第一篇：南昌市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例(南昌市人大常委%BC
【发布单位】江西省南昌市
【发布文号】南昌市人大常委会公告第55号 【发布日期】2005-09-30 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】南昌市
南昌市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
(南昌市人大常委会公告第55号)
《南昌市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》经2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公告。本条例自2005年11月1日起施行。
南昌市人民代表大会常务委员会
2005年9月30日
南昌市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
（2005年8月31日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强和规范对司法工作的监督，促进公正司法，保证宪法、法律、法规在本行政区域内的贯彻实施，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 江西省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条第二条 南昌市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对市中级人民法院和市人民检察院（以下简称司法机关）执行法律、法规的情况和工作情况实施监督。
市人大常委会对市公安局、市国家安全局和市司法局履行司法职能情况的监督，适用本条例。
第三条第三条 市人大常委会应当依照法律、法规规定的权限和程序监督司法工作，按照民主集中制原则集体行使职权。
市人大常委会监督司法工作不代行审判、检察职权，不直接办理案件。
第四条第四条 监督司法工作重要事项由市人大常委会会议审议决定。
监督司法工作中的重要日常工作由市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）负责处理。
市人大有关专门委员会协助市人大常委会开展监督司法工作。
市人大常委会工作机构受主任会议委托，承办有关监督司法工作的具体工作。
第五条第五条 市人大常委会行使监督司法工作职权的情况可以向社会公布，但法律、法规规定不公开的除外。
第六条第六条 市人大常委会发现县、区司法机关有违反法律、法规行为的，可以建议县、区人大常委会依法监督，或者交由市级司法机关依照法律、法规规定处理。
县、区人大常委会发现市级司法机关有违反法律、法规行为的，可以提请市人大常委会依法监督。
第七条第七条 市人大常委会应当认真听取司法机关的意见和建议，应当支持司法机关依法独立行使职权。
第二章 监督的内容和范围
第八条第八条 市人大常委会对司法机关下列事项实施监督：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（二）执行上级和本市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）办理市人民代表大会及其常务委员会交办的有关司法工作的议案和代表的建议、批评和意见的情况；
（四）制定和发布有关司法工作的规定、办法、意见等规范性文件的情况；
（五）办理公民、法人和其他组织的申诉、控告和检举的情况；
（六）作出判决、裁定、决定的情况；
（七）实施执法责任制、错案责任追究制的情况；
（八）依法应当实施监督的其他情况。
第九条第九条 市人大常委会对下列案件实行重点监督：
（一）已发生法律效力的判决、裁定、决定可能存在主要事实不清、适用法律不当的案件；
（二）依法应当立案而不立案或者违法办理无管辖权的案件；
（三）无法定事由超过法定期限未办结的案件；
（四）超期羁押的案件；
（五）违法采取、变更强制措施的案件；
（六）已发生法律效力的判决、裁定、决定未依法执行的案件；
（七）其他严重违法办理的案件。
第十条第十条 市人大常委会对由市人民代表大会选举或者常务委员会任命的司法机关工作人员的下列行为实行监督：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（二）执行上级和本市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）履行司法职责的情况；
（四）清正廉洁、遵守司法工作纪律、恪守职业道德的情况。
第三章 监督的方式和程序
第十一条第十一条 市人大常委会监督司法工作，可以采取下列方式：
（一）听取、审议工作报告或者专题工作汇报；
（二）审查规范性文件；
（三）视察；
（四）执法检查；
（五）工作评议和履行职责评议；
（六）处理公民、法人和其他组织的申诉、控告和检举；
（七）实施案件监督；
（八）审议议案或者听取有关质询案的情况；
（九）特定问题的调查；
（十）法律、法规规定的其他方式。
第十二条第十二条 市人大常委会会议听取和审议司法机关的工作报告和专题工作汇报。
主任会议可以听取和审议司法机关的专题工作汇报。
市人大有关专门委员会可以在本委员会职权范围内听取和审议司法机关的专题工作汇报。
市人大常委会工作机构可以受主任会议委托听取司法机关的专题工作汇报。
第十三条第十三条 市人大常委会会议听取和审议的工作报告或者专题工作汇报，应当在举行会议30日前通知汇报机关。汇报机关应当在会议举行10日前将报告文本、有关资料送交市人大常委会。
主任会议、市人大有关专门委员会和市人大常委会工作机构听取或者审议专题工作汇报，应当在举行会议20日前通知汇报机关。汇报机关应当在会议举行7日前将报告文本、有关资料送交市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构。
市人大常委会、主任会议、市人大有关专门委员会和市人大常委会工作机构临时召开会议，听取或者审议工作报告或者专题工作汇报不适用本条有关时间的规定。
第十四条第十四条 市人大常委会会议听取和审议司法机关的工作报告或者专题工作汇报，必要时作出相应的决议。
常务委员会组成人员过半数不同意司法机关的工作报告或者专题工作汇报的，经主任会议研究，提请市人大常委会会议责成汇报机关补充或者重新报告、汇报。
主任会议、市人大有关专门委员会听取和审议司法机关的专题工作汇报，对汇报不满意的，责成汇报机关补充或者重新汇报。
市人大常委会工作机构听取司法机关的专题工作汇报，对汇报不满意的，可以向主任会议报告，由主任会议处理。
第十五条第十五条 市人大常委会会议对工作报告或者专题工作汇报提出审议意见，需要有关汇报机关办理或者作出答复的，汇报机关应当在60日内将办理情况书面报告市人大常委会。市人大常委会对答复或者办理结果不满意的，应当责成汇报机关限期重新办理。
第十六条第十六条 司法机关发布的与司法工作有关的规范性文件，应当在发布后30日内报送市人大常委会备案。
司法机关的工作计划、工作总结、重要工作情况等材料应当及时报送市人大常委会。
第十七条第十七条 市人大常委会应当有计划地组织市人大代表对司法工作进行视察。
市人大有关专门委员会经主任会议同意，对有关司法工作进行视察，并向主任会议汇报视察情况。
市人大常委会会议听取视察情况的汇报，必要时可以作出相应的决议、决定。
第十八条第十八条 视察时，可以听取被视察单位汇报、查阅有关资料、了解相关情况、约见司法机关负责人回答询问。被视察单位应当认真办理视察中提出的意见和建议，并及时报告办理结果。
第十九条第十九条 市人大常委会应当组织执法检查组对司法机关执法情况进行检查。执法检查组的组成人员，由主任会议从常务委员会组成人员中确定。
市人大有关专门委员会协助市人大常委会进行执法检查。根据需要，市人大有关专门委员会经主任会议同意，可以组织执法检查。
市人大常委会以及市人大有关专门委员会组织执法检查时，可以邀请市人大代表参加，必要时可以邀请专家和专业人员参加。
第二十条第二十条 执法检查时，可以采取听取汇报、座谈、询问、查阅资料、实地察看等方式。司法机关应当如实汇报情况，回答询问，提供资料。
第二十一条第二十一条 市人大常委会执法检查组应当向市人大常委会会议提出执法检查报告。
市人大有关专门委员会进行执法检查，应当向市人大常委会会议或者主任会议提出执法检查报告。
第二十二条第二十二条 市人大常委会会议听取和审议执法检查报告时，有关司法机关的负责人应当到会听取意见，回答询问；必要时，市人大常委会会议可以根据执法检查报告作出决议、决定。
第二十三条第二十三条 司法机关应当认真办理执法检查和审议中提出的意见和建议，按照要求报告办理结果。
对执法检查中发现的重大违法事件，主任会议可以交市人大有关专门委员会进行调查、提出报告。主任会议根据调查报告要求有关司法机关限期处理并报告结果，必要时可以提请市人大常委会会议审议。
第二十四条第二十四条 市人大常委会应当对司法机关的工作情况和市人民代表大会选举或者常务委员会任命的司法机关工作人员履行职责情况进行评议。
第二十五条第二十五条 评议工作由市人大常委会领导，主任会议负责组织实施，市人大有关专门委员会和市人大常委会有关工作机构共同承办具体工作。
市人大常委会开展评议工作应当组成评议调查组，评议调查组的负责人及成员由主任会议决定。
第二十六条第二十六条 评议工作一般采取民主测评、征求意见、查阅案卷、实地察看、听取和审议报告等方式进行。
评议调查组对调查中发现的涉嫌违法问题，应当责成评议对象专题作出说明，并向主任会议汇报，由主任会议处理。
第二十七条第二十七条 市人大常委会会议对评议对象分满意、基本满意和不满意三个等级进行评价。
常务委员会组成人员对述职对象履行职责情况的满意和基本满意未过半数的，该述职人员应当在六个月之内重新述职；重新述职的满意和基本满意未过半数的，市人大常委会可以依法撤销其职务或者建议有关部门作相应处理，对由市人民代表大会选举的人员，可以依法提出罢免案。
第二十八条第二十八条 市人大常委会应当在会议结束后10日内将评议意见书面送达评议对象。评议对象接到市人大常委会的评议意见后，应当针对市人大常委会会议提出的问题，在15日内提出整改方案报送市人大常委会，并在3个月内向市人大常委会报告整改结果。
第二十九条第二十九条 公民、法人和其他组织对司法机关的申诉、控告和检举由市人大常委会信访机构统一受理，经初步调查了解后按下列规定办理：
（一）转有关司法机关依照法律规定直接办理；
（二）交有关司法机关办理并报告办理结果；
（三）征求市人大有关专门委员会对申诉、控告和检举的办理意见，并督促有关司法机关依法办理；
（四）提请主任会议研究或者依法提请市人大常委会会议审议。
对重要的申诉和控告，市人大常委会可以要求司法机关举行听证会。
第一款所规定的办理方式，可以单独运用，也可以合并运用。
第三十条第三十条 司法机关应当向市人大常委会报告下列案件：
（一）对市人大代表采取限制人身自由措施或者进行刑事审判的案件；
（二）由市人民代表大会选举或者常务委员会任命的国家行政机关工作人员犯罪的案件；
（三）司法机关工作人员犯罪或者严重违法违纪已作处分决定的案件；
（四）依法给予了国家司法赔偿的案件。
市人大常委会要求报告有重大影响的案件，司法机关应当报告。
第三十一条第三十一条 本条例第三十条第一款第一项案件报送机关和程序等按照《江西省保护人民代表大会代表人身自由的规定》执行。
本条例第三十条第一款第二项案件，在判决发生法律效力后3日内报告判决结果。
本条例第三十条第一款第三项案件由所在司法机关及时报告。
本条例第三十条第一款第四项案件，作出赔偿决定的司法机关在赔偿决定发生法律效力后7日内报告。
第三十二条第三十二条 对于司法机关已经发生法律效力但可能错误的或者并未办结但可能有程序违法的案件，市人大有关专门委员会可以了解情况、听取汇报、提出询问，并督促其依法办理。
有关司法机关不依法办理或者不如期回复办理结果又不说明情况的，市人大有关专门委员会应当向主任会议报告。经主任会议决定，由市人大有关专门委员会向该司法机关发出监督通知书。司法机关接到监督通知书后应当在规定时间内答复或者报告办理情况。
第三十三条第三十三条 在市人大常委会举行会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出有关司法工作的质询案。质询案由主任会议决定，交由受质询的司法机关在常务委员会全体会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询的司法机关书面答复；受质询的司法机关对质询案的答复时间不得迟于下一次常务委员会会议。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；主任会议认为有必要的时候，可以将答复质询案的情况印发常务委员会会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询的司法机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询的司法机关的负责人签署，由主任会议印发常务委员会会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
第三十四条第三十四条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向市人大常委会就司法工作的重大问题提议组织特定问题调查委员会，由市人大常委会会议决定。
调查委员会成员由主任会议在常务委员会组成人员、专门委员会委员和人大代表中提名，提请市人大常委会会议通过。
调查结束后，调查委员会应当向市人大常委会提出调查报告。市人大常委会会议根据调查委员会报告，可以作出相应决议。
第三十五条第三十五条 市人大常委会在监督司法工作时，可以调阅相关案卷。调阅案卷具体事宜由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构承办。调阅案卷时，应当出具调阅案卷函。调阅案卷函经市人大常委会分管领导同意，并由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构主要负责人签发。调阅案卷的人员应当遵守法律、法规有关保密的规定。
第三十六条第三十六条 市人大常委会对视察、执法检查、评议等工作情况可以通过新闻媒体、互联网和召开发布会等形式向社会公布。
第四章 法律责任
第三十七条第三十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责成限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育或者责成书面检查，并按干部管理权限建议有关部门作出处理：
（一）不执行市人大常委会监督司法工作的决议、决定的；
（二）对市人大常委会提出的监督司法工作事项不办理、依法应当报告或者要求报告而不报告的；
（三）阻碍、干扰和拒不接受视察、执法检查、评议、特定问题调查的，拒绝调阅案卷的，或者不如实提供材料的；
（四）拒绝向市人大常委会报告工作、述职、接受质询的，或者不如实报告、答复的；
（五）其他妨碍市人大常委会监督司法工作应当追究责任的。
第三十八条第三十八条 有本条例第三十七条规定情形之一且情节严重的，属于市人大常委会任命的人员，市人大常委会可以依法撤销其职务；属于市人民代表大会选举的人员，市人大常委会可以依法提请市人民代表大会罢免其职务。
第三十九条第三十九条 参与监督司法工作的人员，应当依法履行职责，并不得泄露秘密，不得滥用职权、以权谋私、徇私舞弊和违法干预司法活动。违反本规定的，视其情节给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条第四十条 县、区人民代表大会常务委员会对本级司法工作的监督，参照本条例执行。
第四十一条第四十一条 本条例自2005年11月1日起施行。
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第二篇：南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市人民代表大会常务
【发布单位】江西省南昌市
【发布文号】南昌市人民代表大会常务委员会公告第3号 【发布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
南昌市人民代表大会常务委员会关于修改《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》的决
定
（2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2007年8月3日南昌市人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自公布之日起施行）
南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及其他有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本规则。”
二、第四条第二款修改为：“常务委员会举行会议的时候，根据需要可以召开全体会议、分组会议或者联组会议。”
三、增加一条，作为第十二条：“市人民政府可以向常务委员会提出对市人民政府个别副市长、由常务委员会任命的市人民政府其他组成人员的撤职案；市中级人民法院可以向常务委员会提出市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的撤职案；市人民检察院可以向常务委员会提出市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的撤职案。
“常务委员会主任会议可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案。
“常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。”
四、第十四条改为第十五条，修改为：“拟提请常务委员会会议审议的议案，提议案人一般应当在常务委员会举行会议的15日前，将议案有关材料送交常务委员会办公厅。
“市人民政府向常务委员会提出预算调整方案的议案，市人民政府有关部门应当在常务委员会举行会议的一个月前，将预算调整初步方案送市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查或者征求意见。”
五、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。”
六、增加一条，作为第二十四条：“常务委员会听取和审议专项工作报告、执法检查报告及其他报告的计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。”
七、第二十四条改为第二十六条，修改为：“常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表对有关工作进行视察或者专题调查研究；常务委员会有关办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院研究并在报告中作出回应。
“常务委员会听取和审议执法检查报告前，执法检查中发现的问题应当反馈给市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院。
“常务委员会可以安排参加视察、专题调查研究或者执法检查的市人民代表大会代表列席常务委员会会议，听取工作汇报，提出意见。”
八、第二十五条改为第三十二条，修改为：“常务委员会审议议案和有关报告时，市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。”
九、增加一条，作为第二十七条：“常务委员会听取和审议的报告，有关部门应当在常务委员会举行会议的10日前，送交常务委员会办公厅。
“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对报告修改后，送交常务委员会。”
十、增加一条，作为第二十八条：“常务委员会办公厅应当在常务委员会举行会议的7日前，将报告发给常务委员会组成人员。”
十一、第二十六条改为第二十九条，修改为：“常务委员会会议听取和审议有关报告，认为必要时，可以作出决议。
“常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行决议的情况向常务委员会报告。”
十二、第二十七条改为第三十条，修改为：“常务委员会组成人员审议报告时提出的审议意见，由常务委员会办公厅会同市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构在闭会后5日内整理，经常务委员会秘书长签发，由常务委员会办公厅交有关机关研究处理。有关机关应当在3个月内将研究处理情况向常务委员会报告。
“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对专项工作报告审议意见的研究处理情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。
“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对执法检查报告及其审议意见的研究处理情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。”
十三、增加一条，作为第三十一条：“常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。”
十四、删去第五章“评议”。
十五、第六章改为第五章，章名修改为“询问和质询”。
十六、第三十三条第一款修改为：“常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。”
十七、第三十六条修改为：“提出质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询的机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。”
十八、第三十九条增加一款，作为第三款：“与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。”
十九、第四十五条修改为：“撤职案采用无记名投票方式，任免案采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。”
此外，对有关文字、标点作了相应修改，有关条文的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南昌市人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修改，重新公布。
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第三篇：南昌市人民代表大会常务委员会议事规则(2007年修正本)
南昌市人民代表大会常务委员会议事规则（2007年修正本）
（2005年3月9日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2005年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈南昌市人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）
目录
第一章总则
第二章会议的召开
第三章议案的提出和审议
第四章听取和审议报告
第五章询问和质询
第六章特定问题调查
第七章发言和表决
第八章附则
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及其他有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条南昌市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议议案和报告，作出决议、决定，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章会议的召开
第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次，由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会举行会议的时候，根据需要可以召开全体会议、分组会议或者联组会议。
第五条常务委员会会议日期由主任会议决定。
主任会议拟订常务委员会会议议程草案和日程草案，提请常务委员会全体会议决定。常务委员会会议期间，需要临时调整会议议程或者日程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。
第六条常务委员会会议，一般应当在举行会议的10日前，将会议日期、会议议程草案通知常务委员会组成人员、会议列席人员，并在新闻媒体上公布。
临时召集的会议，可以临时通知。
第七条常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员、会议列席人员，应当围绕会议议题，开展调查研究，做好审议准备。
第八条常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员、会议列席人员应当按时出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当向常务委员会主任请假；会议期间，不能出席全体会议、分组会议或者联组会议的，应当向会议主持人或者召集人请假。
第九条下列人员应当列席常务委员会会议：
（一）市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长或者副院长，市人民检察院检察长或者副检察长；
（二）常务委员会副秘书长，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员，常务委员会办公厅和常务委员会工作机构主任、副主任；
（三）市人民政府秘书长或者副秘书长以及与常务委员会会议议程有关的市人民政府所
属工作部门和其他部门及机构负责人；
（四）与常务委员会会议议程有关的在本市实施行政管理工作的垂直管理部门负责人；
（五）县、区人民代表大会常务委员会主任或者副主任。
常务委员会举行会议时，可以邀请省、市人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。
列席人员有发言权。
第十条具有完全行为能力的公民可以旁听常务委员会会议。具体办法另行制定。
第三章议案的提出和审议
第十一条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务
委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向
常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审
议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议
审议。
常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交市人民代表大会有关专门
委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提议案人说明。
第十二条市人民政府可以向常务委员会提出对市人民政府个别副市长、由常务委员会
任命的市人民政府其他组成人员的撤职案；市中级人民法院可以向常务委员会提出市中级人
民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的撤职案；市人民检察院可以向常
务委员会提出市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的撤职案。
常务委员会主任会议可以向常务委员会提出对第一款所列国家机关工作人员的撤职案。
常务委员会组成人员五分之一以上书面联名，可以向常务委员会提出对第一款所列国家
机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提
议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审
议决定。
第十三条主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会办公厅或者常务委员会有关工
作机构拟订议案草案并向常务委员会会议作说明。
第十四条向常务委员会提出的议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。
第十五条拟提请常务委员会会议审议的议案，提议案人一般应当在常务委员会举行会
议的15日前，将议案有关材料送交常务委员会办公厅。
市人民政府向常务委员会提出预算调整方案的议案，市人民政府有关部门应当在常务委
员会举行会议的一个月前，将预算调整初步方案送市人民代表大会财政经济委员会进行初步
审查或者征求意见。
第十六条列入常务委员会会议议程的议案，提议案人应当到会向常务委员会作说明，并提供相关资料。
第十七条常务委员会会议审议议案时，提议案机关负责人，应当到会听取意见、回答
询问。
第十八条市人民代表大会交付常务委员会审议的议案，由常务委员会办理；经主任会
议决定，可以先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再由主任会议提请常务
委员会会议审议。
第十九条地方性法规案的提出和审议，按照《南昌市制定地方性法规条例》的有关规
定进行。
第二十条提请和审议任免案，提请任免机关应当提交书面任免议案，并附任免呈报表
和被任命人员的简历、现实表现材料。提请初任审判员、检察员职务的还应当提供任职资格
材料。
被提请任命人员应当到会回答询问，陈述拟任新职的思考和打算。
第二十一条撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。
撤职案在交付常务委员会会议表决前，被提出撤职的人员可以在会议上提出口头或者书
面申辩意见。提出的书面申辩意见，由主任会议决定印发会议。
第二十二条常务委员会会议审议议案付表决前，如果有重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以暂不付表决，交市人民代表大会有关专门委员会审议或者有关部门研
究，提出审议报告或者意见。主任会议根据市人民代表大会有关专门委员会的审议报告或者
有关部门的意见，决定是否提请以后的常务委员会会议审议。
第二十三条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第四章听取和审议报告
第二十四条常务委员会听取和审议专项工作报告、执法检查报告及其他报告的计
划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。
第二十五条常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报
告工作，应当由市长、院长、检察长或者委托副市长、副院长、副检察长到会报告。
市人民政府所属工作部门或者市人民政府委托其所属工作部门报告工作，该部门主要负
责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委
托部门其他负责人到会报告。
在本市实施行政管理工作的垂直管理部门报告法律法规在本市实施情况，该部门主要负
责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委
托部门其他负责人到会报告。
第二十六条常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告
前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表对有关工作进行视察或者
专题调查研究；常务委员会有关办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由市人民
政府、市中级人民法院、市人民检察院研究并在报告中作出回应。
常务委员会听取和审议执法检查报告前，执法检查中发现的问题应当反馈给市人民政府
及其部门、市中级人民法院、市人民检察院。
常务委员会可以安排参加视察、专题调查研究或者执法检查的市人民代表大会代表列席
常务委员会会议，听取工作汇报，提出意见。
第二十七条常务委员会听取和审议的报告，有关部门应当在常务委员会举行会议的10
日前，送交常务委员会办公厅。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由
其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机
构征求意见；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对报告修改后，送交常务委员会。
第二十八条常务委员会办公厅应当在常务委员会举行会议的7日前，将报告发给常务
委员会组成人员。
第二十九条常务委员会会议听取和审议有关报告，认为必要时，可以作出决议。
常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行决议的情况向常务委员会报告。
第三十条常务委员会组成人员审议报告时提出的审议意见，由常务委员会办公厅会同
市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构在闭会后5日内整理，经常务
委员会秘书长签发，由常务委员会办公厅交有关机关研究处理。有关机关应当在3个月内将
研究处理情况向常务委员会报告。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对专项工作报告审议意见的研究处理情况
应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意
见后，向常务委员会提出书面报告。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对执法检查报告及其审议意见的研究处理
情况应当由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征
求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由
常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者常务
委员会有关工作机构组织跟踪检查。
第三十一条常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，市人民政府、市中级人民法
院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向市人民代表大会代
表通报并向社会公布。
第五章询问和质询
第三十二条常务委员会审议议案和有关报告时，市人民政府及其有关部门、市中级人
民法院、市人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第三十三条常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委
员会书面提出对市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十四条质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在市人民代表大会专门委员会
会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必
要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
第三十五条质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书
面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务
委员会组成人员。
第三十六条提出质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询的机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
第三十七条质询案在主任会议决定前，提议案人要求撤回的，质询案即行终止。
经主任会议决定，受质询机关答复尚未作出，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。
第六章特定问题调查
第三十八条主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务
委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十九条特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他市人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。
特定问题调查委员会可以聘请有关专家或者专业人员参加调查工作。
与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。
第四十条特定问题调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据特定
问题调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定。
第七章发言和表决
第四十一条常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追
究。
列席常务委员会会议的省、市人民代表大会代表在常务委员会各种会议上的发言，不受
法律追究。
第四十二条常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上对同一议题，一般发
言一次，每次不超过10分钟。经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。
常务委员会组成人员和列席人员可以向常务委员会会议提交书面发言，由常务委员会办
公厅印发会议。
第四十三条议案需要交付表决的，由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。
第四十四条常务委员会会议表决议案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。
常务委员会会议表决方式，由常务委员会全体会议决定。
第四十五条撤职案采用无记名投票方式，任免案采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。
第四十六条议案的表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第八章附则
第四十七条常务委员会会议审议通过的决议、决定，由常务委员会通过新闻媒体在会
后3日内发布公告。
常务委员会会议审议通过的法规案，经江西省人民代表大会常务委员会批准后发布公告。
第四十八条本规则自公布之日施行。
第四篇：南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
【发布单位】江西省
【发布文号】南昌市人大常委会公告第6号 【发布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】全国人民代表大会
南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
南昌市人民代表大会常务委员会公告第6号
《南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》经2013年8月29日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公告。本规定自公布之日起施行。
南昌市人民代表大会常务委员会
2013年10月16日
南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
（2013年8月29日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条为了做好规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）进行规范性文件备案审查，适用本规定。
第三条 本规定所称规范性文件，是指涉及公民、法人和其他组织权利、义务，在一定期限内具有普遍约束力的下列文件：
（一）市人民政府制定的规章；
（二）市人民政府发布的决定、命令；
（三）本市地方性法规授权市人民政府及其有关部门或者其他组织制定的与地方性法规相配套的规范性文件；
（四）对本市地方性法规具体应用中的问题作出的解释；
（五）县（区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（六）依法应当向市人大常委会报送备案的其他规范性文件。
第四条市人民代表大会法制委员会（以下简称市人大法制委）与市人民代表大会有关专门委员会（以下简称市人大有关专委会）或者市人大常委会有关工作机构，共同负责规范性文件的审查。市人大常委会法制工作委员会（以下简称市人大常委会法工委）承担审查的具体工作。
第五条规范性文件制定机关应当将规范性文件自公布之日起三十日内报送市人大常委会备案。报送备案的规范性文件，包括备案报告、规范性文件的文本及说明等。备案文件一式五份，并附电子文本。
规范性文件说明应当包括下列内容：
（一）制定的必要性和依据；
（二）制定的程序；
（三）规范的主要内容；
（四）其他需要说明的问题。
规范性文件制定机关应当在每年1月31日前，将上一制定的规范性文件目录报送市人大常委会。
第六条市人大常委会法工委收到报送备案的规范性文件后，对材料齐全的，应当及时进行备案登记，并自规范性文件登记之日起七个工作日内，转送市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构审查。
市人大常委会法工委认为规范性文件存在本规定第七条规定的问题时，可以向市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构提出书面审查建议。
第七条 对规范性文件，主要审查是否存在下列问题：
（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（二）违反法定程序制定；
（三）同法律、法规规定相抵触；
（四）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（五）其他不适当问题。
第八条市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构收到规范性文件后，认为规范性文件存在本规定第七条规定的问题时，应当进行审查，提出书面审查意见送市人大常委会法工委。书面审查意见应当自收到规范性文件之日起二个月内提出。
第九条 市人大常委会法工委应当自收到书面审查意见之日起一个月内进行研究，并将研究意见和相关材料提交市人大法制委审查。
市人大法制委应当在一个月内进行审查，并与市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构召开联合审查会议。
第十条对规范性文件审查时，应当加强与规范性文件制定机关的联系沟通，可以要求规范性文件制定机关补充相关材料，说明情况；可以召开座谈会、论证会、听证会等会议听取意见；可以邀请市人大常委会组成人员、人大代表、专家参加研究论证工作。
第十一条市人大法制委与市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构联合审查后，认为规范性文件有本规定第七条规定的问题时，应当提出书面审查意见，提请市人大常委会主任会议研究决定。
市人大常委会主任会议认为规范性文件有本规定第七条规定的问题，由市人大常委会法工委将市人大常委会主任会议意见送交规范性文件制定机关。
第十二条规范性文件制定机关应当自收到市人大常委会主任会议意见之日起二个月内，提出是否修改或者废止的意见，向市人大常委会法工委书面反馈。意见一式五份，并附电子文本。市人大常委会法工委应当及时将书面反馈意见送市人大有关专委会或者市人大常委会有关工作机构。
第十三条规范性文件制定机关提出修改或者废止规范性文件意见的，应当自书面反馈之日起二个月内对该规范性文件进行修改或者废止。
修改后的规范性文件或者废止规范性文件的情况应当向社会公布，并报送市人大常委会备案。
第十四条规范性文件应当修改或者废止而制定机关不予修改或者废止的，市人大有关专委会可以提出撤销该规范性文件的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议决定；市人大常委会有关工作机构可以提出撤销该规范性文件的建议，由市人大常委会主任会议决定是否向市人大常委会会议提出议案。
撤销规范性文件的议案列入市人大常委会会议审议的，依照市人大常委会议事规则的有关规定办理。市人大常委会撤销规范性文件的决定应当向社会公布。
第十五条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、县（区）人民代表大会及其常务委员会可以向市人大常委会书面提出规范性文件审查要求。
前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民可以向市人大常委会书面提出规范性文件审查建议。
书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的规范性文件的名称、审查的事项和理由。
第十六条市人大常委会法工委收到审查要求后，应当按照规范性文件备案审查程序办理；收到审查建议后，应当自收到审查建议之日起二十个工作日内研究，必要时，按照规范性文件备案审查程序办理。
市人大常委会法工委应当自审查要求或者审查建议办理工作结束之日起十个工作日内，将审查结果书面告知审查要求人或者审查建议人。
第十七条 规范性文件备案审查工作结束后，市人大常委会法工委应当做好相关资料的整理工作，并移交市人大常委会办公厅存档。
第十八条市人大常委会法工委每年三月份向市人大常委会主任会议报告上一规范性文件备案审查情况，并书面印发市人大常委会会议。
第十九条对应当报送而没有报送或者不按照规定要求报送规范性文件备案的，市人大常委会法工委应当通知规范性文件制定机关限期补报或者重新报送；逾期仍不报送的，市人大常委会法工委应当向市人大常委会主任会议报告，由市人大常委会主任会议决定对规范性文件制定机关予以通报，并限期改正。
第二十条 县（区）人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，参照本规定执行。
第二十一条本规定自公布之日起施行。2002年7月26日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2002年9月27日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《南昌市规章备案规定》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：江西省人民代表大会常务委员会关于批准《南昌市城市供水用水管理
【发布单位】81401 【发布文号】
【发布日期】1997-06-20 【生效日期】1997-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民代表大会常务委员会关于批准
《南昌市城市供水用水管理条例》的决定
（1997年6月20日江西省第八届
人大常委会第二十八次会议通过）
江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过审议，决定批准《南昌市城市供水用水管理条例》，由南昌市人大常委会根据省人大常委会会议审议中提出的意见修改为公布施行。
南昌市城市供水用水管理条例
（1997年5月30日南昌市第十一届
人大常委会第二次会议通过
1997年6月20日江西省第八届
人大常委会第二十八次会议通过）
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强城市供水用水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，维护城市供水、用水双方的合法权益，根据《 中华人民共和国水法》、《 城市供水条例》、《 城市节约用水管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 第二条 在本市行政区域内从事城市供水、使用城市供水和在城市规划区内开发、利用地下水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 第三条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
本条例所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本条例所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本条例所称二次供水，是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水另行加压、贮存，再向水站或者用户提供用水。
本条例所称城市用水，是指因生活、生产和其他各项建设直接使用城市供水。
第四条 第四条 城市供水用水实施统一规划、统一建设、统一管理，实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 第五条 市和县、区人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励城市供水、节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、节约用水的现代化水平。
第六条 第六条 市和县、区人民政府应当对划定的饮用水水源保护区设置明显标志。
在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水源的行为。
第七条 第七条 市人民政府市政公用事业管理局是本市城市供水用水行政主管部门，负责本市行政区域内城市供水用水管理和城市规划区内地下水的开发、利用与保护工作，其所属城市供水用水管理机构负责日常工作。
各县和湾里区人民政府城乡建设行政管理部门是本辖区城市供水用水行政主管部门，按照规定职责负责本辖区内城市供水用水管理和城市规划区内地下水的开发、利用与保护工作。
规划、环境保护、水利、地质矿产、卫生、公安、工商行政、技术监督等管理部门应当按照各自职责，共同做好城市供水用水管理工作。
第八条 第八条 市和县、区人民政府或者城市供水用水行政主管部门对在城市供水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第九条 第九条 市和县、区城市供水用水行政主管部门应当根据城市总体规划、水的中长期供求计划和水量分配方案，编制城市给水专业规划和近期计划，按照规定程序经城市规划行政主管部门、水行政主管部门、地质矿产行政主管部门审查，报同级人民政府批准后实施。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的城市给水专业规划和近期计划，确需变更的，必须按照原报批程序办理审批手续。
第十条 第十条 新建、改建、扩建城市供水工程，必须经市城市供水用水行政主管部门同意，并依法向有关部门办理手续。在城市规划区内取用地下水的，还应当经地质矿产、水利部门审查同意。
第十一条 第十一条 城市供水工程的设计、施工，应当符合国家有关技术标准和规范。
城市供水工程的设施、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。
城市供水工程的设计方案必须经市城市供水用水行政主管部门审查同意。
城市供水工程的施工应当接受市城市供水用水行政主管部门的监督检查。
第十二条 第十二条 城市供水工程竣工后，应当按照国家的规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十三条 第十三条 新建、扩建工程项目，应当配套建设节约用水设施，并根据需要配套建设二次供水设施。节约用水设施和二次供水设施的建设方案必须经城市供水用水行政主管部门同意。城市供水用水行政主管部门应当参加竣工后验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 第十四条 新建、改建、扩建工程项目需要增加供水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水用水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十五条 第十五条 在城市规划区内，凡城市公共供水企业能够提供用水的单位，不得新建自建设施供水；现有自建设施供水企业，应当逐步使用城市公共供水。
第三章 供水设施管理
第十六条 第十六条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业，对其管理的城市供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输（配）水管网、进户总水表、净（配）水厂、公用水站、消火栓、测压点、阀门井等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。如发生故障，应及时抢修。
第十七条 第十七条 城市公共供水的供水设施，总水表及总水表以外的归城市自来水供水企业所有，总水表以内的归产权人所有；自建设施供水的供水设施归自建供水企业所有。
供水设施的管理、养护、维修，由产权人负责。
第十八条 第十八条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业维修供水设施影响市政、园林等公用设施的，就当按照规定向有关部门办理手续；因突发事故须紧急抢修的，可以先抢修，事后再按照规定补办手续。
城市自来水供水企业和自建设施供水企业在供水设施施工、维修时，应当设立明显标志并采取安全防护措施。
第十九条 第十九条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第二十条 第二十条 因工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，建设单位应当报城市供水用水行政主管部门批准，需要改装、迁移或者拆除消火栓的，应当征得公安消防部门同意。
改装、迁移或者拆除城市公共供水设施应当由城市自来水供水企业组织设计、施工，所需费用由建设单位承担。
第二十一条 第二十一条 工程施工，不得危害城市公共供水设施。对可能影响城市公共供水设施的工程施工，建设单位或者施工单位应当在开工前与城市自来水供水企业商定采取相应的保护措施。
第二十二条 第二十二条 自建设施供水管道不得与城市公共供水管道连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水用水行政主管部门和卫生行政部门批准。自建设施供水管道与城市公共供水管道连接处要采取必要的防护措施。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用供水管道与城市公共供水管道直接连接。
第四章 供水管理
第二十三条 第二十三条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业必须取得供水用水行政主管部门核发的《取水许可证》、卫生行政主管部门签发的《卫生许可证》和城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
自建设施对内提供生产用水的企业必须取得供水用水行政主管部门核发的《取水许可证》、城市供水用水行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》；提供生活饮用水的，还须取得卫生行政部门签发的《卫生许可证》，方可供水。
第二十四条 第二十四条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业，应当建立健全水质检验室，配备相应的检验技术人员和仪器设备，制定有关规章制度，并经省技术监督行政部门计量认证合格，按照国家规定的标准对供水水质进行检测，保证供水水质符合国家规定的标准。无条件检测的，应当委托经计量认证合格的水质检测机构定期进行检测。
对二次供水设施，应当按规定定期进行清洗、清毒，防止水质污染。
第二十五条 第二十五条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压检测工作，确保水压符合国家规定的标准。
第二十六条 第二十六条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业的职工应当经考核合格后持证上岗。从事直接供水的工作人员，必须建立健康档案，定期进行体检，体检不合格的，不得从事直接供水工作。
第二十七条 第二十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水企业应当保持不间断供水。
由于工程施工、设施维修等原因中断供水的，应当经城市供水用水行政主管部门批准，并于中断供水前24小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在及时抢修的同时通知用户，并报告城市供水用水行政主管部门。
第二十八条 第二十八条 城市自来水供水企业应当对不同性质的用水分别安装水表计量，并对水表进行周期检定，水表误差率不得超过国家规定的标准。
市技术监督局应当加强对供水企业的计量管理，用于计价的各种水表必须符合计量器具强制检定的规定，未按期检定或者检定不合格的水表不得使用。
第二十九条 第二十九条 城市自来水供水企业的供水价格，按照生活用水保本微利，生产、经营和其他用水合理计价的原则制定。
供水价格按照物价部门批准的标准执行。
第三十条 第三十条 城市自来水供水企业应当按月抄表，并按照水表运行度数向用户计收水费。
因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表的，城市自来水供水企业应及时排除故障，并按照前3个月平均用水量计收水费；因用户的责任造成无法抄表的，除要求其限期纠正外，并按照前3个月平均用水量的2倍计收水费。
第三十一条 第三十一条 不同性质的用水共用水表的，按照其中最高水价计收水费。
第三十二条 第三十二条 城市自来水供水企业对超过规定期限30日未交纳水费的用户，可以送达《催款通知单》；用户收到《催款通知单》后10日内仍未交纳水费的，城市自来水供水企业可以向城市供水用水行政主管部门报告并经县级以上人民政府同意后，对用户停止供水。
被停止供水的用户交纳全部拖欠水费后，城市自来水供水企业应当在24小时内恢复供水。
第五章 用水管理
第三十三条 第三十三条 用户新装、改装、过户、停止使用城市公共供水设施或者改变用水性质，应当向城市自来水供水企业申请办理有关手续。
用户新装城市公共供水设施，应经城市自来水供水企业勘查同意，并交纳勘查费。
用户增加供水量，应当向城市自来水供水企业交纳增容费。
勘查费、增容费按照省财政、物价部门批准的项目和标准执行。
第三十四条 第三十四条 用户应当计划用水。
用户应当按照合格的水表运行的实际流量数和水价按时缴纳水费。月用水量万立方米以上的用户，应当预交30％当月水费。
用户擅自改变用水性质的，除责令其办理有关手续外，当月水费按改变后用水性质的水价3倍计收。
第三十五条 第三十五条 用户提出校验水表，经校验，计量误差未超过国家规定范围的，其校验、拆装费由用户承担；计量误差超过国家规定范围内的，其校验、拆装费由城市自来水供水企业承担，并按正负误差率于次月办理退减或者补交水费手续。
第三十六条 第三十六条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源；
（二）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线；
（三）擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
（四）盗用或者转供城市公共供水；
（五）损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施。
第三十七条 第三十七条 消火栓由公安消防部门使用。公安消防部门应当在每月10日前将上月启用消火栓的位置、用水时间通报城市自来水供水企业，所需水费与消火栓维修费在城市维护费中列支。
第三十八条 第三十八条 市政维护、园林绿化、环境卫生等单位，其公益性用水应当向城市自来水供水企业申请办理有关手续，并在城市自来水供水企业指定点取水，装表计量，水费按照生活用水价格收取。
第六章 节约用水管理
第三十九条 第三十九条 城市供水用水行政主管部门应当根据同级人民政府制定的节约用水发展规划和计划，在测定行业综合用水定额和单项用水定额基础上，编制用水计划并下达执行。
第四十条 第四十条 用户应当节约用水。
任何单位和个人应当使用国家规定的节约用水设施。禁止使用国家已明令淘汰的节约用水设施。
任何单位和个人不得擅自拆除节约用水设施；确需拆除的，必须报城市供水用水行政主管部门批准。
第四十一条 第四十一条 工业用户应当采取循环用水、一水多用、废水处理、综合利用等措施，提高工业用水重复利用率，并完善厂、车间和主要用水设备的三级计量。
工业用水重复利用率、单位产品取水量、单位产值取水量达不到本行业先进合理水平的，应当限期完成技改工程。工业用户应当定期开展水平衡测试工作，提高合理用水水平。
第四十二条 第四十二条 建设工程临时用水，建设单位凭《建设工程规划许可证》到城市供水行政主管部门办理用水计划手续，单独装表计量，并按照施工进度逐月考核用水量。
第四十三条 第四十三条 城市自来水供水企业和自建设施供水企业，应当加强供水管理，保持设备完好，减少漏损量。
第四十四条 第四十四条 城市供水用水行政主管部门应当推广先进节约用水设施和工艺，帮助用户制定和完善节约用水措施，为用户做好技术服务工作。
第四十五条 第四十五条 在城市规划区内取用地下水的，应当按照下达的用水计划取用，并按照规定缴纳水资源费。
第四十六条 第四十六条 凡下达了用水计划的用户超计划用水的，按照下列标准缴纳水费：
（一）超计划用水25％以内的，超出部分按照水价2倍缴纳；
（二）超计划用水26％至50％的，超出部分按照水价3倍缴纳；
（三）超计划用水51％至100％的，超出部分按照水价4倍缴纳；
（四）超计划用水100％以上的，超出部分按照水价5倍缴纳；
用户超计划取用地下水的，其超过水量部份实行累计加价二至五倍收费。
超计划用水加价水费必须按规定的限期缴纳。逾期不缴纳的，城市供水用水行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
第七章 罚则
第四十七条 第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令停止设计、施工，可以并处5000元以上10000元以下罚款；对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）擅自新建、改建、扩建城市供水工程的；
（二）无资质证书或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的。
第四十八条 第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）正常情况下未能保持不间断供水或者中断供水时未能按规定要求通知用户的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十九条 第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，可以并处罚款：
（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面或者地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全行为的，处200元以上2000元以下罚款；
（二）擅自改装，迁移或者拆除城市公共供水设施的，处1000元以上3000元以下罚款；
（三）擅自将自建设施供水管道与城市公共供水管道连接的，处2000元以上5000元以下罚款；
（四）生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用供水管道与城市公共供水管道直接连接的，处5000元以上10000元以下罚款；
（五）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，可处10000元以下罚款；
（六）未按照规定缴纳水费的，限期缴纳，可以并处200元以上1000元以下罚款；
（七）擅自在进户总水表外接水或者在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款；
（八）擅自阻塞、切断水源的，处500元以上5000元以下罚款；
（九）盗用或者转供城市公共供水的，处500元以上1000元以下罚款；
（十）建设工程临时用水未办理用水计划手续的，处1000元以上2000元以下罚款。
有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第五十条 第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水用水行政主管部门责令改正，可以并处100元以上500元以下罚款：
（一）利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的；
（二）损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的；
（三）使用国家已明令淘汰的节约用水设施的。
第五十一条 第五十一条 新建、改建、扩建工程项目未按照规定配套建设节约用水设施或者二次供水设施经验收不合格的，由城市供水用水行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
第五十二条 第五十二条 工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水用水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第五十三条 第五十三条 违反本条例，依照法律、法规应当由规划、环境保护、水利、地质矿产、卫生、公安、工商、行政等管理部门予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第五十四条 第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《 行政复议条例》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第五十五条 第五十五条 执法部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十六条 第五十六条 本条例具体应用中的问题，由市市政公用事业管理局负责解释。
第五十七条 第五十七条 本条例自发布之日起施行。
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