推进农村生活垃圾治理实施方案

第一篇：推进农村生活垃圾治理实施方案

xx镇整镇推进农村生活垃圾治理实施方案

为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，提升村民生活质量和健康水平。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标。通过开展农村卫生专项整治工作，庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，村民文明卫生素质得到大幅度提升，助推形成“百姓富、生态美”的和谐美丽新毕节。

（二）阶段目标。到 2018 年，农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象得到初步治理，文明卫生素质得到提升，60％以上的成为“卫生户”。到 2019 年，全面开展农村卫生整治活动，农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象得到有效治理，庭院实行绿化、美化，文明卫生素质得到显著提升，80％以上的成为“卫生户”。到 2020 年，全市农村庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，村民文明卫生素质得到大幅度提升，95％以上的成为“卫生户”，农村环境优美、干净整洁、舒适宜居。

二、工作任务

（一）实施庭院环境卫生治理

1.开展房前屋后清扫活动。落实住户环境责任包干制，各村、组要督促、动员农户清除房前屋后杂草和积存垃圾，清掏阴阳沟，清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，及时清扫 畜禽粪便，保持庭院清洁干净。

2.开展庭院外杂物清理活动。各村、组要开展庭院外杂物清理活动，要督促农户清理院落杂物，修复残旧的墙体，做到 家庭院落物件有序摆放。

3.开展生活垃圾治理活动。镇创卫办要及时启用垃圾中转站，提高垃圾箱清运效率和中转效率，各村、组要开展生活垃圾治理活动，建立长效机制，及时处理生活垃圾，引导村民将 垃圾倒入指定的垃圾池，集中处理。

（二）实施厕所圈舍卫生治理。各村、组要开展厕所卫生和圈舍卫生治理活动，引导农户清理圈舍杂物，规范柴草堆放，搞好圈舍卫生，适时做好消杀工作，减少畜禽疾病发生。同时，镇危改办要加强厕所卫生管理，充分整合涉农资金，支持农户 实施改圈、改厕、改灶“三改”工程，搞好厕所、圈舍卫生管理。

（三）实施农村庭院绿化美化。各村、组要动员农户绿化美化环境，鼓励有条件的农户修建花池、种植花草，对已有的花台杂物杂草进行清理，适时修整花枝树叶，打造环境优美、花果飘 香的卫生庭院。

三、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（2018 年 4 月 1 日至 2018 年 4 月15日）。各村要及时组织召开动员会，通过新时代农民讲习所、村大喇叭、院坝会议、专题培训等宣传形式，广泛宣传农村卫生专项整治的意义、目标及要求，提高广大村民的卫生意识和环保意识，激发村民参与卫生整治的积极性和主动性。

第二阶段：全面推进阶段（2018 年 4 月 16 日至 2018 年 9 月30日）。镇创卫办要对所辖区域内农村院落环境行认真调查摸底，有针对性地进行指导，及时解决在整治过程中的突出问题，整体推进农村卫生专项整治工作。

第三阶段：检查评估阶段（2018 年 10 月 1 日至 2018 年 11月30 日）。镇创卫办要积极开展“卫生户”“文明户”“环境优美院落”等评选活动，对达到要求的挂牌表彰。要认真开展“回头看”，及时查漏补缺，确保整治效果。

第四阶段：建章立制阶段（2018 年 12 月 1 日至 2018 年 12月31 日）。镇创卫办要积极探索，做好农村卫生专项整治总结，在示范村、示范户开展经验交流活动。建立和完善检查、评比、考核等长效管理机制，切实巩固和推进农村卫生专项整治工作，促进农村卫生专项整治工作常态化、制度化、规范化。

2019 年、2020 年，按常态化推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，各站所股室负责同志、各村支书主任为成员的农村卫生专项整治工作督查领导小组。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，及时研究推动落实；要整个各方资源，加强农村环境卫生基础设施建设，加大卫生知识宣传、环境卫生整治、文明卫生创建等各项 工作的推进力度，确保农村卫生专项整治取得实效。

（二）提升卫生素养。要将农村居民文明卫生素养的提高纳入新时代农民讲习所讲习内容；团委、教育等部门要加强宣传培训，以“小手拉大手，清洁跟我走”“弯弯腰、伸伸手、美化环境”等校园活动和青年志愿者活动为抓手，努力实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的目标，引导村民自觉维护环境卫生，形成“人人爱护环境、个个讲究卫生”的良好氛围。妇联要以“妇女姐妹齐上阵，生态家园显身手”等活动为抓手，发挥妇女主导作用，开展“清洁环境·美化家园”等培训活动，传授清洁家园的技巧和知识，有效提高村民文明 卫生素质，逐渐形成文明健康的生活方式。

（三）开展庭院治理。要大力开展环境卫生治理，开展家庭卫生大扫除。通过开展“清洁环境，美化家园”“最美家庭”等活动，搞好庭院绿化、美化、净化；杜绝农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象和家庭室内环境卫生脏、乱问题；实现庭院环境良好、美观舒适，家庭室内物件摆放 整齐、环境卫生干净整洁。

（四）开展评选活动。要开展村民行为规范评比竞赛，促进其行为自觉；要指导开展“卫生户”和“星级文明户”评选活动，各行政村要将农户庭院卫生纳入村规民约，建立“清洁文明户” 评选机制。

（五）建立长效机制。要根据当地具体情况，建立“户分类、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理机制，实施农村垃圾无害化处理；各行政村要建立卫生保洁机制，落实院落环境农户包干责任制；要积极探索创新整治机制，形成农村卫生整治新常 态。

（六）强化督查考核。镇考核办要将农村卫生整治工作纳入对村（社区）重点督查内容，切实加强督促检查。创卫办采取月督查、月排名、月通报、年度考核的方式，对各村农村卫生专项整治工作进行督查评估。

第二篇：农村生活垃圾治理工作实施方案

农村生活垃圾治理工作实施方案

农村生活垃圾治理网格化管理工作实施方案

镇属各党（总）支部，各村、管理处：

为切实抓好“美丽XXX·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作，自加压力，破解难题，提高整治效果和管理水平，经研究决定，对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理，特制定本实施方案。

一、工作目标

以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措，以营造整洁、优美、和谐的人居环境为目标，实施三级网格管理履责的监管机制，按照“事、权、责”相统一的原则，重点突出职能建设、制度建设，构建一个“行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式，为建设美丽XXX，促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。

二、网格划分

一级网格：全镇行政区域；

二级网格：各行政村所辖区域；

三级网格：各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。

三、网格机构设置及责任分工

（一）镇人民政府为一级网格责任机构

1．机构设置

实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制，镇长为一级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。成立“美丽XXX·留住乡愁”清洁工程办公室，至少配备专职人员2-3人，并保障办公室长期正常运转。

2．工作职责

（1）划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。

（2）建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片（即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区，将全镇所有区域划分为几个片区），指定分管领导和分片包区干部监督管理工作，全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况，及时研究、解决疑难问题，积极部署指导、监督检查二、三级网格的工作落实情况，每月至少召开1次片区会议，并向第一责任人汇报动态信息。

（3）加大宣传力度。要根据辖区内实际情况，组织农村生活垃圾专项治理行动，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。

（4）加强日常监管。要根据各自实际情况，制订切实可行的监管办法，督促辖区内各工作片、行政村建立健全村级监管网格和相关制度，做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作，确保网格监管正常运行。

（二）各行政村为二级网格责任机构

1．机构设置

村委会主任为二级网格内的第一责任人，每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员，监督保护员可由村支两委成员兼任，也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任，在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。

2．职责分工

（1）划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元，划分好下级网格，明确责任区、责任人，责任人即行政村本级与自然村小组网格长。

（2）实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管，每日至少进行1次现场检查，监督保护员要切实负责本辖区环境卫生监督责任，发现问题及时通知保洁，并加强对辖区内农村清洁工程保洁员的监督管理。

（3）强化宣传教育。各村（工作片）驻村干部、监督保护员要加强农村生活垃圾治理宣传力度，做好商户、农户“门前三包”、“卫生评比”组织发动工作、营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境卫生保护与治理工作。

（三）自然村、村民小组为三级网格责任机构

1．机构设置

三级网格为基础网格，要以自然村、村民小组为单元，结合人员力量，划分出若干个责任小网格，小网格区域内集贸点、农户、道路、河渠等地段全覆盖，无死角。每个小网格推荐一名网格长，网格长由各村民小组长、村民代表或“五老”同志担任。

2．职责分工

（1）划分责任区。三级网格长要认真细致将本级网格划分为若干个责任区域，这些区域即网格化管理的网格点，要落实责任牌，将负责人管理范围、包干农户、联系电话等进行标明。

（2）公益保洁服务。组织热心的老党员、离退休干部、老教师、老战士、老模范等“五老”同志志愿服务队，开展“家门口”公益保洁服务，起到宣传带动作用，切实从自身做起，改善环境卫生。

（3）制定岗位责任制。安排农村生活垃圾治理专门保洁员划分区域开展日常卫生清扫清运工作。明确网格化保洁责任人，落实区域环境卫生整治工作的具体量化要求，达到“六无”标准。

（4）强化宣传教育。加强日常宣传，努力提高广大农村群众环境卫生意识，杜绝垃圾乱丢、随意处置生活陋习。

四、奖惩制度

镇清洁办负责对全镇实施农村生活垃圾治理网格化监管建设情况进行监督检查、通报，并对落实不到位的网格责任人进行责任追究。

（一）通报批评

有下列情形之一的，对责任单位及相关责任人予以通报批评：

1．网格监管责任划分不细，留有监管死角、盲点或出现监管空白区域的；

2．责任区域农村清洁工程监管责任人、联系领导工作不落实的；

3．对镇农村生活垃圾治理方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。

（二）责任追究

对两次以上镇级督查通报的仍然未整改到位的网格责任人实施责任倒查和追究。

1．对工作不力，群众意见大的行政村，当年的农村清洁工程补助款不予考虑，同时，在安排新农村建设、农业综合开发、一事一议、小农水、扶贫等各涉农项目时一律不予考虑。

2．对于进展缓慢、管理薄弱的行政村进行通报批评，与项目申报挂钩，主要责任人做出书面检讨。

（三）奖励措施

每对农村生活垃圾治理网格化管理先进的行政村进行表彰和奖励。设立一、二、三等奖各1名，分别给予一定的资金奖励。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各行政村要成立领导小组具体组织实施，重点落实好各责任区党员、村民组长、“五老”同志等监督管理人员和保洁员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。

（二）精心组织，务求实效。各行政村要结合辖区内实际情况进行动员部署，要按照方案要求，逐一落实各项工作任务、工作责任，确保每个网格区域保洁到位、监管得力，严禁形式化、走过场。

（三）多措并举，形成常态。各行政村要结合实际，把握重点，制定具体实施办法，建立长效化、常态化网格运行管理机制，特别是落实好广大农户“门前三包”“卫生评比”工作责任制，通过“卫生村”“卫生户”的评选、挂牌，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，切实提高广大村民参与农村生活垃圾治理的自觉性、主动性、积极性。

第三篇：农村生活垃圾治理实施方案（xiexiebang推荐）

XXX接受国家农村生活垃圾治理

验收工作实施方案

为全面推进农村生活垃圾治理专项行动，根据中共XXX委办公室 XXX人民政府办公室关于印发《XXX接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案》的通知精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求 1.目标任务

从2015年4月20日开始至6月底，全镇深入扎实开展农村生活垃圾治理专项行动，以村为单位全面集中进行生活垃圾治理工作，基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，实现全镇14个行政村，1个街道社区，128个村民小组无积存的陈年生活垃圾；公共环境良好，主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃圾临时堆放点；处理达到卫生化处理水平；使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。建立长效的治理和管理机制。

2.总体要求 认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府和县委、县政府的工作部署，“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策，根据《四川省人民政府办公室厅关于改善农村人居环境的实施意见》（川办发„2014‟58号）、州城乡环境综合治理领导小组办公室《关于印发接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案的通知》（凉城乡治办„2015‟5 号）、中共XXX委办公室 XXX人民政府办公室关于印发《XXX接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案》的通知（XX办发„2015‟5号）要求，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全镇90％以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”等模式，巩固已有成效，抓好拓展延伸，力争第一批通过国家验收，为全面改善卫城农村居民生产生活条件奠定基础。

二、实施内容

（一）有垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。各村要建立垃圾收集箱（桶）、垃圾处理池等集中设施，并因地制宜配置收集手推车辆；镇政府将规划选址建立一个农村生活垃圾中转站并配备转至县垃圾处理场的运输车辆；边远山区村庄如XX村香房村、XX、XX村、XX村等部分交通不便的村庄，采用就近就地卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止露天焚烧。

根据布局合理、方便群众、便于收运的原则。必须在5 月底前实现以下目标：

1.每户自备好清扫工具。2.每组确定一个收集点。

3.每村选址建设一个垃圾收集池或处理池。4.XXX配置一个垃圾收集转运车。5.现有垃圾房全部进行翻新。

（二）建立配齐保洁队伍。根据《四川省城乡环境综合治理条例》 的有关规定，按照《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求，建立村庄清扫保洁队伍，完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。

保洁队伍安排

1.成立XXX农村生活垃圾治理工作领导小组，并落实专人负责监督检查工作，固定安排3名街道清扫保洁员。

2.各村（社区）落实1个卫生管理人员，全镇共16个。3.每组落实一个清扫保洁人员，全镇共134个。各村（社区）及各组要与落实的卫生管理员或清扫保洁人员签订有关合约，划分职责权限，明确目标任务。

（三）落实、完善再生资源回收站。按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，镇政府规划建设一个再生资源回收站、各村（社区）建设一个再生资源回收点，逐步完善回收站点基础设施和从业人员队伍，加大再生资源的回收利用。采用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识；加强对再生资源回收点从业人员的技能培训。

（四）制定村规民约。各村（社区）要积极发挥村民自治组织作用，制定村规民约，或通过与村民签订“门前三包”责任书的形式，发动村民参与生活治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升镇风、村风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。

（五）资金投入机制。镇政府将安排专项经费作为落实农村生活垃圾治理经费，并积极争取县级专项经费、“挂包帮”单位支持。各村（社区）也要积极筹集垃圾处理费用，可采取村民和村集体承担一定的运行经费，建立“村民适度缴费，村集体补助，财政补助”的农村生活垃圾治理经费长效机制，专项资金严禁挪用。充分发动全社会力量积极主动参与环境治理工作，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。

三、完成时限、进度安排

（一）宣传动员阶段（2015年4月21日—4月25日）本阶段的主要任务是组建机构，责任分工，制订方案，宣传发动口。充分利用会议（动员会必须开到组）、横幅（20幅）、标语（15条）、倡议书（5000张）等多种手段，在全镇开展一次声势浩大的“农村生活垃圾治理”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大农民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的农村卫生的环境。

（二）存量生活垃圾清理阶段（4月26日—5月20日）本阶段各村（社区）对辖区内主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃圾临时堆放点的存量垃圾进行全面彻底的清理。

（三）垃圾池、点建设完成阶段（5月1日—5月25日）本阶段各村（社区）在规定时间内建设完成辖区内的垃圾池，再生资源回收点的建设任务。全镇建设完成一个农村生活垃圾中转站，建设完成一个再生资源回收站。

（四）建章立制阶段（5月15日—5月25日）各村（社区）要在本阶段建立健全农村生活垃圾清理、收运处理和收费等各项规章制度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。各村（社区）可采取多种形式，以“一事一议”为载体，按照“谁产生，谁出钱”的原则，筹措农村垃圾整治经费，多渠道吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。对收取的资金要加强监管，做到专款专用，并做好计划。

（五）村、镇验收和迎接县级验收

5月15日至25日各村（社区）对辖区内全部区域的农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收，确保不留盲点，不留死角。5月20日至25日，镇党委、政府将组织工作组对各村（社区）农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收，对发现的问题各村（社区）要进行及时整改。5月25日起迎接县级验收和接受国家农村生活垃圾治理验收。

四、保障措施

（一）组织保障

为加强对我镇农村生活垃圾治理工作的组织领导，扎实有效地推进农村生活垃圾治理工作，经镇党委、政府研究决定，成立了以镇长为组长，镇党委副书记和镇政府副镇长为副组长，各包村工作组组长为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组。

各村也要成立相应机构，加强领导，明确分工，村支部书记要亲自抓，组织精干人员认真落实，确保工作顺利开展。

XX中学，中心小学和各村小学要加强教育，让广大中小学生从小养成良好生活卫生习惯，不随意乱丢垃圾。适时组织开展环保志愿者活动，协助做好农村生活垃圾治理工作的宣传和推广。

（二）经费保障

1.将全镇配置收集转运车，各村建设垃圾收集池或处理池，镇、村配备的卫生管理人员纳入财政预算。

2.将城乡环境整治资金纳入农村生活垃圾治理工作。3.积极争取县级“挂包帮”部门单位要出资出力，帮扶镇、村建设垃圾处理池，落实管理人员和保洁人员。

4.各村采取适当方式，根据“村规民约”或通过“一事一议”自筹资金共同参与农村生活垃圾治理工作。

5.鼓励社会资本参与农村垃圾治理。

（三）纪律保障

农村生活垃圾治理工作是城乡环境综合治理的重中之重，由镇党委、政府具体抓落实，各村（社区）各组全力以赴，镇党委、政府将组织工作组对各村（社区）农村生活垃圾治理进行全面的检查和验收检查，对检查中发现的问题，要限期整改，对农村垃圾治理工作推进不力、效果不明显的，要进行通报批评，对达不到全村（社区）90%以农村生活垃圾得到有效治理和长效治理要求的，要追究相关人员责任。

各村务必于2015 年5 月5 日前将实施细则报XXX农村生活垃圾治理工作领导小组办公室；2015年5 月12日前将收运设施建设情况、保洁队伍落实情况、再生资源回收点规划情况、经费落实情况等报镇整治办，逾期不报给予通报处理，并追究相关人员责任。

五、责任落实

（一）分级负责，层层落实责任

按照“统一领导，分级负责，层层落实责任制”的组织原则，各村（社区）要设立相应的领导机构，由村党支部书记担任领导小组组长，全权负责本村农村生活垃圾治理工作的组织和实施，及时解决治理工作中遇到的困难和问题。各村（社区）要将农村生活垃圾治理工作目标任务分解落实到各小组，并认真督促各组农村生活垃圾治理工作情况，层层落实工作责任。

（二）任务分解，签订责任书

为了保证农村生活垃圾治理工作的顺利进行，由各村农村生活垃圾治理工作领导小组组长、村党支部书记与镇农村生活垃圾治理工作领导小组组长、镇长签订《XXX农村生活垃圾治理工作责任书》。明确领导小组各成员单位职责分工，充分发挥各成员单位的职能作用，各司其职，通力协作，高质量完成农村生活垃圾治理工作任务。要求各村、各成员单位在镇农村生活垃圾治理工作领导小组的统一领导下，按照领导小组办公室的实施方案，明确责任，通力协作，密切配合，共同完成农村生活垃圾治理工作。

第四篇：农村生活垃圾治理工作总结

**县**镇人民政府

环境卫生集中整治工作总结

今年3月以来，为了全面加强全镇环境卫生管理，加强垃圾污染治理，完善垃圾处理体系，宣传健康环保理念，倡导文明卫生生活习惯，着力整治城乡人居环境脏乱差、生活垃圾乱扔乱倒、乱堆乱弃、存量垃圾治理滞后等突出问题，逐步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，加快康养**镇、盐泉新都建设步伐，在全镇掀起了环境卫生集中整治新高潮，且收到了实实在在的的效果，实现了人居环境干净整洁、城乡面貌焕然一新。

一、工作开展情况

我镇幅员面积42平方公里，辖6村1居委，共计60个社（居民小组），总人口2.8万人，其中农村有57个社，常住人口1.32万人。辖区内卧龙河及其支流共计10公里，龙溪河及其支流8公里。有养殖企业5家，其它各类企业129家，涉及严重污染企业3家，结合我镇实际情况，我镇从以下方面开展环境卫生集中整治工作。

（一）加强领导、落实责任

镇党委政府高度重视，把此项工作作为今年的重中之重工作来研究、部署和落实。一是成立了以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，其他党政班子、相关站所负责人为成员的集中整治领导小组。二是以环境污染和行业类别，落实了相应的治理责任领导、责任单位、责任人和具体责任人。镇政府领导负责所联系村(居)，或分管联系的镇辖企事 业单位，驻村干部负责包村(居)，村干部负责包社，社干部负责包户，形成层层抓，层层落实的工作机制。三是成立了以驻村领导为督导组长、驻村干部为成员的7个工作督导组，负责督导检查对所驻村（居）环境卫生整治工作。

（二）制定方案、召开动员大会

镇政府拟定下发了《**镇“康养**镇·清洁家园”环境卫生集中整治活动工作方案》（垫**镇府发【2017】71号），具体指导和实施环境卫生整治工作以及清洁庭院创建工作。各村（居）随即也制定了工作实施方案。4月11日，在镇大会场集中召开了村（居）村、社干部、镇辖企事业单位负责人、政府职工参加的动员大会。在4月12-15日各村（居）委，以社为单位，陆续召开了户长、村民会议。镇辖各企事业单位在4月18日之前也陆续召开了职工大会，组织学习、宣传、动员。各村（居）对环境卫生整治工作进行了广泛宣传、教育、引导，提高了村民、居民环境卫生意识，自觉养成爱清洁、讲卫生良好习惯，养成将垃圾分类处置，规范投放生活垃圾入桶入箱习性。全镇村（居）开展陈年存量垃圾清理和设施设备需求调查，在4月底全面启动了环境卫生集中整治工作。

（三）强化措施、完善设施设备

镇政府对全镇设施设备需求进行了调查，同时争取资金，增添设施、新增设备。一是在迎宾路新修1个公厕，同时对原工贸市场公厕进行了疏通、整修。二是加强场镇污水管网建设。新建1条水厂背面污水管网和市政园林局建设的5条污水管网，同时对川汉路迎宾大道段、商贸路、幸福院 入口道路处、垫六中背面等污水管网进行了清理、疏通、整修。在6月中旬，市政园林局在我镇启动了ﾽ标段5处场镇污水管网建设项目。三是联系市政园林局新增了垃圾箱53个、垃圾桶405个、修建放置垃圾箱体地坪53个。

（四）加大经费投入、提供资金保障

镇政府今年预计投入财政资金约135万元用于开展环境卫生整治及市政设施建设工作。其中集镇保洁投入18万元、农村环境卫生整治投入20万元、河道清漂投入20万元、垃圾转运投入5万元、公厕修建投入27万元、污水管网修建、维修投入45万元。

（五）加强宣传、形式多样

镇政府高度重视宣传发动工作，采取多种形式进行环境卫生整治工作的宣传动员。一是采用标语及标识标牌宣传。在场镇重要地段、各村（居）委办公室周边悬挂宣传横幅共计85幅，保证了每个路口、每个单位门口都有宣传标语，每个村（居）最少有5幅标语。二是制作宣传册、发放宣传单。镇环保办统一负责印制了宣传单1万余份，分发到场镇居民、门市、经营摊点业主，沿河两岸、沿路两边村民。同时各村、社区分别召开村支两委会、村民小组组长会、户长会、村民代表大会和院坝会，发放宣传资料。三是充分利用广播、宣传车、宣传专栏进行宣传。镇市政办利用治安巡逻车在场镇巡逻宣传，各村利用村广播在每天重点时段进行播放宣传，同时利用板报、专栏进行宣传教育。四是各村（居）委与居民、农户签定门前“四包”责任书。落实门前“四包”责任制。五是采取活动载体，营造宣传声势。各企事业单位组织 职工开展爱清洁、讲卫生创优评比活动，垫六中、五一小、斜滩学校、各幼儿园坚持每天放学时花10分钟左右时间对中小学生、幼儿园里的小孩子进行如何讲卫生、保清洁相关环保专题课。通过“小手牵大手”，各中小学班主任对沿路、沿河中小学生回去给家长做好宣传引导教育工作，各中小学校还制定了对班主任、各中小学生不讲环境卫生奖励惩办法。在4月下旬，政府组织了一次由各单位职工、村社干部、村（居）民代表参与的捡拾垃圾行动。

通过采取多种形式活动宣传，在我镇形成了全民行动、全民参与环境治理、个个爱清洁、讲卫生的浓烈氛围。

（六）整合人员、建立队伍

镇政府整合人力资源，在充分保障工作经费的情况下，建立了4支踏实能干的工作队伍。一是建立了6人的场镇市政管理队伍，对场镇摆摊设点、占道经营、车辆停放、乱贴乱画、乱堆乱放、环境卫生等问题进行整治。二是建立了10人的场镇环卫队伍，负责集镇的清扫、保洁及垃圾转运工作。三是按照1个社1个保洁员、1个村1个垃圾转运员的原则，建立了63人的农村环卫队伍，负责农村的清扫、保洁及垃圾转运工作。四是建立了8人的河道清漂队伍，对**镇辖区内共计18公里的河面漂浮垃圾及河岸裸露垃圾进行清理。

（七）积极作为、开展行动

镇政府自召开环境卫生整治工作动员大会后，各村（居）自行召开相关工作会，部署、安排工作，积极开展环境卫生整治工作：对省道、县道、乡道、村道、社道进行清扫、除草并对边沟进行清掏、清淤；对垃圾箱、垃圾桶表面进行清 洁，垃圾桶垃圾加以转运，放置地坪进行打扫；对河、塘、库、堰、沟、渠水面进行清漂工作，两侧进行保洁，悬挂垃圾加以清除；对居民小区、农家小院进行大扫除。自开展“康养**县·清洁家园”活动以来，累计动员3000余名干部群众，清理公路累计约460公里，清理河道累计约60公里，清理出垃圾约1000吨，砍伐河道倒伏竹子、林木2000余棵，治理成效显著。

（八）严督查考核、实施责任倒查

镇上成立了以镇纪委书记任组长，其他相关站所负责人为成员的督察检查小组，对各村（居）委、各企事业单位工作进展情况每周督查检查一次，并将督察检查情况在全镇书面通报或上报行业主管部门，到目前发通报2次，给行业部门发函2件。各驻村督导组每周下村社督促指导，镇环境治理领导小组每月召开一次治理推进会。凡对工作不力、懈怠推诿的单位和个人，将一查到底，决不姑息，坚决查处。对治理工作推动不力的2个村的村干部进行了约谈，且全镇书面通报。同时，将工作开展情况纳入各村(居)综合目标考核和驻村工作考核，并严格兑现奖惩。为了形成环境卫生治理长效机制，镇政府拟定下发了《**镇2017年农村环境卫生治理考核办法》文件，并严格按照文件，对村（居）实行月考核、季兑现、年奖惩工作机制，目前已经考核兑现了全年工作经费。

二、存在的问题

（一）治理工作开始时间短、开展时间长、干部群众思想意识转变难

一是环境卫生整治工作是今年3月底开始，时间短，群众随地丢垃圾、房前屋后、沿河沿路倒垃圾等陋习没有完全转变。二是工作开始至今，每个月都在进行环境卫生整治，工作任务重、持续时间长，部分村社干部出现了厌倦、懈怠情绪，干部的劲头和工作热情有所减弱，表现在干部深入各社检查督促减少了，个别地方还出现垃圾未及时清运的现象。

（二）财政压力大、环卫设备不足

一是今年预计投入的135万元中，能争取到上级补助资金较少，近半的资金需要乡镇自筹，这就我镇本就薄弱的财政压力很大。二是环卫设备缺少，尤其是农村环卫，保洁人员的环卫背心、清扫、转运等工具都有待购买。河道清漂无专用设备设施及安全防护设施。

（三）工作效果靠突击、长效机制落实难

一是现在的环境卫生整治效果虽好，但是主要是靠检查前突击整治达成的，平常保洁不得力。二是虽然建立起了“康养**镇·清洁家园”的长效管理机制，但村社落实起来还有不到位的地方，表现在平时保洁不到位，一些保洁人员不稳定，保洁难度较大。

三、下一步工作打算

（一）加强宣传工作

镇政府将继续加大对农村生活垃圾治理的宣传力度，要求各村（居）在村务公开栏上公示本村的村规民约、门前四 包及各项规章制度。一是多渠道强化宣传，建立宣传标语、条幅、广播等环保宣传，多种形式广泛开展宣传教育活动，在全镇营造浓厚的舆论氛围；二是加强公众环境法制观念培养。加强农户门前庭院、街道背街小巷环境卫生治理监督的工作。

（二）加强环境卫生治理

镇政府将进一步加强村（居）环境保洁、垃圾收集清运等工作的规范化管理，清除卫生死角，清理村（居）民房前屋后及庭院卫生，加强卫生死角的清理，切实解决农村卫生治理问题，提升、美化村容村貌。

（三）积极争取各方支持

镇政府将继续加强社会各界资源整合，推进“康养**镇·清洁家园”长效工作开展，采取“县上争取一部分、镇上解决一部分、社会支持一部分、群众自筹一部分”经费解决途径。主动加强与有关单位的沟通联系，争取社会各界在人力、物力、财力等方面的支持和帮助，努力推动“康养**县·清洁家园”工作上新台阶。

第五篇：行流镇农村生活垃圾治理实施方案

行流镇农村生活垃圾治理专项行动实施方案

按照区委、政府关于对农村生活垃圾治理工作统一安排部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、组织机构

为切实加强我镇农村生活垃圾治理工作的组织领导，特成立行流镇农村生活垃圾治理专项行动领导小组，领导小组办公室设在镇政府规划办，由规划办主任担任办公室主任。

二、工作目标

按照上级要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约和理事会制度、确保有资金投入机制。全镇所有村庄生活垃圾得到有效治理。

三、工作重点

（一）完善垃圾收运处理设施。

围绕农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标要求，积极引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，做到每户有2个桶或筐，一个装可回收利用垃圾，一个装不可回收的固废垃圾，实施生活垃圾源头分类减量。每个村民小组因地制宜配建3—5个垃圾收集箱或垃圾收集池，每个村要按照全镇环境治理垃圾处理设施规范建设标准改造或新建一个大型垃圾收集池，并至少配臵垃圾收集车辆。交通不便的村，可采用卫生填埋方式处理，禁止露天焚烧。各村道路两侧已建的垃圾池要全面进行检修或刷新。

（二）配足清扫保洁队伍。

按照区委区政府要求，每个村民小组至少配备1名保洁员，建立稳定的保洁队伍并有经费保障。配足健全村清扫保洁队伍的同时，要制定和完善并落实保洁制度和考核制度，建立保洁人员花名册和台帐，保持队伍相对稳定。加强对清扫保洁队伍的管理，并在每月底开展一次农村卫生死角大清理专项行动，确保主要道路、沟渠及农房周围无垃圾临时堆放点，村域范围无积存的陈年垃圾。

（三）健全再生资源回收点。

按照农村生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，建设和完善村再生资源回收点。在每个村的保洁员中确定一个保洁员兼职再生资源回收的日常工作。各村要采取农民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，多方式向村民普及城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传，让村民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。

（四）完善村规民约和理事会制度。

要发挥村民自治组织作用，制定和完善村规民约和理事会制度。各村民委员会要和农户签定城乡环境综合治理门前三包责任书，因地制宜指导群众适当交纳保洁费，提高村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。确保城乡环境综合治理群众知晓率有显著提高。

四、具体举措

（一）、召开动员大会。各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明垃圾治理的需要和意义；三是培训村民知道如何对家中的垃圾进行分类处理；四是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。

（二）、强化宣传。将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、理事会制度、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。

（三）、建好池子。建好垃圾池，保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买垃圾箱、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。

（四）、集镇治理。做好集镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。

（五）、组织大扫除。在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇20个村189个社全部行动起来，对垃圾堆放点、田边地角、房前屋后等只要有垃圾的地方进行大扫除，务必清除卫生死角。

（六）、资料收集。收齐资料，包括文字资料和图片资料。文字资料即：宣传画、村规民约、理事会制度、垃圾收运设施统计、垃圾收费收支统计、承包人及保结队伍名册、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员管理制度、环境卫生责任制、卫生评比制度等一系列制度。图片资料即：宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。

（七）、加强督察。镇纪委成立专门督察小组，结合当前“忠诚、干净、担当”和“为官不为”活动的开展对各村各单位进行专项检查。各村各单位对治理工作要切实做到有人管、有人查，包组、包户分工明确，办法、措施得力的工作机制。对因工作不力、懈怠疏忽导致验收不合格的单位和个人，镇纪委将一查到底，决不姑息，坚决查处。

行流镇人民政府

2016年1月1日