关于牛皮癣小广告治理的调研报告

第一篇：关于牛皮癣小广告治理的调研报告

关于当前我市“城市牛皮癣”和小广告问题的现状、原因及对策

当前，城区随意张贴刻画“城市牛皮癣”和散发小广告问题呈多发态势，据统计，1月份至今，“12319”热线受理“城市牛皮癣”和小广告问题投诉共42起，在热线投诉问题分类中排在前三位。城市牛皮癣和小广告的大量存在，不但严重影响了市容市貌，损毁公用设施，而且影响了正常的社会秩序，也为不法之徒招摇撞骗提供了便利条件，必须加以整治。

一、当前城市牛皮癣的基本情况

“牛皮癣”和小广告的信息内容通常可以分为两类，一类是发布信息的，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间如路灯杆、公交车站、工地围墙和开放式小区墙体、楼道内，路段主要集中在各小区和其它人员密集场所等；另一类是危害社会的，如治疗性病、疑难杂症、办假证等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。

二、原因分析

乱张贴、乱涂写为何难以根治，“牛皮癣”和小广告为何长期存在，屡打不绝，主要有以下原因：

1、违法成本低，市场有需求。非法小广告制作成本低、张贴费用也低，而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，即使张贴者被抓到了，处罚力度也很小；而且，脱排清洗、疏通管道等与市民的需求息息相关，有一定的市场空间。

2、管理人员不足。目前城市管理行政执法局由于人员不足等原因，对乱贴乱画小广告的行为无法采取专项措施加强治理，而且，小广告整治单靠城管一家是远远不够的，还需要公安、工商、移动、电信、联通等多个部门、通信单位联手治理，而各部门之间缺少联动机制，使小广告管理基本处于失管状态。

3、法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。目前，市执法局对“城市牛皮癣”和小广告进行治理的唯一法律依据是《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》第五条“在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，处以50元以上500元以下罚款”和第七条“未经市容环境卫生管理部门同意，擅自设臵户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下罚款”，由于处罚太轻，额度偏低，难以起到震慑的作用。

4、缺少发布信息的渠道。目前，由于城区没有设臵公众广告发布栏，招聘类、服务类、商家信息等广告商家没有可以发布信息的地方，也为乱贴乱画埋下了隐患。

5、“牛皮癣”和小广告发布者与其背后依附的犯罪行为（如诈骗等）产生了利益链条，形成了一股不良的势力，也在加强它泛滥的趋势。

6、房屋维修基金缺乏有效利用。我市很多沿街建筑的外立面在被“牛皮癣”和小广告污损后，没有得到及时维修，应支取上述建筑物的房屋维修基金对其外立面进行维修和升级。

三、对策与建议

1、加强对乱贴乱画的清理。落实专业保洁队伍及工作经费。借鉴学习内地县市保洁经验，采取由政府出资，职能部门监管市场化运作的办法，对“牛皮癣”和小广告实施全天侯的清理、粉刷和油饰，通过招标方式，将全市主次干道

“牛皮癣”的清洗任务承包给清洗公司，市执法局按照相关标准对其进行检查考核。建立数字城管平台，加强对乱贴乱画问题的采集、处理，结合当前环卫保洁一体化工作，对全市建筑外立面进行一次彻底清理，并将其列入经常性的保洁工作进行管理。

2、加强部门执法联动。加强部门之间的联动配合，对“牛皮癣”和小广告高发地段加强管理，由执法局牵头，公安、电信、联通、移动等各部门加强配合联动，加大打击力度，建议借鉴上海、西安等地的做法，出台《阿克苏市乱贴乱画小广告管理办法》，明确相关部门的职责，加强联合执法。

3、疏堵结合强化管理。规范小广告的发布渠道，在居民小区的住宅楼梯口设立公告栏或印发便民小卡片，将便民小广告进行规范管理，对不按要求规范的便民小广告，可以由工商等相关职能部门对其作出处罚；在次要路段或公共区域建立广告发布栏，为招聘类、服务类需求广告一个发布的空间，对于办证等违法广告则加大打击力度。同时对张贴“牛皮癣”和散发小广告的人员进行教化。在坚持不懈的清除“牛皮癣”的同时，还可以按照广告打电话，进行批评教育，使其认识到非法张贴“牛皮癣”严重性，在批评教育的同时进行电话录音取证，作为以后处理的依据；对于屡教不改，证据确凿的非法“牛皮癣”，可以借鉴其它城市的做法，由城市管理行政执法部门联合通信部门对其电话进行暂停服务处罚，直至接受城市管理行政执法部门处罚后，才予以恢复，提高其违法成本，以减少和杜绝违法行为。

4、建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话，对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励，鼓励群众积极参与。同时充分利用公安或其他小区的监控系统，建立110联动机制，及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者，这样也可有效解决城市管理行政执法部门人手少，取证难问题。

5、公安部门牵头各部门联合执法，查源端窝，从源头上打击制假、诈骗等违法犯罪团伙。

6、升级市政设施，合理利用房屋维修基金。建议在我市主要墙面推广“牛皮癣”和小广告粘涂不上的新型油漆，在人行天桥、涵洞、路灯杆、变压器等重点墙面上全部刷上这种新型油漆。刷过这种材料后，小广告贴不上去，写不上去，3年内涂料不会脱落，市政设施能刷这种油漆的都要刷。我市很多沿街建筑的外立面在被“牛皮癣”和小广告污损后，没有得到及时维修，可通过支取上述建筑物的房屋维修基金对其外立面进行维修和升级，喷涂上“牛皮癣”和小广告粘涂不上的新型油漆。

阿克苏市城市管理行政执法局

二〇一二年六月二十五日

第二篇：小广告牛皮癣治理倡议书

小广告牛皮癣治理倡议书

刻章办证、房屋出租、开锁……走在街头巷尾，市民总能在不少地方看到这些乱张贴、乱刻画、乱涂写的小广告，我们称为“城市牛皮癣”，“牛皮癣”的存在五花八门、无孔不入，道路、墙面、线杆、箱体、小区楼道等随处可见，严重影响了市容市貌和文明城市形象。在此，向广大市民朋友发出如下倡议：

一、争做抵制“非法小广告”的文明市民。

自觉抵制非法小广告，不张贴、不分发、不刷写非法小广告。有广告信息发布时，自觉遵守市容管理相关规定，通过正规渠道在合适的位置发布信息；

需要开锁、家政等类似服务信息时，通过正规渠道获取资讯，不使用非法小广告上来路不明的信息，或许一时的便捷省事换来的是常年的困惑苦恼，更增加了上当受骗的风险。

二、争做举报“非法小广告”的文明卫士。

对于发现乱喷乱涂乱贴小广告的非法行为，敢于“亮剑”，敢于斗争，采取适当的行为及时予以劝阻和制止。对于发现印制非法小广告的行为，及时向相关部门举报，从源头上遏制城市“牛皮癣”的蔓延。

三、争做清除“非法小广告”的文明使者。

自觉增强主人翁意识，主动学习践行文明公约，从现在做起，从自家做起，从横批对联做起，从窗边门框做起，积极主动清理自家门口、楼道、房前屋后及公共区域的非法小广告，维护城市环境。

广大市民朋友们，让我们行动起来，做清洁家园的美容师、做城市形象的维护者、做践行文明理念的宣传员，从自身做起，以“零容忍”态度，用实际行动向非法小广告说“不”，共同维护干净、整洁的城市形象，为创建全国文明城市，推动X高质量发展贡献自己的力量。

第三篇：治理城市牛皮癣文章范文

未经批准，擅自在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上采用刻画、涂写、张贴、喷印等手段产生的各种小广告，因其量大面广、花样百出、难以根治，被形象地称为“城市牛皮癣”。“牛皮癣”的产生不仅影响了城市的外部形象，也反映了一个城市政府的管理水平和市民的综合素质。

敖汉旗城管局的调查显示，目前新惠街头常见的“牛皮癣”大体可分为以下几类：办证类、招工类、游医类、社区服务类、小商业广告类。

如此量大面广、十分猖獗的“牛皮癣”能在城市中长期存在，成为城市管理中难解的课题，各地虽花了大量的人力、物力、财力来整治，却如同“割韭菜”，总难根除。“打蛇要打七寸”整治“牛皮癣”要整合执法资源，采取群防群治的策略，发动市民参与，多措并举，齐下猛药，方可遏制“牛皮癣”的猖獗势头。

1、实行“钓鱼”、“伏击”策略：主是对照号码进行“钓鱼”他若想做生意，必然出现，然后伏击，一举抓获，抓一个罚一个。

2、实行“斩根”行动：张贴者必然有居住地，由此可以展开搜查行动,深入制“癣”者老窝连窝端，此招影响较大，打击面广，可以有效遏制“牛皮癣”。

3、实行“截源”行动：此项工作可以由城管部门先进行取证、查实，然后将号码送通讯部门进行依法停机。

4、实行人海战略：建立奖励机制，鼓励群众去抓张贴者、去揭发幕后操纵者。

5、实行法律制裁：从现有的法律中寻求解决的办法，提高可操作性，依法行政，加大处罚力度。

6、疏堵结合战略：在合适地区开辟一些公共广告信息栏，让合理的信息广告有处安家。

7、实行宣传战略：要深入社区宣传市容环境卫生管理条例，让市民了解自己在城市管理中应当履行的义务，进一步提高市民的城市意识和法律意识;要在媒体上对制中“癣“者及时曝光。

8、利用高科技整治：研究新的涂料，提高清理的质量和速度，对于网络、通讯工具中的“牛皮癣”，要加大监管力度，狠查信息源，采取措施，从源头上遏制高科技“牛皮癣”麻雀虽小，五脏俱全。一张小小的“牛皮癣”能折射出社会的方方面面，只要全社会高度重视，人人参与，群防群治，“牛皮癣”完全消失的日子就不会太远。

第四篇：广告调研报告

广告调研报告

调研组：206宿舍组

组长：王磊

成员：朱国硕孙丰宗王文涛殷鹏飞于超

在前不久的广告调研中，我们组围绕着广告发起的目的将调研中拍摄的图片分为赢利性广告和非营利性广告。并以此为基础细致地对拍摄的典型广告进行了分析与评价。赢利性广告中联邦快递广告和班尼路服饰广告最具代表性。联邦快递广告以反恐为背景，讲述的是联邦快递员正在小巷中给反恐特警组作战前地理位置的分析与部署，生动有趣的表现出联邦快递公司的专业化服务，值得消费者信赖。班尼路服饰品牌是意大利品牌，20世纪80年代进驻香港市场，近几年开始打入中国内陆市场，“班尼路”善于集合当季流行元素，尽享时尚大方。班尼路服饰广告以时尚大方的黄晓明为品牌形象代言人，将品牌特点与形象代言人形成默契的配合，能充分吸引爱时尚，追时尚的消费者的注意。非赢利性广告以两幅关注儿童的广告最具代表性。第一幅是以两句简短的对话展开。——“孩子你想干啥？”——“想上学”其中“想上学”是一个孩子在地面用石子排成的，质朴而感人，使人不自觉的同情贫困地区孩子们对想上学的急切渴望。第二幅以蓝色墙棕色地面砖为背景色，一个孩子身上图染与背景色相同的颜色，若不是1

前面还放着一块白色面板上面写着“不要忽略我”的提示，很难看到坐在地下的孩子，使人恍然大悟，生动的表达出留守儿童渴望得到亲人、社会的关注。赢利性广告和非赢利性广告只是广告分门别类中的一种，作为广告专业的学生我们需要更多的专业知识，以便为我们广告工作中提供理论指导。

调研时间：2013年3月25日调研地点：烟大市场和佳世客

第五篇：广告调研报告

关于广告设计调研报告

调研时间：

2011年4月13号

调研地点：

赛格电子城

调研目的：

为了解现在的一些电子产品广告设计

调研内容：

电子产品对现在人的生活需求量越来越广。要想销售量提高就要对其广告进行更加的完善。

电子产品种类繁多。电脑是现在人生活最常用的东西，电脑的种类也繁多。联想的广告语“人类失去联想，世界将会怎样。”联想的这个广告，不光是在IT行业，即使在整个品牌广告领域，也绝对是气势不凡的广告语。在这句广告语里，“联想”是泛义的，可以是和人类发展密切相关的“联系”、“想象”之类；而以“失去„„会怎样”这样一种假设反问的形式，更加暗示

受众“联想”对人类的重要性。

戴尔的广告语“美国货，本土价”。戴尔的这句广告语除了向大家传递其品牌是来自美国以外，还体现了DELL优秀的品质和平易近人的价格。这句广告与平实、简练，却很实用。