垃圾小广告治理经验交流材料（大全）

第一篇：垃圾小广告治理经验交流材料（大全）

垃圾小广告治理经验交流材料 3 篇

垃圾小广告治理经验交流材料第1篇

自县城治址1997年东迁至今，发展已有近20 年历史了，城区内各类市政设施，居民住宅楼都比较较新，配合城区绿化覆盖，整个新县城可谓别有风景。但就是在这美丽的宜居环境下，也出现了不和谐的音符，那就是垃圾小广告，也称城市牛皮癣，它遍布大街小巷，通过喷、涂、贴、画等形式，把城市公用设施中及小区居民楼道搞成了大花脸，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程。过去的几年，县城管部门通过一系列工作方法，加强对垃圾小广告的整治力度，取得了一定成效，现在从几个方面与大家交流下经验：

一是垃圾小广告存在的原因。

垃圾小广告的存在有其必然也有其偶然，首先作为广告宣传它具有制作成本较低、供求市场大、覆盖基层的优点，使得有些商家乐于此道，这也就使得其存在有了必然性，其次是治理城市牛皮癣缺乏由于缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。

二是治理垃圾小广告的做法。

(一)、分片责任。

我们将城区范围以主要横路为基线划分为三个片区，每个片区指派负责人负责督导和监督，而每个片区下的各路段市容管理员为具体实施监督和管理工作，做到日常工作时及时发现问题，而后逐渐上报。这样就形成了一个三级管理相互交错的管理网，其中有日巡查的市容管理员、有负责片区的督察员、有大队值班的值班员，保证了对城区每个街道、小区巡查得力，发现了垃圾小广告能及时掌握，最后按垃圾小广告的规模由大队安排是小组处理还是大队集中整治。

(二)、疏堵结合。

1、增设公共免费广告栏。疏即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，大队选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。形成对小广告需求的适当引导，可减少乱贴乱涂，并对广告栏进行定时清理。

2、运用呼机管理，严厉打击小广告。堵即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗。同时购置安装循环呼机警示系统，充分运用该系统配置录音设备，进行了小广告录音取证，并收集现场实物证据及照片，将当事人对外公布的电话启用温情语音呼叫系统进行提示，要求其在限期内对违章小广告进行清除；对逾期不接受处理的，暂时中断当事人的电话使用，直至当事人在规定的限期内接受处罚并自行清除违章张贴的小广告后，才

对当事人电话恢复通话手续。

3、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到牛皮癣这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管部门的工作，积极举报制造牛皮癣的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理城市牛皮癣的氛围。另外，在牛皮癣具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有一撕、二擦、三覆盖传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病。

（三）、集中整治

为彻底规范县城小广告，集中整治是必不可少的一种手段。要创造舆论氛围。做到深入人心，为集中治理及以后日常管理奠定群众基础。

1、通力合作抓源头。治理城市牛皮癣，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。我们张贴公告提供举报监督电话，让市民共同监管责，2014 年上半年我大队就接到此类举报电话 20 余次。这种号召社会力量共同监管的方法加上对牛皮癣原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、4 顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼城市牛皮癣的工作氛围，让城市牛皮癣的制造者无法遁形。

2、巡查整治有层次。我们要求每名市容管理员将垃圾小广告巡查纳入每日市容巡查工作，形成每天小检查，每周大检查。对一些比较集中整治难度大的。比如龙城府邸小区有人举报，垃圾广告特别多，针对这一问题，我们组织集中整治，分工到人，每人一幢楼的清除，一天时间内将所有垃圾广告全部铲除。

3、主管部门有支持。整治垃圾小广告，我们得到了县、局两级主管部门的大力支持，在经费、制度上给予了充分保障与此同时，我们根据《县城区市容和环境卫生管理办法》实行奖励办法，从而解决了铲除垃圾广告的空头管理问题。针对城市牛皮癣违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制城市牛皮癣的漫延。

根治城市牛皮癣需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

垃圾小广告治理经验交流材料第 2 篇

随意张贴的非法小

广告，被称为城市牛皮癣，一直是市容管理的顽疾。我城管委结合网格化管理，专人专职负责，取得良好效果。

一是加大宣传。加强对沿街门店的宣传和教育，督促业主确保门前三包责任区无乱贴乱画，使各业主自觉规范小广告宣传，抵制乱发小广告、乱张贴小广告等不文明行为。

二是严厉打击。根据辖区小广告的情况，采取 集中歼灭+特别行动的方法，网格员每天 8 时至 10 时集中整治街面上的小广告。晚上 18 时以后数字城管队员夜间巡查对小广告泛滥区域进行管控，坚决杜绝新增的小广告。发现随意张贴喷涂小广告人员，严格按规定进行处理。其他时间段内，在网格巡查过程中，发现一处清理一处，不干胶广告用小铲子铲除、涂写的用同色涂料覆盖；遇到墙壁上张贴高处的小广告，用伸缩杆铲子清除；为不影响墙体美观，他们配置了各色涂料，用近似墙面颜色的涂料覆盖拓印、涂写小广告。

三是堵疏结合。小广告可以屡治不灭，全因其有市场需求。下一步我城管委拟在辖区人流较多的万寿路及小区居民聚集地，设置广告栏，主要针对房屋租赁、家电维修、开锁等公众需求服务类信息小广告而设，让有发布信息需求的人，不要乱贴小广告，并安排专人定期清理。

垃圾小广告治理经验交流材料第 3 篇

一、整治范围

市区主、次干道、城乡结合部、城中村。

二、整治内容

按照齐抓共管、防治结合、全面治理、立见成效的工作思路，对乱涂、乱画、随意张贴的各类墙体广告、道路喷涂广告、公共设施上粘帖的各类小广告、散发小广告、法*宣传活动等违法行为进行整治。同时，强化数字化监督管理城市，针对破坏园林、绿化、市政设施等问题，进行全方位监管。

三、整治任务

1、整治乱贴乱画非法小广告

开展乱贴乱画专项治理行动，清除主次干道沿街门店乱贴乱画的橱窗广告、墙体广告，强化治理沿街门店乱张贴、乱涂写、乱拉乱挂临时性商业宣传广告，以及沿街乱发广告宣传品的违章违法行为。拓展延伸治理小广告，除主次干道以外，加强对小街小巷、居民社区、城乡结合部、城中村小广告的治理力度，及时、彻底清除乱涂乱贴的小广告，严厉打击法*宣传品。

责任领导：路兴广刘根利高中利孙殿起

责任单位：各市容执法大队

责任人：李永红刘广智郑红旗杨宝林翟会波汪涛

2、强化数字化城市监督管理

（1）加强协调，明确责任，确保数字城管高效运行。充分发挥协调和监督职能；重新梳理，明确界定相关城市管理部门、单位的管理责任；针对城市管理存在的普遍性问题和

焦点、难点问题，督导责任部门开展专项治理活动。

（2）强化监督，跟进督办，进一步提高案件办理效率。采取组织监督、行政监督、社会监督等方式，全方位、多角度加大对终端单位的监督考核力度。采取十天一通报、每月一考核、每两月召开一次联席会议、考核结果直接列入市委组织部对领导班子的考核内容等措施，常抓不懈，一抓到底。对派往的案件跟进督办，确保每一案件落实到实处。

（3）以民为本，突出服务，高效解决群众反映的问题。充分发挥系统功能和 12319 市民服务热线的作用，广泛听取收集各终端单位的意见和群众的诉求，创新管理理念，创新管理方法，不断改进数字城管工作；对于群众反映的城市问题坚决办理；开办数字城管官方微博，利用新技术，加强和公众的沟通与交流。

责任领导：刘治福

责任单位：城市数字化管理办公室。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2 月 16 日 20 日）

排查工作任务，锁定工作总量，制定实施方案，召开动员大会，细化分解任务，明确工作责任，健全组织领导机构，正确认识形势，统一思想认识。为迅速启动开展春季大整治百日行动，做好基础准备。

（二）宣传发动阶段（2 月 21 日 29 日）

局宣传部门负责，协调各执法单位，组织开展声势浩大、广泛深入的宣传动员活动，充分利用报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，积极宣传春季大整治活动的重大意义，为大整治活动营造良好的舆论氛围。

（三）整治阶段（3 月 1 日 5 月 10 日）

分步骤、按计划逐项推进各项执法工作。采取集中攻坚措施，全力整治各种影响市容环境的违章违法现象。

（四）巩固保持和提高阶段（5 月 11 日 5 月 20 日）5.18前，对各项整治工作进行全面彻底的自查扫尾，对已经按照标准整治到位的工作事项，全力巩固、保持和提高，以良好的城市形象，迎接 5.18 盛会的召开。

（五）验收评比阶段（5 月 21 日 5 月 30 日）

5.18 后，局组成专门的检查考核验收机构，对各执法单位开展打击危害公共安全活动的完成情况，进行全面、客观的检查考核和验收评比工作，全面总结评价整治活动效果。

五、保障措施

1、加强领导，明确责任。局成立专门领导小组，全面负责整治行动的组织、指挥、协调、督导工作。主管领导是第一责任人，深入一线、亲自指挥和督导协调所分包执法单位的环境

整治工作。领导小组下设办公室，局办公室、督察科、法制科、宣教科负责人为领导小组办公室成员，具体负责领

导小组办公室的宣传动员、督导协调、法制保障和信息反馈等日常工作。各执法单位负责人是大整治工作的直接责任人，具体负责推动、实施各项整治工作。

2、统一思想，提高认识。全体执法人员必须树立大局观念，增强责任意识，全身心投入环境整治工作。针对问题，切实清醒认识当前城市管理方面的严峻形势，增强紧迫感、压力感、责任感，把压力转换成集中整治行动的积极动力，振奋精神，提升士气，迅速掀起整治行动高潮。

3、集中力量，全员投入。为了深入推进此项活动，进一步强化执法监管效果，全局集中一切可调动力量，举全局之力，全员投入，集中开展环境整治攻坚执法行动。局机关所有职能科室抽调三分之二人员，支援、加强一线的执法力量，与执法大队协同开展执法活动。督察监察科负责协助执法一大队，办公室负责协助执法二大队，人事科、宣教科负责协助执法三大队，纪检室、机关党委负责协助执法四大队，法制科、规划科负责协助执法五大队，财务科负责协助执法六大队。

4、创新方法，精细管理。各单位要举一反三、触类旁通，全面排查责任辖区内的各类影响公共安全秩序的问题和现象，逐项落实整改。要积极推行精细化管理，重点解决执法监管过程中的标准不高、要求不严、见怪不怪、视而不见的不良工作习惯，确保整到位、管得住、保持巩固长效、提升

效果明显。同时要创新工作方法，充分利用门前五包这一有力

抓手，发动和组织全社会力量参与城市管理工作，消除管理上的死角死面，形成全覆盖、无缝隙、无漏点的市容管理格局。

5、统筹推进，协调联动。各执法责任单位要将此次活动统筹安排，科学合理安排执法力量，要把各项工作任务逐项梳理、分解到每名执法人员，要分清轻重缓急、分步梯次推进。同时要协同配合，发挥部门联动优势，形成联合作战的整体合力，共同对重点和难点问题实施集中治理。加大执法力度，严肃查处各类违章违法行为，维护城市管理法律法规的严肃性、权威性。确保迅速、全面、整体提升城市容貌形象和环境景观水平。

第二篇：小广告牛皮癣治理倡议书

小广告牛皮癣治理倡议书

刻章办证、房屋出租、开锁……走在街头巷尾，市民总能在不少地方看到这些乱张贴、乱刻画、乱涂写的小广告，我们称为“城市牛皮癣”，“牛皮癣”的存在五花八门、无孔不入，道路、墙面、线杆、箱体、小区楼道等随处可见，严重影响了市容市貌和文明城市形象。在此，向广大市民朋友发出如下倡议：

一、争做抵制“非法小广告”的文明市民。

自觉抵制非法小广告，不张贴、不分发、不刷写非法小广告。有广告信息发布时，自觉遵守市容管理相关规定，通过正规渠道在合适的位置发布信息；

需要开锁、家政等类似服务信息时，通过正规渠道获取资讯，不使用非法小广告上来路不明的信息，或许一时的便捷省事换来的是常年的困惑苦恼，更增加了上当受骗的风险。

二、争做举报“非法小广告”的文明卫士。

对于发现乱喷乱涂乱贴小广告的非法行为，敢于“亮剑”，敢于斗争，采取适当的行为及时予以劝阻和制止。对于发现印制非法小广告的行为，及时向相关部门举报，从源头上遏制城市“牛皮癣”的蔓延。

三、争做清除“非法小广告”的文明使者。

自觉增强主人翁意识，主动学习践行文明公约，从现在做起，从自家做起，从横批对联做起，从窗边门框做起，积极主动清理自家门口、楼道、房前屋后及公共区域的非法小广告，维护城市环境。

广大市民朋友们，让我们行动起来，做清洁家园的美容师、做城市形象的维护者、做践行文明理念的宣传员，从自身做起，以“零容忍”态度，用实际行动向非法小广告说“不”，共同维护干净、整洁的城市形象，为创建全国文明城市，推动X高质量发展贡献自己的力量。

第三篇：小广告的危害与治理

“小广告”的存在的时间很久了，追溯的年代我们就不要考究了，现在注意的是它的存在影响了什么？小广告作为城市管理的痼疾顽症，就像城市牛皮癣，对城市环境造成了极其不良的影响，不但严重污染了城市环境，冲击了社会管理秩序；而且其幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。

用“牛皮癣”来形容街头小广告真是再贴切不过了。牛皮癣不算大病，却是一种顽疾，容易复发。街头小广告也是如此。张贴小广告者认为这种行为只不过是小事一桩，城管部门拿他们没辙，所以，对自己这一行为根本不在乎其对错，不管你怎么做宣传，他都我行我素，不理不采，别人刚刚清理干净的地方，他马上贴上一张，毫不尊重他人的劳动，至于玷污市容更不在话下，反正不影响自己家里的环境就行了。

街头小广告就像光洁的肌肤上长了一片片牛皮癣，影响美观自不必说。更严重的是，一些违法广告也混迹其中，给社会生活带来一定的危害。街头乱贴小广告，反应出部分市民公民意识的缺失。要彻底根治街头“牛皮癣”，除了加强管理外，还要提高广大市民的自觉性，必竟城市美化要靠全体市民，如果每个人都能约束一下自己，我们离文明就更近一点，都能考虑一下别人，我们的城市会更美一点。

“小广告”为何会这样久治理而还存在呢？

一、费用低，没有广告的审批费用。

二、自己的公司没有注册，少了向国家纳税的义务。

三、高额的利益的诱惑。现在，怎么治理这种情况呢？国家政策是必不可少的手段，比如现在北京出台的奖励和举报，就是很好的引导，让社会都在关注这个“垃圾”现象，打击违法分子的气势，全民总动员，一切都会好起来的。还有管理的城管部门，可以在位置明显的地段做信息公告栏，免费的张贴居民需求信息，并把居民所需张贴信息及时公布，免除他们也随便的张贴。

“小广告”就如现在我们日常生活手机接受到“垃圾”短信息一样，并不是完全是居民所要的，但它的存在是有来已久的问题，解决起来不可能很快见效，特别是在县城、小镇等等还是要存在，有它存在的必然性。但危害也不小，比如去年在我出差的湖南小县城就一位农民因信“小广告”的宣传，买了高产水稻种子，但到收割季节，颗粒为收？去找买种子的，但已人去楼空，他就到工商部门闹。但，又有什么用？因这样的小广告都不可能在管理单位备案的，他们都是打一枪换一个对方，昧着良心挣钱。

一般小广告信息都集中在：小区服务、小商品、游医、办证等等，带有违法性质一般占50%左右，而大部分都是办假证的宣传广告，据媒体报道：全国企事业单位有假证大概有50万人左右，这还是粗了统计。因有市场存在，所以小广告才得以存在，这些又说明了什么？办假证的不可能去国家管理部门去登记的，但又有市场利益高额驱使，你说它能不一次又一次的复燃吗？

一些“小广告”以招聘公关小姐、公关先生为名，行的是拉皮条之实。受利益驱使、金钱诱惑，一些男女青年在野广告鼓动下，被拉入非道德的交易之中，严重地冲击伦理道德，导致家庭被破坏，影响了社会的稳定。

我国是法制国家，国家机关、社会团体、企事业单位的正常运转主要靠各种合法的“证、章、票”运转。那些假的“学历证、身份证、资格证、发票、税票、银行章、国家机关公章等”必定会影响国家正常社会经济秩序的运行，破坏了公平、公正的原则。

在社会安定方面，又有哪一例诈骗案件不是用假证假章假票做道具呢？所以，政府部门要大力打击“小广告”，维护国家各项行业利益，让社会和谐安定 当前，城区乱张贴、乱刻画等“城市牛皮癣”问题呈多发态势，据统计，1—11月份，数字城管平台共上报涉及乱贴乱画的案卷共12302起，平均每天在40起左右，在数字城管问题分类中排在前三位。城市牛皮癣的大量存在，不但严重影响了市容市貌，损毁公用设施，而且影响了正常的社会秩序，也为不法之徒招摇撞骗提供了便利条件，必须加以整治。

一、当前城市牛皮癣的基本情况

“牛皮癣”的信息内容通常可以分为两类，一类是发布信息的，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间如路灯杆、公交车站、工地围墙和开放式小区墙体、楼道内，路段主要集中在104国道、湖东路、云集路、钱陶公路、笛扬路、万商路等；另一类是危害社会的，如治疗性病、疑难杂症、办假证等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。这些区域反复发案问题较多，在数字城管二期扩面区域，像柯南大道、镜水南路、梅泽路、香林大道、投醪路等，乱贴乱画问题长期无人解决。在治理上，由于城监大队人力有限，没有力量开展专项治理工作，虽然县环卫处采用市场化方式对主城区立面上乱张贴进行清除，但治标不治本，04年时环卫部门也曾引进“呼死你”等设备进行治理，但效果不佳，早已停用。

二、原因分析

乱张贴、乱涂写为何难以根治，“牛皮癣”为何长期存在，屡打不绝，主要有以下原因：

1、违法成本低，市场有需求。非法小广告制作成本低、张贴费用也低，而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，即使张贴者被抓到了，处罚力度也很小；而且，脱排清洗、疏通管道等与市民的需求息息相关，有一定的市场空间。

2、管理不到位，存在失管现象。目前城管执法由于人手不足等原因，目前对乱贴乱画小广告的行为，还没有采取措施加强治理，而且，小广告整治单靠城管一家是远远不够的，还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理，而各部门之间缺少联动机制，使小广告管理基本处于失管状态。

3、法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。目前，县城管执法对“城市牛皮癣”进行治理的唯一法律依据是《浙江省市容和环境管理条例》第二十一条“任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以代为清除，所需费用由违法行为人承担，可以处五十元以上三百元以下的罚款。”，由于处罚太轻，额度偏低，难以起到震慑的作用。

4、缺少发布信息的渠道。目前，由于城区没有设置公众广告发布栏，招聘类、服务类、商家信息等广告商家没有可以发布信息的地方，也为乱贴乱画埋下了隐患。

三、对策与建议

1、加强对乱贴乱画的清理。利用数字城管平台，加强对乱贴乱画问题的采集、处理，结合当前环卫保洁一体化工作，对扩面区域立面进行一次彻底清理，并将其列入经常性的保洁工作进行管理。

2、加强部门执法联动。加强部门之间的联动配合，对一期高发地段加强管理，由城管牵头，公安、电信、联通、移动等各部门加强配合联动，加大打击力度，建议借鉴上海、西安等地的做法，出台《绍兴县乱贴乱画小广告管理办法》，明确相关部门的职责，加强联合执法。

3、疏堵结合强化管理。规范小广告的发布渠道，建议在次要路段或公共区域建立广告发布栏，为招聘类、服务类需求广告一个发布的空间，对于办证等违法广告则加大打击力度；同时借鉴其它城市的做法，利用科技手段，封杀手机号码，提高违法成本，以减少和杜绝违法行为。

4、建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话，对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励，鼓励群众积极参与。同时充分利用公安或其他小区的监控系统，建立110联动机制，及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者，这样也可有效解决城管部门人手少，取证难问题。

第四篇：垃圾治理浅析

中国垃圾治理浅析

大量垃圾的不断产生，既使资源不能充分有效地利用，又影响着社会环境的质量及人类生态平衡。切实地采用多种方法和配套措施对垃圾进行废物利用，使其成为一种再生资源，是可持续发展战略的重要内容之一。

一、对垃圾进行资源化处理 我国是“人口大国”，这就意味着，我们同时是个“垃圾大国”。据有关部门统计，全国每年仅城镇垃圾总量就达1.5亿吨。而对其处理，基本上采取的都是较为原始的“搬家政策”，这不仅转播细菌，污染环境，甚至会破坏生态平衡。同时，较为原始的垃圾处理方法，还使每年因此而丢掉价值高达250亿元的可再生资源。事实上，垃圾可回收利用的东西很多，如废纸废铁的再生产；一些包装物的再重复多次使用；一些资源进行能源转换（垃圾沼汽发电）等，都可以使之成为新的生产要素，重新回到生产和消费的循环中去，即科学合理地处理垃圾。目前，世界一些主要物资总产量中，依靠再生资源加工制成大占有相当比例，其中铜为45%、铝为22%、锌为30%、纸张为35%。每回收利用1吨废钢铁炼钢，可以节省各种矿石；近20吨废纸，可以节约近4立方米木材、烧碱300公斤、电300度。而资源耗用减少0.6个单位。其中蕴含巨大的经济价值和环保价值。美国“新兴预测委员会”和日本“科技厅”等有关专家预测：在未来30年间，全球在能源、环境、农业、食品、信息技术、制造业和医学等领域，将出现“10大新兴技术”，其中有关“垃圾处理”的新兴技术被排在第2位。随着这类新兴技术的出现、成熟和产业化，在下个世纪头10年内，发达国家日常生活垃圾中的50%将被回收利用。

二、处理垃圾并使之资源化，是一项非常复杂的社会化系统工程，不仅要从源头抓起，还要有一系列的处理措施与之配套。首先有足够的资金投入，以满足垃圾治理的物质需求。垃圾治理，无论是垃圾分类在大众中的推广，还是分类专用垃圾装置的设置；以及兴建再生资源回收、利用和加工的工程技术研制和应用等，都需要一定的资金投入。其次有配套的政策并加强社会法规设施的建设。从国外一些国家来看，凡是垃圾治理成效显著者，无不是靠政府力量的推动。我国的政府部门也应在垃圾治理方面给予实际的支持，特别应从长远利益着眼，以更为优惠的政策扶持“吃垃圾”企业的发展。如果政府通过投资激励力度足够强的政策来吸引资金，垃圾处理这个新型产业就一定会迅速得到的发展。再者应加强国民素质教育，提高国民的资源意识和环境道德水平。垃圾分类，政府所能提供的只是方法措施、设备装置，具体的分离活动，是需要通过千家万户的个人行为来完成的。所以，我们必须切实地通过多种途径对整个国民进行素质教育，特别是要把生态教育纳入幼儿园、小学、中学、大学乃至成人教育。

三、垃圾治理最基础、最关键的一环在管理。城市垃圾的综合治理究竟由哪个部门负责管理？城市垃圾的收集，运输和处理属于城建部门管，有关的污染防治标准归环保部门制定，似乎责任清楚，但在执行过程中，不论哪个名义上的管理部门都有“力不从心”之感。管理体制不相适应，各方面不配套不协调。因此应加大管理力度，使垃圾治理更规范化、制度化。

总之，垃圾治理，只有成为政府和民众的联合行为，各方面、各环节都积极参与、相互配合，才能收到实效。所以，让我们来一个全社会的总动员，创造一个洁净的生存环境，为资源利用更有效，齐心协力。

2011国家公务员考试申论范文：

治理建筑垃圾 资源化 减量化 让建筑垃圾“消失”

改革开放以来，随着我国的经济迅速发展，环境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放问题。由于前期对于垃圾处理没有很好的政策实行，尤其在化工产业、建筑业创造的不可再生垃圾，正在每天数以万计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境。建筑垃圾的再生利用也已成为世界各国共同关注的课题。

随着城市建设步伐的加快，建筑垃圾也逐渐增加。这些垃圾不仅严重破坏了环境卫生，还带来了隐患。据了解，随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。

任何事情的出现都具有两面性，关键是我们如何趋利避害。如何破解建筑垃圾的难题，已成为中国环保亟须应对的要务之一。根据世界各国的经验，首先是要减量化。我国的不少建筑由于施工质量不高，“楼歪歪”、“楼脆脆”等问题时有发生，加之“形象工程”、“政绩工程”的随意拆建，导致中国建筑的平均寿命只有30年，远低于发达国家中英国的132年和美国的74年。因而，要从根本上减少建筑垃圾的产生，一是要提高施工质量，尽可能提高建筑物的使用寿命，并从工程设计、材料选用等源头上解决和减少施工现场建筑废物的产生和排放数量；二是要杜绝盲目拆建，加强城市规划设计的长期性和权威性，严禁朝令夕改。

其次，要资源化，就是变废为宝。据专家介绍，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生砖来说，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化硫360吨。建筑垃圾资源化，不仅有着巨大的环境效益，还将产生巨大的经济效益。按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，创造的价值可达到1万亿元。然而，我国目前从事建筑垃圾再利用的企业只有20多家，全国再生利用率仅为5%左右，而欧盟国家每年的建筑垃圾资源化率超过90%，韩国、日本更达到97%以上。

到处是高耸的塔吊和林立的楼宇，这是许多外国人来到中国的第一印象。人们期待着，中国在拥有全球最大建筑业的同时，在实现建筑垃圾资源化方面也能走在世界的前列。我们有理由相信，通过政府和相关建筑行业的不懈努力，人们的美好愿望一定能够达成，建筑垃圾也必将从我们的生活中“消失”。

第五篇：治理垃圾短信

2013国家公务员考试申论热点：治理垃圾短信2012年11月06日13:20

【背景链接】

2012年“十一”黄金周，垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长。根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，9月30日至10月7日用户举报垃圾短信总数接近900万条。其中，广告类垃圾短信占比达到了52%，居用户举报垃圾短信类别之首。另外，诈骗类垃圾短信占比23%，违法类与其他类垃圾短信占比分别为17%与8%。新加坡国会10月15日通过个人信息保护法案，明确加大垃圾短信的惩处力度，对我国治理垃圾短信具有借鉴意义。

【标准表述】[治理难原因]

我国垃圾短信泛滥，治理难度大，究其原因主要在以下几个方面：

首先，通信部门缺乏行业自律。由于中~公.中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平衡性，基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征，导致了相关运营商对市场规则的无视。其次，缺少管理和监督是垃圾信息泛滥的现实原因。相关部门中~.公对群发短信没有采取有效对策，甚至听之任之。

再次，没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因。因为现在中~公.对垃圾短信的处罚缺少法律依据，因此监管方面存在缺失。

最后，公众保护手机号码意识的欠缺。广大社会公众中~公.没有在社会活动中增强防范意识，轻易对外泄露自己的手机号码，受到短信骚扰的可能性会大大提高。

[治理措施]垃圾短信严重的扰乱了民众的正常生活秩序，令民众生活在猜疑和恐惧之中，它不仅损害了民众的利益，还引发了信任危机，甚至危害到社会的团结稳定，对此，民众对其深恶痛绝，因而，政府应坚决根治垃圾短信，还民众安宁与秩序。中公教育专家建议：中~公版权

一是运行商和服务商应加强行业自律。垃圾短信中~公.之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑。通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者。因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务。中公版权 二是相关部门应加强监管。只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管，才能有效维护消费者的合法利益。这需要相关部门主动出击，公安、网络服务商、通信管理部门也中~公.应建立健全垃圾短信举报电话，大力完善并疏通垃圾信息投诉受理机制。中公版权

三是健全法律法规。要从源头上遏制和杜绝垃圾短信，需尽快立法，中~公.出台通信运营和短信息服务管理规定，明确通信运营商、增值业务服务商的义务和责任；进一步明确广告的定义、散布垃圾信息的认定等问题；加大垃圾短信惩治力度，对于严重侵害用户个人信息安全与隐私权，并造成重大损失的，要通过相关规定严惩。中公版权

四是广大群众应该提高保护手机号码隐私的意识。相关部门和运营商也应该把保护民众的隐私放在相当重要的位置。例如可通过手机实名制来保护用户隐私信息。中~公.作为监管者，主要任务在于制定具体的实施细则；运营商则是实行手机实名制的关键，堵住实名制的漏洞，保护用户的个人信息，都在这个环节；中~公.如果监管者和运营商解决了用户的后顾之忧，用户在进行实名登记时也便没有了太多后顾之忧。