关于开展“牛皮癣”专项活动治理方案

第一篇：关于开展“牛皮癣”专项活动治理方案

关于开展“牛皮癣”专项治理活动方案

为全面推进创建省级文明县城验收工作，进一步提升城市文明水平，提高城市市容环境质量，大队决定于2016年4月开展集中清除“牛皮癣”及“乱贴、乱画、乱挂”（以下简称“三乱”）专项活动，为确保取得成效，特制定如下活动方案：

一、活动目标

通过专项整治活动，“牛皮癣” 清理向小街、小巷、小区延伸，主干道可见范围内的“三乱”现象基本消除，次干道、小区内明显遏制，全面建立监管防控长效机制，打造整洁、有序、文明的城市环境。

二、整治范围和时间

（一）整治范围：

城区主次干道、背街小巷、开放式小区、公共场所的建（构）筑物墙面、地面以及其他公共设施上的“牛皮癣”和“三乱”行为。

（二）整治时间：2016年4月1日——4月30日

三、活动步骤：

（一）宣传发动和摸底排查阶段（月 日—— 月 日）

1、大队召开“牛皮癣”整治工作会议，布置相关工作。

2、遵循宣传在先、通知在先、执法在后的原则，安排网格化队员上门、进店，向临街单位、店铺大力宣传本次整治的范围、内容、方法和标准要求。

3、按整治范围进行摸底排查，制作相关法律文书。主要排查范围为：（1）通讯电力设施三杆上，即：电线杆、路灯杆、通讯杆；（2）各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；（3）小街、小巷、小区内的围墙、院墙、墙壁及楼梯入口处上；（4）其他公共设施上（邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等）；（5）主干道其他乱吊挂行为。

（二）规范实施阶段：（月 日—— 月 日）按照属地管理的原则，采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，继续深化市场化运作模式，城发公司安排“牛皮癣”清理人员重点对城区街道两侧及各类公共设施上的“牛皮癣”进行清理、覆盖，对开放式小区、大街小巷及临街视线范围内的乱贴乱画乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法“小广告”应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。

1、下发《责令改正违法行为通知书》，要求其在 月 日前按目标要求自行整改。责成临街单位、店铺按“门前三包”的责任要求，在规定时间内自觉清洗清除所属建筑物（门面、门头、立柱、围墙）上的“牛皮癣”；责成产权单位对其设置的临街橱窗、箱、筒、杆及路名牌、广告牌等设施上的 “牛皮癣” 在规定时间内进行清洗清除；对合同约定的开放式小区、大街小巷及地面上的“牛皮癣”，责成城发公司加大清除频率和力度，及时彻底清除干净；开发区、度假区范围内存在的“牛皮癣”，安排队员及时与两区联系，要求两区安排专人定期进行清除、清洗、覆盖。

2、对未按时限、未按标准整改到位的行政相对人下发《代为履行通知书》。按照整治内容和标准，集中时间、集中力量对存在的问题逐项组织集中清除，实施代为履行。对拒不改正或阻碍执行公务的单位或商户，现场拍照取证依法查处，并给予相应处罚，确保治理效果明显。

（三）巩固提高阶段：（月 日—— 月 日）集中清除活动结束后，市容网格责任人员要加大责任路段的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的“牛皮癣”，应及时通知城发公司，并督促其清除干净；对辖区内队员能自行清除的“牛皮癣”，队员应自己动手立即清除；城发公司的“牛皮癣”清理人员要提高认识、明确责任，切实做好常态化管理，严格按照合同执行；对现场抓获涉及“办证、枪支、迷药”之类的的乱贴乱画者，及时送交公共管理警察大队处理。同时执法大队分管负责人要积极与公共设施产权人（公交站牌、路名牌、护栏、三杆等）商议拟定方案，采取所有权单位授权委托有偿维护的方式，由清除公司代为清除，以达到统一管理的效果。

四、工作要求

（一）加强宣传，营造氛围。要加强对整治 “牛皮癣”工作的正面宣传教育，积极宣传，广泛发动，形成全民参与专项治理的工作氛围。

（二）统一思想，提高认识。各网格队员要充分认识 “牛皮癣”及“三乱”专项治理工作的必要性和重要性，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务，对未达到整改要求的要及时上报信息；同时必须做到文明执法、规范执法，严格执法程序，注意执法安全。

（三）建立长效机制，巩固整治成果。全面清理活动结束后，大队将实施专人负责督查机制，加大督查力度，对活动之后仍出现应清除而未及时清除的“牛皮癣”，将扣除城发公司的合同约定分值；对出现连片张贴的“牛皮癣”，网格责任人员未通知清除公司及时清除，自己又没有自行清除的，将按《目标考核办法》予以扣分；市容网格化责任队员要负责“牛皮癣”的日常巡查，一经发现立即督促清除，随时保持高压态势，使该项工作常抓不懈，确保我县城区道路两侧和重要活动场所无 “牛皮癣”及“三乱”行为，以达到市容整洁、环境优良、效果明显、巩固提升的目的。

第二篇：牛皮癣专项整治活动方案及安排

数学与计算科学系牛皮癣专项整治方案

活动目的：

为了使师院更加的清新更加美丽，我系积极响应院牛皮癣专项整治领导小组下达的“牛皮癣专项整治方案”思想，我系第一时间就数学与计算科学系负责的区域进行了合理规划安排。

一、活动指导老师：王老师 刘老师

二、活动时间：

第一阶段：3月19日（周四）晚自习进行教学楼大扫除

第二阶段：3月21日-22日

第三阶段：——6月（维护）

三、活动范围：

整栋数学楼室内外及四周区域[东起虹桥（含），北起红旗广场入口处（含路两侧桥栏）西侧和南侧以楼下的下水道为界。

四、参与对象：数学与计算科学系全体学生

五、前期准备：

在学生工作例会上传达此次整治牛皮癣的方案精神，强调本次整治活动的重要性，并要求每班召开主题班会，由系部统一下发至各班清洁球，油灰刀等清理工具。

六、活动安排

1301班 数学楼第一层 1303班 数学楼第三层 1302班 数学楼第二层 13X1班 数学楼第四层 13T1班 数学楼第五层

数学楼前道路至红旗广场入口处（不含三个圆球形石墩，只到两边的垃圾桶止）加上望月台后的两处绿地 ——1403班14X1班

虹桥（重点是桥两边的栏杆和球形石墩，到三个墩子为止）以及望月台（护栏）——1401班、1402班

数学楼四周区域（绿地），加上数学楼中间空地的花坛区域 ——14T1班

数学楼走廊与楼道——主要学生干部（12级）

七、活动后期：安排相关工作人员闲时巡查并维护

八、注意事项：数学楼的牛皮癣以厕所广告条、教室地面与墙壁贴条为主。

数学楼外围以海报广告（护栏以及地面）为主。

数学与计算科学系 2015年3月17日

第三篇：开展庸懒散问题专项治理活动方案

开展庸懒散问题专项治理活动方案

按照县纪委关于开展庸懒散问题治理工作的要求，结合我办实际，制定我办开展庸懒散问题专项治理活动实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”的工作基调，紧贴“管理创新年”活动，在突出社会管理、项目管理、行政管理、机制创新等方面深入开展治理工作，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进干部队伍执行力进一步提高，机关行政效能进一步提高，发展服务环境进一步优化，为实现我县跨越式发展和“十二五”发展良好开局提供有力保证。

二、工作重点

以我办机关为重点，以加强作风建设和效能建设为载体，切实抓好治理工作。

1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，不认真解决人民群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。

2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

3、切实治理效能不高问题。重点治理首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。

4、切实治理纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关事情等问题。

三、方法步骤

治理庸懒散问题分为动员部署、自查自纠、整改完善、总结提高四个阶段，从2011年6月15日开始至12月31日结束。

(一)动员部署阶段(2011年7月7日—7月15日)

主要任务是制定工作实施方案，进行宣传动员和部署。各股（室）要进一步提高认识，明确任务和要求，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

(二)自查自纠阶段(2011年7月16日—8月15日)

主要任务是按照治理庸懒散问题的总体要求，认真查找并及时纠正在效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

(三)督促检查阶段(2011年8月16日—9月15日)

我办结合工作实际，采取开展评比活动、社会测评等方法，组织特邀监察员或新闻媒体进行监督检查，及时发现并纠正处理违反效能建设的相关部门及个人，典型事件要公开曝光。

(四)整改完善阶段(2011年9月16日—10月31日)

主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。

(五)巩固提高阶段(2011年11月1日—12月31日)

主要任务是对治理工作进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。

四、主要措施

要从教育、制度、监督入手，坚持标本兼治、综合治理，密切配合、齐抓共管，建立健全“不想庸懒散、不能庸懒散、不敢庸懒散”的规章制度，确保治理庸懒散问题取得实效。

1、加强学习教育。要强化理论学习，组织局机关干部职工认真学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会和唐利民同志在市纪委六届二次全会上中有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，要求干部围绕“四个特别”，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范

作用，激励干部职工干事创业的热情。要强化创先争优，把创先争优活动与各岗位工作任务紧密结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，激励干部满腔热情为群众服务。

2、加强组织领导。要树立抓治理庸懒散问题就是抓党风廉政建设的思想，把治理庸懒散问题纳入纪检监察工作的重要内容，当作推进惩防体系建设的重要环节，在找准本部门存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，明确治理的重点、措施、方法、步骤。要把治理庸懒散问题与加强作风建设、效能监察、执法监察、纠风工作、处理群众诉求等结合起来，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。

3、加强监督检查。要强化日常督查，把治理庸懒散问题贯穿于纪检监察工作日常督查工作中，准确掌握情况，确保督查实效。要强化监督，发现问题，督促整改。要强化专项督查，对群众反映的重点问题，进行跟踪督办。要强化问责力度，对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，要按照《四川省行政机关责任追究制度》等规定严肃追究相关人员责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。

4、加强宣传报道。要通过向上级报送有关信息广泛宣传报道治理庸懒散工作，动员社会各界和广大群众了解支持治理工作，努力

营造人人关心、人人参与的良好氛围。要通过召开情况通报会、座谈会、经验交流会等方式，查找问题，分析原因，交流经验。要利用正反两方面典型，进行重点宣传报道。

第四篇：治理城市牛皮癣文章范文

未经批准，擅自在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上采用刻画、涂写、张贴、喷印等手段产生的各种小广告，因其量大面广、花样百出、难以根治，被形象地称为“城市牛皮癣”。“牛皮癣”的产生不仅影响了城市的外部形象，也反映了一个城市政府的管理水平和市民的综合素质。

敖汉旗城管局的调查显示，目前新惠街头常见的“牛皮癣”大体可分为以下几类：办证类、招工类、游医类、社区服务类、小商业广告类。

如此量大面广、十分猖獗的“牛皮癣”能在城市中长期存在，成为城市管理中难解的课题，各地虽花了大量的人力、物力、财力来整治，却如同“割韭菜”，总难根除。“打蛇要打七寸”整治“牛皮癣”要整合执法资源，采取群防群治的策略，发动市民参与，多措并举，齐下猛药，方可遏制“牛皮癣”的猖獗势头。

1、实行“钓鱼”、“伏击”策略：主是对照号码进行“钓鱼”他若想做生意，必然出现，然后伏击，一举抓获，抓一个罚一个。

2、实行“斩根”行动：张贴者必然有居住地，由此可以展开搜查行动,深入制“癣”者老窝连窝端，此招影响较大，打击面广，可以有效遏制“牛皮癣”。

3、实行“截源”行动：此项工作可以由城管部门先进行取证、查实，然后将号码送通讯部门进行依法停机。

4、实行人海战略：建立奖励机制，鼓励群众去抓张贴者、去揭发幕后操纵者。

5、实行法律制裁：从现有的法律中寻求解决的办法，提高可操作性，依法行政，加大处罚力度。

6、疏堵结合战略：在合适地区开辟一些公共广告信息栏，让合理的信息广告有处安家。

7、实行宣传战略：要深入社区宣传市容环境卫生管理条例，让市民了解自己在城市管理中应当履行的义务，进一步提高市民的城市意识和法律意识;要在媒体上对制中“癣“者及时曝光。

8、利用高科技整治：研究新的涂料，提高清理的质量和速度，对于网络、通讯工具中的“牛皮癣”，要加大监管力度，狠查信息源，采取措施，从源头上遏制高科技“牛皮癣”麻雀虽小，五脏俱全。一张小小的“牛皮癣”能折射出社会的方方面面，只要全社会高度重视，人人参与，群防群治，“牛皮癣”完全消失的日子就不会太远。

第五篇：建设局开展铺张浪费专项治理方案

建设局

关于开展“铺张浪费”专项治理实施方案

为深入开展创先争优暨“三提升”活动和思想作风整顿教育活动，坚决制止各种铺张浪费行为，加强建设系统干部职工作风建设，根据县干部作风建设领导小组办公室关于开展“铺张浪费”专项治理工作的安排部署，结合城建工作实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻县委、县政府有关厉行节约、反对铺张浪费的一系列规定，开展治理铺张浪费专项活动，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气，大力压缩和从严控制一般性支出，千方百计降低运行成本，集中财力促进科学发展和改善民生。

二、重点工作

（一）严格控制会议费开支。严格控制会议的数量和规模，提倡少开会，开短会，合并开会。对确需召开的会议，严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制各类纪念会、表彰会、研讨会等活动，严禁与会议无关的活动和支出。

（二）严格控制差旅费支出。加强经费预算管理，严格执行省社出差、报销审批制度，控制出差人数和天数，严格控制无实质性公务的出差。杜绝借考察、学习、研讨、培训等名义，用公款变相旅游。

（三）严格公务用车管理。严格执行公务用车管理规定和配备使用标准。办公室要加强用车管理，严格各项规章制度，严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，严格维修报销手续，压缩不必要的车辆修理费、燃油费等支出。杜绝公车私用。

（四）规范公务接待。严格执行中央关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格审批制度。公务接待严格按标准实行工作餐，应尽量减少陪同、陪餐人员，严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。严禁在工作日午餐饮酒。

（五）严禁公款吃喝、送礼歪风。严禁用公款宴请上级、亲朋好友和部门之间相互宴请。严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。

（六）严格控制一般性支出，降低运行成本。

1、严格办公用品及耗材的支出。一是文件资料、信息等的传递在不涉密的情况下通过电子邮件等方式传递交换，以减少纸质浪费；上报文件、资料必须用纸质文件的，文稿打印之前要严把拟稿、审核、校对关并严格控制文件印制数量；二是办公设备的配备及购买要严格按配备标准执行且严格报告制度，不得擅自提高配置标准，不得无报告擅自购买。

2、严格办公场所用电、水的管理。办公室内照明灯具及电脑、打印机等办公电器设备不使用时要及时关机，切断电源开关，避免因长期通电、线路老化造成火灾和浪费。办公区所有自来水龙头用水后随手关闭水龙头，不定期开展检查。

3、加强办公通讯费用管理，控制通讯费用支出。严禁用办公电话进行聊天，拨打与工作业务无关的电话；通过机关收发室邮寄信件等资料，除非重要和紧急信件原则上不得使用特快专递，节约通信成本。

三、方法步骤

(一)加强宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用召开会议、和集中学习培训等方式，广泛学习和宣传中央及省关于厉行节约、反对铺张浪费的有关要求，提高对开展治理铺张浪费专项活动的认识，营造节约光荣、浪费可耻的强大声势和浓厚氛围。

(二)开展对照检查，明确工作任务。由局办公室牵头对2010年因车辆运行费用支出情况、公务接待、一般性费用支出及用电、用水等情况进行全面调查摸底。在此基础上，逐项找出薄弱环节和存在问题，研究制定具体的专项治理方案和措施，提出各项经费支出压缩、降低、消减的具体指标。

(三)强化活动载体，健全完善制度。要围绕厉行节约、反对铺张浪费，精心谋划，创新方法，组织开展形式多样的活动，认真抓好专项治理工作的落实。对于活动开展中发现的问题，有针对性的完善制度、堵塞漏洞，逐步探索和建立厉行节约的长效机制，不断将铺张浪费治理工作推向深入。

（四）加强监督检查，确保工作落实。要畅通监督渠道，通过公开举报电话、设立举报信箱等形式收集信息，发现问题及时处理，坚决纠正。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要将“铺张浪费”专项治理工作与创先争优暨“三提升”活动相结合，列入党风廉政建设责任制的重要内容，加强组织领导，建立健全工作机制，研究制定工作方案，严格落实责任分工，把厉行节约的有关要求分解到有关各股站，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。

（二）精心组织，周密安排。要根据方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，提出治理要点。要坚持自我查纠与组织检查相结合，以自我查纠和正面宣传教育为主；坚持开展专项治理与建立长效机制相结合，以建立长效机制为主；坚持统一要求与突出个性问题相结合。要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。

(三)加强配合，形成合力。治理工作涉及面广、工作难度大。治理过程中，局机关及下属单位，要加强协调，密切协作，通力配合，定期沟通工作进展情况，加强指导，定期开展监督检查，完善相关制度，认真解决存在问题，合力抓好治理的各项工作。

二〇一〇年八月三十日