朗池镇计划生育汇报材料

第一篇：朗池镇计划生育汇报材料

朗池镇计划生育办公室自查汇报材料

各位领导，欢迎来我镇检查指导计生工作，自接到迎检通知，我镇计生工作积极展开自查自纠，下面我就2014年来我镇计划生育工作开展情况向各位领导做简要汇报：

一、工作落实情况

（一）关于计划生育“三项制度”工作

自农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程、计划生育家庭特别扶助制度的“三项制度”实施以来，我镇积极加大宣传力度，以开大会、发宣传单、广播通知、计生员下村到户宣讲等形式积极宣传国家的惠民政策，仅2014年度，我镇审批确认计划生育“三项制度”享受对象共计

人（户），兑现奖扶金

万元。具体为：农村计划生育家庭奖扶对象共计

人，其中：本年退出对象

人，新增对象

人，兑现奖励金共计

万元。审批确认计划生育家庭特别扶助对象

人，其中：独生子女死亡家庭为

人，伤残家庭为

人，兑现扶助金共计

万元；手术病发症纳入特扶

人，兑现扶助金

万元。审批确认计划生育家庭少生快富项目户共

户，兑现扶助金共计

万元。

“三项制度”资金发放工作我镇均采取资金建卡的形式，各村（居）计生服务员代理发放的方式直接发放到对象户手中，并签订发放责任书，我镇“奖特扶信息管理系统”无论是在操作还是个人信息、工作档案管理等方面都是有专人负责管理调度。

（二）关于计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作

为积极落实川财教【2013】133号和川人口发【2013】26号两个文件精神，积极完成县计生局的具体扶助任务，我镇常态化的开展独生子女家庭伤残死亡家庭摸底调查，并实时掌握其发展动态，2013年来，我镇共落实计划生育特殊困难家庭

户，其中：独生子女伤残家庭

户，独生子女死亡家庭

户，共计扶助资金

元。

（三）关于独生子女家庭父母奖励金落实情况

由于我镇人口多，流动大，对人口信息的管理难度大，我镇独生子女奖励金实行分年度发放，仅去年，我镇就用了将近半年的时间以村为单位，开展深入细致的调查工作，通过入户登记查阅户口、身份证、《独生子女光荣证》、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式，澄清底数。截止去年底，全镇领取独生子女父母光荣证的有

人，兑现奖金

元。

（四）计划生育证件办理制度改革落实情况

积极参加市县关于计划生育证件办理制度改革的专项培训，并落实改革方案，经过实际操作，缩短了计划生育证件审批时限，实行限时办结。３个工作日内未出具补正材料通知书或不予受理通知书的，视为受理。从受理之日起，婚育信息仅需在本省内核查的，１０个工作日内办结；婚育信息需要跨省核查的，２０个工作日内办结。此外，我镇还把计划生育证件办理情况纳入绩效考核范围，严格考核奖惩。对在证件办理工作中履职不当、超时办理、不配合异地协查等行为，我镇将具体责任到人，并进行处分。

（五）社会抚养费征收管理体制改革落实情况

在社会抚养费征收过程中，严格按照执法程序，不分历年和当年的社会抚养费征收必须做到先告知、再决定、最后开具票据，及时上缴财政；加强财务管理制度建设，按照社会抚养费征收管理办法中的有关规定，建立财务管理制度，会计核算制度，加强监督作用，严格把好财务审计审核关；严格按照法律程序征收社会抚养费，按征收有关程序，无包庇、瞒报等现象，同时做到征收主体明确、征收程序合法、征收标准统一的原则，防止“以罚代征”的行为发生，并且将征收的相关资料，个案进行建帐和归档管理；严格按照社会抚养费征收票据管理的有关规定，统一使用印制的社会抚养费专用票据，在清理自查过程中，从未发现使用自制票据，转借票据，白条入账或使用其他票据代收的现象。

（六）单独二孩政策实施情况

单独二孩政策实施以来，我镇积极进行政策宣传，证件办理，截止2015年3月19日我镇单独二孩审批数达到

人，居全县首位，积极落实本地单独夫妇信息核查，由于我镇城镇人口大于农村人口，单独二孩育龄夫妇城镇人口也远远大于农村夫妇，因此自政策实施以来，城镇夫妇比例远大于农村夫妇比例，单独二孩政策的实施进一步优化了我镇出生人口素质比例，有利于缓和我镇人口矛盾，促进我镇人口结构的优化。

（七）流动人口管理情况 我镇总人口

万人，流动人口

万人（其中流出

万、流入人），流动人口占总人口的 %，对于流动人口，我镇统一施行信息化管理，进行数据入库，通过信息化管理，减轻了村级手工操作工作量，提高了信息入库率，保持了信息变更的及时性，加快了信息交换速度，提高了流动人口有效联系率。目前，全员数据库入库流出人口

万人，流入人口

千人，录入流出已婚育龄妇女异地联系电话

条，录入率占

%，对于流动人口，重点规范流动人口电子婚育证明、一孩生育服务登记证办理，除了对流动人口进行常规管理外，我镇还组织开展“三下乡”活动，送知识、送温暖、送服务上门，对计生困难家庭开展访贫、慰问、扶助活动，关爱农村流动人口留守家庭的老人、儿童及妇女，全面落实失独家庭的帮扶计划。

二、

第二篇：镇计划生育依法行政汇报

计生依法行政工作情况汇报

近年来，我镇计生部门依法履行人口和计划生育工作职责，大力推行政务公开，努力提高计生干部的法律素质，不断强化广大育龄群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主与法制意识，进一步完善人口和计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政、优质服务的水平，全力打造和谐计生、诚信计生的环境，有力促进了人口和计划生育工作水平得到不断提高。现将我镇计划生育工作情况汇报如下：

一、主要任务指标完成情况

1、我镇总人口38925人，育妇11691人，已婚育妇8256人。截止6月底年内出生393人，其中政策内出生371人，当年政策符合率为94.40％；出生水平9.53‰；出生男女性别比为106.8：100（其中二孩性别比：119.7：100），一孩育妇比为39.66％；综合节育率为86.71％；年内初婚260对，其中晚婚154对，晚婚率为59.23%，无早婚。

2、第二轮双查应查人(其中查环人，查孕人)，目前已到位人（其中查环人，查孕人），占任务的％，年内共落实四术例，其中上环例，取环例，结扎例（含二女扎例，男扎例），人流例，引产例。

3、2012年共征收社会扶养费100.13万元，其中当年政策外生育34例（含补报往年政策外生育），已征32例，征收面94.12%，应征金额98.90万元，已征87.70万元，征收率88.68%。

二、健全行政执法责任制和监督制度，积极推进依法行政工作有效开展

建立健全计生队伍管理制度，计生工作明确岗位职责和工作要求，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。把依法行政、文明执法列入计生工作人员考核责任状，健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等有关行政执法制度。规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请等几大大执法程序和执法文书格式，制定对计生工作人员违反有关规定，轻者给予效能告诫或诫勉教育，重者给党纪、政纪处分等奖惩措施，严肃纪律，从严管理。同时建立监督检查制度，成立镇机关效能投诉中心，负责对机关效能工作开展情况进行监督检查，聘请县镇人大代表、政协委员、离退休干部作为行政效能建设监督员；并认真做好民主评议行风工作。把法律监督、组织监督、民主监督有机结合起来，形成强有力的监督机制。从而杜绝态度粗暴、拖拉推诿等不良作风。至今，我镇未发生一起违反“八个不准”等有关规定事件，无重大、恶性案件及行政复议、行政赔偿、越级上访、集体上访事件（案件）发生。

三、大力推进村民自治，深化优质服务

为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇22个行政村已全部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生工作也依靠各村计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育各项管理服务，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。

我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内容，提升优质服务水平。

四、进一步规范社会抚养费征收程序

1、规范执法程序。按照社会抚养费征收要求，认真履行县计生行政部门的社会抚养费征收委托，切实做到征收程序合法、行为规范、标准统一、档案完整。对社会抚养费征收对象实行“一人一档案”，在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作，建立了规范的执法文书，使非诉执行工作主体合法、程序合法，避免了因为程序上的不规范而影响案件的执行。

2、加强协调合作。加强与县法院的协调，制定了详细的社会抚养费征收工作方案，抽调精干力量组成社会抚养费征收专业组，将非诉执行作为一项长期的专项工作来抓，对一些拒缴社会抚养费的违法生育对象提请法院强制执行。

3、转变社会抚养费征收方式。转变社会抚养费征收方式，采取以宣传教育为主、依法征收的方法，逐村对广大群众进行法制、人口国情宣讲教育、计生案例分析，与群众面对面沟通，积极动员违法生育群众主动缴纳，有效提高了抚养费征收率。同时也提高了人性化执法水平，坚持社会抚养费“四缓收”原则，春秋农忙时缓收、逢年过节时缓收、家有病人时缓收、家庭特别困难时缓收。

五、深化“阳光计生”行动，打造诚信计生

1、突出政务公开，加强社会监督。计生办及各村居以政务、村务公开栏为平台，定期公布人口出生、四术落实、奖励兑现、生育服务证发放、社会抚养费征收等相关信息，自觉接受群众监督，保障群众对人口计生工

作的知情权、参与权、表达权、监督权，依靠群众解决突出问题和防止不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和服务质量，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

2、加强窗口建设，提高服务质量。通过窗口人员挂牌上岗，聘请行风监督员，广泛收集各方面的群众的意见和建议，坚持以人为本，提高办事效率，切实做到“办事限时制”、“服务一次性告知制”、“投诉反馈制”、“服务评价制”等，有效规范服务承诺制度，提升了计生作风建设的整体水平。

3、加强干部队伍建设，满足群众服务需求。镇党委、政府始终坚持计生干部好中选优的原则，建设了一支想服务、会服务、能服务的计生技术服务和管理队伍。加强队伍的系统培训和定期召开业务交流会议，不断来提高工作人员的水平和服务能力，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求。

六、畅通信访渠道，使群众的合理诉求得以解决

明确专人负责信访工作，成立镇信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村街纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。对于群众来信来访，反映并要求解决的各种问题，专门组织人员进行了认真的调查和处理，做到了事事有回音，件件有结果,切实做到计生信访工作“四到位”，维护好群众的合法权益。

在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。

（一）随着国家计生法

律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“八不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增大，违法违规超生现象还很严重。

（二）社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况，虽有法院帮助，但效果不明显。

2012-7-7

某镇计生办

第三篇：龙池镇基层党建汇报

龙池镇基层党建汇报材料

今年以来，我们牢牢树立与时俱进，不断创新的理念，围绕抓班子、带队伍、创环境、促发展这四个方面的工作目标，不断拓展党建工作与经济社会发展、与维护群众利益相结合的新途径、新方法，使党建工作任务明、做法实、效果好，富有生机和活力。

一、健全党内民主制度，加强党员干部队伍建设

一是狠抓党员学习教育工作。以深入学习贯彻十七大精神为主线，以开展学习实践科学发展观活动为动力，认真指导各党支部开展了深入学习实践科学发展观活动的专题学习，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，深刻认识团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。全镇还通过组织党员座谈及专题学习等多种手段，进一步改进党员教育手段，增强党员教育工作的实效性，健全了党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

二是狠抓党员干部的思想政治建设。通过制定党员组织生活制度、党员联系帮扶制度、党员服务承诺制度、党员议事规则等相关制度，采取有力措施，全面加强基层党员干部思想政治建设。

三是狠抓发展新党员工作。我镇坚持实行发展党员无记名投票表决制度，进一步发扬党内民主，维护党员民主权利，确保了发展党员的质量。进一步深化“三培两带”“为民服务承诺”等有效载体，认真落实发展党员公示制、预警制，推行发展党员“票决制”、“联审制”等制度，确保发展党员工作质量。今年全镇 各党支部共发展新党员 名，党员年龄知识结构得到优化，进一步增强了党员队伍的生机和活力。

四是狠抓流动党员管理工作。为适应新时期流动党员管理的需要，镇党委建立起了“流动党员服务中心”，各村相应建立“流动党员服务站”，加强与流入地的联系和党员管理工作。通过流动党员服务中心的平台，建立健全流动党员台帐、党费收缴管理台帐、党员联系帮扶台帐等台帐管理制度，通过规范化的运作，激励广大党员提高素质、发挥先锋模范作用。

二、扎实开展创先争优活动，从今年9月开始，我镇按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的最终目标，认真做好学习实践科学发展观活动。整个活动分思想发动、学习调研、分析检查、落实整改4个阶段进行，目前正在进行学习调研阶段。我镇前期主要做法是：

一是加强领导，精心组织。全市深入学习实践科学发展观动员会议结束之后，我镇及时召开党委会议，传达会议精神，制定实施方案，成立领导小组。落实每名机关干部联系一个支部，建立学习实践活动联系点，对该支部学习实践活动负总责。为了便于基层干部掌握活动进程，党委还统一制定了各个阶段的工作任务流程表，将工作任务具体到日期和个人，进一步明确职责。

二是制定计划，认真学习。根据党委总体实施方案，各支部迅速制定了学习计划和学习制度。镇机关支部考虑到白天任务繁 重，时间有限，大部分时间都是利用夜间组织干部进行集中学习。各村支部则利用雨天或夜间等时间组织党员干部集中学习，从而保证了学习的数量和质量。党委领导班子成员做到了“五个一”，即每人有一套资料，有一个专门笔记本，有一篇心得体会文章，有一篇高质量的调研报告，有一次调研实践活动。一般党员做到了“三个一”，即每人有一套资料，有一个专门笔记本，有一篇心得体会文章。

三、推进组织制度创新，切实关注民生民情

创新党建新模式，充分发扬党内民主，推进组织制度创新 一是突出抓好大学生村官管理工作。今年市委组织部分配我镇大学生村官7名，全部分配到村里工作。我们在关心照顾上，着重一个“细”字；在管理使用上，突出一个“严”字；在工作方式上，抓住一个“创”字；在培养上，落实一个“带”字。让大学生“村官”在农村大舞台上最大限度奉献自己的青春和才华，在实践锻炼中成长、成才。

二是扎实做好书记创新项目建设。

四、存在的主要问题及对策

我镇的党建工作取得了一些成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们认真思考，加以解决。

一是党建、业务“两张皮”问题不同程度存在。少数党员对党建工作的重要性认识不足，有的单位看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的认为业务是实的，党建是虚的，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，重业务、轻党建思想严重。有的认为抓党建不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别人认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。

二是少数党员的先进性没有充分发挥。表现在少数党员不能以党员标准严格要求自己，甚至所做所为还不如普通群众，时时处处把个人利益放在第一位，甚至追名逐利严重；个别党员无视组织纪律，不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，甚至走向违纪违法的境地。出现这些问题的党员：首先是不注重学习，没有树立起正确的世界观、价值观、人生观，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识；其次是少数党员因为改革触及到自己的利益，就以消极情绪对待工作；第三是个别党员不能严于律己，自我降低标准，在党员干部和群众中造成了不良影响。

针对这些问题，我们主要做好以下几点：

一是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同市场经济条件下出现的问题结合起来，不断创新党员教育的形式，变消极学为积极学，变被动学为主动学，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学，学终身”的思想。同时把握科学性。全面推行根据不同类型党员特点进行分类管理的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。

二是严格监督，严肃党纪和制度的贯彻执行。坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、党组织书记抓落实的工作机制。明确党组织一把手为党建工作第一责任人，具体党务干部为直接责任人，分解目标，自上而下落实相应责任，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任体系。同时严格落实奖惩。有制度，有监督，有评比，有奖惩。党建工作好的，该奖就奖，毫不犹豫；党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理有关责任人，决不姑息。

与时俱进创新业，真抓实干谋发展。镇党委政府以党的十七届四中全会精神为动力，以科学发展观为统领，大力加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进组织制度创新，带领全镇人民，在新的起点上实现龙池崛起的新跨越。

第四篇：清池镇二0一二年流动人口计划生育工作总结

清池镇二0一二年计生协会参与

流动人口计生服务管理

工作总结

我镇流动人口工作在县委政府和计局的安排下，经过全体人员的共同努力，已经全面完成了各项工作，流动人口总体情况是：流出总人口8673人，其中，流出育龄妇女总数2884人，流出已婚育龄妇女2128人，流入人口情况是：流入总数105人，其中，流入育龄妇女总数22人，已婚育龄妇女总数16人。流动人口出生46人，计划内40人，计划外6人（计内一孩24人、二孩16人，计外二孩4人、多孩2人）计划生育率为86.96%

一年来，流动人口管理工作取得了突破性的进展，现将所做的工作总结如下：

一、主要成绩和做法

围绕党委、政府制定的工作目标，紧紧结合我镇流动人口工作的管理实际，在春节期间制定了清池镇流动人口工作安排意见，组织各村对流动人口进行有针对性的季节性清理，采取了集中宣传，进村入户清查，作好春节期向的流动的季节性清理，采取了集中宣传，进村入户清查，作好春节期间的流动人口登统计，未落实手术的及时落实手术，落实手术的查各类证件是否齐备，查流动人口登统计是否有错登和漏登的现象。经过工作提高了手术及时率和流动人口管理服务水平。具体组织实施了以下几项工作：(1)对辖区的流动人口进行清理，做到村不漏户、户不漏人、保证底数清、情况明；(2)清理各类遗留手术，保证

手术及时率和控制政策外生育的现象发生。(3)进行广泛的教育，春节期间、共发放计划生育宣传品5000余份，通过发放宣传的教育，让广大流动人口家庭和常住人口家庭一样，进行同宣传、同管理、同服务，让他们了解和熟悉计划生育法律法规政策规定等。(4)各部门同心协力，形成大家管理等部门，对流入人口的各类证件认真核对，各部门在检查自身工作时间要同时检查流动人口的婚育证明，如发现没有证件，要和计生部门联系，以便及时处理。

通过以上这些工作，促进了阶段性流动人口的管理，为全年的管理打下了较好的基础。

春节过后，按照一年的工作部署，随时组织协会人员到各村进行督查，从中发现问题，找出差距，对各村进行具体指导。保证流动人口和常住人口一样同宣传、同管理、同服务。流动人口管理是一项复杂的工作，我镇外流人员达8000多人，流入我镇的100余人，要管好这支队伍，除了正常务工的外，有相当部分就是地下游击队，想偷生抢生小孩，这一部分的存在对控制人口增加了难度。针对以上这些情况：我们镇流管办在人员较少的情况一尽全力抓好工作，强化“六个一”的管理。今年，我们结合流动人口管理的特点，摸清流动人口底数的问题，统一表格填写，登记人的问题，在县计生局重点培训，信息化管理中流动人口的口径统一问题。今年我镇流动人口信息反馈情况和过去相比，有明显的好转。

在全镇，我们的信息反馈中，协会会员经过细致摸底排查，“查无此人”的信息量减少，准确度提高。为对方提供准硧信息。一年来，信息反馈工作认真，操作人员工作踏实。只要有信息，不拖不等。在2013年，我们将继续努力工作。

2012年，我们全办公室人员团结协作，分工合理，没有工作上的怨言，无论哪个同志，只要有安排，大家都轻松愉快接受，一年来，全部人员没有节假日，双休日，工作上至始至终都是井井有条的。

二、需要解决的问题

进一步加强工作责任心，是目前需要解决的问题，工作做得好不好的关键是责任心问题，这是有目共睹的。我们认为，凡是工作责任心强的村工作就做得好，反之就差一些，对于人员管理也是一样，工作责任心强的管理人员，他分管的工作。登记齐全，仔细。资料归档好，管理到位，出的问题就少，反之，责任心差的管理人员出的问题。如果各级都加强了责任心，工作肯定是上得上去的。

三、明年的工作打算

一是加强系统化管理，制定好2013度的流动人口管理工作实施方案。二是制定好目标管理责任书，落实好责任。三是组织四次以上大规模的集中清理，摸清底数。做到底数清，情况明。四是加强信息化管理的步伐，保证信息畅通。五是加强流入人员的管理，保证流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务提高服务质量，以人为本。

加强流动人口管理和服务，建立完善流动人口经常性工作机制，经常性组织协会会员深入田间地头，了解各村人口动向，及时反馈到流动人口管理办公室。对流动人口的计划生育管理，仍然坚持属地化管理，信息化服务。在抓管理上下功夫，在抓服务上做文章，千方百计为流出流入人口提供劳务信息服务，生殖保健需求，热心帮助解决流动人口家庭子女的受教育和就业问题，及时提

供办理证照服务，在服务中融合管理，切实堵塞流动人口政策外生育漏洞。同时，加强与流入地计生部门的信息交流和协调配合。打造流动人口计生信息交流和协调流动，促进流动人口经常性管理工作。

一年的时间已经过去，现在回过头看，我们做了大量的工作，已取得了一定的成绩，但是在工作中，我们的问题也不少，各村工作水准高低不等。流动人口的管理难度仍然很大。加强业务学习和强化责任意识仍然是我们的最大问题，2013年我们力争再上一个档次。保证各项任务的完成。

清池镇计生协会2012年10月5日

第五篇：XX镇流动人口计划生育汇报材料

XX镇流动人口和计划生育工作汇报材料

(流动人口服务管理机制创新)

XX镇位于XX县中部，域内面积124.31平方公里。镇辖31个行政村、5个社区居民委员会，285个村（居）民小组。是全县政治、经济、文化中心，随着经济发展的需要，外出务工及流入经商的人员成倍增加，人员的流动给计划生育管理服务造成一定困难，截止目前全镇有流入人口993户,共3861人，其中18周岁以上未婚男青289年人，有育龄妇女1297人，有已婚育龄妇女1006人，其中无孩36人，一孩383人，二孩444人，多孩143人，一孩已落实措施289人，未落实措施94人（持证等孕或已孕的45人，产后不到90－210天的11人，不孕2人, 暂无配偶的7人, 服药.用套29人）；二孩已落实措施429人，未落实措施15人（暂无配偶的4人，服药.用套10人，产后不到90－210天的1人）；多孩已落实措施143人，有重管对象469人。全镇流出人口3606户,共9755人，其中18周岁以上未婚男青年998人，有育龄妇女3364人，有已婚育龄妇女2584人，其中无孩87人，一孩780人，二孩918人，多孩799人，一孩已落实措施318人，未落实措施462人，（持证等孕或已孕的275人，暂无配偶的44人, 服药.用套78人）；二孩已落实措施749人，未落实措施169人，（产后不到90－210天的8人，暂无配偶的83人, 服药.用套78人）；多孩已落实措施763人，未落实措施36人，（暂无配偶的19人, 服药.用套17人）；有重管对象992人。

一、工作思路

为着力提高流动人口计划生育管理服务水平，面对复杂多变的人口信息动态变化情况，镇党委、政府提出了“十个一”的流动人口管理思路，即：一户一卡两合同（对县外流入人口建立一户一张流动人口跟踪服务卡，签订流动人口计生诚信合同和房东管理合同，认真落实房东登记报告制度）、一月一查一座谈（每月开展一次流动人口检查，摸清流动人口出生信息和相关婚育信息，并召集社区干部召开流动人口管理座谈会，促进流动人口管理服务）、一季一评一考核（每季度开展一次流动人口的查验证工作，督促流动人口落实相关避孕节育措施，开展孕情环情检查，对社区流动人口开展一次评估检查，并按照考核 1

方案兑现奖惩）。强化流动人口网格化管理，以社区网格室为单位，实施“以房管人”和“以户管人”，摸清流动人口基本信息，创新流动人口管理模式，为流出人口办理《流动人口婚育证》，提供与常住人口一样的均等化服务。

二、工作措施

一是强化底数清理，明确工作对象。加大对源头信息的清理核实力度，明确由服务区督促，各村（社区）包组包户责任人负责，对所包村民组的所有外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，真正能够做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上报出生人口31人，其中流入不满半年的4人，已经全部清理核实录入PIS系统。半年共清理登记流入人口133人，流入育龄妇女建卡582张、签订流动人口诚信合同582份、房屋租赁合同453份。

二是强化宣传动员，消化手术库存。制作宣传展版、组装宣传车辆，深入街道（村）加大对相关法律法规政策的宣传力度，对流入重点管理对象进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象按时参加妇检并落实相关避孕节育措施。在春节期间成立十个宣讲组一社区为主进行集中宣讲，对应落实手术的对象督促落实相关避孕节育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流动手术库存80例（男扎1例、女扎78例、上环1例）。

三是强化妇检服务，落实闸门关闭。认真组织流动已婚育龄妇女参加一季度一次的妇检工作，计生站医生实行两班倒，每天3名医生到村开展定时、定点妇检工作，保证常住妇检对象100%参加妇检，另外的医生住站开展城区常住人口和流入人口妇检。流入人口持证妇检率100%（应妇检469人、已检469人）。

四是强化政策宣传，促进均等服务。加强对省委17号、市委4号、县委48号文件和市、县委《2012年人口和计划生育工作推进计划》的宣传学习，加强对优先优惠政策、奖励扶助政策等利益导向政策的宣传力度，重点宣传国家“三项制度”、省“四项制度”、市“五大工程”和县的“十大优惠”政策。把相关优先优惠政策制作成宣传单5000余份发放到村（社区）群众，制作宣传标语喷绘60余幅，各村（社区）书写标语325条，同时利用社区网格室LED显视屏，滚动播放流动人口服务管理宣传标语75条，加强对政策的宣传力度，提高群众的知晓

率。对流动人口开展均等化服务，开展孕前优生健康检查25人，免费为流动人口开展“三查”服务，让流动人口感受到家的温暖。

五是强化综合治理，促进验证服务。加强和公安、房管、劳动、民政、工商、卫生、教育等部门的协调，按季度组织召开联席会议，安排、研究流动人口服务管理工作，实行人口信息资源共享和综合治理的机制，根据部门职责，在每季度联合开展一次《流动人口婚育证》查验证，对到期或没有《流动人口婚育证》的流动人口下发《督办通知》。查验证率100%，（应办证581人、已办证214人，无婚育证的已下发督办通知）

六是强化协查反馈，促进办证持证。对所有流动人口进行清理，加强和流动人口流入的和户籍的的协查和反馈，督促流出人口办理《流动人口婚育证》，并强化流出重点管理对象的跟踪督促。流出人口应办证3158人，已办证3158人，持证率100%。督促外流对象落实避孕节育措施，通过督促，返乡人员共396人其中应落实结扎措施116人、应上环3人，已落实女扎116例、已上环3人。

七是强化督促检查，落实考核奖惩。镇成立了督查组，对服务区、村（社区）流动人口计划生育各项任务指标完成情况按月、季度进行督查，加强过程督查管理，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，进一步提高服务区、村（社区）干部的工作积极性和主动性，有效促进经常性工作和规范化管理。

三、存在的问题和不足

一是宣传工作仍然不够到位，群众对政策的理解和领会不够，对政策的支持和配合不够。

二是流动人口多，流动性大，特别是各部门综合治理格局没有真正形成，对流向和生育节育情况底数的掌握难度很大，加上流动人口一盘棋的格局还未真正形成，外流手术库存消化难度较大。

三是部分干部年龄相对较大，工作落实力和执行力到位不是太好，对服务对象监管存在一定的问题（现在正在考录计生特岗人员，有望近期能够得到解决）。

四、今后工作的打算

一是着力底数清理。结合各村（社区）情况，加大对源头信息的清理核实力度，明确由各包组包户责任人负责，对所包村民组的所有重点管理对象和外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，分类进行处理和消化，真正能够做到有的放矢。

二是着力手术消化。对重点管理对象的家属进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象落实相应避孕节育措施。同时以服务区、社区为单位进行常年集中宣讲，逐户进村动员应落实手术的对象落实手术，确保不出现流动人口手术库存。

三是着力政策宣传。组装宣传车辆、制作宣传展版和宣传标语、小折页、给育龄群众的一封信等，深入村组农户加大对相关法律法规政策、省委17号、市委4号、县委48号文件及奖励扶助、优先优惠、利益导向政策的宣传力度，进一步提高群众对政策知晓率，转变思想观念，主动配合开展工作，动员符合二孩生育条件的家庭放弃二孩生育，动员符合一、二孩生育的家庭推迟生育，转变群众的生育观念。千方百计降低人口出生率和人口自然增长率，实现“双降”目标。

四是着力妇检服务。认真组织开展流动人口妇检和补检工作，加大反馈和督查检查力度，督促流动人口100%参加妇检，遏制政策外人口出生。

五是着力跟踪管理。对县外流入半年以上的流动人口实施好流入人口“一户一卡”管理工作，对县外流入半年以内和县内流入的人口实行登记造册管理，加强“以房管人”和“以户管人”工作，认真做好流动人口的跟踪服务工作，落实好房东登记报告和查验证等相关工作，督促流动人口落实相应避孕节育措施，实施好流动人口均等化服务。

六是着力督导检查。镇计生督导组，每月对服务区、村（社区）开展开展人口与计划生育各项任务指标完成情况进行督导检查，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，同时指导村（社区）开展好计划生育工作，确保人口计生工作各项目标的实现。

XX镇人口和计划生育办公室

2012年5月15日