垃圾治理考核办法

第一篇：垃圾治理考核办法

祝站镇农村生活垃圾治理考核办法

为有效推进我镇农村生活垃圾治理工作，根据市、区农村生活垃圾治理工作领导小组下发相关文件要求，同时结合我镇实际，特制定以下办法：

一、考核对象：

各村（居）委员会、社区

二、考核内容：

组织机构、管理制度、设施建设及资料档案等方面。

三、考核方式

考核采用日常督查与年终考评相结合的方式进行。镇农村生活垃圾治理工作领导小组对各村农村生活垃圾治理情况，进行定期或不定期的检查，检查结果作为年终考核的依据。每季度由镇农村生活垃圾治理工作领导小组成员，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方法，按照评分标准对各项考核指标进行评定打分，综合评定为优秀、良好、合格和不合格。

四、评分办法

考核实行百分制考核，根据工作完成质量和情况，对相关考核标准分别赋予相应分值（详见附件）。

五、奖惩办法

（一）镇政府将农村生活垃圾治理工作纳入年度目标考核，与奖惩挂钩；

（二）镇农村生活垃圾治理工作领导小组办公室采取日常巡查和每月检查的方式，对各村进行督查，每季度进行一次综合考评排名，并对考评结果进行公开通报，同时与村干部绩效工资挂钩。

（三）各村委会、村环境卫生理事会将卫生保洁及清运情况纳入对保洁员、清运员的考核。

附：村（社）级卫生检查表

第二篇：樊城区农村生活垃圾治理考核办法

樊城区农村生活垃圾治理考核办法

为推进农村生活垃圾治理工作深入实施，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制，改善农村环境卫生，巩固和提升美丽乡村建设成果，根据《樊城区美丽乡村建设实施意见》精神，制订本考核办法。

一、考核对象

3个涉农镇（办），重点是考核316国道沿线44个村（居），其中太平店镇21个村，牛首镇18个村，柿铺街道办事处5个村。（其他区域适时抽查）

二、考核组织与方式

考核工作由区农业局牵头负责。考核采取台帐检查和明查暗访实地检查相结合的方式。

三、考核内容和计分标准

区农村生活垃圾治理考核组负责考核镇（办），总分100分，具体内容如下：

（一）组织管理（7分）。建立实施农村生活垃圾治理工作领导小组，镇（办）主要领导亲自抓，并明确分管领导和专职工作人员（1分），制订切实可行的农村生活垃圾治理方案和工作计划（1分）；半年有小结，年终有总结（1分）；将农村生活垃圾治理工作纳入镇（办）对行政村的工作目标考核内容，奖惩明确（1分）；经常性地开展“镇查村”活动，推行农村环境卫生动态管理，并做好相关资料的收集和整理，建立工作档案（2分）；积极向区美丽乡村办公室撰写信息、调研报告，每月信息报送不少于6篇（1分），采用3篇（1分）。

（二）宣传发动（3分）。每年至少召开一次农村生活垃圾治理工作专题大会，进行动员部署，并有会议记录（0.5分分）；每年开展健康、保洁等方面知识的专题培训至少两次以上，并建立培训台帐（0.5分）。有永久性的宣传标语、口号，每村不少于5条，偏僻的村不少于3条（1分）；两镇一办、村（居）有固定式的宣传栏，一季度更换一次宣传内容（1分）。

（三）制度建设（10分）。建立农村生活垃圾治理专项资金投入机制，将专项资金纳入财政预算（3分）；严格区财政以奖代补资金的使用和管理，做到专款专用（2分）；建立“农村生活垃圾治理活动周”制度，每月组织开展一次环境卫生集中整治活动，并组织检查评比,通报检查评比结果,建立档案和台帐（5分）。

（四）市场化运作（5分）。镇（办）成立规范化的环卫公司，市场化运作垃圾无害化处理。没成立，不得分。成立了但不是市场化运作，得2.5分。

（五）工作绩效（75分）。

1、垃圾收集处理设施运行正常（10分）。垃圾中转站、垃圾清运车、垃圾大箱等收集处理设施配置完善、投入使用、运行正常，人员、制度等管护机制建立，且有运行管理工作档案（5分）；316国道两侧预制场、木材加工厂、废品收购站实行封闭式管理，有围栏（2分）；316国道两侧以勾臂车、垃圾大箱为主，集镇配移动式垃圾桶，其他地方配2平方米大小的垃圾屋，1个居民小组配一个垃圾屋（3分）。

2、集镇卫生整洁（10分）。与集镇单位、临街商铺和农户签订“门前五包”责任制（包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施安全、包清除“牛皮癣”），合理划分责任区块，落实责任单位和责任人（2分）；集镇垃圾箱、垃圾池配置到位，公共场所保洁及时，垃圾日产日清，街道和公路沿线无暴露垃圾（2分）；集镇街道卫生整洁，无积水、乱搭乱建、乱涂乱画、乱丢乱吐现象（2分）；集贸市场管理规范，秩序井然，户外广告规范、美观，临街店铺整齐干净，无占道经营现象（2分）；集镇交通秩序良好，车辆划线停放，无占道乱停、违规载客、人货混装、宰客等现象（1分）；集镇卫生管理制度和居民卫生公约健全，公开公示（1分）。

3、村容村貌（10分）：实施农村垃圾治理的村无十乱现象（十乱即杂物乱堆、砖瓦乱放、移动标牌乱摆、渣土乱倒、预制板、砖瓦及木材乱码、污水乱流、门前乱搭、废品乱扔、柴禾乱甩）（2分）；秩序井然，市面招牌、临街不摆放移动式招牌（2分）；招牌摆放上下一条线，凸起一个面（2分）；农户门前场地要平整，不能种植高杆作物（2分）；家禽不能散养（2分）。

4、道路整洁有序（10分）。镇（办）统一开展国道、省道、乡道等公路两侧边沟以外的环境整治和卫生保洁，合理设置公路沿线的垃圾收集设施，公路两侧（包括公路边的农田、菜园等场所）无暴露垃圾、污水淤积（7分）。国道、省道、乡道等公路两侧整齐有序，无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象（3分）。

5、村庄长效保洁（35分）。辖区内各行政村深入实施农村生活垃圾治理工作，垃圾箱、垃圾池、垃圾清运车等设施配置完善、管护到位，“定人、定职、定薪”的保洁制度建立，“村查组、组查户”和“环境优美户”、“十星级文明户”评比表彰等联查联评工作机制健全且执行到位，村庄卫生保洁走上经常化、制度化、规范化的轨道。

6、其他要求。今年对重点区域以外的其他区域要求是：1.配有专职保洁员。2.配有垃圾池、屋及垃圾容器。3.配有垃圾清运工具。4.垃圾做到日产日清。5.无白色污染及成片垃圾。

四、计分方式

区农村垃圾治理考核组采取明查暗访相结合的方式（每月4次，2次明察、2次暗访）。定期组织开展集中督查，根据镇（办）落实农村生活垃圾治理工作情况，逐项予以评价打分，区最终核准得分达到80分以上为合格镇（办）。镇（办）年终工作绩效总得分，按照区对镇（办）每次督查计分的平均分计算。

五、考核结果运用

（一）进行表彰奖励。区对镇（办）实施农村生活垃圾治理工作实行一月一考评一兑现，每月对区考核得分第一的镇（办）奖励1万元资金；第二名不奖不惩；第三名惩5000元资金。

（二）挂钩资金项目。各镇(办)、行政村，在市、区组织开展的农村生活垃圾治理工作督查中，凡受到2次及2次以上通报批评的，将取消新农村建设先进单位、文明乡镇、文明村和卫生单位等方面的荣誉称号或申报资格；且不再安排下一年的所有项目申报。

（三）纳入工作目标考核。区对各镇（办）实施农村生活垃圾治理的全年督查结果进行统计汇总，纳入区对镇(办)年终工作目标考核，将得分折算计入镇（办）年终综合考核总分。

（四）纳入干部绩效考核。镇（办）党政一把手对本辖区的农村生活垃圾治理工作负总责，区对镇（办）实施农村生活垃圾治理工作的考核情况纳入党政一把手工作绩效考核；镇（办）、村两级开展农村生活垃圾治理工作等宣传发动绩效纳入镇（办）分管宣传的干部的工作绩效考核；镇村两级组织党员干部参与农村生活垃圾治理工作绩效纳入镇（办）分管组织人事的干部的工作绩效考核；镇村两级开展农业面源污染整治情况纳入镇（办）分管农业和农村工作的干部的工作绩效考核；工商企业参与农村生活垃圾治理工作的绩效纳入镇（办）分管工业的干部的工作绩效考核；根据分片驻村职责分工，将各行政村实施农村清洁工程的考核结果，分别纳入相应的联村领导、驻村干部的工作绩效考核。

第三篇：农村生活垃圾治理工作考核办法

景阳乡农村生活垃圾治理工作考核办法 为贯彻落实全国农村生活垃圾治理5年行动精神，切实改善农村生产、生活环境，将我乡建设成为郧西县山区特色新型城乡化示范乡，根据县委、县政府关于加强农村垃圾综合治理工作的意见精神，特制定本考核办法。

一、考核对象及范围

考核对象为各村村委会。

二、考核内容和要求

（一）组织管理。

1.将农村生活垃圾治理工作纳入各村村委会议事重要内容，村“两委”高度重视，有研究、有办法、有制度，落实专人管理，具备条件的村要落实保洁人员。同时将农村生活垃圾治理工作纳入村规民约，教育和引导群众养成爱护环境的良好习惯。

2.各村村委会制定有符合村情实际的农村生活垃圾治理实施办法，组织实施效果较好。

（二）宣传教育。

1.经常采取“村村响”广播、会议、网络、宣传标语等形式，宣传农村生活垃圾治理的有关政策、技术标准和工作要求；在集中居住区、主干道沿线刷写宣传标语；村民知晓率、参与率均为100%。

2.积极宣传农村生活垃圾治理的典型事迹和典型人物；对损害环境的行为及时制止，对当事人进行宣传教育。3.制定农村生活垃圾治理宣传单，发放给每一位村（居）民。

（三）设施管护。

各村村委会要制定相关管护方案，加强对农村生活垃圾清扫、收集、转运、处理等设施设备的日常管护，确保其正常运转。

（四）资金投入及管护。

1.各村（居）委会要按照村规民约的要求，对集中收集处理生活垃圾的对象收取一定的垃圾服务费，尽量做到应收尽收。

2.积极吸纳社会资本投入到农村生活垃圾治理工作中。3.及时公开农村生活垃圾缴费明细等相关内容及治理工作动态，加强资金管理，提高使用效益。

（五）治理效果。

1.农户房前屋后干净整洁，所有不可用的垃圾进行了定点填埋，无白色垃圾和露天粪坑；

2.集镇、居民点责任区内干净整洁，所有生活垃圾进行了集中处理，公共区域和公共设施卫生有专人按时清扫，生活垃圾有专班定期清运；

3.河道沟渠责任区内干净整洁，水面无垃圾漂浮物，沟渠两旁无暴露垃圾，无乱挖、乱占河道现象； 4.公路沿线责任区内干净整洁，公路两侧无积存暴露垃圾，公路路面无占道、乱堆、乱放、乱晒、乱挖等现象。

三、考核方法及结果运用

（一）考核方法。考核工作由乡农村生活垃圾综合治理工作领导小组办公室牵头，组成考核组，每半年进行一次。采取“听、查、看”的考核方式进行，即听取各村村委会工作情况汇报，查阅考核对象工作记录、工作台账和相关档案资料，实地查看现场治理效果。

抽查比例为：集镇及其周边村、县级以上道路，集中居民点抽查50%，沟渠堰塘抽查30%，分户处理的村抽查10%的农户。

（二）考核计分。考核计分实行百分制，具体详见《观音乡农村生活垃圾治理工作考评细则》（附件）。

（三）结果运用。一是考评结果直接与乡政府确定的“以奖代补”经费挂钩，根据考核结果，实行半年一拨付、一年一结算。二是考核结果与各村村委会年终目标考核和文明单位评选挂钩。

第四篇：垃圾治理浅析

中国垃圾治理浅析

大量垃圾的不断产生，既使资源不能充分有效地利用，又影响着社会环境的质量及人类生态平衡。切实地采用多种方法和配套措施对垃圾进行废物利用，使其成为一种再生资源，是可持续发展战略的重要内容之一。

一、对垃圾进行资源化处理 我国是“人口大国”，这就意味着，我们同时是个“垃圾大国”。据有关部门统计，全国每年仅城镇垃圾总量就达1.5亿吨。而对其处理，基本上采取的都是较为原始的“搬家政策”，这不仅转播细菌，污染环境，甚至会破坏生态平衡。同时，较为原始的垃圾处理方法，还使每年因此而丢掉价值高达250亿元的可再生资源。事实上，垃圾可回收利用的东西很多，如废纸废铁的再生产；一些包装物的再重复多次使用；一些资源进行能源转换（垃圾沼汽发电）等，都可以使之成为新的生产要素，重新回到生产和消费的循环中去，即科学合理地处理垃圾。目前，世界一些主要物资总产量中，依靠再生资源加工制成大占有相当比例，其中铜为45%、铝为22%、锌为30%、纸张为35%。每回收利用1吨废钢铁炼钢，可以节省各种矿石；近20吨废纸，可以节约近4立方米木材、烧碱300公斤、电300度。而资源耗用减少0.6个单位。其中蕴含巨大的经济价值和环保价值。美国“新兴预测委员会”和日本“科技厅”等有关专家预测：在未来30年间，全球在能源、环境、农业、食品、信息技术、制造业和医学等领域，将出现“10大新兴技术”，其中有关“垃圾处理”的新兴技术被排在第2位。随着这类新兴技术的出现、成熟和产业化，在下个世纪头10年内，发达国家日常生活垃圾中的50%将被回收利用。

二、处理垃圾并使之资源化，是一项非常复杂的社会化系统工程，不仅要从源头抓起，还要有一系列的处理措施与之配套。首先有足够的资金投入，以满足垃圾治理的物质需求。垃圾治理，无论是垃圾分类在大众中的推广，还是分类专用垃圾装置的设置；以及兴建再生资源回收、利用和加工的工程技术研制和应用等，都需要一定的资金投入。其次有配套的政策并加强社会法规设施的建设。从国外一些国家来看，凡是垃圾治理成效显著者，无不是靠政府力量的推动。我国的政府部门也应在垃圾治理方面给予实际的支持，特别应从长远利益着眼，以更为优惠的政策扶持“吃垃圾”企业的发展。如果政府通过投资激励力度足够强的政策来吸引资金，垃圾处理这个新型产业就一定会迅速得到的发展。再者应加强国民素质教育，提高国民的资源意识和环境道德水平。垃圾分类，政府所能提供的只是方法措施、设备装置，具体的分离活动，是需要通过千家万户的个人行为来完成的。所以，我们必须切实地通过多种途径对整个国民进行素质教育，特别是要把生态教育纳入幼儿园、小学、中学、大学乃至成人教育。

三、垃圾治理最基础、最关键的一环在管理。城市垃圾的综合治理究竟由哪个部门负责管理？城市垃圾的收集，运输和处理属于城建部门管，有关的污染防治标准归环保部门制定，似乎责任清楚，但在执行过程中，不论哪个名义上的管理部门都有“力不从心”之感。管理体制不相适应，各方面不配套不协调。因此应加大管理力度，使垃圾治理更规范化、制度化。

总之，垃圾治理，只有成为政府和民众的联合行为，各方面、各环节都积极参与、相互配合，才能收到实效。所以，让我们来一个全社会的总动员，创造一个洁净的生存环境，为资源利用更有效，齐心协力。

2011国家公务员考试申论范文：

治理建筑垃圾 资源化 减量化 让建筑垃圾“消失”

改革开放以来，随着我国的经济迅速发展，环境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放问题。由于前期对于垃圾处理没有很好的政策实行，尤其在化工产业、建筑业创造的不可再生垃圾，正在每天数以万计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境。建筑垃圾的再生利用也已成为世界各国共同关注的课题。

随着城市建设步伐的加快，建筑垃圾也逐渐增加。这些垃圾不仅严重破坏了环境卫生，还带来了隐患。据了解，随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。

任何事情的出现都具有两面性，关键是我们如何趋利避害。如何破解建筑垃圾的难题，已成为中国环保亟须应对的要务之一。根据世界各国的经验，首先是要减量化。我国的不少建筑由于施工质量不高，“楼歪歪”、“楼脆脆”等问题时有发生，加之“形象工程”、“政绩工程”的随意拆建，导致中国建筑的平均寿命只有30年，远低于发达国家中英国的132年和美国的74年。因而，要从根本上减少建筑垃圾的产生，一是要提高施工质量，尽可能提高建筑物的使用寿命，并从工程设计、材料选用等源头上解决和减少施工现场建筑废物的产生和排放数量；二是要杜绝盲目拆建，加强城市规划设计的长期性和权威性，严禁朝令夕改。

其次，要资源化，就是变废为宝。据专家介绍，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生砖来说，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化硫360吨。建筑垃圾资源化，不仅有着巨大的环境效益，还将产生巨大的经济效益。按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，创造的价值可达到1万亿元。然而，我国目前从事建筑垃圾再利用的企业只有20多家，全国再生利用率仅为5%左右，而欧盟国家每年的建筑垃圾资源化率超过90%，韩国、日本更达到97%以上。

到处是高耸的塔吊和林立的楼宇，这是许多外国人来到中国的第一印象。人们期待着，中国在拥有全球最大建筑业的同时，在实现建筑垃圾资源化方面也能走在世界的前列。我们有理由相信，通过政府和相关建筑行业的不懈努力，人们的美好愿望一定能够达成，建筑垃圾也必将从我们的生活中“消失”。

第五篇：治理垃圾短信

2013国家公务员考试申论热点：治理垃圾短信2012年11月06日13:20

【背景链接】

2012年“十一”黄金周，垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长。根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，9月30日至10月7日用户举报垃圾短信总数接近900万条。其中，广告类垃圾短信占比达到了52%，居用户举报垃圾短信类别之首。另外，诈骗类垃圾短信占比23%，违法类与其他类垃圾短信占比分别为17%与8%。新加坡国会10月15日通过个人信息保护法案，明确加大垃圾短信的惩处力度，对我国治理垃圾短信具有借鉴意义。

【标准表述】[治理难原因]

我国垃圾短信泛滥，治理难度大，究其原因主要在以下几个方面：

首先，通信部门缺乏行业自律。由于中~公.中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平衡性，基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征，导致了相关运营商对市场规则的无视。其次，缺少管理和监督是垃圾信息泛滥的现实原因。相关部门中~.公对群发短信没有采取有效对策，甚至听之任之。

再次，没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因。因为现在中~公.对垃圾短信的处罚缺少法律依据，因此监管方面存在缺失。

最后，公众保护手机号码意识的欠缺。广大社会公众中~公.没有在社会活动中增强防范意识，轻易对外泄露自己的手机号码，受到短信骚扰的可能性会大大提高。

[治理措施]垃圾短信严重的扰乱了民众的正常生活秩序，令民众生活在猜疑和恐惧之中，它不仅损害了民众的利益，还引发了信任危机，甚至危害到社会的团结稳定，对此，民众对其深恶痛绝，因而，政府应坚决根治垃圾短信，还民众安宁与秩序。中公教育专家建议：中~公版权

一是运行商和服务商应加强行业自律。垃圾短信中~公.之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑。通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者。因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务。中公版权 二是相关部门应加强监管。只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管，才能有效维护消费者的合法利益。这需要相关部门主动出击，公安、网络服务商、通信管理部门也中~公.应建立健全垃圾短信举报电话，大力完善并疏通垃圾信息投诉受理机制。中公版权

三是健全法律法规。要从源头上遏制和杜绝垃圾短信，需尽快立法，中~公.出台通信运营和短信息服务管理规定，明确通信运营商、增值业务服务商的义务和责任；进一步明确广告的定义、散布垃圾信息的认定等问题；加大垃圾短信惩治力度，对于严重侵害用户个人信息安全与隐私权，并造成重大损失的，要通过相关规定严惩。中公版权

四是广大群众应该提高保护手机号码隐私的意识。相关部门和运营商也应该把保护民众的隐私放在相当重要的位置。例如可通过手机实名制来保护用户隐私信息。中~公.作为监管者，主要任务在于制定具体的实施细则；运营商则是实行手机实名制的关键，堵住实名制的漏洞，保护用户的个人信息，都在这个环节；中~公.如果监管者和运营商解决了用户的后顾之忧，用户在进行实名登记时也便没有了太多后顾之忧。