国家认证认可监督管理委员会关于全面开展玩具产品强制性产品认证

第一篇：国家认证认可监督管理委员会关于全面开展玩具产品强制性产品认证

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2007-05-24 【生效日期】2007-05-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会关于全面开展玩具产品强制性产品认证行政执法工作的通知

各直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市质量技术监督局，新疆生产建设兵团质量技术监督局：

建立玩具产品强制性产品认证制度对保障儿童安全，规范玩具市场秩序，提高玩具产品质量整体水平，促进玩具行业健康发展，具有十分重要的意义。根据国家质检总局2005年第198号公告《关于实施强制性产品认证的玩具产品目录》（以下简称目录），自2007年6月1日起，凡列入目录的玩具产品（产品适用范围及其所对应的海关HS编码详见附件1），未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。为切实加强对列入目录玩具产品的强制性产品认证行政执法，确保玩具产品强制性认证制度的全面顺利实施，现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展玩具产品强制性产品认证行政执法工作的重要意义。开展玩具产品强制性产品认证行政执法，是保证列入目录玩具产品强制性产品认证制度实施的一个重要环节，也是保证玩具产品安全的重要措施。各级质检部门要从保障玩具产品质量安全和维护广大人民群众根本利益的高度，切实加强领导，周密组织部署，明确职责，落实责任，确保玩具产品强制性产品认证行政执法工作顺利进行。

二、继续做好宣传、推动和积极引导工作。各级质检部门要采取有效措施，深入到玩具生产及销售企业进行宣传，将玩具产品强制性产品认证制度的有关规定及时告知尚未获得强制性产品认证的生产、销售企业，督促其尽快获得强制性产品认证，并积极引导广大消费者自觉购买获得强制性产品认证的目录内玩具产品；要充分发挥新闻舆论的教育作用，通过新闻媒体广泛宣传有关强制性产品认证的法律法规和质检部门开展强制性产品认证监管所取得的工作成效以及强制性产品认证相关知识。各级质检部门要在今年6月1日前后掀起宣传玩具产品强制性产品认证的新高潮，要下大力气，充分利用各种渠道，广泛宣传，及时将国家方便企业申请强制性产品认证的有关政策、措施传达给社会各界。为此，国家认监委编写了统一的强制性产品认证宣传通稿（见附件2），请各级质检部门以此为蓝本，统一对外宣传口径，认真做好宣传工作。同时，对强制性产品认证行政执法检查中查处的违法行为要及时组织曝光，震慑违法行为。

三、及时报告玩具产品强制性产品认证行政执法工作总结。各省、自治区、直辖市质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫机构（以下简称各省级质检部门）要认真做好辖区内6种玩具产品强制性产品认证的调查摸底和信息统计工作，要认真总结交流，将开展玩具产品强制性产品认证行政执法工作情况，包括总体情况、取得经验、存在问题、建议及典型案例等，于2007年12月底前报送国家认监委。

四、把握政策，区别对待不同情况。各级质检部门在开展玩具产品强制性产品认证行政执法过程中，应当准确把握以下政策界限：

（一）列入目录的玩具产品范围以我委2006年第6号公告《关于玩具产品强制性产品认证实施规则》中所发布的6种玩具产品认证实施规则所确定的适用范围为准。具体可参考我委2007年第9号公告《关于强制性认证产品目录描述与界定表》；

（二）对于2007年6月1日前已出厂销售或者已进口的目录内玩具产品未获得强制性产品认证的，准许继续销售。但玩具产品的生产者、销售者有义务向各级质检部门提供必要证据证明玩具产品在2007年6月1日前确已出厂销售或者进口；

（三）考虑到模压印刷认证标志需要对模具等进行必要的调整，并且需要一定的周期，因此，对于2007年6月1日后出厂、销售、进口的目录内玩具产品已获得强制性产品认证证书，但尚未标注强制性产品认证标志的，在2007年9月1日前准许出厂、销售和进口；

（四）对于未经强制性产品认证且不符合强制性产品认证免办规定的目录内进口玩具产品，各地出入境检验检疫机构一律不予受理报检；

（五）在强制性产品认证行政执法过程中如遇到目录内玩具产品范围界定不清等问题时，应及时上报国家认监委，由国家认监委统一界定和答复。

五、加强对强制性产品认证指定机构的监督。各省级质检部门要通过举报、投诉等途径密切注意发现强制性产品认证指定认证机构、检查机构、实验室的违法违规行为，特别是指定认证机构擅自提高或变相增加收费标准，威胁、刁难企业等行为。一经发现请认真调查核实并将调查结果及时上报国家认监委。

各省级质检部门针对目录内玩具产品强制性产品认证行政执法工作中发现的新问题和新情况，要及时反馈国家认监委，以便及时指导，保证强制性产品认证行政执法工作顺利开展。

附件：1．实施强制性产品认证的玩具产品适用范围及其所对应的海关HS编码

2．强制性产品认证宣传通稿

二○○七年五月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家认证认可监督管理委员会公告2005年第20号强制性产品认证目录内

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】国家认监委公告2005年第20号 【发布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会公告2005年第20号

强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序

为保证强制性产品认证制度的权威性、严肃性，保证免于办理强制性产品认证相关工作的规范、有效进行，对因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量进口产品申请免于办理强制性认证的有关事宜，特作如下规定：

一、对未获得认证且不符合国家认监委2005年第3号公告免于办理强制性产品认证条件的进口强制性产品认证目录内产品，各地出入境检验检疫机构应劝其退运，未经特殊处理程序的，不得进口；

二、为保证贸易需求，并借鉴国际上的实施经验，对确因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品可以按照《强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序》（附后）进行处理。

二○○五年八月十日

强制性产品认证目录内进口产品特殊处理程序

一、本程序适用于列入《实施强制性产品认证的产品目录》内确因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品。

二、因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的进口产品须按本程序检测合格后，方准进口。

三、特殊处理程序由认监委负责统一管理和组织实施，各直属检验检疫局及经认监委指定或批准的实验室具体执行。

四、申请特殊处理程序的进口产品申请人首先应向所在地直属检验检疫局申请，并提交有关申请资料（见附件1）。

五、直属检验检疫局对材料进行初步审核(审核原则见审议稿附件2)并将材料及初审意见报认监委,同时抄报质检总局检验监管司。（五个工作日内）。

六、认监委审核同意(审核原则见附件2)并会签质检总局检验监管司，发文通知直属检验检疫局正式受理有关申请。

七、直属检验检疫局按照本程序抽样原则（见附件3）进行取样封样（封样单参照法检制度要求），申请人在直属检验检疫局的监管下将所封的样品送达强制性产品认证指定实验室进行检测。具备国家实验室认可委员会认可资格的口岸实验室经认监委同意后也可承担此项任务。（五个工作日内）

八、样品到达指定实验室后，由实验室按照本程序规定的检测要求（见附件3）进行检测。检测要求根据不同产品特点按照现行强制性产品认证实施规则规定的型式试验项目全项目检测（按规定有些产品破坏性检测项目和需零部件送样的检测项目除外）；按现行强制性产品认证检测收费标准收取相关检测费用。检验完毕后，由申请人自行取回试验样品，相关资料按实验室的要求处置。实验室对试验情况和申请资料进行综合评价，并出具检测报告（1式3份），并送直属检验检疫局。其中检测报告只覆盖经过检测的批次产品。

九、直属检验检疫局将检测报告留存1份，交申请人1份，另外1份送认监委审核。

十、认监委对检测结果和相关资料进行审核批准，会签总局检验监管司后发文将审核批准结果通知直属检验检疫局，合格的据此接受报检，不合格的产品，由直属检验检疫局向申请人出具不合格通知书（见附件4），一律退运出境或经申请人申请、直属检验检疫局同意后在检验检疫机构监管下进行销毁。

十一、各直属检验检疫局按照入境验证管理办法对检测合格的产品开展后续工作,对已进行过检测的项目不再重复进行。

十二、符合特殊处理程序要求的进口产品应直接交付最终用户，或在申请的特定区域内销售和使用，不得转运到其他区域销售。检测结果及相关产品信息由认监委建立基本数据库并在认监委网站上予以公布。

十三、认监委及质检总局检验监管司对特殊处理程序的执行情况进行必要的监督检查。

十四、负责执行特殊处理程序的各直属检验检疫局、有关实验室及其工作人员应当为特殊处理程序申请人保守正当的技术秘密和商业秘密。

十五、涉及执行特殊处理程序过程的申诉、投诉工作由认监委法律部门负责调查处理。

十六、本程序由认监委负责解释。

附件1：特殊处理程序申请材料及格式（略）

附件2：特殊处理程序审核原则（略）

附件3：特殊处理程序抽样原则及检测要求（略）

附件4：特殊处理程序不合格通知书（略）

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第三篇：国家认证认可监督管理委员会关于开展森林认证工作的意见

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会关于开展森林认证工作的意见

各省、自治区、直辖市质量技术监督局及林业厅（局），各直属检验检疫局：

遵照科学发展观的要求，努力实现十七大提出的建设资源节约、生态文明的目标，是实施国家可持续发展战略的重要组成部分，也是我国林业发展战略的核心。森林可持续经营是林业可持续发展的基础。中国作为世界林业大国，在加强森林资源管理、实施天然林资源保护、促进人工林资源培育以及强化自然保护区建设上采取了举世瞩目的有力行动，为全球森林可持续经营做出了贡献。

国家认监委、国家林业局充分认识到建立我国森林认证制度，推动森林认证工作，是促进我国森林可持续经营水平的一种有效手段。近年来，国家认监委、国家林业局按照《中华人民共和国认证认可条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，做了大量的基础工作，初步形成了中国森林认证制度的基本框架。为此，国家认监委、国家林业局研究决定，共同推进森林认证试点工作，建立和实施统一的森林认证制度。现提出如下意见：

一、中国森林认证制度的建立，将充分借鉴国际上已经开展的森林认证的制度和方法。同时紧密结合我国的实际情况，从我国的国情和林情实际出发，维护国家利益。开展森林认证要坚持从实际出发原则，坚持多方参与原则，坚持政府推动，企业自愿的原则。切实把森林认证的出发点和落脚点放在全面推进现代林业建设，拓展林业的生态功能、经济功能和社会功能，构建森林生态体系、林业产业体系和森林文化体系建设上。提高我国森林的可持续经营水平和提高林产品的市场竞争力，提高森林的生态、经济和社会效益。

二、中国森林认证制度属于国家统一推行的自愿性认证制度，采用统一的认证标准、统一的认证规则和统一的认证标志。国家鼓励森林保护、森林经营及相关的林产品加工和贸易单位申请森林认证，采信中国森林认证结果。

三、中国森林认证工作按照打好基础，择优试点，稳步推开的原则开展。在森林认证相关的国家标准发布实施前，依照国家林业局已颁布的行业标准开展不超过两年的森林认证试点工作。经过一段实践后，由国家认监委、国家林业局共同对试点工作进行总结，研究修订、审核行业标准，在试点工作两年内完成行业标准向国家标准的转化。

四、从事森林认证试点工作的认证机构，要符合国家认监委认证机构设立的资质条件，同时也要具备相关林业方面的专业知识和背景，了解国家林业可持续发展的方针和政策。试点机构的具体条件由国家认监委商国家林业局公布。开展试点的认证机构应将森林认证证书的副本报国家认监委和国家林业局备案，国家认监委、国家林业局定期公布认证结果。

国家认可机构要积极开展相关认可规范和实施规则的研究，经过批准的认证机构要积极开展相关认证实施细则的研究，确保森林认证工作的有效性落到实处。

森林认证相关国家标准发布实施后，国家认监委将按照《认证认可条例》的相关规定和森林认证规则的要求正式审核批准可开展森林认证的机构。

五、加强对森林认证工作的指导和监督。国家认监委和国家林业局在积极支持和推动开展森林认证工作的同时，必须加强对森林认证工作的指导和监督。建立森林认证沟通机制，共同公布森林认证相关信息，及时研究问题，确定阶段性工作，联合推出促进森林认证工作的新举措；各地也要加强部门之间联系，配合国家认监委、国家林业局开展森林认证宣传、认证对象科普性培训等相关工作，指导、帮助和监督森林认证机构公正地开展工作，并对工作中出现的新问题、新情况应及时沟通反馈。

二○○八年六月六日

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第四篇：国家认证认可监督管理委员会关于开展2006计量认证专项监督检%9F

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】

【发布日期】2006-09-06 【生效日期】2006-09-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会关于开展2006计量认证专项监督检查工作的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为持续做好对计量认证工作有效性的监督检查，结合宣传贯彻《实验室和检查机构资质认定管理办法》，国家认监委决定在今年下半年继续开展对获证实验室的计量认证专项监督检查工作。现将有关事项通知如下：

一、中心任务

今年的监督检查，仍以提高计量认证有效性为目标，以安全、节能、环境保护类实验室为重点，采取自查与检查相结合的方式，全面检查实验室的日常管理是否到位。同时，结合贯彻落实党中央、国务院关于在全国集中开展治理商业贿赂专项工作的决定，检查实验室在检测业务和办理认证认可活动中是否存在商业贿赂行为。

二、检查范围

本次监督检查由国家认监委随机抽取145家实验室进行飞行检查。主要侧重于建筑材料有害物质限量检测、建设工程及室内空气质量检测、节能监测、环境监测、机动车安检等领域的检测检验机构。

国家认监委还将对部分国家计量认证行业评审组、省级质量技术监督局的计量认证工作进行抽查。

出入境检验检疫系统实验室未列入本次专项监督检查范围，但有关人员参与本次监督检查工作。

三、组织形式

监督检查活动采取本省（区、市）自查和国家认监委集中抽查相结合的方式进行。各省、自治区、直辖市质量技术监督局要在今年年底之前，集中安排对上述重点领域的相关实验室的监督检查。

在各省自查的基础上，国家认监委委托14个地方局做为这次监督检查的组长单位（名单见附件1），明确相关专家和检查的实验室，下达《计量认证监督检查通知书》（格式见附件2），确定《计量认证专项监督检查表》（见附件3）。各组长单位负责协调落实具体执行，请其他地方局、行业评审组应积极支持配合。

请各单位从国家认监委网站自行下载相关工作表格。

四、时间要求 各组长单位接到任务后应及时与有关人员落实工作时间，拟订工作方案，要求12月10日前完成现场监督检查工作，并于12月15日前向国家认监委报送工作总结和相关检查表格。2007年1季度内，国家认监委将召开2006计量认证专项监督检查工作总结会，并公布这次监督检查的结果。

五、纪律要求

各监督检查小组在执行监督检查任务时，一律不得由被检查单位提供车辆、食宿安排，不得接受任何形式的礼品，不得安排与检查工作无关的任何其他活动。要把国家质检总局、国家认监委有关治理商业贿赂的要求落到实处。一旦发现有违反规定的，国家认监委将严肃查处。

六、经费问题

本次计量认证专项监督检查工作经费仍由国家财政专项列支。请各组长单位先行垫付，最后由国家认监委根据实际工作情况拨付。组长单位率队跨省（区、市）执行任务时在当地所发生的费用，可请当地省级技术监督局预先垫付。

七、结果处理

对于检查发现日常管理和工作业绩突出的检测机构，国家认监委将在通报中予以表扬。对于检查发现工作质量存在严重问题的检测机构，国家认监委将做出暂停其部分检验项目检验资格或暂停其全部检验工作的处罚处理。

对于通过本次监督检查的实验室，可免除本的发证机关的计量认证监督评审（有能力扩项的内容除外）。

各单位在执行任务过程中，遇有疑问的问题，应及时与国家认监委实验室与检测监管部联系。

联系人：李文龙 周 刚

电话： 010-82262769 82262770

电子信箱：liwl@cnca.gov.cn zhoug@cnca.gov.cn

附件：1．2006计量认证专项监督检查组长单位及工作任务

2． 《计量认证监督检查通知书》和计量认证专项监督检查结论意见书

3． 《计量认证专项监督检查表》

二○○六年九月六日

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第五篇：国家认证认可监督管理委员会关于开展2007年资质认定(计量认证)%AE

【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】国认实[2007]53号 【发布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家认证认可监督管理委员会

国家认证认可监督管理委员会关于开展2007年资质认定（计量认证）实验室专项监督检查的通知

（国认实[2007]53号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，各有关国家计量认证行业评审组：

为加强对资质认定（计量认证）获证实验室的监管，确保实验室检测能力和管理体系的持续有效，在政府重点关注和社会热点领域，加强相关检测实验室的能力考核和监督管理，根据 《实验室和检查机构资质认定管理办法》的有关规定，国家认监委决定2007年继续开展对资质认定（计量认证）获证实验室的专项监督检查工作。现将有关事项通知如下：

一、监督检查工作重点

监督检查的重点是涉及人身安全、节能、环境保护等领域的实验室，主要是检查实验室的组织机构、管理体系、仪器设备和环境、人员、检测报告、计量认证标志的使用、公正性地位和行为、反商业贿赂、日常管理等方面的情况。此次检查的范围包括相关行业实验室、出入境检验检疫实验室，县（市）级产品质检机构，由国家认监委随机抽取180家实验室。统一指挥，统一要求，统一时限，统一处理。

二、监督检查方式

国家认监委确定由韩京城等人组成28个任务小组、分别赴28个省（直辖市、自治区）执行认监委检查任务（具体名单见附件1，被检查实验室名单另行通知检查组和相关省局）。新疆、西藏、青海三省（自治区）的实验室国家认监委不派检查小组，由本省（自治区）质量技术监督局自行安排有关检查活动。

检查人员来自地方质量技术监督局、行业评审组、出入境检验检疫局、中国合格评定国家认可中心四个方面，我们已向有关单位征求过意见。请这些人员所在单位予以支持配合，如有因故不能参加的，请在见文10日内向国家认监委实验室监管部提出，认监委实验室部将调整相关人员。

各任务小组在到达被检查实验室的前一天，向实验室传真《国家认监委资质认定（计量认证）监督检查通知书》（格式见附件2）。在实验室配合下，各任务小组完成《国家认监委资质认定（计量认证）专项监督检查表》（见附件3，该表格可从国家认监委网站自行下载）。

国家认监委派出的执行任务小组，由省级质量技术监督局负责接待，协助安排交通、食住、联络实验室等工作。

三、工作要求

各任务小组由名单中第一人担任组长，组长在接到任务后及时与有关组员和前往地省级质量技术监督局落实工作时间，拟订工作方案。要求各小组在10月20日前完成现场监督检查工作，并于11月1日前向国家认监委报送工作总结和相关检查表格。

各任务小组应严格按照国家认监委的要求认真履行职责，按时完成任务。在执行任务时，要轻车从简，注意节约。不得接受礼品，不得参加与检查工作无关的活动。

各负责接待的省级质量技术监督局应安排专人负责接待协调联络工作，给任务小组提供交通工具，垫付任务小组的差旅、食宿等有关费用。并在接待任务完成后一周内向国家认监委报告有关接待工作和费用支出情况。

各接受检查的实验室应积极配合检查组的检查工作，如实汇报有关情况，不得给检查人员送礼和安排与工作无关的活动。

被抽到实验室以搬家、改制等各种理由拒绝接受检查的，直接按不能正常开展工作处理。检查小组将有关情况详细记录，并由实验室陪同人员共同签字确认，和其他材料一并上报。

四、经费问题

本次计量认证专项监督检查工作经费由国家认监委支付。费用包括：检查组成员的交通费、食宿费、省内执行任务的租车费。请各接待省级质量技术监督局先垫付，最后由国家认监委根据实际支出情况拨付。

五、结果处理

国家认监委开展监督检查的目的，是要督促各实验室持续有效地保持其良好的质量管理体系，巩固认证工作的有效性。国家认监委将在结果通报中表扬那些日常管理优秀的实验室，对于检查中发现工作质量存在严重问题的检测机构，国家认监委将做出暂停其部分检验项目检验资格或暂停其计量认证资格的处理。

通过本次监督检查的实验室，可免除2008的发证机关的资质认定监督评审。

各单位在执行任务过程中，遇有问题，应及时与国家认监委实验室与检测监管部联系。

联系人：李文龙 周 刚

电话：010-82262769 82262770

电子信箱：liwl@cnca.gov.cn zhoug@cnca.gov.cn

附件：1．2007年国家认监委资质认定（计量认证）专项监督检查分组名单及工作任务

2．国家认监委资质认定（计量认证）专项监督检查通知书

3．国家认监委资质认定（计量认证）专项监督检查表

4．国家认监委资质认定（计量认证）专项监督检查结论意见书

二○○七年八月三日

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