第一篇：(书面汇报)施局长在全国优秀县级局创建活动开展情况集中调研会上的汇报发言(20100914)
明确三年规划
开展三级联创
争创五个一流 努力创建全国优秀县级烟草专卖局
——关于创建优秀县级烟草专卖局工作汇报
（2010年9月）巢湖市烟草专卖局
各位领导，各位同仁：
根据会议安排，我就巢湖市局创建优秀县局工作进行简要汇报。
一、巢湖市情和巢湖烟草概况
巢湖市地处皖中，频临长江，环抱全国五大淡水湖之一的巢湖，是皖江城市带承接产业转移重要地区之一。现辖4县1区65个乡镇，总面积9423平方公里，人口454万,2009年财政收入52亿元。巢湖是一个有着4000多年历史的古老城市，距今30－40万年前的和县猿人遗址和距今5000多年的含山凌家滩文化遗址闻名遐迩，范增、周瑜、冯玉祥、张治中、李克农等名人辈出。巢湖是著名的“鱼米之乡”和国家重点风景名胜区，长江流经巢湖182公里，方圆800平方公里的巢湖烟波浩渺、水天一色。2009年12月，巢湖市被国家有关部委正式命名为“中国温泉之乡”。巢湖烟草现辖4个县局、1个分局和11个部门，有20个基层专卖管理队（稽查中队），主业用工678人，辖区卷烟零售户17517户，2009年销售卷烟在12.5万箱以上，年创利税突破5亿元，税利增幅保持在8%—10%之间，市场净化率长期稳定在98%以上。为安徽省第七、八两届文明单位，正在争创国家级文明单位。从2005年至2009年，连续蝉联四届“全省卷烟打假先进集体”，2008年被评为“全国卷烟打假先进集体”，还被授予全省系统2008—2009年和2010—2011年管理规范免检单位等称号。近五年来，我局荣获60多项集体荣誉和多项个人荣誉。
二、创建优秀县局工作开展情况
姜成康局长强调：要坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，扎实开展创建优秀基层单位活动。省局问武局长多次强调：要高度重视基础和基层管理工作，全力推进县级局标准化建设的进程；安徽省局问武局长、王汉文副局长多次来巢湖调研指导创优工作，为我们指明方向，要求通过开展“五项试点”工作积极争创优秀县局，为推动安徽烟草从增长型向成长型组织转型做出努力。
尤其是2009年7月1日国家局“南京座谈会”召开后，我们作为安徽省第一批创建优秀县局试点单位，按照国家局和省局部署，不等不靠，迅速展开，坚持高起点定位、高标 准创建、高速度发展，确定了创优工作335总体思路，即：明确三年规划，开展三级联创，争创五个一流。
（一）、明确三年规划
早在2007年，按照省局领导指示，我局就在全省烟草系统率先试点标准化县局建设，探索了“六统一”工作模式，省局专门在我市和县召开了现场会。随后，我们又以“辖区内无公开摆卖假烟、无无证经营卷烟行为和执法规范、服务规范”为目标，探索开展“两无两规范”管理所的创建活动，通过创建，市场净化率由95%上升至98%，持证经营率由94%上升至98%以上，为创优工作打下了坚实的基础，并积累了一些经验。本着承接成果、巩固基础和创优领先的原则，市局确定了创优工作三年规划，启动三步走战略，即：一年巩固基础，两年整体达标，三年达到行业一流水平。
一是一年巩固基础。我们把2009年定为强基固本年。2009年新班子到任以后，认真总结2007年以来标准化县局建设和“两无两规范”管理所创建经验，迅速启动“五项试点”工程，即：在5个县区局分别试点服务规范、执法规范，、全面预算管理暨降低可控费用、基层基础建设规范和现场定臵管理。比如服务规范试点，就是把专卖管理服务分为10个项目，即：行政许可预见服务、行政许可宣传服务、行政许可受理服务、行政许可核查审查入网销售服务、管理类事项预见受理办理告知服务、无证户经营管理服务、设施保障 服务、信息化保障服务、县区局领导人员及机关工作人员联系帮扶基层服务。每项服务类下面又分成若干个小类，每个小类都制定了严格的服务规范内容，有明确的执行角色和执行时限，针对每个标准化规范内容绘制了详细的流程图，使所有员工对应自身岗位找到所要服务的内容并知晓怎样去服务。历时半年的试点汇集了巢湖市局多年的发展经验，进一步为创优工作巩固了基础。
二是两年整体达标。2010年为整体达标年。我们采取循序渐进、质量领先、确保进度的办法，从2009年底开始，让具备创优条件的和县、含山两个县局先行争创，并顺利通过省局验收。其他县局陆续跟进，现在已经完成全面自查验收，力争今年下半年全部成为省级优秀县局。
三是三年达到行业一流水平。2011年是争创行业一流水平年。我们将瞄准全国优秀县局的水平，进一步巩固创优成果，落实“硬件更完善，软件更过硬，运行更良好，考核更到位”的工作方针，力争达到全国烟草行业先进水平。
今年4月28日，省局在我局召开创建优秀县局现场会，在全省范围内全面推广巢湖做法。8月份，《中国烟草》杂志社以《巢湖：在创优中求解三道“必答题”》为题，对我局创优工作进行专题报道，增强了我们整体达标的信心。
在三年规划的框架内，我们提出了“七个结合”的工作方针，也就是：把创优工作与“卷烟上水平”的战略部署相 结合、与巢湖的地域特点和经济社会发展环境相结合，与标准化县局建设和“两无两规范”管理所创建相结合，与贯标、对标、全面预算管理等基础性工作相结合，与行政执法主体建设和内部监管相结合，与现阶段深化劳动用工分配制度改革相结合，与安徽烟草“徽映”服务品牌和巢湖烟草“贵和尚新”的文化建设相结合。
（二）、开展三级联创
为顺利达成三年规划，按照“七个结合”的工作方针，我们确定了市局、县局和基层队所三级联创工作机制，形成上下连贯、职能清晰、三级联创、全面创优的新局面。
一是加强组织领导。市县两级都成立了由主要负责人为组长的创优工作领导小组，并把创优工作列入本单位核心任务，进一步明确了两级行政执法主体的责任主体地位。在政策推动上，市局下发了创优工作指导意见，各县级局制订了具体的落实方案，建立了创优例会制度、自查验收制度、专项考核制度和痕迹化管理制度。在经费投入上，市局优先保障基层单位创建资金，并做到专款专用、过程跟踪。
二是加强项目牵动。把创优指标进行三级分解，实现创优工作项目化管理。第一，确定项目实施标准。围绕国家局和省局的创优要求，市局在国家局创优标准的基础上，进一步细化出台9项创优工作标准，主要包括：班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管与服务、证件管理、质量管理体系建设与职业健康安全管理体系运行、现场定臵管理与全面预算管理、否定事项。标准体系分成管理手册、制度汇编、记录文本和督察考核重点及细则四大部分，覆盖了优秀县局工作的所有制度、流程、表格等，通过邀请专家评审，第二，对项目进行三级分解。对照创优标准，对创优工作所有项目逐一立项，以市局、县局和基层队所三级为项目落实主体，对照职能进行任务分解，明确责任部门，规定完成时限。市局承担创优标准的制定、指导、督察考核等职责；县局以“硬件达标，软件创优”为标准，承担创优各项标准的组织实施；基层队所把创建优秀县局标准和“两无两规范”管理所创建相结合，重点担负基层队所创优职责。
三是加强责任驱动。市局、县局和基层队所把创优工作各项任务，纳入到对各单位、各岗位的年度绩效考核，作为干部员工绩效考核的重要依据，逐级明确责任，实行捆绑考核。同时，创新督查考核手段。市局以督查中心为主责部门，多部门联动，对各县局创优工作实行月度、季度和年度3个阶段督查和考核。县级局成立了督查考核小组，由县局局长任组长，分管领导任副组长，综合办、专卖办和财务委派室各一人任组员，每季度最后一个月，由县局局长带队督查考核，其余8个月由副局长带队，有效解决了以往督查力度薄弱和结果运用不到位的现象。
（三）、争创五个一流 一是争创一流的基层基础保障水平。按照先进标准，统一规模、统一格调、统一基础管理标准和外部形象，全面开展县级局和基层队所大建设，几年来，经省局批准，累计投入8000多万元资金，新建3个、改扩建2个县局办公楼，新建15个基层队所办公用房（其余5个为城区队所，在县局大楼内办公），办公面积现已近2万平方米。所有基层单位格调统一，功能区基本划为办公区、生活区、文化活动区等。同时，继续加大办公、办案设施的投入力度。县局和基层队所共配备专卖执法车辆20台，摄像机、数码照相机、录音笔等办案器材以基层队所为单位全部到位，专卖管理人员人手一台计算机，全部联网使用。各基层单位配备有健身器材、图书报刊、电教器材等文化生活设施、员工餐厅和安全防护设施，各项保障标准达到一流水平。尤其是县局及管理所，都设臵了统一规范的服务大厅，提供证件管理、案件审理、举报投诉、入网办理和政策咨询等一站式服务，得到老百姓的肯定。
二是争创一流的队伍建设水平。紧密结合行业创建优秀县局标准，着力推动专卖管理队伍建设上水平。第一，优化机构配置。县级局领导班子设局长、副局长和纪检组长，按照一正两副配臵，管辖区域较大县局按照一正三副配臵。内设综合管理办公室和专卖管理办公室，其中法规、安保归口综合办，设专职副主任和办事人员；内部监管办公室与专卖 管理办公室合署办公。以20万人口为标准，在重点中心集镇设臵20个基层队所，为股级建制，每所一般配备8—10名专卖管理人员，每所管辖范围一般对口3—5个乡镇。第二，优化队伍结构。坚持专卖管理力量下沉的原则，不断优化队伍结构，现有专卖管理人员214人，其中一线人员170人，占79.44%，人均管服100多个卷烟零售户。员工队伍的平均年龄35岁，高中以上文化204人，占95%，党员76人，占35.5%。为增强专卖管理队伍的凝聚力，全面开展“四定”及“四定”回头看工作，变员工身份管理为岗位管理，通过竞争上岗等方式，1名原聘用员工走上专卖副局长岗位，县局中基层管理岗中的聘用员工占到近一半的比例。第三，实行分类管理。致力打通管理人员、专业技术人员和职业技能人员三条通道，建立了人员分类管理库，重点加大专卖管理员岗位技能鉴定和评聘工作，已有48人获得初、中级专卖管理员资格，1人获得高级资格，今年的力度还要再次扩大。第四，重视教育培训。按照省局提出的开展“大规模、大范围”的教育培训要求，全面启动为期半年的“读优秀书籍，学先进经验，提升管理能力”和“下基层单位，访消费市场，提升群众满意度”专项活动，推动全体专卖人员向全国范围内的先进经验和先进管理知识学习，制度化推动全员把工作重点往一线市场和基层单位转移，并大力开展业务知识培训、真假烟识别等多项集训、轮训和专项培训活动，今年以 来，就组织各类培训24项1655人次，特别是对参加岗位资格认证的员工全部进行考前集训，效果很好。第五，进行有效激励。注重通过激励推动创优，突出收入分配由双轨制向单轨制转变，在普调薪酬的时候，紧贴基层，原聘用员工的调资幅度达到40%以上，原正式员工的薪酬也得到一定程度提高，并实施了季度奖制度和质量管理体系建设、企业文化建设、政（企）务公开、全面预算管理和教育培训五个专项奖励制度，把局长（经理）奖励基金的分配倾向于一线单位和员工。为加大县局的调控能力，我们把工资总额直接拨付给县局,由县局进行二次分配。通过下放县（区）局在激励考核上的权力，不但有效解决了原来县（区）局考核不到位现象，且通过二次分配，以绩效为导向，有效发挥薪酬的激励和导向作用，更好地体现岗位价值和多劳多得原则。
三是争创一流的行政执法水平。我们坚持统筹兼顾，从内抓管理、外重监督和多向联动入手，全面提升专卖管理水平。第一，深入开展法律法规和各类专业知识学习应用活动。以“法律法规一口清，办公办案网上通”为标准，组织开展“法律法规人人过关，办案能力人人过关，计算机操作人人过关，真假烟识别人人过关”的“四过关”主题培训活动，并组织开展“每月一考”、执法办案案卷考评等活动，基层专卖管理人员的执法能力和水平不断提高。我们对专卖管理人员的能力素质提出很高的要求。比如对市场管理员来说，我们要求他们上市场必须落实七方面工作：一看市场净化状况，特别是要到市场中去，看有无假烟、走私烟等；二是了解无证户状况；三看卷烟零售户是否亮证经营；四是通过访查，摸排假烟、走私烟情况；五看卷烟零售户有无市管员提供相关服务的；六看市场需求情况；七是完善市场管理的痕迹记录。从具体的落实情况看，大家都做得比较到位。
第二，全面提升严格规范水平。把严格规范作为保持持续健康发展的生命线。市县两级建立了专兼职内管队伍，建立健全内部监管制度、流程和考核体系，出台了《规范烟草专卖行政处罚自由裁量权实施办法》，依托12313等社会监督载体和内管信息化应用系统，坚持专销联席会议制度，不断提升内管质量和水平，多年来，我局没有发生任何一起违规违纪行为。第三，多向联动完善综合行政执法机制。紧紧围绕“市场基本买不到假烟”的目标要求，完善“三个联动一个协作”机制，全面提升县级局行政执法能力。三个联动是：市县两级政法烟草联席会议制度、行政执法联席会议制度和湘鄂赣皖毗邻地区联合打假机制。一个协作是：县局之间、毗邻地区队所之间协作执法机制。还出台了《巢湖市查处无证无照经营联动监管暂行办法》等一系列整顿市场的办法。2009年至今年3月底，我市累计破获各类案件1247起，破获5万元以上网络案件14起，查获各类违规卷烟21106条，刑事拘留25人，判刑12人，市场净化率长期稳定在98% 以上。第三，不断加强许可证管理力度。按照国家局和省局的部署，认真抓好许可证的发放和换发工作，建立了完整的“一户一档”零售户档案，并坚持动态管理，会同工商部门，从内部规范和外部管理两个方面入手，经常开展许可证管理专项检查，与各级工商部门建立了工商、烟草互动信息平台，并把许可证管理情况与双方的考核相挂钩，取得了良好的成效。与此同时，不断加大烟草法律法规宣传力度，充分发挥内、外网站功能，与市电视台、《巢湖日报》、《巢湖广播电视报》、市广播电台和市政府网站合作宣传，积极营造良好的执法环境。
四是争创一流的标准化管理水平。以贯标、对标等“两标两管理”为主要内容，大力推进标准化管理，积极适应创建工作需要。第一，深入推进制度建设与创新。结合ISO9001质量管理体系建设和“全面规范梳理年”活动年部署，大力推进制度建设、评价和创新工作力度，把制度梳理的时间前伸到2000年，以自上而下、自下而上和上下联动的方式，扎实推进制度建设，制度体系覆盖全局各个环节，主线是全面规范。围绕免检和整顿规范要求，梳理、修改完善各类制度达到400多项。尤其是针对“三重一大”问题，完善一系列措施，比如：明确规定5000元以上大额资金开支，一律经过市局（公司）局长、经理办公会研究通过。我们以节点监控的方式，全面实施《廉政监督表》制度，《廉政监督表》 共分为8大类131小项，包含了招标采购、资产处臵等方面，比如“单一来源采购类”的廉政监督表，就列出采购项目立项是否经过集体研究、采购方式是否与批准相符等13项廉政监督内容，表中明确了廉政监督实施情况、时间和廉政监督人签字，表列内容涵盖了该项目要履行的手续、必备的资料和监督人责任。还建立了与《廉政监督表》相配套的《廉政监督实施办法》，明确界定廉政监督工作必须前臵进行、全程参与。各个监督部门对照廉政监督表和监督办法实施监督，发现一个程序没履行到位，立即通知实施部门，完善手续，及时把不规范因素控制或消除在萌芽状态，实现规范经营管理活动的制度化。第二，深入推进贯标和对标工作。从2009年下半年开始，全面启动了ISO9001质量管理体系建设工作，形成了“依法行政，优质服务，精益管理，和谐发展”的体系方针，围绕此方针，编制了管理手册、程序文件和作业文件，并进行了全面发布和全员宣贯。通过体系建设，全面规范县局各项工作流程体系。同时，以先进单位为标杆，全面进行对标，使县局的各项指标的绩效不断得到提升。第三，推进科学管理和民主管理工作。在推行现场定臵管理的基础上,再次引入《A管理模式》，目前正在进行大规模宣贯，并通过党组中心组学习（扩大）会议的形式，进行烟草行业价值观和领导干部能力建设的专项学习，进一步提升干部管理能力。我们把信息技术作为推进科学管理的重要手段。同 时，全面推行办事公开和民主管理手段，尊重办事群众和员工的知情权、表达权、参与权和监督权，从市局到基层队所，都全面规范设臵了政（企）务公开载体，开辟政（企）务公开互动、网上办事等平台，畅通监督电话、邮箱、信箱等渠道，领导干部带头参与，不断加大网上、网下互动力度，尤其是对“三重一大”和其他需要公开的事项，一律实行事前、事中和事后公开。对于征求意见类公开事项，如果员工提出反对意见在50%至70%之间的，公开主责部门需要重新研究修正，如果员工网络投票支持率低于50%的，所公开内容将不能执行。今年上半年，市局（公司）发布各类公开信息842条，平台点击率达到12.1万人次。同时鼓励员工群众参与争创活动，办事公开和民主管理氛围日益浓厚。
五是争创一流的内外形象水平。大力宣贯“贵和尚新”的企业文化理念，塑造全新形象，通过文化建设促进创优工作。第一，增强社会对行业视觉形象的认知度。在创优过程中，全面应用《中国烟草视觉识别系统》，对不符合系统要求的一律加以整改完善，保持了视觉形象的规范性和一致性。第二，增强群众对企业文化的认知度。在推进“贵和尚新”企业文化宣贯中，我们紧密结合“两个至上”共同价值观和服务品牌建设活动，在专卖系统大力推进管理服务创优活动，全面落实服务承诺制和首问责任制，设计发放了《便民联系卡》，不断提升各级烟草专卖管理机构在群众中的信 任度和美誉度。第三，增强员工对企业文化的认同度。通过开展企业文化宣讲、体育运动会、演讲比赛等活动，对员工进行文化熏陶，激发队伍的整体活力。
三，主要成效和今后的努力方向
在一年多的创优实践中，我们注重总结历年来的工作经验，注重吸收全行业的先进做法，注重引入科学的管理办法，注重切合县局实际并具有长效作用。从成效看，我们认为主要体现在以下几个方面：
一是县局建设走向标准化、上水平的发展道路。由于缺乏统一模式，以前的县局及基层队所建设在基础设施、配套软件、管理方式等方面不够高度统一，比如在一些工作流程、文档资料使用等方面存在差异。通过多年的规范和提升，尤其是通过创优，形成了以ISO9001质量管理体系为核心标准，以市局（公司）创优9项标准为框架，规范统一了县局及基层队所的各项建设标准。应该说，创优工作既是推动县局工作上水平的规划过程，也是总结经验、梳理思路、集思广益的过程，更是夯实基础、创新管理方式的过程。这也是“卷烟上水平”战略部署在县局建设上的具体实践。
二是大力推动了核心业务水平的提升。通过创优，抓住了执法规范和服务规范的关键，推动专卖管理工作再次上升到新的水平。2009年至今年7月底，破获各类涉烟案件2159起，其中5万元以上案件18起，查获各类违法卷烟3036
条（其中假冒卷烟2397条），处理涉烟违法人员58人，其中判刑21人，刑事拘留37人，上缴财政罚没款18.24万元，成功破获1〃03等超百万元的涉烟网络案件。有效的卷烟打假工作，直接促进了全市烟草经济的稳健发展。2009年至今年7月底，累计销售卷烟20.15万箱，同比增长2.03%，实现税利9.12亿元，同比增长14.27%，上交财政税金4.78亿元，同比增长35.8%，再次刷新了历史记录。烟草工作得到地方党委、政府的高度重视，市、县两级党政负责同志多次来系统内调研指导工作，对我们的工作给予充分肯定。
三是积极推动基础管理工作质量进一步提升。精益管理的理念得到很好贯彻，尤其是现场定臵管理、全面预算等管理措施得到较好落实，走进全市任何一家县局或者基层管理所，都能够感受到巢湖烟草县局建设的标准化和现代化水平。依法行政水平得到不断提升，各级行政执法案卷、行政许可案件在上级评查中优秀率均达到100%。强有力的内部监管推动卷烟经营更加规范。今年1—7月份，我局费用率为4.34%，同比下降0.48个百分点。同时在企业文化建设、队伍建设等方面都取得新的进步，达到了国家局创优标准。
关于下一步工作，我们的主要计划是：严格按照国家局和省局部署，紧紧围绕“明确三年规划，开展三级联创，争创五个一流”的335总体思路，抓紧进度、有序推进，努力做到领导重视、全员参与、打牢基础、科学发展。同时，重 点建立完善长效机制，做到四个常态化：一是制度建设与创新常态化。根据创建工作不断变化的新要求，及时对制度体系进行持续改进；二是组织领导常态化。进一步强化各级创优领导组的职能，完善工作规则，细化指导和管理措施，做到创优工作始终与各项工作一并推进，不因通过创优验收就松懈工作力度；三是督查考核常态化。把创优工作列入督查考核要点，对创优工作进展、执行情况进行过程监控和结果督查考核，避免出现“几张皮”现象的出现；四是改革创新常态化。以“卷烟上水平”为核心，紧紧抓住专卖管理和卷烟经营两个关键，兼顾内部规范和管理创新等工作，围绕创优工作开展相关课题研究，及时吸收优秀理论和先进经验，因时、因地对管理工作进行优化升级。
创建优秀县局工作，是行业上下正在大力推进的重要工作部署，是一项夯实基础、创新机制的系统工程，目标明确、任务繁重、使命光荣，对此，我们有足够的思想认识、细致的工作措施和坚定的必胜信心。同时，我们也清醒地认识到，尽管在工作探索中取得了一些成绩，但是与上级的要求还有一定的距离，与兄弟单位相比还有一定的距离。今后，我们将在省局（公司）的正确领导下，进一步坚定信心、明确目标、创新手段、完善措施，虚心向兄弟单位学习，推动创建工作再上新的水平。
第二篇：地税局局长在迎接巡视组座谈会上的汇报发言
尊敬的巡视组各位领导，尊敬的州党委、政府领导：
巡视组根据日程安排，来到我局延伸巡视。你们的到来，不仅是对我们工作的促进和指导，更是对我们地税干部的鞭策和鼓舞。首先，我代表州局党组和全系统干部职工对副组长、巡视组成员一行的莅临，对州党委常委、常务副州长同志亲临会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表局党组汇报工作
：
一、基本情况
州地税局成立于1994年7月1日，直管八县两市和奎-独石化园地税局、霍尔果斯口岸地税局（副处级）、州局稽查局（正处级）13个单位。州局领导班子现有成员6名(暂缺1名)，内设机构11个（含机关党委、机关生活服务中心）。全系统现有干部职工735人，其中少数民族234人，占总人数的32%；党员441人，占总人数的60%；妇女干部271人，占总人数的37%；大专以上学历711人，占总人数的97%。
州地税局现管辖各类纳税户51945户，在金融危机带来的多种不利因素的影响下，州政府审时度势、千方百计促进经济发展，我局也全力以赴狠抓收入，使税收收入再创历史新高，实际完成了15.16亿元，超出年计划13.4亿元的13.15%，超收1.76亿元，州直收入规模在全疆地州市中由上年的第五位提升到第四位。
今年，区局下达给我们的一般预算收入计划是17.7亿元，比上年增长16.7%；州党委确定的地方财政一般预算收入是28.4亿元，增长20%，力争达到22%的目标。第一季度，已组织一般预算收入47384万元，同比增长41.4%，完成年计划的26.8%。我们不仅有信心、有决心超额完成区局下达的税收任务，而且还要完成州上预定的奋斗目标。
多年来，我们在州党委、政府和区局的正确领导下，以带好队、收好税为总目标，始终坚持内强素质，外树形象，干部职工思想统一，风正心齐，同舟共济，忠实履责。州局先后被州党委、政府授予“服务地方发展先进单位”；被自治区文明委评为文明单位和文明行业；被国家税务总局分别评为全国税务系统党风廉政建设和信息化建设先进单位，被中组部评为干部人事档案目标管理一级单位；伊宁市地税局和霍城县地税局分别被国家税务总局和人力资源部联合表彰为全国税务系统先进集体。
二、五个方面工作的贯彻落实情况
（一）明确治税理念，贯彻上级部署，推动地税事业科学发展
多年来，我局党组根据州党委、州人民政府和自治区地税局的总体工作部署，立足自身实际，狠抓薄弱环节，稳步推进整体工作。
思路决定发展。，州地两局合并不久，工作千头万绪，州局党组针对干部思想状况、税收征管现状等实际问题，提出了“基础建设年”的工作主题，一切从头抓起，打牢各项工作基础。之后，根据每年的工作重点，相继确定了“巩固提高年”、“求实发展年”、“挖潜争先年”、“税收征管年”、“管理增效年”等工作主题，并制定出目标明确、措施具体的工作思路，一步一个脚印，整体工作不断得到攀升。，面对国际金融危机带来的严峻形势，我们就如何实现中央提出的“保增长、保民生、保稳定”总目标，本着服务大局、服务社会的理念，将“履责保增年”作为主题，进一步完善岗责体系建设，要求全体干部尽职履责，攻坚克难，全力保增，为当地党委政府分忧解难。今年，又根据上级的总体精神，将工作主题浓缩为“管理服务年”，确定了“一个中心、两项管理、三种服务、四项建设”的工作思路。
理念决定方向。作为第一批学习实践科学发展观活动和自治区地税局的试点单位，我局结合本地实际，制定了“创新发展机制、服务经济”活动主题，在保质保量完成规定动作的同时，又创造性地开展工作，通过扎实有效的活动，切实解决地税事业发展和群众关心的问题。因做法新颖、效果明显，州党委学习实践科学发展观活动领导小组安排不少兄弟单位前来观摩，并被州党委表彰为“学习实践活动先进单位”。
治国之道，在于富民。多年来，我们始终坚持税收与经济、社会和谐发展的税收经济观，坚决贯彻执行国家和自治区出台的各项税收政策。对于惠及民众的下岗再就业以及营业税起征点调整等政策，我们站在讲政治的高度，充分认识到“安置一个人，稳定一个家，平安一方天”是稳定社会、利在百姓的一件善举。因此，我们摒弃怕影响税收任务、应作为而不作为的片面认识，做到不折不扣，落实到位，先后共为21582名下岗失业人员减免税收3800万元，减免工本费43万元，“7.5”事件后，又为旅游企业和个体工商户减免税收3000多万元。正因此，我局曾作为落实下岗再就业政策的先进单位，在自治区党委召开的工作会议上介绍过经验。同时，我们狠抓税收征管，特别是强化对外来施工企业的管理，对一次性税源重点监控，扭住不放，确保国家税款不流失。
制度创新是事业发展的生命力。州党委、政府实施绩效考核后，因我们行动迅速，部署得当，具体做法很快被州效能办在全州予以转发推广。区局
第三篇：民政局局长在副市长调研会上的发言材料
民政局2011年工作开展情况汇报
尊敬的刘市长、尊敬的各位领导：
首先我代表民政局全体干部职工向各位领导莅临我局指导工作表式热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我把我局2011年以来民政工作开展情况向各位领导作个汇报。
一、基本情况
我区共辖XX个乡（镇）XX个村民委员会（社区）;区民政局现有领导班子成员XX人，内设XX个职能股室。现有干部职工XX名。各类服务对象主要有：一是优抚对象XX人；二是困难群体，农村五保老人XX名，集中供养XX人，分散供养XX人，精简退职残老救济对象有XX人，城市低保对象XX户XX人，农村低保对象XX户XX人；三是各类临时救助对象。
二、工作开展情况
（一）、以保障受灾群众的基本生产生活为着眼点，切实做好救灾救济工作。
1、深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨各乡镇救灾资金263万元，采购价值近155.3万元的大米200吨，棉衣3000件，棉被3000床，用于解决因病、因灾等突发性灾难造成的家庭临时性生活困难，共救助各类困难群众6万余人。
2、切实做好抗旱救灾工作。6月下旬以来，我区出现持续干旱少雨高温天气，大部分区域蒸发强烈，部分溪河断流，水利工程蓄水极少，农业生产遭受重大损失，局部地方人畜饮水存在一 定困难，极大地影响了人民群众生产生活。截至9月22日，干旱灾害涉及全区19个乡镇35.9万人，造成38人临时饮水困难；受灾农作物主要有玉米、水稻、烤烟、辣椒、蔬菜等，受灾面积17911公顷，成灾面积10785公顷，绝收面积2600公顷,造成直接经济损失11761万元，其中农业损失11758万元。
面对灾情，我局始终按照省、市、特区的安排部署，科学调度，全力开展抗旱救灾工作，努力把灾害造成的损失降到最低程度。
一是加强组织领导，做到超前谋划。牢固树立“抗大旱、救大灾”的思想，扎实推进抗旱救灾工作有序开展，把抗旱工作作为当前民政工作的中心任务，成立抗旱救灾工作领导小组，完善抗旱救灾应急预案，组建抗旱救灾工作队，强化责任，集中精力落实抗旱措施，多次深入灾区一线，调查了解灾情，指导抗旱救灾工作，切实把解决人民群众的饮水困难问题摆在重要位置安排落实。严格执行灾情报告制度，加强24小时应急值守，对灾情发展变化及时调度掌握。
二是强化措施，注重减灾效益。截至9月22日，我局累计投入人力200余人次，及时向各乡镇下拨各级抗旱救灾资金66万元，主要用于解决受灾群众饮水、口粮等基本生活困难，共救助困难群众9096户36259人。
三是加强调度，强化整体联动。及时启动自然灾害救助应急响应，各成员单位各履其职，相互配合，形成部门联动机制，结合当前旱情发展趋势做好抗旱指导工作，集中力量应对旱灾。
（二）、以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
1、城乡低保工作。
一是按时发放低保金，1-9月累计发放城市低保资金3711.26万元，月人均补差225.35元，累计保障了16.73万（人次）城市困难居民的基本生活；发放农村低保金5284.77万元，累计保障了26.3636万（人次）农村贫困居民的基本生活，基本实现应保尽保。
二是圆满完成城乡低保提标工作。根据上级文件精神，我区从2011年4月1日起，全区城市居民最低生活保障标准由月人均260元提高至300元，农村低保标准由1200元/年提高至1380元/月，为切实做好此项工作，我局精心谋划，积极部署，加强排查调整、审核工作，确保“应保尽保”、“应退则退”。按照城乡低保政策规定深入开展收入调查，对收入超过低保标准的，坚决取消，符合的全部纳入进来，并准确确定好补差水平。进一步抓好收入核查。根据保障对象收入变化情况，按新的保障标准确定保障待遇。三要严格按照“户主申请—社区（村）调查—乡镇审核—县区审批”的程序确定保障对象，并做好民主评议和张榜公布工作，接受社会监督。
三是切实做好农村低保季节性缺粮救助工作。根据上级文件精神，严格按要求统一部署做好农村低保对象缺粮的核查、审批、上报工作，通过核查农低保对象中缺粮对象有10684户18001人，共发放救助粮124.65万斤。
2、城乡医疗救助 1—9月共救助农村困难群众大病对象486人，发放救助资金161.48万元；救助城市困难群众大病对象77人，发放救助资金51.36万元；下拨农村五保对象医疗门诊救助资金322.82万元，下拨城镇三无人员医疗门诊救助资金23.2万元；下拨473万元为94556人农村低保对象、精减退职人员、90岁以上老人等民政对象代缴2012年新型农村合作医疗保险金；下拨12.9万元为12867人城市低保对象代缴2012年城镇居民基本医疗保险金。
3、农村五保供养
全区在册五保户1408户1708人，按照集中供养五保户年人均1700元，分散供养五保户年人均1200元的标准发放保障金，1-9月累计发放五保供养资金498.3万元。
4、精简退职
按“本人原标准工资百分之四十”的标准为61名精减退职老职工发放救济费11638万元，发放春节生活补助3.05万元。
（三）、以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进基层民主政治建设。
1、进一步加大社区建设力度。按照目标考核要求，年初下发了《关于印发
2、稳步推进村务公开民主管理工作。一是加强督促指导，半年来采取查、听、看、访的形式,对全区XX个乡镇XX个村进行了全面的检查，对检查中发现的问题进行了当面指导和纠正。二是根据相关文件精神，对各乡镇开展村务公开民主管理示范单位创建活动（示范村和示范乡镇）情况进行了一次督促指导。
3、高度重视下，我区第八届村（居）委会换届工作，已于2011年4月5日圆满完成任务。产生了新一届村居委员会成员1147人(其中：主任239名，副主任及委员908名)。
4、区划地名工作有序开展。一是对我区标准地名标牌维护。配合各乡镇对已栽埋的地名标牌进行了一次检查，通过检查所有标牌完好无损。二是加强与周边县区的友好联系，积极调处边界纠纷，确保边界群众团结、和睦相处。三是继续对我区地名数据库进行录入，按时上报数据。
（四）、以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高双拥优抚安置工作水平。
1、双拥工作稳步推进。一是“春节”期间组织慰问团到驻境部队，对广大官兵、在乡的复退军人、伤残军人、军烈属进行了慰问，送去了慰问金、慰问物资。二是部队组织官兵与地方单位联欢、联谊等节日活动，组织官兵到地方先进单位参观学习，为福利院的孤寡老人做好事。三是将全区烈士陵园(墓)的维建工作纳入双拥工作计划,新建落别乡纳骂及多林烈士墓。四是积极开展“十进军营”和“十进农村”活动，组织文化、科技等进军营。五是认真组织双拥宣传活动，全区有19个乡镇、76个单位、8所直属学校的13000多名干部、职工、学生参加，悬挂、张贴宣传标语300余条（幅），发放宣传资料20000余份，展出展板30块，墙报50期，设立宣传点20处，广播电台播出新闻15篇（次），有线台播放国防新闻、双拥新闻10条，开辟《国防教育》专栏6期，在水黄路郎岱段设置400平方米的双拥宣传版面。通过这些活动，再次将我区“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的军民鱼水情推向了高潮。
2、各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好各类优抚资金发放工作。共发放定期补助金783.1万元，部分参战人员生活补助177.8万元。发放春节期间慰问金13.49万元。下拨优抚对象医疗救助经费29万元，下拨春节期间重点优抚对象生活补助经费134.1万元，下拨春节前重点优抚对象一次性生活补助费49.8万元。二是全面启动我区复退军人信访维稳工作，现该工作按时间要求已进入到复退军人信息录入阶段，复退军人重点群体保持相对稳定。
3、做好退伍安置接收工作，积极扶持退役士兵就业。上半年，接收退役军人129人（其中，农村退役士兵、复员士官102人，城镇退役士兵25人，转业士官2人），安置城镇退役士兵4人。
五、着眼提升社会福利水平，扎实做好社会事务工作。
1、民间组织登记管理和监管工作
一是认真对全区25家社会团体进行年检和小金库治理工作，进一步规范了民间组织活动行为；二是加大对农村专业经济协会的培育 发展和清理整顿力度，经过培育发展，我区农村专业经济协会现已发展到17家，农村专业经济协会的发展壮大对我区经济社会发展起到了积极促进作用。
2、社会福利工作。
一是对全区19个乡镇21名疝气患者办理相关手续上报省市有关部门，并送省级医院免费治疗；二是完成全区孤儿统计上报，全区共有孤儿154名，其中散居孤儿115名，集中供养39名；三是抓好肢体功能障碍康复工作，对1324名肢体功能障碍患者统计上报，通过省厅相关医疗队的筛查，已确定能够治疗的患者30人送省康复中心免费治疗，对63名肢体患者进行了下肢安装。四是配合公安机关抓好弃婴的管理工作，福利院收养社会弃婴3人，依法办理了收养登记3件；五是积极开展城市流浪乞讨人员救助工作。救助流浪乞讨人员400余人次，发放救助金9000余元。
3、婚姻登记工作。
为贯彻执行婚姻法和婚姻登记条例，加强婚姻登记管理，经局党组研究决定，成立了婚姻执法检查领导小组，明确每年对婚姻登记工作进行两次执法检查。上半年，全区共办理结婚登记3534对，离婚登记225对，补办结婚证352对，今年6月，由分管社会事务工作的副局长程慧带队，组织相关人员对全区19个乡镇婚姻登记工作进行了执法检查，经检查，无一例违法登记事件发生，登记合格率为100%。
4、殡改工作
一是进一步加强对公路、铁路主干线两侧可视范围的坟墓治理，对已修建的坟墓，采取植被遮挡的办法进行了治理，结合我 区实际，及时组成公墓选址小组，按照上级文件精神，结合特区城市规划，通过邀请特区政府、人大、政协、工会等部分领导和政协委员、人大代表等相关人员到点上实地查勘，进行座谈。收集意见和看法，最后确定原白坟公墓往东至老鹰岩方向为新的公墓选点并报请政府决定。
二是大力推行火葬，提高火化率，结合人口密度，交通状况，设施配置和群众承受程度等因素，对城市逐步推行火葬，提高火化率，目前已火化尸体235具，火化率得到逐步提高。
三是根据中央、省市出台的关于殡葬改革法律法规要求，结合我区实际，印发了《XX区加强殡葬改革促进殡葬事业发展工作意见》到各有关部门贯彻执行。
四是采取了多种方式扩大宣传：在清明节期间，组成了由分管领导任组长，相关人员为成员的工作小组，对前往公墓祭祀烧香、腊、纸和燃放鞭炮的干部群众进行了劝阻，提倡使用鲜花等文明方式祭祀，收到了良好的效果，杜绝了各种安全隐患发生；于6月18日在街心花园协同人大、政府、政协、国土资源局等18家成员单位组织了一次大型宣传活动，发放宣传单4.5万张；与宣传部门、文体广电部门沟通协调，将国务院、省关于殡葬改革的条例及我区的殡葬改革工作意见以及相关会议精神进行了广播宣传，做到电视上有图，广播上有音，把殡葬工作宣传到千家万户；利用“赶集市”天分别到我区十九个乡镇进行宣传，共发放宣传资料6万余份。
五是特区党委政府十分重视殡葬改革工作，将殡葬改革工作 纳入政府目标考核，并于2011年8月17日召开全区殡葬改革会议，会上与机关各单位、各乡镇签订了目标责任书，要求各有关单位制定本单位本部门殡葬工作方案，与单位干部职工签殡改协议书。有力促进了我区今后的殡改工作。
六、以保障老年人基本生活权益为出发点，扎实做好老龄工作。
1、及时发放高龄补贴。一至三季度发放90-99周岁高龄补贴1517人（100元/月）共计金额45.53万元，发放100岁以上高龄补贴48人（200元/月）共计金额2.88万元。
2、适时慰问百岁老人和困难老人。春节前，对辖区内的17位百岁老人进行了慰问，每位百岁老人发给慰问金500元，并对老人进行了常规的身体检查。同时按照每户300元的标准，对19户特困五保户、148名敬老院老人发放慰问金。
3、深入开展居家养老服务工作，在上年基础上，启动了木岗社区和大用大煤山社区居家养老服务工作。依托乡镇敬老院，启动了龙场乡龙场村、梭戛乡中寨村、堕却乡堕却村居家养老服务试点工作，逐步带动我区农村居家养老工作的开展。
4、深入开展《老年法》宣传，维护老年人合法权益，会同司法等部门完善老年维权工作和法律援助工作，强化司法等部门保护和涉老案件的执法力度，确保老年合法权益得予维护。认真抓好办理老年优待证工作。共办理老年优待证800本。
七、存在问题及工作打算
一是由于我区此次旱情较重，经济损失严重，灾后恢复重建 投入大，区级财政困难，抗旱救灾投入不足，灾区群众生产生活受到较大影响，救助工作存在较大困难。饮水困难的群众绝大部分居住条件恶劣，抵御自然灾害和生产自救能力弱，解决人畜饮水的难度大；农业基础设施差,抵御自然灾害能力低。
二是城乡社会救助体系建设还需要进一步加强；
三是城乡社区建设力度不够，基础设施相对落后，社区服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平；
四是基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱；部分民政机构设置欠科学；
五是殡葬执法力度不够，殡葬改革步伐与构建和谐社会的需要不相适应；
对于存在的这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。
一是强化救灾救济机制。健全救灾工作应急机制、会商机制、动员机制、信息共享机制和监督检查机制，全面落实救灾工作分级管理、救灾资金分级负担和救灾监控机制；强化救灾应急队伍培训和防灾减灾演练，普及防灾、减灾、救灾知识，提高公众自救互救能力和减灾救灾综合协调能力，努力形成完整统一的防灾救灾指挥体系。
二是完善城乡最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作规程，强化监督检查，全面实现动态管理，分类施保，应保尽保，应补尽补；城乡居民最低生活保障运行更加规范、顺畅，从而建立起较为完善的城乡居民最低生活保障制度，确保所有符合条件 的城乡困难群众的生活都得到有效保障；适时提高城乡低保标准，不断提高救助水平。
三是健全社区管理体制、运行机制和服务体系。理顺区、乡镇（街道）、村（居）管理关系，明确村（居）组织职能职责，落实权随责走，费随事转规定，建立社区事业投入发展机制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局；进一步加强社区基础设施建设，社区办公用房政策得到有效落实；大力发展社区服务业，形成以民政、计生、社保、就业、信息等于一体的社区服务中心；拓展社区志愿者服务范围、服务形式，实现自我服务。使社区成为管理有序、治安良好、环境优美、人群和谐的新型社区。
四是力推进殡葬改革，依法加强殡葬管理，提高服务质量，积极推动农村公益性公墓建设，进一步提高火化率
第四篇：卫生局局长在二级乙等医院评审汇报会上的讲话
卫生局局长在医院二级乙等综合性医院
评审汇报会上的讲话
尊敬的*处长、*院长，各位评审组专家：
上午好！
首先，我代表**区卫生系统，对二级乙等综合性医院评审组的各位领导、专家到**医院检查指导表示热烈的欢迎！感谢各位领导和专家一直以来对**区卫生事业的关心和支持，对**医院的关心和指导！今天是等级医院评审的第三站，我对各位领导、专家连续多天认真负责的工作态度表示由衷的敬佩！
**医院是一家集医疗、教学、科研、预防保健、社区卫生服务于一体的二级乙等综合性医院，承担着**镇及周边地区约20万人口的医疗、保健任务。**医院历史悠久，始建于1952年，医院前身为联合诊所。医院先后更名为******等。2005年等级医院评审以来，**医院全院职工在医院领导班子的正确带领下，扎实工作、锐意进取，医院各项事业取得了跨越式发展。医院管理更加规范，医疗质量不断提升，基础建设不断改善，医疗社区齐头并进，当地群众满意度逐年提高。
当然，在取得成绩的同时，我们还清醒的认识到，**医院整体能力还有待提高，恳请各位领导、专家在检查过程中不吝赐教，我们将积极整改与提高，为**地区人民群众提供更好的医疗服务。
最后，再次感谢评审组领导、专家！祝各位领导、专家工作
顺利、身体健康、生活幸福！也预祝****医院等级医院评审能顺利通过。谢谢！
二〇一二年五月二十五日
第五篇：交通局局长在2021年县人大常委会上的发言
交通局局长在2021年县人大常委会上的发言范文
今天，在这里向县人大常委会作任职前的表态发言，接受县人大常委会的任命，我感到非常荣幸。如果我这次被顺利通过，我将倍加珍惜组织提供的机会，在县人大的监督下，县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠交通局领导班子和全体干部职工，兢兢业业干好每一天，踏踏实实做好每件事，把县委县政府的重大决策部署贯彻好、落实好，努力做出无愧于组织信任、无愧于岗位职责的业绩，向组织和人民交一份满意的答卷。我将主要从以下几个方面努力：
一是进一步坚定政治信念，努力践行立党为公、执政为民的神圣职责。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，牢固树立国家利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把交通部门的工作放到全县工作的大局中去思考、去把握，认清自身位置，明确自身职责，自觉地服从和服务于大局。要坚持对上负责和对下负责相统一，主动接受人大监督，认真办理人大代表意见建议，想群众所想，急群众所急，把解决民生问题放在一切工作的首位，兢兢业业做好本职工作，尽心尽力当好人民公仆。
二是进一步强化理论学习，努力提升务实高效、科学决策的能力水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果作为重点，加强政治理论学习，以先进的思想理论武装自我，坚定理想信念，做到与时俱进。要把理论学习与工作实践紧密结合起来，深入一线、深入基层，开展调查研究，尽快熟悉和掌握全县交通事业发展情况，达到掌握全局、有的放矢、解放思想、推动工作的目的。交通工作是一项政策性、业务性很强的工作，这对我来说是个新的课题，我将把业务学习作为胜任新工作的基础，在学以致用中推进思想解放、在把握大势中深化认识、进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，认真谋划重点工程、重点项目，完善工作思路，创新发展举措，确保各项工作落地落实。
三是进一步增强责任意识，努力开创勤政为民，务实高效的工作局面。交通党政班子多年来团结奋斗，协力同心，为XX经济发展和城乡繁荣铺路架桥，发挥了先导作用。置身于这样的工作环境之中，我感到十分荣幸，我将紧紧围绕县委“XX”工作布局，自觉把落实县委县政府决策部署同交通工作实际紧密结合起来，带头干事、带头吃苦、带头奉献，切实做到在其位、谋其政、尽其责，与全局干部职工一道，苦干实干，积极推动道路交通重点工程建设，抓好城区和农村道路建设及管理，强化交通运输市场监管，促进交通各项事业改革进步，为全县经济社会发展提供坚强保障。
四是进一步加强自身建设，努力恪守廉洁自律、干净干事的为人之道。要注重修身养德，坚持秉公用权，始终严于律己，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，永远把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献，以身作则，带头规范从政行为，树立良好的从政道德，时时处处以身作则，切实维护党和人民的利益。要堂堂正正做人，踏踏实实为民，清清白白办事，永葆共产党员先进性，为我县经济社会发展做出积极的贡献。
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