。

6、加强资金管理，严肃财经纪律。一是严格实行招投标和政府采购制度，对重大项目支出坚持民主集中制，集体讨论决定。二是专项资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，根据工程进度，对县级以上财政资金实行财政报账制度。三是主动接受审计、监察部门监督检查，防止滞留、挪用现象，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。四是在工程经费拨付上，严格履行合同，及时支付工程预付款、进度款，每笔资金先由监理工程师审核，总监理工程师签字，后经建设单位工程技术负责人、财务负责人、分管负责人、主要负责人签字，再经财政部门拨付。

三、存在问题及打算

存在问题。尽管我局在项目资金使用管理方面做的非常细致扎实，但仍存在工作不到位的地方，主要体现在一是档案资料管理还不规范；二是制度建设还不够健全；三是工程建后管理需进一步加强。下一步，我局将借助此次自查契机，进一步找差补缺，强化项目责任约束机制，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制措施，提高项目管理水平；加强学习培训，提高领导同志和从业人员资金管理有关法律知识及财经管理水平，进一步健全管理制度，强化执行监督，强化责任追究，保障资金安全。

财政专项资金自查报告3

xx市经济和信息化委员会：

我们接受贵委的委托，对xx市20xx扶持中小企业发展专项资金的绩效情况实施了评价。绩效评价的范围包括各区市关于20xx支持专精特新小企业资金项目、支持融资服务专项资金项目、支持服务外包和中介专项资金项目以及支持中小企业公共服务平台建设项目。设计、实施和维护内部控制制度，对专项资金做出符合实际情况的自我评价，保xx评价资料的真实xx，是各专项资金项目实施单位管理层的责任；我们的责任是在实施评价工作的基础上对20xx扶持中小企业发展专项资金的绩效情况发表评价意见。

我们按照《xx市财政局市级财政支出绩效评价管理暂行办法》和xx注册会计师执业准则的规定执行了评价工作。在评价过程中，我们按照贵委的要求，实施了包括了解、检查记录和、测试及分析程序，以及我们认为必要的其他程序。现将评价工作概况及评价结论汇报如下：

（一）基本概况

xx市20xx实际支出的扶持中小企业发展专项资金共计48万元，涉及市级机关、区级机关的直接支付和具体的扶持项目三个层次，而扶持项目又包括了支持专精特新小企业资金项目、支持融资服务专项资金项目、支持服务外包和中介专项资金项目和支持中小企业公共服务平台建设项目四大类别。其中市级中小企业管理和财政部门直接支出共计640万元、区级中小企业管理和财政部门直接支出共计460万元、支持专精特新小企业资金项目160万元、支持融资服务专项资金项目万元、支持现代中介服务业发展专项资金项目267万元、支持中小企业服务体系建设资金项目998元。

我们的绩效评价工作即是从上述三个层次、四大类别全面展开，并遵循以项目支出为重点、以对于我市中小企业发展具有明显社会影响和经济影响的项目为重点的总体思路展开工作。评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、资金到位和使用情况、项目和资金的管理情况和绩效目标的实现程度及效果，综合评价资金（项目）的总体情况，总结发现好的经验和做法，对存在的问题予以披露，并提出改进工作和加强资金管理的建议。

（二）绩效评价的组织实施情况

按照xx市财政局的统一安排，扶持中小企业发展专项资金的绩效评价工作由xx市经信委负责组织实施。为此，市经信委组织了绩效评价小组，我们事务所选派了业务能力强、熟悉专项资金管理的人员参与评价小组工作，并制订了绩效评价指标体系，实施了绩效评价程序，以自己的xx技术能力保xx评价工作效率和评价质量。

在对于绩效评价工作的组织中，我们能够坚持客观公正原则、科学规范原则、分类实施原则、绩效相关原则和突出重点原则。一方面，遵循上述原则并结合扶持中小企业发展专项资金的具体情况制定了绩效评价指标体系，以作为评价工作的标准；另一方面，分层次、分类别编制了系统的自查报表和检查工作表格，以利于评价工作的具体实施，提高评价工作效率。

在评价工作的具体实施过程中，首先，市经信委发出通知，要求各级管理部门和各项目单位根据指标体系认真进行自查；然后，在自查的基础上，评价小组采用全面评价和抽样评价的方法进行检查考核评价。我们分管理层次分项目类别进行检查考核，遵循既定的标准和方法，围绕具体支出及预期产出的绩效，对已完成或已实施项目的管理、实施、结果的规范xx、合规xx、真实xx予以客观公正的评价和反映，同时对于重点领域和重点项目予以特别关注，检查的重点领域是中小企业公共服务平台建设资金和扶持专精特新小企业项目。

经检查评价，20xx全部应评价项目（单位）1个，涉及专项资金48万元；实际进行自查并上报自查资料的项目（单位）11个，涉及专项资金468648万元，占全部应评价项目（单位）的874％；评价小组实际进行考核评价的项目（单位）74个，涉及专项资金286048万元，占全部应评价项目（单位）的4％。

（三）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法

我们的绩效评价指标体系、评价标准和评价方法，是参照遵循市财政局财政支出绩效评价指标体系参考样表，并结合我市扶持中小企业发展专项资金的具体情况而特别制定和确定的（见附），我们认为它符合《xx市财政局市级财政支出绩效评价管理暂行办法》的要求，故对于我市扶持中小企业发展专项资金绩效评价是适当的。

1、指标体系

（1）评价指标共分为三个层次四个类别：即市级管理部门和财政部门为第一层次，区级管理部门和财政部门为第二层次，扶持项目为第三层次；扶持项目分为支持专精特新小企业资金项目、支持中小企业服务体系建设资金项目、支持融资服务专项资金项目和支持现代中介服务业发展专项资金项目四个类别。

（2）适用于管理部门的评价指标较之市财政局评价指标体系参考样表主要有如下几点不同：

①分值结构不同。“项目决策”和“项目管理”指标分值加大，而“项目绩效”指标分值相对减少。我们认为管理部门的主要职责在于决策与管理，虽然项目绩效可以在一定程度上反映决策的正确xx，但受其他因素影响的可能xx更大。

②“决策依据”指标中增加专家意见。我们认为由于项目情况的复杂xx，管理部门难以达到样样精通的程度，故此专家意见对于正确决策就较为重要。

③“决策程序”指标中增加区级管理部门的审核推荐条款。我们认为项目推荐是区级管理部门的主要职责之一，市级管理部门应重视区级管理部门的推荐意见，故应作为考核重点之一。

④“资金到位”改为“资金拨付”。

⑤“资金管理”指标下的三级指标名称明确为“监督”，并在“对资金使用的监督”指标中增加专款专用和中止或逾期条款。我们认为如此更符合管理部门的职责，而项目资金的专款专用应是管理部门的主要监督事项。

（3）各专项资金项目评价指标的几点说明：

①一级指标的分值结构仍遵循市财政局评价指标体系参考样表的建议分值，但在二级指标中适当增加了产出指标的分值，我们认为在对基层项目的考核中如此评分可能更加合理。

②“管理制度”指标中增加了建立的.管理制度的科学xx、合理xx和适用xx条款，我们认为这是制度有效xx的前提。

③适用于专精特新小企业项目的评价指标侧重于经济效益和社会效益。

④适用于中小企业服务体系建设项目的评价指标中，“项目绩效”指标的分值分配偏重于项目完成数量。我们认为此类项目中服务对象的多寡，对于其社会影响还是有很大不同的。另外，此类项目增加对社会效益和服务对象满意度的考核比重，可能更具意义。

⑤适用于支持融资服务和支持现代中介服务业发展专项资金项目的评价指标中，增加了“项目监督”指标，即对于申报项目是否符合既定的申报条进行事后监督；而对于“项目绩效”的考核侧重于社会效益和服务对象满意度。

2、评价标准

据有关规定，绩效评价的标准有计划标准、行业标准、历史标准和其他标准等。根据我市扶持中小企业发展专项资金的具体情况，我们决定主要采用计划标准，即以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的主要标准。

3、评价方法

据有关规定，绩效评价的方法有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等等。根据我市扶持中小企业发展专项资金的具体情况，我们主要采用比较法，即通过对绩效目标与实施效果、历史数据与当期同类数据的比较，综合分析绩效目标实现程度，必要时辅以公众评判法。

具体的评价工作分定量评价和定xx评价两个步骤：定量评价以项目执行单位提供的相关资料为基础，经过认真核对、审查、核实、分析、整理，必要时执行检查相关记录和原始凭xx、直接勘察等程序，测出定量评价结果；定xx评价以审阅项目执行单位的自查表、听取相关人员的情况介绍及现场考察提问，经量化分析得出定xx评价结果。评价小组综合定量和定xx评价结果，确定项目执行单位的得分。

（四）绩效目标的实现程度——绩效目标概述及各项绩效目标的总体实现情况

1、适用于市级中小企业管理部门与财政部门的主要指标

①项目决策：本指标主要考察市级中小企业主管部门是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，确认项目是否符合经济社会发展规划、是否符合相关对于扶持原则和内容的要求、是否符合专项资金预算内容和部门计划，以正确进行决策，及时分配资金的情况。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②资金拨付：本指标主要考察市级中小企业主管部门与财政部门对已立项批复并下达投资计划的项目，是否及时拨付资金，以保xx项目进度。评价指标包括定xx指标和定量指标。

③资金管理：本指标主要考察市级中小企业主管部门对项目的组织实施情况，包括主管部门是否关注项目的具体落实情况、是否按照相关规定履行了对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查的职责。本指标以项目为主要评价对象，涉及从项目资金到位至完成全过程中主要阶段的事后监督，评价指标包括定xx指标和定量指标。

④项目绩效：虽然我们认为管理部门的主要职责在于决策与管理，但全市所有项目的绩效情况毕竟还是与管理部门的工作相关，故在对中小企业管理部门进行“项目绩效”指标考核时还应作为辅助评价指标，其得分应在对所有资金使用项目进行评价的基础上，综合各资金项目“项目绩效”指标的评价结果予以合理确定。

经过评价，其总体得分情况较为理想，达到96分。

2、适用于区级中小企业管理部门与财政部门的主要指标

①项目决策：本指标主要考察各区市中小企业主管部门是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，不断完善各项前期工作的情况。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②项目推荐：本指标主要考察各区市中小企业主管部门深刻理解相关方针政策、加强政策引导、提出并推荐符合规划要求且切合实际的项目的情况。评价指标以定量指标为主。

③项目管理：本指标主要考察各区市中小企业主管部门和财政部门的组织实施情况，主管部门是否关注项目的具体落实情况，是否按照相关规定履行了对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查的职责。

④项目绩效：经过评价，其总体得分情况达到9488分。

3、适用于支持专精特新小企业资金项目的主要指标

①项目决策：本指标主要考察项目单位是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，不断完善各项前期工作的情况。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②项目管理：本指标以项目为主要评价对象，考察项目单位组织实施工作的情况，重点是对于项目资金的管理情况。包括资金的使用是否符合预算确定的支出用途，是否做到专款专用；是否存在套取、截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在虚列项目支出的情况；是否存在超标准开支情况等等。

③项目绩效：本指标以项目为评价对象，主要考察项目的产出与效果情况。评价指标包括定xx指标和定量指标。我们以xx市各相关部门下发的有关中所确定的数据作为评价标准，以确定绩效指标目标值。其中，项目产出指标的目标值，主要包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本等绩效目标中的预计值；项目效果指标的目标值，主要包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等绩效目标中的预计值。

各区市专精特新项目共49个，实际抽查27个，抽查率达到1%。经过抽查评价，绩效目标的实现情况普遍较好，项目建设并投产运行后营业收入及缴纳税收基本都较上年有不同程度提高。

例1：xx天鹅针织有限公司，财政拨款0万元，资金已全部到位。该企业在国内、省内同行业中名列第一，申请项目是功能xx纤维经编车用面料产业升级。该项目于20xx年12月建设完成并投产运行，20xx年实现营业收入较上增长700万元，增幅达22%；缴纳税收较上年增长70万元，增幅达2%。20xx年预计实现营业收入较上增长1000万元以上，增幅不低于0%；预计缴纳税收较上年增长100万元以上，增幅不低于%。

例2：xx晨昱生化科技有限公司，财政拨款0万元，资金已全部到位。该企业以行业创新为目的，以主知识产权为原则，先后同南京林业大学等大专院校合作开发多个项目，并申请国家专利，公司的技术能力在国内省内都处于领先和主导地位，申请项目是100吨阳离子聚xx烯酰xx生产线。该项目于20xx年12月建设完成并投产运行，20xx年1月至月实现营业收入60万元；预计至20xx年底将实现营业收100万元，较上年增幅不低于2%；缴纳税收较上年增幅不低于0%。预计2度实现营业收入较本增长4000万元以上，增幅不低于10%；缴纳税收增长9万元以上，增幅不低于70%。

例：xx电子研究所有限责任公司，财政拨款0万元，资金到位80%，项目验收后拨付剩余20%。该公司申请项目是zpf-全自动平行缝焊机。该项目于20xx年12月完成，于20xx年初投产运行，截止到20xx年6月底共实现营业收入104万元，缴纳税金19万元；预计20xx年全年实现营业收入较上年增长10万元，增幅可达0%；缴纳税收较上年增长1万元，增幅20%。预计201实现营业收入较本增长600万元以上，增幅60%；缴纳税收增长0万元以上，增幅0%。

4、适用于支持中小企业服务体系建设资金项目的主要指标

①项目决策：本指标主要考察项目单位是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，不断完善各项前期工作的情况，建立市和区（市）中小企业公共服务平台是否有明确的工作目标和工作重点，服务功能是否符合中小企业实际需求。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②项目管理：本指标以项目为主要评价对象，考察项目单位组织实施工作的情况，重点是对于项目资金的管理情况。对已立项批复并下达投资计划的项目，项目单位是否及时组织实施，以保xx项目进度。考察内容涉及项目从资金到位至完成全过程中的主要阶段，评价指标包括定xx指标和定量指标。

③项目绩效：本指标以项目为评价对象，主要考察项目的完成与效果情况。评价指标包括定xx指标和定量指标。我们以xx市各相关部门下发的有关中所确定的数据作为评价标准，以确定绩效指标目标值。其中，项目完成指标的目标值，主要包括完成数量、完成时效和完成成本等绩效目标中的预计值和预计情形；项目效果指标的目标值，主要包括经济效益、社会效益和服务对象满意度等绩效目标中的预计值和预计情形。

各区市适用于支持中小企业服务体系建设资金项目(服务外包)共有16个，我们抽查了10个项目，抽查率达到62%；其余6家项目单位也进行了自我评价，并将绩效考核自我评价表传递到评价小组。经过抽查评价和分析评价，总体实现情况较好。

例1：xx新材料科技工业园发展有限公司，财政拨款0万元已全部到位。该公司已为00余家企业提供测试服务800余批次，产生直接经济效益260万元；同时还为中小企业提供优惠服务产生了显著的间接经济效益，完成了绩效目标中的预计值。另外，该公司组织制定或修订7项xx、国家和行业标准；4月9日～11日在xxxx会展中心举办了“新橡塑—20xx胶带胶管产业技术xxxx”；20xx年共举办期“全国橡胶制品初级物xx检验工职业资格取xx”培训班，学员200余人。该公司在行业内具有较好的品牌形象，产生了较好的社会效益；为大量的中小企业提供测试、研发、培训等服务，客户满意度较高。

例2：xx宙庆工业设计有限公司，财政拨款18万元已全部到位。该公司目标为开展离岸服务外包业务，并设定日本、法国市场为公司开拓主方向，以本田、日产、丰田、日野为主，计划20xx年实现离岸服务外包金额为0万美金。20xx年营业额为272万元，缴纳税收90万元；20xx年预期00万元，缴纳税收00万元；20xx年截至月底，比较20xx年同期营业额增加164万元，纳税增加61万元。20xx年公司为奇瑞汽车设计一款新型概念车，打破国外公司的垄断，参加20xx年xx车展获得国内外媒体及xx人士的高度好评；20xx年与本田日本研发总部设计开发新款车型并参加20xx年xx车展，获得客户高度赞赏。公司扩大客户群，成功开拓日本本田、丰田、日产业务，并成为奇瑞的重要合作伙伴，扩大了我市企业在国内的影响力，展示了xx品牌之都的魅力。

5、适用于支持融资服务专项资金项目的主要指标

①项目决策：本指标主要考察项目单位是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，不断完善各项前期工作的情况，项目是否属于担保业务补助、直接融资补助、重点企业融资扶持、还贷周转金补助、融资平台建设补助等重点支持的项目。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②项目监督：本指标主要对融资类项目进行事后监督，主要考察其实际执行的内容是否与申报一致，是否符合既定的申报条。

③资金管理：本指标主要考察项目单位对于获得的补助资金的管理和使用情况。评价指标包括定xx指标和定量指标。

④项目绩效：本指标以项目为评价对象，主要考察项目的实现与效果情况。评价指标包括定xx指标和定量指标。我们以xx市各相关部门下发的有关中所确定的数据作为评价标准，以确定绩效指标目标值。其中，项目实现指标的目标值，主要包括实现数量和实现时效等绩效目标中的预计值和预计情形；项目效果指标的目标值，主要包括经济效益、社会效益和服务对象满意度等绩效目标中的预计值和预计情形。

适用于支持融资服务专项资金项目包括：直接融资、担保、贷款周转金、信用体系建设四类，共1个单位，由于受到检查时间等方面的限制，我们重点检查了18家单位，检查率达到864%；其余1家单位也进行了自我评价，并将绩效考核自我评价表传递到评价小组。经过检查评价和分析评价，总体实现情况较好。

例1、xx府鼎投资担保有限公司，财政补贴贷款周转金161万元。该公司共为14户企业办理政策xx优惠贷款，周转金业务18笔，总金额70万元。据该公司调查统计，获得贷款周转金应急支持的这部分企业生产经营状况良好，经济效益获得了较大增长，20xx年预计共新增销售收入099万元，新增利润729万元，新增税金120万元，新增从业人数12名，有力地促进了地方发展，产生了良好的社会效益。

例2、东银联担保担保有限公司xx分公司，财政补贴担保金额100万元。该分公司设有9个业务部、1个风险部、1个审批委员会及1个管理中心，项目管理制度健全，分贷前、贷中、贷后，按流程监督管理。20xx年担保贷款发生额为19亿，支持中小企业4家；20xx年业务发展迅速，贷款发生额近7亿，支持企业162家。20xx年支持的中小企业实现营业额增加近0亿元，税收增加过亿元，增加就业000余人，为合作银行增加了业务，降低了风险。

例、有2家担保企业发生贷偿业务，分别是xx利群集团担保投资有限公司，财政拨款20万元；xx天安投资担保有限公司，财政拨款0万元。

6、适用于支持现代中介服务业发展专项资金项目的主要指标

①项目决策：本指标主要考察项目单位是否按照规划要求，严格项目申报条和申报程序，不断完善各项前期工作的情况，项目是否属于新引进的国内外知名中介机构、进入国内0强排名、“走出去”开拓业务、打造特xx突出的中介服务集聚区等项目。该指标整体上以定xx评价指标为准，结合自查中可量化的指标以支持定xx评价指标的产生。

②项目监督：本指标主要对该类项目进行事后监督，主要考察其实际执行的内容是否与申报一致，是否符合既定的申报条。

③资金管理：本指标主要考察项目单位对于获得的补助资金的管理和使用情况。

④项目绩效：本指标以项目为评价对象，主要考察实施的效果。评价指标包括定xx指标和定量指标，以定xx指标为主。我们以xx市各相关部门下发的有关中所确定的数据作为评价标准，以确定绩效指标目标值。项目实施效果指标的目标值主要包括经济效益、社会效益和服务对象满意度等绩效目标中的预计值和预计情形。

适用于支持现代中介服务业发展专项资金项目共有18家单位，由于受到检查时间等方面的限制，我们重点检查了7家单位，其余11家单位也进行了自我评价，并将绩效考核自我评价表传递到评价小组。经过检查评价和分析评价，总体实现情况较好。

例1：xx中油华东院安全环保公司，财政拨款7万元已全部到位。该项目资金用于dnv评价软的升级，提高评价业务质量，营业收入较之前增长了10%，由于提高了预测安全事故危害程度的准确xx，受到客户的好评。

例2：xx中一监测有限公司，财政拨款20万元已全部到位。该项目于20xx年11月完成建设服务平台，成本控制在预计值20万元以内，产生直接经济效益8万元，促进了今年食品项目的建设和职业卫生扩项，突出重点和公共财政政策普惠xx原则，采用无偿资助的方式，提高了企业对于员工职业病危害因素的控制意识呢和员工的自我保护意识。

（五）存在问题及原因分析

1、根据有关规定，项目单位应于项目完成后一个月内提交项目绩效报告，跨的项目绩效报告应于预算终了后一个月内提交，本预算内应当完成而未完成的项目，也应于预算终了后一个月内提交绩效报告。然而多数单位未提交项目绩效报告，致使市中小企业管理部门无法全面及时地掌握专项资金的到位和使用情况，也给绩效评价工作造成不便，直接影响了绩效评价工作的效率。这可能与项目单位不了解这一规定有关，但实质上反映出的是对专项资金后续管理的重视程度不足。

2、个别单位对于扶持专精特新项目资金专款专用的xx据不充分。如个别企业申报材料中的资金支付单位与实际购买设备的xx单位名称不一致，例如xx汽车进出口有限公司，申请报告写的申请单位是xx汽车进出口有限公司，而购置设备的xx是xx华贤成工贸有限公司。

3、个别单位未能做到对于项目资金单独设账管理。例如xx电子研究所有限公司，财政拨款没有单独建帐予以记录。

4、财政拨款和自筹资金基本能够在预计时间内到位，但个别企业由于工艺改造，减少了部分开支，使自筹资金部分没有达到预期计划。例如：xx艾美瑞生物科技有限公司原总投资1000万元，其中财政拨款0万元、自筹资金970万元。由于原工艺采用溶剂提取法会产生污染，后经过工艺改进，采用具有xx知识产权的绿xx超临界萃取工艺，使工艺流程大大减少，并使得固定资产投资减少170万元，所以自筹资金实际到位800万元。

5、因项目建设进展顺利，项目建设期基本能够达到预期目标，但个别企业由于资产重组，使得建设期延长。例如：xx华鼎建材有限公司由于被水集团收购等不可抗力因素的制约而搁浅。

6、个别企业由于受市场大环境的制约，及目前行业景气状况的影响，产出数量未能达到预期目标。例如：xx和信机床有限公司。

7、个别企业可能是出于逃避交税的动机，财政拨款没有及时入账。

8、各区市中小企业公共服务平台建设资金的使用情况较好，平台建设做得都比较有特xx，目前只有四方区还没有及时建立中小企业公共服务平台。

（六）评价结论及建议

1、评价结论

经评价，xx市20xx扶持中小企业发展专项资金的绩效情况整体良好。

2、改进绩效管理、提高绩效水平的建议

①应继续加强各区市中小企业公共服务平台的建设，为改善中小企业特别是小型微型企业发展环境提供服务和支持，并将监督和管理扶持中小企业发展专项资金的使用作为公共服务平台的一项重要职责。

②应坚持和严格向中小企业主管部门和财政部门提交项目绩效报告的规定并形成制度，项目单位必须及时报送项目建设及专项资金使用情况，不能按时完成或未达到预定建设目标的项目，更加需要在原定项目建成期到期前书面说明原因和预计完成日期。

③应坚持和严格专项资金专款专用的规定并形成制度，专项资金必须用于既定的项目和目的，对违规使用、挪用、骗取资金等行为，必须进行处理。

④在对扶持中小企业发展专项资金的管理中引入审计制度，利用中介机构的xx力量，向中小企业主管部门和财政部门提供关于资金到位和资金使用的第三方意见，方便管理部门掌握项目资金的真实情况。

（七）说明事项

我们提醒评价报告使用者关注：①在评价扶持中小企业发展专项资金的绩效情况时，使用的指标体系不是公开发布的标准，仅适用于特定目的。但由于该指标体系是依据《xx市财政局市级财政支出绩效评价管理暂行办法》而针对本评价项目特别制定的，故对于本项目是适当的。②根据上述标准评价20xx扶持中小企业发展专项资金绩效评价汇总表时，由于项目涉及的领域、行业纷繁复杂等原因，对于评价结果的形成和评价程序的执行具有固有限制，故仍然存在由于错误或舞弊而导致错报发生且未被发现的可能xx。本段内容并不影响已提出的评价结论。

本评价结论是在受到上述固有限制的条下形成的。本评价报告仅限于贵委在对于20xx扶持中小企业发展专项资金进行绩效评价时使用。

财政专项资金自查报告4

根据《关于开展20xx年省级财政专项资金自查的通知》（茂财监[20xx]6号）的要求，我区领导高度重视本项工作，专门召开会议进行部署。从6月初开始，各单位依照有关法律对省级财政专项资金预算执行、资金管理及使用效益和财务管理情况进行自查，现将有关自查情况报告如下。

一、本区域省级财政专项资金管理及使用的总体情况

20xx年省级专项资金下达到我区的'指标金额为64.45万元，市级配套资金2.03万元，区级配套资金87.18万元。各级资金均已到位。目前使用或拨付省级专项资金1653.66万元、市级配套资金2.03万元、区级配套资金87.18万元。使用或拨付资金909.34万元。目前，结余97.53万元，结转资金为646.79万元。在日常管理中，坚持专款专用的原则。主要采取国库集中支付方式。一般由业务主管部门负责申报和分配资金，财政部门负责及时拨付资金。

二、自查自纠的主要做法

主要采取账务检查和实地查看相结合的方法。行业主管部门负责检查本部门的资金使用情况。财政管理部门负责自查资金拨付、使用、结余或结转情况。

三、存在的主要问题

经自查发现，存在专项资金的支出进度过慢的问题。主要是由于项目申报单位进展缓慢。如旅游扶贫专项资金400万元，该项目申报单位-茂名百越特色旅游文化产业园（冼太夫人故里景区）尚未申请竣工验收。农业类的资金，由于主管部门农林水和海洋渔业局于20xx年底才成立，业务方面同电白方面有些仍然需要衔接。还因为企业自身申请进度的原因，导致专项资金支出进度过慢。大学生村官补助资金、种粮直补资金等专项资金均是主管部门做方案，财政部门审核后，直接拨付到个人。

四、整改意见和措施

针对检查过程中发现的问题，及时整改。我局将加强指导工作，督促申报单位按照资金使用计划加快项目进度，着手建立专项考核机制，加强专项资金定期管理。

财政专项资金自查报告5

根据岳池县扶贫开发领导小组《关于对20xx—20xx年财政扶贫资金项目开展专项治理的通知》精神，我镇庚即组织专班人员，深入各项目实施村组，围绕20xx—20xx扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

一、20xx到户产业项目资金执行及落实情况

20xx年，省下达我镇到户产业项目资金18万元。截止到20xx年底各村到户产业项目已全部完工，资金已全部发放至各农户手中，资金到位率达到100%。

二、20xx到户产业项目资金管理使用的做法

一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。

二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，镇、村充分利用公开栏、宣传单等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。

三是严格资金使用。在扶贫资金的`管理上，我们严格按照《四川省财政扶贫资金管理办法》，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

财政专项资金自查报告6

昌乐县困难职工帮扶中心成立于20xx年，是财政拨款的副科级事业单位。帮扶中心成立以来，我们健全完善困难职工档案，健全帮扶网络，使帮扶基础扎实稳固。采取加大源头参与力度，进行源头帮扶；加大送温暖力度，进行生活帮扶；开展“金秋助学”活动，进行助学帮扶；建立医疗救助体系，实现医疗帮扶；开展“结对帮困”活动，进行社会化帮扶；关爱农民工群体，进行特别帮扶等帮扶措施，竭尽全力为困难职工解难事、办实事，促进了经济社会又好又快发展。在财政帮扶专项资金使用管理方面，制定使用管理规章制度、坚持资金预决算制度、完善资金使用管理程序、加强资金使用监督检查，在促进社会和谐、维护社会稳定上发挥了应有的'作用。下面把中央帮扶专项资金的管理使用情况汇报如下：

一、劳模状况：

全县共评出市级以上劳模87人，其中全国劳模1人，省级劳模32人，市级劳模54人。通过调查发现，劳模的生活状况，除了个别评选年代较早的农民劳模和下岗失业劳模外，总体来看好于一般职工，但仍有20名劳模因家在农村，年老多病，或者原所在单位破产等原因导致生活困难，我们都及时给予了救助。每次救助都是上门入户救助，并填写救助凭证和本人签字认可。

二、中央财政帮扶专项资金的使用情况：

20xx年12月26日接受中央财政帮扶专项资金：15000元，于20xx年1月开始通过走访入户把全部专项帮扶资金全部发放到困难职工手中，实现了中央财政帮扶专项资金专款专用，资金落实到位，使大批困难职工得到了帮扶救助，生活得到了有效改善，促进了社会和谐稳定。

三、全国劳模生活困难补助和特殊困难帮扶资金检查情况：

20xx年特困生资助0元。20xx年收省市劳模慰问金20000元，付出20000元。收市拨春节慰问金10000元，春节走访困难职工7500元，特困生资助29000元。20xx年收市拨春节走访慰问金：10000元，付走访春节慰问4100元，劳模走访2588元，走访困难农民工800元。收劳模慰问金18500元，付劳模慰问金18500元。付特困职工子女上大学补助27000元。20xx年收市拨春节慰问金10000元，收市拨劳模慰问金：18000元，金秋助学金：6000元。付劳模慰问金18000元，春节走访特困职工补助金15956元，特困助学6000元。

今后我们在工作中要进一步加强困难职工帮扶救助工作，健全制度，完善管理，细化标准，规范程序，切实把帮扶救助工作做实、做好，把帮扶资金管好、用好。

财政专项资金自查报告7

根据市财政局《关于印发的通知》要求，我局对20xx年财政下达的食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金的使用情况进行了自评，现将具体情况汇报如下：

一、单位基本情况

XX县质量技术监督局是主管全县质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等工作并行使行政执法职能的`行政机关。全局共有机关行政编制11名，实有在职人员x人；质量技术监督检测检验所编制8名，实有在职人员x人；离退休人员x人。XX县质量技术监督局于20xx年2月份下划至县政府，局内设办公室、业务股、安监股、代码办和稽查队，局下设XX县质量技术监督检测检验所。

二、专项工作基本情况

20xx年省财政厅通过转移支付下达我局食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金x万元。其中，食品质量安全及重点产品监督抽查经费x万元，标准化工作经费x万元。

（一）工作开展及资金使用情况

20xx年，我县成功申报XX县x庄无公害大棚蔬菜为省级农业标准化示范区，我局对标准化示范区的建设提供了x万元资金扶持。其中20xx年示范区建设宣传费等x万元，20xx年12月为示范区购买化肥x万元。

20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品质量安全及重点产品监督抽查经费10万元，主要用于开展食品及重点商品安全监管人员差旅费、执法执勤车辆费用、会议费、培训费及其它工作费用。主要开展的工作有：

1、开展多次食品专项检查，查处了3起食品违法案件，罚款x万元。

2、配合县公安局对全县豆芽小作坊进行了摸排检查，取缔了三家豆芽小作坊，销毁了问题豆芽x吨多。

3、对没收回来的不合格产品进行了集中销毁。

（二）财务管理情况

我单位已建立内部财务管理制度，在实际执行过程中符合国家有关法律、法规、政策及财务会计管理制度，但未对食品及重点商品安全监管专项资金设置专户和专项核算。

三、专项工作主要成效

一是提高了食品及重点商品安全监管效率。

1、加大不合格食品及重点商品处置力度。

2、有效遏制食品安全重大事故的发生

3、加强食品安全检测，努力消除食品安全质量隐患。

二是增强了消费者食品安全意识。我局通过各种宣传活动，为消费者增强了食品安全意识，为抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报提供了有力保障，引导食品安全消费。

三是加快本县农业标准化示范区工作的步伐，确保了创建标准化示范区工作顺利开展，增强了县域特色产品形象，提高了特色产品的市场竞争力，增加了产品附加值，大大增加了农民的收入。

根据《江西省发改委办公室关于加强中央和省级财政节能减排专项资金项目监管工作的通知》要求，我委对我县20xx年—20xx环资类项目进行了督查，并形成了以下自查报告：

一、江西万泰铝业年产10万吨再生铝制品综合利用项目

该公司年产10万吨再生铝制品综合利用项目于20xx年8月正式启动，该项目不新增用地，主要新建熔化浇注车间、原料仓库、成品仓库、材料堆棚、铝灰处理车间、机加车间、变配电房、空压机房等19400平方米，购置安装主要生产、检测设备及配套的水电路环保等设备共87台（套），总投资15300万元，其中固定资产投资12890万元，项目建设期两年。

1、配套资金落实情况

该项目银行贷款和自筹资金已于项目开工建设期间全部到位，20xx年9月底崇仁县财政局将中央预算内专项资金补助款项950万元拨付到该公司专用账户，本项目目前已完成15000万元的工作量。

2、开工进度情况

本项目20xx年8月份正式开工建设，现已完成熔化精炼车间、铝灰处理车间、成品仓库、原料仓库、材料堆棚及变配电房等所有土建工程，购置了四套圆形熔解炉、侧井式熔解炉等及其他熔炼设备，进口直读光谱仪、金相检测仪、原子吸收分光光度仪等检测设备也已全部安装到位，新增整条ADC12Z浇包预热装置生产线及其它附属设施，完成部分公用工程改造、变电房、循环冷却水池、机修房，理化室建设面积达1050m2。项目现已进入设备安装调试阶段，预计20xx年3月份该项目将试生产运行。

3、批复组织实施情况

该项目专门成立了由总经理任总指挥的项目指挥小组，经协调指挥、促进工程的进度。本着“抓质量、促进度、保安全、控价格”的原则，严格按照备案批复所批准的建设规模和标准进行建设。

4、履行基本建设程序情况

由于该企业是民营企业，在土建工程、设备采购过程中严格按照“货比三家，择质优价廉”原则操作，未进行公开招投标，崇仁县纪检就该公司在该项目中未进行公开招投标事项进行了通报批评。

5、国债资金使用情况

该公司在中国银行开设了专用账户，单独建账，该项目中央预算内专项资金补助款项均由该专户进出，严格按协议及审计决算支付。

二、崇仁县垃圾填埋场二期项目

我县垃圾填埋场二期项目总投资为3274万元，其中：中央财政拨款800万元，地方财政配套2474万元，目前已完成招投标工作，于20xx年12月23日签订施工合同。时下正在进行工业场地平整工作。

财政专项资金自查报告8

根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资金使用管理情况检查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx号）文件精神，我局高度重视，组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员，对全市20xx年中央财政水利专项资金进行了全面的清理，从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，现将自查情况报告如下：

一、项目基本情况

20xx年中央财政共安排我市水利专项资金4508.39万元，目前资金已经全部下达。一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金2230万元，重点用于我市小型农田水利维修养护；二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金798.39万元，重点用于国有水利工程维修养护；三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计xx00万元，重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。省级特大防汛经费550万元重点用于我市20xx年“6.30”洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工程修复及防汛应急抢险物质购置等。四是中央财政安排的中央水利建设基金（应急度汛）经费80万元，重点用于市本级城区堤防水毁工程修复。

我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办法，实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水单位，区水务、财政部门进行严格监管，并由市、区、县水务部门逐项组织验收，验收合格后由财政部门拨付资金。

二、项目建设与管理

（一）项目申报和审批。

20xx年我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相关资金建设指南进行报批。一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈20xx年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南〉的通知》（办财务〔20xx〕2xx号）、省财政厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》（川财综〔20xx〕56号）和《关于下达20xx年中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的.通知》（川财农〔20xx〕338号）等文件精神，水务局组织相关技术人员编写了《20xx年中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案》，并上报省水利厅、省财政厅审查，通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根据四川省水利厅、省财政厅《关于下达20xx中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》（川水函[20xx]42号）文件精神，由区、县水务局编制实施方案，会同财政局联合进行上报，市水务局组织相关部门进行了审查，并对实施方案进行了批复。三是中央特大防汛抗旱补助费项目，根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》（川财农〔20xx〕31号）及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费的通知》（遂财农〔20xx〕32号）文件精神，对区水务局和财政局联合编制的实施方案进行了批复。省级特大防汛经费项目，按财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法，对水务和财政联合编制的实施方案进行了批复。

（二）项目资金使用管理。

中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理办法执行，由水务、财政共同监管，无超范围、超标准使用，无虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。涉及到的防汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。蓬溪县主要做法为：严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬溪县20xx年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目资金使用管理办法》（蓬财农〔20xx〕19号）加强资金管理。成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组，实行集体审账、核算，确保专款专用。建立健全工程建设、运行管理、财务管理等各项规章制度。县财政、审计部门和项目主管单位，对资金的`使用随时进行检查、监督，提高资金使用效益，保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中主动接受各级纪检、监察部门的检查监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。农户自筹资金由项目乡镇和村社按照“一事一议”有关政策组织筹集，对资金收取数量、使用等情况进行全面公示，接受群众监督，并严格按照计划投入建设。

通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法，确保资金专款专用，特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，推行各村委会统一核算、统一报帐、统一支付的管理模式，强化对项目资金的监督管理。同时，积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作，对政策落实和资金使用中出现违纪行为，进行严肃查处，依法依纪追查。

（三）项目实施。

中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并批复的实施方案执行，项目实施严格执行了国家及水利行业有关技术标准，实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等，除中央财政安排的市本级中央水利建设基金（应急度汛）经费80万元完成28。31%，其他项目实施全部完成。

（四）项目验收。

中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建设内容，并与财政部门及时组织验收。除射洪县的中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收中，全市其他项目验收全部完成。

（五）项目主要成效。

中央专项水利资金项目实施后，一是从土地出让收益中计提农田水利建设资金使我市273处水源工程、渠系工程的38处渠系建筑物、农村塘坝池窖98处得到了有效整治，配套改造长度54.12km；二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目使我市36座水库、6处堤防、2座水闸、2座泵站得到了及时维护，确保了国有水利工程的运行安全；三是中央特大抗旱及防汛资金补充购买了防汛物质，水文测报设施设备修复4处、完成水毁工程修复xx5处、防汛通信设施修复90处、抗旱设备购置3（台/套）。通过项目实施一是对旱区的水源工程进行了及时修缮，增加了工程蓄水，增强了抗旱能力；二是对我市“6.30”洪灾水毁工程及时修复，确保了工程安全。

三、存在的主要问题及相关建议

（一）存在的主要问题。

个别工程项目在实施中进度较缓，主要是管理体制不健全，责任落实不到位。项目建成后管理还需加强，落实专人定期清理渠道淤塞，保证工程良性运行。部分工程无标识、标牌和编码，需进一步完善。尽快完成工程扫尾工作。

（二）整改情况及相关措施。

根据省、市检查、验收时提出的相关意见，已全面整改落实到位。

（三）相关建议。

由于我市水利工程数量众多，所需的维修养护投入较大，地方财力有限，为了更好地发挥工程效益，恳请上级加大水利工程维修养护投入。

财政专项资金自查报告9

根据市财政局《关于印发<延安市财政专项资金绩效检查方案>的通知》要求，我局对20xx年财政下达的食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金的使用情况进行了自查，现将具体情况汇报如下：

一、单位基本情况

XX县质量技术监督局是主管全县质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等工作并行使行政执法职能的行政机关。全局共有机关行政编制11名，实有在职人员6人；质量技术监督检测检验所编制8名，实有在职人员21人；离退休人员6人。XX县质量技术监督局于20xx年2月份下划至县政府，局内设办公室、业务股、安监股、代码办和稽查队，局下设XX县质量技术监督检测检验所。

二、专项工作基本情况

20xx年省财政厅通过转移支付下达我局食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金12万元。其中，食品质量安全及重点产品监督抽查经费10万元，标准化工作经费2万元。

（一）工作开展及资金使用情况

20xx年，我县成功申报XX县胡兴庄无公害大棚蔬菜为省级农业标准化示范区，我局对标准化示范区的建设提供了2万元资金扶持。其中20xx年示范区建设宣传费等1万元，20xx年12月为示范区购买化肥1万元。

20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品质量安全及重点产品监督抽查经费10万元，主要用于开展食品及重点商品安全监管人员差旅费、执法执勤车辆费用、会议费、培训费及其它工作费用。主要开展的工作有：

1、开展多次食品专项检查，查处了3起食品违法案件，罚款0.6万元。

2、配合县公安局对全县豆芽小作坊进行了摸排检查，取缔了三家豆芽小作坊，销毁了问题豆芽1吨多。

3、对没收回来的不合格产品进行了集中销毁。

（二）财务管理情况

我单位已建立内部财务管理制度，在实际执行过程中符合国家有关法律、法规、政策及财务会计管理制度，但未对食品及重点商品安全监管专项资金设置专户和专项核算。

三、专项工作主要成效

一是提高了食品及重点商品安全监管效率。

1、加大不合格食品及重点商品处置力度。

2、有效遏制食品安全重大事故的.发生。

3、加强食品安全检测，努力消除食品安全质量隐患。

二是增强了消费者食品安全意识。我局通过各种宣传活动，为消费者增强了食品安全意识，为抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报提供了有力保障，引导食品安全消费。

三是加快本县农业标准化示范区工作的步伐，确保了创建标准化示范区工作顺利开展，增强了县域特色产品形象，提高了特色产品的市场竞争力，增加了产品附加值，大大增加了农民的收入。

财政专项资金自查报告10

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性，根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下：

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持：

（一）坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。

（二）坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的'发生，保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

（一）粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

（二）汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。

（三）水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。

（四）教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。

（五）新农合医疗资金。

三、自查情况

三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。

财政专项资金自查报告11

按照都财发【20xx】79号文件和20xx年8月6日扶贫资金专项清理工作会议要求，我镇认真开展了扶贫资金专项清理工作，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

根据相关要求，我镇及时召开了扶贫资金专项清理工作会议，研究布置了我镇专项清理工作，组建了清理工作小组，由镇长罗健勇同志任组长，副镇长郑恩昌同志任副组长，相关科室为成员具体负责涉农资金专项清理工作。

二、政策执行、项目推进和资金管理情况

我镇认真执行扶贫资金政策，强化了公开公示工作，严格按照项目和范围使用资金；

根据都江堰农村扶贫开发领导小组办公室（都扶贫办[20xx]5号）《关于认真做好20xx年市级财政扶贫专项资金项目申报工作》文件精神，我镇龙凤村被列入都江堰市20xx—20xx年贫困村并启动帮扶。为充分发挥农村扶贫开发项目资金的使用效益，认真选准、选好龙凤村20xx年农村扶贫开发项目，该村于20xx年6月14日在村委会召开了村民议事会议，共有龙凤村议事会成员19人参会。在广泛听取该村干部、群众意见的基础上，议事会决定：利用20xx年市级财政扶贫村专项资金对村3、4组的道路路面进行铺设、垮塌处进行浆砌保坎，以方便村民出行和车辆通行，也为下一步农业产业化发展奠定基础。

严格按照扶贫资金管理办法使用资金，无截留、挤占、挪用资金问题，无滞留和资金使用率低等问题；没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题

三、具体工作做法

1、梳理扶贫专项资金：扶贫资金共5万元（财政已支付2。5万元），涉及龙凤村3、4组的.道路路面铺设，垮塌处浆砌保坎项目，长约1。5公里，宽4米。该项目工程现已全面完工。待市上验收合格后，划拨余下2。5万元扶贫资金。

2、对照项目进行检查：工作小组按照实施的项目到村组进行检查：一是查看公示公开和档案管理情况，二是查看项目实施进度情况，三是查看项目后期管理情况。

四、下一步工作。

通过自查，我镇扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金。在今后的工作中，继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障扶贫资金效益的最大发挥。

财政专项资金自查报告12

一、检查工作总结

（一）项目执行情况

1．项目批复的主要内容和目标

2．项目执行情况

1）项目是否明确专人负责；

2）各项进展情况和完成情况；

3）是否对已完成项目按规定组织验收；

3．项目成果和效益

4．存在问题

5．工作建议

（二）资金使用情况（此部分为重点）

1．制度建设情况。

1）是否建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系；

2）项目单位是否建立了农业专项资金管理暂行办法，对项目负责人的要求是否具体、明确；

2．制度执行情况。

资金管理使用的各个环节是否严格按照农业部相关类别项目专项资金管理办法的规定执行：

3．资金分配情况。资金分配的各个环节和有关内容是否合理到位：

1）是否存在虚报项目骗取财政资金的情况；

2）是否存在截留、挤占、挪用财政资金的情况。包括：用于支付基建工程款；用于弥补人员经费或用于其它活动；用于对外借款；用于对外投资；用于出国；擅自调整预算；项目管理单位计提管理费（如有依据需注明）；基本支出挤占项目支出；其它截留财政资金挪作它用等情况；

3）是否存在滞留应当下拨的.财政资金的情况；

4）是否存在扩大财政开支范围的情况，包括向非预算单位拨付财政资金、其它扩大财政资金支出范围等情况；

4．资金拨付情况。资金是否按时拨付到文件规定的资金使用单位：

1）是否存在转移项目资金的情况，包括虚假合同转移项目资金等情况；

2）是否存在是否以拨代支的情况，包括虚报项目完成额等情况；

5．资金监管情况。

是否采用资金运行全程监控等管理手段进行资金的有效管理，是否建立了资金使用和监管的责任机制，如何探索建立财政支农资金管理的长效机制；

1）项目单位资金使用审批手续是否符合《会计法》关于“会计监督”的有关规定；

2）是否将项目资金转至非项目实施单位进行核算；

3）项目资金是否专账核算、专款专用、专人负责；

4）是否存在虚列支出、重复列支、提前列支的情况；

5）是否有在往来款中列支的情况；

6）是否存在公款私存的情况；

7）是否存在违反规定办理定期储蓄的情况；

8）是否存在原始凭证等附件不齐全、不规范的情况；

9）是否存在违反现金管理条例，支付大额现金的情况；

10）是否存在账务处理不正确的情况；

6．资金使用效益情况。

是否发挥了资金使用效益，实现了项目目标。

二、检查结果

（一）检查结论

（二）检查出的问题及原因

（三）整改措施

（四）整改结果

财政专项资金自查报告13

根据《益阳市人民政府办公室关于开展国家专项补贴资金专项监督检查的通知》（益政办电【20xx】55号）精神，我局对我市20xx的拨付、使用、管理及绩效情况进行了一次全面的自查，现将基本情况汇报如下：

一、补贴资金拨付使用情况

20xx年，我市争取的国家专项补贴资金主要有粮食直补资金、农资综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴资金、能繁母猪养殖补助资金、标准化规模养殖场扶持资金、农机具购置补贴、农村公路建设补贴、农村沼气建设财政补助、库区移民后期扶持资金、廉租住房保障专项补助资金、农村新型合作医疗补贴、农村低保补助、移民无房户补助、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金、森林生态效益补贴和小型水库移民困难补贴。各项补贴资金的拨付使用情况如下：

1、粮食直补资金。去年收到益阳市财政局粮食直补资金1020.5万元后，按照农户的原计税面积，按13.5元/亩的补贴标准将补贴资金通过乡财网“一卡通”发放到农户手中，全市共发放补贴面积75.5万亩，发放补贴资金1019.9万元，受益农户12.5万户，资金结余0.6万元。

2、农资综合补贴。20xx年，收到农资综合补贴资金6xx2.6万元后，按照80.6元/亩的补贴标准，通过乡财网“一卡通”发放补贴资金6xx9.2万元，资金结余3.4万元。

3、水稻良种补贴。全市分两个批次发放20xx年水稻良种补贴资金1310.2万元（20xx年4月，发放第一批资金485万元，20xx年3月发放第二批资金825.2万元）。其中，按照10元/亩的标准，发放早稻补贴资金482万元；按照15元/亩的标准，发放中稻补贴资金29.7万元，晚稻补贴资金798.5万元。

4、油菜良种补贴资金。20xx年7月，按照10元/亩的标准，根据《沅江市20xx-20xx年油菜良种补贴资金分配表》，通过“一卡通”发放20xx年油菜良种补贴资金381.2万元。

5、能繁母猪养殖补助资金。20xx年2月，根据《沅江市20xx年能繁母猪补贴发放统计表》，按照100元/头的标准，通过“一卡通”的形式，将能繁母猪补贴资金222.4万元发放到养殖户手中。

6、标准化规模养殖场扶持资金。20xx年，我市生猪标准化规模养殖场建设总投资275万元，其中，国家投资220万元，企业自筹55万元，分别由琼湖养殖场、新农山庄养殖场、文明养殖场、又红养殖场、石竹养殖场、三眼塘养殖场、净下湖养殖场、正屈养殖场等八个养殖场进行。

7、农机具购置补贴。去年，我市共完成购机补贴计划142台，补贴金额120万元。其中，购置大中型拖拉机41台，补贴65.1万元；旋耕机45台，补贴3.8万元；收割机55台，补贴50.3万元；插秧机1台，补贴0.8万元。

8、农村公路建设补贴。20xx年，我市完成农村公路建设299.3公里，通畅106个行政村，建设资金达4368.35万元，其中，中央和省农村公路建设补贴资金1765万元，市级财政配套786.7万元，乡镇村自筹1816.65万元。

9、农村沼气建设财政补助。我市20xx年争取国家农村沼气国债项目资金1832万元，其中，上级财政拨入部分1307.54万元，其它为配套物资527.54万元。自去年7月启动该项目以来，已在全市14个乡镇231个村推广沼气池5266个，受惠农户5266户。

10、库区移民后期扶持资金。20xx年，收到大中型水库移民后扶资金2465.22万元，当年实际拨付2571.17万元，其中，拨付沅江市移民局专户1931.85万元，四季红移民后扶直补资金625.45万元，四季红项目资金13.87万元。

11、廉租住房保障专项补助资金。去年，收到上级拨付的廉租住房保障专项补助资金282万元后，拨付沅江市房产局269.28万元，通过“一卡通”补贴专户12.72万元。

12、农村新型合作医疗补贴。20xx年，我市参合人数485293人，中央补助资金1920.53万元，省级补助873.53万元，益阳市补助291.xx万元，本级配套291.18万元，全年共筹集资金3861.61万元（含个人缴费10元/人），支出3843万元，每月由合管办申报，财政审核后拨付资金。

13、农村低保补贴。去年，上级财政拨入620万元，全年支出596.21万元。

14、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金。20xx年，上级拨付我市农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助资金131万元，其中，中央拨付77万元，省级转移支付资金46万元，市级配套资金8万元。该项资金已全部于去年12月拨付到位。

15、其它补助。20xx年，上级拨付我市特困移民无房户补助资金34万元、森林生态效益补贴资金19万元，已全部发放。但小型水库移民困难补贴0.39万元因资金过少，下发后易引发纠纷，暂时未发放。

（备注：3、4、5、7项的资金全部是上级财政拨款，资金已全部下发，未结余。）

二、存在的主要问题及原因

一是财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，不利于提高资金的整体效益。二是部分项目实施单位在观念上相对落后，在项目的管理上比较粗放，加之缺乏一定的责任心，一些项目单位重申报、轻管理的'问题较为突出。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多，资金管理分散，拼盘项目由多个部门共同实施，每个部门各自为战，缺乏整体规划，部分项目存在前期准备不足，规划、设计深度不够，概算编制粗糙，项目建设难以达到预期的整体效益。

三、下一步整改的主要措施

1、加大项目资金争取力度。结合沅江市委、市政府确定的重点产业、重点项目，按照国家、省专项资金项目指南的要求，科学规划，合理安排，规划一批具有竞争能力的项目进行申报。紧紧围绕“工业强市”战略，牢固树立项目强市的意识，把抓发展真正体现在抓项目建设上。

2、加大支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下，对财政支农资金进行统一规划、统筹安排。通过民办公助、以奖代补、以物抵资、先建后补、财政贴息等政策工具，引导农民“互动”，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。吸引和调动信贷资金、金融资金及社会各方面资金增加对生态小康新村建设的投入，创新资金整合方式，坚持以项目带动、以产业带动、以区域带动等方式实施支农资金整合。

3、完善项目资金监管机制。一方面按照《财政部门内部监督检查制度》规定，围绕预算分配权、资金拨付权、行政审批权等关键环节和岗位加强内部监管工作，确保财政资金分配和财政审批程序合法、办法科学、结果公正；另一方面切实强化外部监管，当前特别是高度重视并认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道。

4、建立项目绩效评价机制。确定科学合理的绩效目标，明确各投资主体的职责、权力和利益，合理界定绩效目标与各投资主体的配比关系，把资金集中用于管理规范、效果明显地区和项目。

财政专项资金自查报告14

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《20xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对20xx至20xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下:

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到“俩个坚持”：

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的.使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。

一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。

二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。

三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

(一)家电下乡补。20xx年6月至20xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。20xx年区财政下拨13597.75元，实付6596.85元。20xx年至20xx年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补。20xx年共下拨粮食补638494.80元。

(三)退耕还林补。20xx年共下拨343760元、20xx年共下拨343760元、20xx年共下拨343760元。3年共计1031280元。

(四)汽车下乡补。20xx年6月至20xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。

(五)水库移民补。20xx年至20xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。

(六)教育补贴助学资金。20xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。20xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。

(七)新农合医疗资金。

20xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70137.45元，我镇实际发放70137.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人，上级拨款20xx12.86元，我镇实际发放20xx12.86元。20xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款1132591.12元，我镇实际发放1132591.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款212641.14元，我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。

(八)农村最低生活保证金。20xx年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。20xx年上级拨款1364160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1364160元。

(九)五保供养资金。20xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。20xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。

三、自查情况

三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。