第一篇：管护经营巡护考勤制度
伊春区森林经营所管护中队职责
一、在局管护大队和经营所的指导下，组织全队完成森林资源的管护和火灾的预防及扑救工作。
二、组织中队全队人员进行经常性的政治及业务学习，提高全队队员的政治和业务素质，培训计划、内容及考核结果要有记载。
三、抓好中队基础设施建设与设备管理，如发现火情保证快速出击，迅速扑灭森林火灾。
四、做好管护区内各类人员的宣传教育工作，根据社情、林况，认真开展管护工作。
五、实行管护中队成员包责任区，管护经营责任人包所承包的管护区的三级网络管护体系。
六、管护人失职或渎职，造成国有森林资源受损失，依照有关法规，追究管护人的经济和法律责任，同时也追究管护中队包片人员和分队长领导的连带责任。依据情节，对管护中队包片人员予以罚款，停职或开除等处分，给予分队长予以行政处分。
七、分队长和管护中队包片人员，滥用职权，玩忽职守，致使国家森林资源或责任人合法权益受到损害的，由森林经营所追究其行政责任，构成犯罪的移交司法部门进行处理。
八、管护中队包片人员和责任人实行同奖同罚。
森林经营所管护中队长职责
一、认真宣传贯彻执行国家有关林业法律、法规及方针政策。加强管护中队的行政管理，认真执行各项规章制度，努力提高业务水平。在大队和经营所的领导下，带领全队人员认真完成上级交给的各项森林管护工作任务。
二、抓好日常工作，并做好队员的思想政治教育工作，加强组织纪律性管理，严格队规，认真履行职责。
三、抓好基础设施建设，做好设施，设备的管理工作。
四、经常及时地向大队汇报工作，森林资源管护经营责任人职责
一、认真遵守管护经营规定，履职尽责，恪守制度，防止林木资源遭受破坏，制止乱砍滥伐及一切破坏森林资源违法经营活动，发生林政案件及时向林场报告，并积极协助查办；
二、保护林地资源不受破坏和侵犯，及时发现和制止毁林开荒、滥占林地改变林地用途等违法行为；
三、负责森林防火的巡查、管治工作，及时发现、扑救和报告火情；
四、及时发现和报告森林病、虫、鼠害情况，并按有关规定进行预防和治理；
五、保护野生动物资源和珍稀植物资源，制止乱捕滥猎、乱挖滥采行为。
六、负责非法种植毒品原植物违法犯罪行为的巡查、制止、铲除和及时上报工作。
管护经营巡护考勤制度
一、管护区责任人必须按规定时间上岗并按时巡护，防火期间全天巡护，非防火期每月不少于二十五天，不许有脱岗和漏岗的行为。
二、责任人巡护前到管护分队签到，巡护后向管护分队汇报巡护情况，做好巡护记录。
三、在管护区内要严格巡护，发现盗伐林木或有火情必须制止和扑救，并马上报告森林经营所管护中队。
四、在防火戒严期间内，要加大巡护力度。对本人管护区各路口的行人、车辆要进行严格检查，并做好记录。
五、管护人没有完成管护责任，不按时巡护，发现一次扣3分，每盗伐林木一株扣5分、火情扣5分、野生动植物案件每起扣5分、乱占林地每平方米扣5分，每分值为10元，由经营所日积累，月小结，防火抵押金中扣减。
六、管护中队包片人员，对所管辖责任区进行定期检查或不定期进行抽查，考核管护人出勤情况和管护情况。如发现管护人漏岗及时向包片领导汇报，并按经营所森林资源管护经营奖惩办法进行处理。
七、管护中队不定期的抽查包片人员的工作情况。如发现管护中队包片人员有擅自离职、脱岗不负责任的行为，第一次给予警告处分，第二次罚金100元，发生三次的按自动离职处理。
八、管护人出勤率达不到80%的不支付管护费，年出勤率平均低于60%的，解除管护合同。
管护区检查验收制度
一、经营所设立专人对管护区责任人巡护情况进行检查、考核、记载，并将月份考核结果及时上报
二、巡查人员在管护区内做到定期检查和验收。
三、巡查人员在所包管的管护区内必须检查到位，认真验收，做好记录，不徇私情、公平、公正、执法不阿。
四、管护中队人员在管护区检查、验收时发现问题，对管护人有意袒护不报告按工作失职处理，扣发月份绩效工资。
五、在检查验收中，发现管护区内有问题，按规定处罚管护人，并通报全所管护人。
六、发现管护人巡护漏岗三次以上（含三次），解除该管护人的管护合同，扣除全年管护费，并通报全场。
七、巡查人员由于工作不负责任，巡查不到位出现盗伐、火情，致使森林资源造成损失的，扣发当月绩效工资，造成重大损失的，调离专业管护队伍，并追究工作失察责任，构成犯罪的移交司法机
管护经营林政案件、火险报告制度
一、管护人员要积极巡护，如发现责任区内有乱砍盗伐、乱捕、滥猎、乱挖滥采等破坏林地行为，要坚决制止，并及时向经营所汇报。
二、防火期间，管护人员要加大巡护力度，必须保证巡护时间，对管护区各路口的行人、车辆进行严格的检查并做好记录。
三、如发生火情，管护人员要积极扑救，并向林场及时汇报，协助林场和森林派出所侦破起火原因。
管护经营管理制度
为了更好的推进森林资源管护经营工作的开展，使林子保护起来，资源利用起来，内外业建设规范起来，特制定本管护经营考核制度。
一、内业建设
1、资源管理员、档案员要把森林资源管护责任制的各项制度、图、表、卡、册建立健全，分类归档，上墙公示。
2、管护区的等级划分、资源状况、管护费发放、资源补偿费收缴要科学、合理、公平、公正。
3、管护区的林分变化，资源消长，要准确记录及时变更存档。
二、外业建设 资源管理员带领护林员，要把管护责任区区划合理，界线清楚，标桩、标牌、管护人、面积各种数字准确标示，管护人应知管护区界线、资源状况和管护责任。
三、管护区的验收及奖惩
1、对管护人实行考勤制度，管护人必须按时到管护区，由管护中队包片负责考勤记载。
2、管护人必须做好管护区内林政防火、病虫鼠害预报及植被保护管理工作。
（1）管护责任区内，出现林木盗伐或监守自盗，造成损失的，对管护人处以损失的3-5倍罚款。
（2）管护区内责任人必须做好森林防火、病虫鼠害预报，视发生的原因及损失的情况，对管护人予以一定的罚款。
（3）管护人必须做好管护区内的森林植被保护工作，如发生破坏植被行为对管护人按有关规定处理。
3、管护人对责任区内出现非法种植毒品植物现象，负有巡查、阻止、铲除和及时上报职责。
4、管护人对管护责任区内的资源要开发利用必须科学合理规划，报请上级批准后方可开发利用，违者从严查处；如果管护人无经营、开发能力或经营开发不合理，林场可收回管护区重新发包。
5、管护人对管护责任区开发合理，无林政案件，杜绝火灾，病虫鼠害防治及时，资源得以充分利用，森林资源保值增值，经经营所相关部门认定，年终表彰大会上给予奖励。
四、考核范围
所有参加管护经营的责任人
五、考核办法
实行月考核、季积累、年终总评。
第二篇：国家级公益林管护人员巡护制度
国家级公益林管护人员巡护制度
一、由县（市）林业主管部门或管护实施单位划分责任片区，制定巡护路线。管护人员要严格按巡护路线进行巡护。
二、认真安排每个工作日的巡护路线，重点管护期每月巡护25天以上，一般管护期每月巡护15天以上。每月至少将责任区巡护二遍。
三、巡护过程中要做好巡护记录、详细记录当天的起止巡护路线、发现的人畜活动情况、森林资源变化情况、野生动物活动情况等内容。
四、严格检查进入责任区内的车辆和人员，对开垦林地、乱捕滥猎、乱采乱挖、乱砍滥伐林木、幼林地、封育区放牧等行为要坚决制止；并及时向主管部门报告。
五、做好森林防火和林业有害生物的监测调查及预防工作，发现火情要及时采取有效措施扑救，并立即报告主管部门。发现林业有害生物危害情况及时上报。
第三篇：森林经营管护责任制实施方案
实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径；是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化的重大突破。在经过一年试点的基础上，根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神，结合垦区林情，特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义
垦区天然林多处于林区边缘，农林交错结合部，不仅护林防火难度大，而且林相较差，林下野生资源较少，但交通方便，便于开发利用；人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林，林种、树种单一，80％处于中幼龄期，林下基本无野生资源，但林相整齐，便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林，由于战线长，面大、零散、护林难度非常大，同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下，将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工，在看好林、造好林、管好林的同时，合理开发林地资源和林木资源，发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全，实现职工增收的同时，变被动护林为主动护林，变专业队伍护林为群防群护，盘活森林资源，实现靠山吃山，实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一，达到把林木管好，把资源用活，使职工致富的目的，对推进垦区林业改革，发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则
在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程“四不变”的前提下，坚持五项基本原则，实现五个结合。
五项基本原则：一是确保森林资源保值增质；即森林面积不减，林地用途不变，森林蓄积稳定增长；二是在确保生态效益优先的前提下，经济效益和社会效益协调发展；三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离；四是森林资源有价，使用和经营有偿，合理收费；五是承包期30-70年。
五个结合：一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合；二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合；三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合；四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合；五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型
垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任，在管护的同时，发展不同的产业，要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
（一）种管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，在林下发展种植业，种植药材、山野菜等珍贵植物，发展林下经济。适宜在土层肥沃的次生林中实施。
（二）养管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽，发展塘坝经济和小流域经济。适宜在天然次生林边缘，两山一沟等处，上部林下种植山产品和中草药，沟中修筑小塘坝，进行水产养殖，周边发展特禽养殖，形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。
（三）人工林经营管护责任区：对已成林人工林，分区域承包到人，承包人承担所有管护责任，林木按比例分成，以分成顶承包管护费，同时享有林下种植、养殖收入的权利。
（四）家庭林场造林经营管护责任区：对宜林荒山、荒地和人工幼林采取公开竞价方式确定经营管护责任者，实施谁营造、谁经营、谁管护或竞价购买幼林进行经营、管护，收益按合同规定确定。
（五）人工还欠林经营管护责任区：对农场挂帐户划给一定规模宜林地实施自费造林，自行管护，林内收入归已，林木按比例分成或顶欠帐。
四、实施森林经营管护责任制基本作法
（一）摸清森林资源底数：对实施森林经营管护责任制的森林分类型详细查清面积、立木资源和植被情况，掌握林内主要经济植物种类、分布、土壤状况及适于种植、养殖的动植物状况。
（二）划分责任区：根据资源分布和适于发展的动、植物种类，结合山形、地貌、自然沟系等，划分成面积不等的森林经营管护责任区，并结合林班、小班排序、编号。
（三）确定责任人：将各责任区资源状况及适于发展的动、植物情况进行公布，通过招标形式确定责任人，责任人承包责任区的期限一般在30-70年。
（四）)建立责任区档案：由农场林业部门建立实施森林资源经营管护责任制的责任区档案。包括责任人申请，责任区位置平面图，资源种类、蓄积量、适宜发展的动植物、管护合同书、管护期内资源消长记录等。
（五）加强森林经营管护责任区基础设施建设：实施森林经营管护责任制后，农场要加强责任区内林业基础设施建设，承担起林区内公路、桥涵养护和技术培训、新技术推广的责任及林付产品加工、销售服务，确保承包者有责有利。
五、森林经营管护责任人的权力和义务。
（一）权力
r>
1、责任人在承包经营区内有权优先承担更新造林、森林抚育、木材生产及伐区剩余物收拣等生产作业，并获取产品和收益的权力。
2、在不改变原资源现状前提下，责任人有权在林下摆放蜂箱和袋栽木耳等，并获取产品和收益的权力。
3、责任人在不改变森林资源现状的前提下有权在林下栽采药材、山野菜，清理林下枝丫和灌丛，并获取产品和收益的权力。
4、责任人有权在林内空地自费植树造林，并由林业部门负责办理森林权属证，林木归己。
（二）义务
1、护林防火。责任人要承担起责任区森林防火巡查、管护工作，及时发现和报告火情。
2、保护林地。责任人要承担起责任区内森拥护和林政管理工作，确保森林资源不受破坏和侵犯，及时发现和制止一切毁林行为。
3、预测预防森林病虫害。责任人要承担起责任区内森林病虫鼠害的预测预防工作；并及时报告疫情。
4、保护野生动植物。责任人要承担起责任区内野生动植物保护责任，及时制止乱捕滥猎、乱挖滥采行为。
六、实施森林经营管护责任制农场的权力和义务
（一）权力
1、制定农场森林经营管护责任制实施细则
2、制定农场森林经营管护责任制合同书；
3、确定森林经营管护责任人利益分配；
4、对违约者进行处罚，并解除合同。
（二）义务
1、向承包者提供森林经营管护责任区内的所有森林资源现状材料和相应种植、养殖技术。
2、按计划对责任区内道路及防火、病防基础设施进行建设；
3、保护森林经营管护责任人的合法权益和收入；
4、对责任人报告的毁林案件、人灾、病虫害要及时处理、扑救和防治。
5、对责任人定期进行技术培训，并帮助经营者销售产品。
七、实施森林经营管护责任制步骤
1、XX年4月以分局为单位组织培训，查清区域内适于实施森林经营管护责任制的种类、面积及资源状况。
2、XX年5月提出森林经营管护责任制实施细则和森林经营管护责任制规划图，在场内公开发布。
3、XX年6-7月，公开竞标并签订森林经营管护责任制合同
第四篇：森林经营管护责任制实施方案
实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径；是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化 的重大突破。在经过一年试点的基础上，根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神，结合垦区林情，特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义
垦区天然林多处于林区边缘，农林交错结合部，不仅护林防火难度大，而且林相较差，林下野生资源较少，但交通方便，便于开发利用；人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林，林种、树种单一，80％处于中幼龄期，林下基本无野生资源，但林相整齐，便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林，由于战线长，面大、零散、护林难度非常大，同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下，将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工，在看好林、造好林、管好林的同时，合理开发林地资源和林木资源，发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全，实现职工增收的同时，变被动护林为主动护林，变专业队伍护林为群防群护，盘活森林资源，实现靠山吃山，实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一，达到把林木管好，把资源用活，使职工致富的目的，对推进垦区林业改革，发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则
在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程四不变的前提下，坚持五项基本原则，实现五个结合。
五项基本原则：一是确保森林资源保值增质；即森林面积不减，林地用途不变，森林蓄积稳定增长；二是在确保生态效益优先的前提下，经济效益和社会效益协调发展；三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离；四是森林资源有价，使用和经营有偿，合理收费；五是承包期30-70年。
五个结合：一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合；二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合；三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合；四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合；五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型
垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任，在管护的同时，发展不同的产业，要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
（一）种管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，在林下发展种植业，种植药材、山野菜等珍贵植物，发展林下经济。适宜在土层肥沃的次生林中实施。
（二）养管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽，发展塘坝经济和小流域经济。适宜在天然次生林边缘，两山一沟等处，上部林下种植山产品和中草药，沟中修筑小塘坝，进行水产养殖，周边发展特禽养殖，形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。
（三）人工林经营管护责任区：对已成林人工林，分区域承包到人，承包人承担所有管护责任，林木按比例分成，以分成顶承包管护费，同时享有林下种植、养殖收入的权利。
第五篇：巡护工作制度
吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局
保护区巡护制度
（试行）
为切实做好松花江三湖保护区资源管理的日常巡护工作,逐步完善巡护管理制度,根据国家对自然保护区资源保护与管理的要求,制定本制度： 一、三湖保护局相关处室依据各自岗位责任分工，负责对保护区巡护工作进行监督、检查、指导。
资源保护处（以下简称保护处）采取多种方式对各保护站巡护计划执行、巡护报告填制、巡护工作、自然资源保护情况进行监督、检查，并根据检查结果提出整改意见。
科研治理处（以下简称科研处）根据收集巡护数据和报告内容，建立数据库，负责巡护工作中重大技术问题的指导、处理，并对巡护工作提出建设性意见。
宣传教育处负责保护区远程监控工作，并做好监控记录，发现问题及时向主管局长或局长汇报情况。
二、各保护站根据各自管辖区域的特点制定、月份巡护计划报局保护处备查（其中月巡护计划应在上月的28日前上报，巡护计划应在上年的12月15前制定上报）。
三、巡护人员必须按各保护站制定的巡护计划规定的时间、路线、地点实施巡护。
四、巡护人员在巡护过程中应按巡护内容如实填写“巡护记录”、以及“野外巡护数据收集表”。
“野外巡护数据收集表”由保护站负责人审核签字后上报局科研处，每月28日前上报。
五、建立并坚持各级领导参与、检查巡护工作的制度。局领导随时检查、监督各保护站巡护实施情况。根据人员和工作情况，局保护处人员每年参与各保护站巡护（检查）累计时间一般不少于30天；保护站领导和巡护管理员每年参与巡护（检查）累计时间一般不少于60天；国家级保护区巡护员每年巡护累计时间一般不少于150天。
六、巡护管理员和巡护员的职责
（一）巡护管理员是巡护工作的技术负责人，负责管理日常巡护工作，制定巡护计划，收集审核上报巡护记录，制作“巡护公示栏”、“巡护计划执行情况一览表”、“巡护记录填写情况一览表”。指导处理巡护中的技术性问题，综合分析巡护报告，编写每月的“资源保护工作报告（月报）”。
（二）巡护员是保护区巡护的具体工作者，是资源管护的直接责任人，必须严格按照巡护计划规定的时间、地点、路线和内容认真做好巡护工作。
七、巡护要求：
1.遵守巡护制度，明确监管范围，认真履行职责，严格按照指定巡护路线做好巡查，工作时间内不得擅自离岗，擅 自离岗或不到岗作旷工处理。
2.加强巡查管护，及时发现、制止、报告破坏资源的行为，并协助上级部门查处破坏资源案件。
3.严格区内资源管理，加强安全防范，确保监管区域内不发生资源破坏案件。
4.协助有关部门对监控火源、处理火灾隐患，防火期内不发生野外用火行为。
5.做好监管区域内资源保护宣传工作，及时劝阻乱扔垃圾、吸烟、随手破坏资源等行为。
6.认真执行定期报告和巡护记录制度，认真做好巡护记录。
7.认真参加局委派及局里组织的学习培训、开会、集体活动等，开会、培训期间要认真做好笔记，学以致用。8.严格执行请销假制度，管护人员病事假须经站长批准，3天以上事假须经主管局长批准。
9.认真查看保护区界桩、标志、宣传牌和各种科研设施。
10.记录珍稀动、植物的发现、生长变化情况。
九、有下列情形之一的，由保护区管理局给予奖励
（一）及时制止破坏自然资源和环境行为，有效防止辖区内重大乱捕滥猎、乱采滥挖、乱砍盗伐等破坏自然资源与环境案件的发生，保护自然资源工作成绩显著的；
（二）辖区内发现火情及时、有效处理，避免发生森林火灾的或发现森林火灾及时扑救的；
（三）查处各类破坏自然资源案件成绩显著的；
（四）野外巡护数据收集表及巡护报告填写认真，收集信息可靠，连续在巡护第一线工作满三年而无明显技术差错的；
（五）在巡护第一线发现或鉴别出新物种的。
十、有下列情形之一的，由保护区管理局视情节轻重、责任大小，给予扣发奖金、罚款、停薪待岗直至开除处分：
（一）巡护、宣传不到位，防范不严，措施不得力造成辖区内发生重大毁林案件2个月内不能发现、处理、上报的；
（二）在辖区内发生重大猎杀野生动物案件或国家Ⅰ、Ⅱ级保护野生动物死亡案件不及时报告处理；一年内发生重大猎杀野生动物案件二次以上的；
（三）不按巡护计划规定的时间、地点、路线进行巡护的；
（四）对各种破坏资源行为查处不力，内辖区案件查处率低于85%的；
（五）违反纪律，索拿群众财物，造成不良影响或不接受上一级管理人员检查批评，对检查工作不予配合的；
（六）填写野外巡护数据收集表、巡护报告、巡护工作日记不认真、不完整、不规范、三个月无能力改正或弄虚作 假者；
（七）对巡护检查制度监督不力，造成工作重大失误的责任人；
（八）在办案中对收缴的各种赃物不经局领导同意擅自处理，对收取的各种款项不按规定上交或自己挪用的。
十一、保护区管理局对各保护站巡护计划执行情况的检查结果实行评分制，分数占考核总分10%。
十二、本办法自2012年1月1日起试行。
点击咨询 