南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市人民代表大会常务[合集五篇]

第一篇：南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市人民代表大会常务

【发布单位】江西省南昌市

【发布文号】南昌市人民代表大会常务委员会公告第3号 【发布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》的决

定

（2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2007年8月3日南昌市人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自公布之日起施行）

南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：

一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及其他有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本规则。”

二、第四条第二款修改为：“常务委员会举行会议的时候，根据需要可以召开全体会议、分组会议或者联组会议。”

三、增加一条，作为第十二条：“市人民政府可以向常务委员会提出对市人民政府个别副市长、由常务委员会任命的市人民政府其他组成人员的撤职案；市中级人民法院可以向常务委员会提出市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的撤职案；市人民检察院可以向常务委员会提出市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的撤职案。

“常务委员会主任会议可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案。

“常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。”

四、第十四条改为第十五条，修改为：“拟提请常务委员会会议审议的议案，提议案人一般应当在常务委员会举行会议的15日前，将议案有关材料送交常务委员会办公厅。

“市人民政府向常务委员会提出预算调整方案的议案，市人民政府有关部门应当在常务委员会举行会议的一个月前，将预算调整初步方案送市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查或者征求意见。”

五、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。”

六、增加一条，作为第二十四条：“常务委员会听取和审议专项工作报告、执法检查报告及其他报告的年度计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。”

七、第二十四条改为第二十六条，修改为：“常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表对有关工作进行视察或者专题调查研究；常务委员会有关办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院研究并在报告中作出回应。

“常务委员会听取和审议执法检查报告前，执法检查中发现的问题应当反馈给市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院。

“常务委员会可以安排参加视察、专题调查研究或者执法检查的市人民代表大会代表列席常务委员会会议，听取工作汇报，提出意见。”

八、第二十五条改为第三十二条，修改为：“常务委员会审议议案和有关报告时，市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。”

九、增加一条，作为第二十七条：“常务委员会听取和审议的报告，有关部门应当在常务委员会举行会议的10日前，送交常务委员会办公厅。

“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对报告修改后，送交常务委员会。”

十、增加一条，作为第二十八条：“常务委员会办公厅应当在常务委员会举行会议的7日前，将报告发给常务委员会组成人员。”

十一、第二十六条改为第二十九条，修改为：“常务委员会会议听取和审议有关报告，认为必要时，可以作出决议。

“常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行决议的情况向常务委员会报告。”

十二、第二十七条改为第三十条，修改为：“常务委员会组成人员审议报告时提出的审议意见，由常务委员会办公厅会同市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构在闭会后5日内整理，经常务委员会秘书长签发，由常务委员会办公厅交有关机关研究处理。有关机关应当在3个月内将研究处理情况向常务委员会报告。

“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对专项工作报告审议意见的研究处理情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。

“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对执法检查报告及其审议意见的研究处理情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。”

十三、增加一条，作为第三十一条：“常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。”

十四、删去第五章“评议”。

十五、第六章改为第五章，章名修改为“询问和质询”。

十六、第三十三条第一款修改为：“常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。”

十七、第三十六条修改为：“提出质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询的机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。”

十八、第三十九条增加一款，作为第三款：“与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。”

十九、第四十五条修改为：“撤职案采用无记名投票方式，任免案采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。”

此外，对有关文字、标点作了相应修改，有关条文的顺序作了相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修改，重新公布。

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第二篇：湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人民代表大会常务

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2006-12-01 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》和《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定

（2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 自公布之日

起施行）

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：

一、《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：

1、第二十四条修改为：“列入会议议程的法规草案，其审议程序按照《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》办理。”

2、第二十七条修改为：“主任会议或者五分之一以上的常委会组成人员书面联名，可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议依照法律规定决定提请常委会审议。常委会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。在调查中有关单位应当如实提供情况和资料。”

3、第二十八条修改为：“常委会全体会议听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的有关工作报告。人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常委会举行会议的20日前，由其办事机构将工作报告送交省人大常委会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后，在常委会举行会议的10日前送交常委会。常委会办事机构应当在常委会举行会议的7日前，将工作报告发给常委会组成人员。”

4、删除第五章“述职评议”。

5、删除第三十八条和第四十三条中的“在常委会会议期间，”。

6、第四十四条修改为：“罢免案和撤职案应当写明罢免或者撤职的理由。被提出罢免的代表或者撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。申辩意见由主任会议决定印发常委会会议。”

二、《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》作如下修改：

1、第十五条修改为：“在省人民代表大会闭会期间，根据省人民政府、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销个别副省长和由省人大常委会任命的省人民政府其他组成人员的职务。”

2、第二十条修改为：“根据省高级人民法院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。”

3、第二十六条修改为：“根据省人民检察院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。”

4、第二十八条增加第四款：“提请撤职的，应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。”

5、在第三十五条后面增加两条，分别作为第三十六条和第三十七条：

“第三十六条 省人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名提出撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。”

“第三十七条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。”

6、第三十八条第三款修改为：“任免案和撤职案采用无记名投票方式进行，以省人大常委会全体组成人员的过半数通过。”

本决定自公布之日起施行。

《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》和《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。

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第三篇：吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省人民代表大会常务

【发布单位】吉林省

【发布文号】吉林省人民代表大会常务委员会公告第81号 【发布日期】2007-05-24 【生效日期】2007-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》等

3件地方性法规的决定

（2007年5月24日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2007年5月24日吉林省人民代表大会常务委员会公告第81号公布 自公布之日起施行）

吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定，对《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》等3件地方性法规，作如下修改：

一、关于《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》

将第七条第四款：“根据会议审议的事项，可以通知省人民政府有关部门负责人列席会议”，修改为：“根据会议审议的事项，可以通知省人民政府有关部门或者其他有关部门负责人列席会议”。

将第九条：“常务委员会分组会议或者联组会议对议案或者工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问”，修改为：“常务委员会分组会议或者联组会议对议案或者专项工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问”。

将第四章标题：“听取和审议工作报告”，修改为：“听取和审议专项工作报告”。

将第二十一条第一款：“常务委员会全体会议听取省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会作的工作报告”，修改为：“常务委员会全体会议听取省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会作的专项工作报告”。

将第二十一条第二款：“在常务委员会全体会议上，应当由省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长报告工作，并听取审议意见”，修改为：“专项工作报告由省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院的负责人向常务委员会报告，省人民政府也可以委托有关部门负责人向常务委员会报告”。

将第二十二条“常务委员会全体会议听取工作报告后，如果多数组成人员对工作报告不满意，经常务委员会会议决定，须重新作书面或者口头报告”，修改为：“常务委员会全体会议听取专项工作报告后，如果多数组成人员对专项工作报告不满意，经常务委员会会议决定，须重新作书面或者口头报告”。

将第二十三条：“常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议”，修改为：“常务委员会认为必要的时候，可以对专项工作报告作出决议，省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

二、关于《吉林省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则》

将第五条：“主任会议每月至少召开一次”，修改为：“主任会议一般每月召开一次。必要的时候，可以随时召开”。

将第三十一条：“拟定常务委员会关于省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告的决议草案，经常务委员会会议审议后，提请全体会议通过”，修改为：“拟定常务委员会关于省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专项工作报告的决议草案，经常务委员会会议审议后，提请全体会议通过”。

将第三十二条：“将常务委员会会议对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告的审议意见，交报告机关办理”，修改为：“将常务委员会会议对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专项工作报告的审议意见，交报告机关办理”。

增加第三十四条：常务委员会执法检查计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员，并向社会公布。

将第三十五条：“组织省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会委员进行专题视察、检查和调查，将代表和委员提出的建议、批评和意见交由有关部门处理，必要的时候，可以向常务委员会提出报告”，修改为：“组织省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会委员进行视察或者专题调查研究，将代表和委员提出的建议、批评和意见交由有关部门处理，必要的时候，可以向常务委员会提出报告”。

将第三十六条：“对执法检查中发现的重大典型违法案件，可以交由专门委员会或者常务委员会办事机构进行调查，并应听取调查结果的报告。可以根据情况，要求有关机关限期处理和报告处理结果，必要的时候，提请常务委员会会议审议。对特别重大的典型违法案件，可以提请常务委员会组织特定问题的调查委员会”删除。

三、关于《吉林省人民代表大会专门委员会工作条例》

将第二条：“吉林省人民代表大会设立内务司法委员会、财政经济委员会、农村经济委员会、环境与资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会、人事代表选举委员会等专门委员会”，修改为：“吉林省人民代表大会设立法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、环境与资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会、人事代表选举委员会等专门委员会”。

将第十四条第三款：“省人民代表大会常务委员会审议省人民政府关于全省国民经济和社会发展计划、预算部分变更的报告之前，财政经济委员会应当对报告进行审查，向常务委员会提出审查意见”，修改为：“省人民政府有关主管部门应当在省人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，财政经济委员会向常务委员会提出审查报告”。

将第十六条第二款：“内务司法委员会审查省高级人民法院、省人民检察院的规范性文件，对同宪法、法律、行政法规和吉林省地方性法规相抵触的，向省人民代表大会常务委员会提出报告”删除。

将第十九条：“审查省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的与本委员会有关的地方性法规案，向省人民代表大会常务委员会提出报告。民族侨务外事委员会和有关的专门委员会审查自治州、自治县人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的自治条例、单行条例，由民族侨务外事委员会综合审查意见，向省人民代表大会常务委员会提出报告”，修改为：“法制委员会审议省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规案，向省人民代表大会常务委员会提出审议意见的报告。民族侨务外事委员会审议自治州、自治县人民代表大会常务委员会提请省人民代表大会常务委员会批准的自治条例、单行条例，向省人民代表大会常务委员会提出审议意见的报告”。

将第二十条：“对属于省人民代表大会常务委员会职权范围内与本委员会有关的问题，组织视察、检查和调查，向省人民代表大会常务委员会提出报告”，修改为：“对属于省人民代表大会常务委员会职权范围内与本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。对代表视察和常务委员会开展的与本委员会有关的执法检查，做好具体组织实施工作”。

将第二十二条：“人事代表选举委员会受理省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，交由有关机关、组织研究处理，并跟踪督办。承办部门应当按照有关规定及时办理和答复。其他专门委员会处理省人民代表大会代表提出的与本委员会有关的建议、批评和意见，处理情况由人事代表选举委员会及时答复代表”，修改为：“人事代表选举委员会受理省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，交由有关机关、组织研究处理，并跟踪督办。承办部门应当按照有关规定及时办理和答复。其他专门委员会处理省人民代表大会代表提出的与本委员会有关的建议、批评和意见，处理情况由有关专门委员会及时答复代表，同时抄送人事代表选举委员会”。

将第三十六条：“专门委员会办公会议由专门委员会主任委员或者副主任委员主持，每半月召开一次。必要的时候，可以随时召开”，修改为：“专门委员会办公会议由专门委员会主任委员或者副主任委员主持，每月召开一次。必要的时候，可以随时召开”。

将第四十条第三项：“负责专门委员会视察、检查、调查活动的各项服务工作”，修改为：“负责专门委员会调查研究活动的各项服务工作”。本决定自公布之日起施行。

《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》等3件地方性法规根据本决定作相应修改，重新公布。

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第四篇：南昌市人民代表大会常务委员会议事规则(2007年修正本)

南昌市人民代表大会常务委员会议事规则（2007年修正本）

（2005年3月9日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2005年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈南昌市人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）

目录

第一章总则

第二章会议的召开

第三章议案的提出和审议

第四章听取和审议报告

第五章询问和质询

第六章特定问题调查

第七章发言和表决

第八章附则

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及其他有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本规则。

第二条南昌市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议议案和报告，作出决议、决定，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第二章会议的召开

第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次，由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。

第四条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会举行会议的时候，根据需要可以召开全体会议、分组会议或者联组会议。

第五条常务委员会会议日期由主任会议决定。

主任会议拟订常务委员会会议议程草案和日程草案，提请常务委员会全体会议决定。常务委员会会议期间，需要临时调整会议议程或者日程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。

第六条常务委员会会议，一般应当在举行会议的10日前，将会议日期、会议议程草案通知常务委员会组成人员、会议列席人员，并在新闻媒体上公布。

临时召集的会议，可以临时通知。

第七条常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员、会议列席人员，应当围绕会议议题，开展调查研究，做好审议准备。

第八条常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员、会议列席人员应当按时出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当向常务委员会主任请假；会议期间，不能出席全体会议、分组会议或者联组会议的，应当向会议主持人或者召集人请假。

第九条下列人员应当列席常务委员会会议：

（一）市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长或者副院长，市人民检察院检察长或者副检察长；

（二）常务委员会副秘书长，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员，常务委员会办公厅和常务委员会工作机构主任、副主任；

（三）市人民政府秘书长或者副秘书长以及与常务委员会会议议程有关的市人民政府所

属工作部门和其他部门及机构负责人；

（四）与常务委员会会议议程有关的在本市实施行政管理工作的垂直管理部门负责人；

（五）县、区人民代表大会常务委员会主任或者副主任。

常务委员会举行会议时，可以邀请省、市人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。

列席人员有发言权。

第十条具有完全行为能力的公民可以旁听常务委员会会议。具体办法另行制定。

第三章议案的提出和审议

第十一条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务

委员会会议审议。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向

常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审

议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议

审议。

常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交市人民代表大会有关专门

委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提议案人说明。

第十二条市人民政府可以向常务委员会提出对市人民政府个别副市长、由常务委员会

任命的市人民政府其他组成人员的撤职案；市中级人民法院可以向常务委员会提出市中级人

民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的撤职案；市人民检察院可以向常

务委员会提出市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的撤职案。

常务委员会主任会议可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案。

常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提出对第一款所列国家

机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提

议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审

议决定。

第十三条主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会办公厅或者常务委员会有关工

作机构拟订议案草案并向常务委员会会议作说明。

第十四条向常务委员会提出的议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。

第十五条拟提请常务委员会会议审议的议案，提议案人一般应当在常务委员会举行会

议的15日前，将议案有关材料送交常务委员会办公厅。

市人民政府向常务委员会提出预算调整方案的议案，市人民政府有关部门应当在常务委

员会举行会议的一个月前，将预算调整初步方案送市人民代表大会财政经济委员会进行初步

审查或者征求意见。

第十六条列入常务委员会会议议程的议案，提议案人应当到会向常务委员会作说明，并提供相关资料。

第十七条常务委员会会议审议议案时，提议案机关负责人，应当到会听取意见、回答

询问。

第十八条市人民代表大会交付常务委员会审议的议案，由常务委员会办理；经主任会

议决定，可以先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再由主任会议提请常务

委员会会议审议。

第十九条地方性法规案的提出和审议，按照《南昌市制定地方性法规条例》的有关规

定进行。

第二十条提请和审议任免案，提请任免机关应当提交书面任免议案，并附任免呈报表

和被任命人员的简历、现实表现材料。提请初任审判员、检察员职务的还应当提供任职资格

材料。

被提请任命人员应当到会回答询问，陈述拟任新职的思考和打算。

第二十一条撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。

撤职案在交付常务委员会会议表决前，被提出撤职的人员可以在会议上提出口头或者书

面申辩意见。提出的书面申辩意见，由主任会议决定印发会议。

第二十二条常务委员会会议审议议案付表决前，如果有重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以暂不付表决，交市人民代表大会有关专门委员会审议或者有关部门研

究，提出审议报告或者意见。主任会议根据市人民代表大会有关专门委员会的审议报告或者

有关部门的意见，决定是否提请以后的常务委员会会议审议。

第二十三条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

第四章听取和审议报告

第二十四条常务委员会听取和审议专项工作报告、执法检查报告及其他报告的计

划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。

第二十五条常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报

告工作，应当由市长、院长、检察长或者委托副市长、副院长、副检察长到会报告。

市人民政府所属工作部门或者市人民政府委托其所属工作部门报告工作，该部门主要负

责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委

托部门其他负责人到会报告。

在本市实施行政管理工作的垂直管理部门报告法律法规在本市实施情况，该部门主要负

责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委

托部门其他负责人到会报告。

第二十六条常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告

前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表对有关工作进行视察或者

专题调查研究；常务委员会有关办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由市人民

政府、市中级人民法院、市人民检察院研究并在报告中作出回应。

常务委员会听取和审议执法检查报告前，执法检查中发现的问题应当反馈给市人民政府

及其部门、市中级人民法院、市人民检察院。

常务委员会可以安排参加视察、专题调查研究或者执法检查的市人民代表大会代表列席

常务委员会会议，听取工作汇报，提出意见。

第二十七条常务委员会听取和审议的报告，有关部门应当在常务委员会举行会议的10

日前，送交常务委员会办公厅。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由

其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机

构征求意见；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对报告修改后，送交常务委员会。

第二十八条常务委员会办公厅应当在常务委员会举行会议的7日前，将报告发给常务

委员会组成人员。

第二十九条常务委员会会议听取和审议有关报告，认为必要时，可以作出决议。

常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行决议的情况向常务委员会报告。

第三十条常务委员会组成人员审议报告时提出的审议意见，由常务委员会办公厅会同

市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构在闭会后5日内整理，经常务

委员会秘书长签发，由常务委员会办公厅交有关机关研究处理。有关机关应当在3个月内将

研究处理情况向常务委员会报告。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对专项工作报告审议意见的研究处理情况

应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意

见后，向常务委员会提出书面报告。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对执法检查报告及其审议意见的研究处理

情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征

求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由

常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者常务

委员会有关工作机构组织跟踪检查。

第三十一条常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，市人民政府、市中级人民法

院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向市人民代表大会代

表通报并向社会公布。

第五章询问和质询

第三十二条常务委员会审议议案和有关报告时，市人民政府及其有关部门、市中级人

民法院、市人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。

第三十三条常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委

员会书面提出对市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。

质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第三十四条质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在市人民代表大会专门委员会

会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必

要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。

第三十五条质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书

面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务

委员会组成人员。

第三十六条提出质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询的机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。

第三十七条质询案在主任会议决定前，提议案人要求撤回的，质询案即行终止。

经主任会议决定，受质询机关答复尚未作出，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。

第六章特定问题调查

第三十八条主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务

委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。

第三十九条特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他市人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。

特定问题调查委员会可以聘请有关专家或者专业人员参加调查工作。

与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。

第四十条特定问题调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据特定

问题调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定。

第七章发言和表决

第四十一条常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追

究。

列席常务委员会会议的省、市人民代表大会代表在常务委员会各种会议上的发言，不受

法律追究。

第四十二条常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上对同一议题，一般发

言一次，每次不超过10分钟。经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。

常务委员会组成人员和列席人员可以向常务委员会会议提交书面发言，由常务委员会办

公厅印发会议。

第四十三条议案需要交付表决的，由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。

第四十四条常务委员会会议表决议案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。

常务委员会会议表决方式，由常务委员会全体会议决定。

第四十五条撤职案采用无记名投票方式，任免案采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。

第四十六条议案的表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第八章附则

第四十七条常务委员会会议审议通过的决议、决定，由常务委员会通过新闻媒体在会

后3日内发布公告。

常务委员会会议审议通过的法规案，经江西省人民代表大会常务委员会批准后发布公告。

第四十八条本规则自公布之日施行。

第五篇：南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定

【发布单位】江西省

【发布文号】南昌市人大常委会公告第6号 【发布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】全国人民代表大会

南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定

南昌市人民代表大会常务委员会公告第6号

《南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》经2013年8月29日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公告。本规定自公布之日起施行。

南昌市人民代表大会常务委员会

2013年10月16日

南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定

（2013年8月29日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条为了做好规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）进行规范性文件备案审查，适用本规定。

第三条 本规定所称规范性文件，是指涉及公民、法人和其他组织权利、义务，在一定期限内具有普遍约束力的下列文件：

（一）市人民政府制定的规章；

（二）市人民政府发布的决定、命令；

（三）本市地方性法规授权市人民政府及其有关部门或者其他组织制定的与地方性法规相配套的规范性文件；

（四）对本市地方性法规具体应用中的问题作出的解释；

（五）县（区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；

（六）依法应当向市人大常委会报送备案的其他规范性文件。

第四条市人民代表大会法制委员会（以下简称市人大法制委）与市人民代表大会有关专门委员会（以下简称市人大有关专委会）或者市人大常委会有关工作机构，共同负责规范性文件的审查。市人大常委会法制工作委员会（以下简称市人大常委会法工委）承担审查的具体工作。

第五条规范性文件制定机关应当将规范性文件自公布之日起三十日内报送市人大常委会备案。报送备案的规范性文件，包括备案报告、规范性文件的文本及说明等。备案文件一式五份，并附电子文本。

规范性文件说明应当包括下列内容：

（一）制定的必要性和依据；

（二）制定的程序；

（三）规范的主要内容；

（四）其他需要说明的问题。

规范性文件制定机关应当在每年1月31日前，将上一制定的规范性文件目录报送市人大常委会。

第六条市人大常委会法工委收到报送备案的规范性文件后，对材料齐全的，应当及时进行备案登记，并自规范性文件登记之日起七个工作日内，转送市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构审查。

市人大常委会法工委认为规范性文件存在本规定第七条规定的问题时，可以向市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构提出书面审查建议。

第七条 对规范性文件，主要审查是否存在下列问题：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

（二）违反法定程序制定；

（三）同法律、法规规定相抵触；

（四）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；

（五）其他不适当问题。

第八条市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构收到规范性文件后，认为规范性文件存在本规定第七条规定的问题时，应当进行审查，提出书面审查意见送市人大常委会法工委。书面审查意见应当自收到规范性文件之日起二个月内提出。

第九条 市人大常委会法工委应当自收到书面审查意见之日起一个月内进行研究，并将研究意见和相关材料提交市人大法制委审查。

市人大法制委应当在一个月内进行审查，并与市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构召开联合审查会议。

第十条对规范性文件审查时，应当加强与规范性文件制定机关的联系沟通，可以要求规范性文件制定机关补充相关材料，说明情况；可以召开座谈会、论证会、听证会等会议听取意见；可以邀请市人大常委会组成人员、人大代表、专家参加研究论证工作。

第十一条市人大法制委与市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构联合审查后，认为规范性文件有本规定第七条规定的问题时，应当提出书面审查意见，提请市人大常委会主任会议研究决定。

市人大常委会主任会议认为规范性文件有本规定第七条规定的问题，由市人大常委会法工委将市人大常委会主任会议意见送交规范性文件制定机关。

第十二条规范性文件制定机关应当自收到市人大常委会主任会议意见之日起二个月内，提出是否修改或者废止的意见，向市人大常委会法工委书面反馈。意见一式五份，并附电子文本。市人大常委会法工委应当及时将书面反馈意见送市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构。

第十三条规范性文件制定机关提出修改或者废止规范性文件意见的，应当自书面反馈之日起二个月内对该规范性文件进行修改或者废止。

修改后的规范性文件或者废止规范性文件的情况应当向社会公布，并报送市人大常委会备案。

第十四条规范性文件应当修改或者废止而制定机关不予修改或者废止的，市人大有关专委会可以提出撤销该规范性文件的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议决定；市人大常委会有关工作机构可以提出撤销该规范性文件的建议，由市人大常委会主任会议决定是否向市人大常委会会议提出议案。

撤销规范性文件的议案列入市人大常委会会议审议的，依照市人大常委会议事规则的有关规定办理。市人大常委会撤销规范性文件的决定应当向社会公布。

第十五条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、县（区）人民代表大会及其常务委员会可以向市人大常委会书面提出规范性文件审查要求。

前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民可以向市人大常委会书面提出规范性文件审查建议。

书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的规范性文件的名称、审查的事项和理由。

第十六条市人大常委会法工委收到审查要求后，应当按照规范性文件备案审查程序办理；收到审查建议后，应当自收到审查建议之日起二十个工作日内研究，必要时，按照规范性文件备案审查程序办理。

市人大常委会法工委应当自审查要求或者审查建议办理工作结束之日起十个工作日内，将审查结果书面告知审查要求人或者审查建议人。

第十七条 规范性文件备案审查工作结束后，市人大常委会法工委应当做好相关资料的整理工作，并移交市人大常委会办公厅存档。

第十八条市人大常委会法工委每年三月份向市人大常委会主任会议报告上一规范性文件备案审查情况，并书面印发市人大常委会会议。

第十九条对应当报送而没有报送或者不按照规定要求报送规范性文件备案的，市人大常委会法工委应当通知规范性文件制定机关限期补报或者重新报送；逾期仍不报送的，市人大常委会法工委应当向市人大常委会主任会议报告，由市人大常委会主任会议决定对规范性文件制定机关予以通报，并限期改正。

第二十条 县（区）人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，参照本规定执行。

第二十一条本规定自公布之日起施行。2002年7月26日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2002年9月27日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《南昌市规章备案规定》同时废止。

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