关于综合整治违章占道经营行为工作实施方案

第一篇：关于综合整治违章占道经营行为工作实施方案

长春市人民政府

关于综合整治违章占道经营行为

工作实施方案

为进一步改善我市市容环境，以良好的城市形象迎接亚冬会，长春市政府决定在全市范围内对违章占道经营行为进行一次为期一个月的综合整治活动。具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻市委十届九次和市政府八次全体会议精神，以科学发展观为指导，以《中共长春市委 长春市人民政府关于动员省会城市人民大力开展创建国家卫生城市活动的决定》为核心，全面落实王儒林书记在省会长春创建国家卫生城市动员大会上讲话和祝业精市长在全市创建国家卫生城市工作第八次调度会上的讲话精神，紧紧围绕创建国家卫生城市的工作中心，瞄准迎接亚冬会的工作目标，本着标本兼治、综合治理，以区为主、系统保证的原则，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合的办法，综合整治违章占道经营行为，推动全市创城工作跃上新台阶。

二、责任部门及执法依据

市爱卫办为此次综合整治工作的协调部门，负责对综合整治工作进行综合协调、监督检查。

市行政执法局依据《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》，为此次综合整治工作的牵头部门，负责制定工作实施方案，提出工作标准和完成时限，并综合协调市区两级相关部门，组织全市统一行动，指挥调度、督促检查、考评验收。

市市容环卫局依据《长春市市容和环境卫生管理条例》，负责对商业服务摊亭床的审批手续进行查验，指导责任单位对无审批手续占道经营的摊亭床进行取缔，并对书报亭的经营位置、设置总量、外形标准提出主导意见。

市工商局依据《国家工商行政管理总局无照经营查处取缔办法》，负责对无工商执照的商家店铺、餐饮点进行取缔。

市卫生局依据《中华人民共和国食品卫生法》，对无卫生许可证的餐饮点进行处罚、取缔。

市环保局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，负责对占道生产加工产生噪音严重扰民的商家店铺加倍征收排污费，并对其进行行政处罚。

市交通局依据《长春市机动车维修管理条例》，负责对未取得车辆维修经营许可的维修经营者进行处罚。

市新闻出版局依据《出版管理条例》，按照“控制总量、合理布局、规范经营、改善外形、加强管理、取缔无证”的要求，负责对无审批手续的书报亭进行取缔。

市交警支队依据《吉林省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，负责对未经批准擅自占用机动车道、非机动车道、人行步道设置临时停车场地，擅自在设置有交通禁停标志或者施划交通禁停标线的道路停放机动车辆的违章行为进行处罚。

市城管治安支队依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，负责对阻碍国家机关工作人员依法执行职务妨害社会管理的行为，视情节给予警告、罚款、拘留。

吉林省电信公司长春分公司依据《中华人民共和国电信条例》和《长春市市容和环境卫生管理条例》，负责对破损IC卡电话设施进行修复或更新。

三、综合整治内容

（一）整治店外占道经营与占道生产加工

集中整治擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产加工塑铝门窗、铁艺护栏、灯箱牌匾等违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市工商局、市环保局、市城管治安支队

（二）整治占用道路维修、清洗车辆及汽车美容 集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位、占用道路维修、清洗车辆，汽车配件专营店兼修车辆及汽车美容的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市交通局、市工商局、市交警支队、市城管治安支队

（三）整治各类违章占道摊亭床

集中整治主要街路的书报亭，对无审批手续的书报亭进行取缔，对扩大经营面积、改变经营性质的书报亭责令限期整改，对书报亭亭体乱写、乱画、乱挂现象进行清理；对主要街路无审批手续的修自行车摊、修鞋摊、烟摊、冷饮摊进行取缔。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市新闻出版局、市工商局、市城管治安支队

（四）整治无证照违章占道餐饮点

对无工商执照、卫生许可的违章占道经营的餐饮点进行取缔。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市工商局、市卫生局、市城管治安支队

（五）整治各种违章占道堆放物

集中整治“五堆”（居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残土堆）；专项清理各种违章占道物资（旧车、锅炉、钢材、建筑材料等）。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市城管治安支队

（六）整治利用车辆在城市道路（停车场）进行商品销售

集中整治利用车辆在主要街路交汇处（停车场）销售商品、妨碍交通、影响市容的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市交警支队、市城管治安支队

（七）整治城市出入口占道经营

集中整治城市出入口占用道路开办集市、摆设摊点、堆放物料等违章占道经营行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市城管治安支队

（八）整治车辆静态管理

集中整治未经批准擅自占用机动车道、非机动车道、人行步道设置临时停车场地，擅自在设置有交通禁停标志或者施划交通禁停标线的道路停放机动车辆，深入贯彻《长春市人民政府关于加强机动车辆停放管理的通告》，强化机动车辆静态停放管理。

牵头部门：市交警支队

责任单位：各城区、开发区交警大队

配合部门：各城区人民政府、各开发区管委会

（九）整治IC卡电话设施

集中整治IC卡电话设施严重破损，督促责任单位及时修复或更新。

牵头部门：市行政执法局

责任部门：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、吉林省电信公司长春分公司

（十）整治冰糕箱的箱体外形、颜色

集中整治冰糕箱的箱体外形、颜色不统一、不整洁，在箱体上乱写、乱画、乱挂，超面积、超范围经营的违章行为。

牵头部门：市行政执法局

责任单位：各城区人民政府、各开发区管委会 配合部门：市市容环卫局、市工商局、市卫生局

四、综合整治时间

从2006年9月28日开始至10月28日结束。

五、综合整治措施

（一）加强组织领导。成立全市综合整治违章占道经营行为工作领导小组，下设办公室。王学战副市长任组长，吴德金市长助理任办公室主任，市行政执法局、市市容环卫局、市爱卫办、市工商局、市卫生局、市环保局、市交通局、市新闻出版局、市交警支队、市城管治安支队、各城区政府、开发区管委会分管领导为成员。

各城区政府、开发区管委会为此次综合整治工作的主体，负责对辖区内综合整治工作的全面领导。

（二）坚持依法行政。综合整治行动中要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。

（三）搞好监督检查。市行政执法局要在综合整治过程中，注意研究新情况、解决新问题、把握新动向。市政府有关部门负责对区级业务部门综合整治工作实施指导和检查，对正反典型要及时予以通报。

（四）落实长效管理。全市综合整治结束后，各城区、开发区要积极研究和制定实施长效管理的措施，把综合整治的成果转化为日常管理的工作要求。

2006年9月25日

第二篇：平桥区出店占道经营专项整治工作实施方案

平桥区出店占道经营专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实3月19日市卫建办召开的《城市市容和环境卫生管理条例》及出店经营、占道经营专项整治工作会议精神。根据《城市市容和环境卫生管理条例》和当前我区卫生城市建设工作实际情况,经区创建国家卫生城市工作指挥部办公室研究决定，特制定本方案。

一、工作目标

巩固国家卫生城市创建成果，是建设城市、管理城市、改善人居环境、构建和谐社会的重要手段。通过相关职能部门强力配合,综合整治,联合执法,持续开展出店经营、占道经营专项整治工作，力争改善城市环境卫生面貌，维护市区环境秩序, 大力提升城市综合管理水平，进一步巩固卫生城市创建成果。促进我区经济又好又快发展。

二、综合整治的重要节点和重点区域

龙江路与南京路交叉口、平西街、平中大街与平桥大道交叉口、平中大街与龙江路交叉口、团结路与建材港胡同交叉口、再业商场与人民路交叉口、兴隆街、大别山市场周边、南京路亚兴民心街段

三、工作措施

（一）第一阶段（宣传发动阶段）：

1、3月20日前，召开专项会议，传达市会议精神，研究平桥城区目前出店经营、占道经营、流动摊点现状，并针对春节前后平桥城区出店经

-1-营、占道经营、流动摊点出现反弹的实际情况，结合市专项整治要求，制定工作方案。

2、成立专项整治领导小组，负责对专项整治行动的指导和监督。

3、加大宣传力度，营造整治氛围。印制《平桥区依法打击出店经营、占道经营，彻底取缔流动摊点的通知》，由辖区办事处发放，宣传专项整治精神和要求。

（二）第二阶段（专项整治阶段）：

1、持续巡查。集中城区所有执法队伍，分成东、西两个战区，划片管理，持续进行巡查。联合食药监部门对学校周边进行专项执法，坚决杜绝学校周边的流动摊点。

2、重点值守。针对兴隆街、古井街、亚兴民心街等处出店经营、占道经营、流动摊点较多的实际情况，组织由执法力量，从早6:00点到18:00进行不间断值守，确保执法效果得到保持。

3、疏堵结合。在大别山市场、龙江路市场、北区市场划定自卖区。同时，分别在平桥龙江路、平中大街南段、名吃城、六职高北侧、平东中山路、平桥大道等地设置五个便民市场，方便销售瓜果、蔬菜、小商品和熟食产品，便于缓解专项整治的压力，得到商贩的理解和配合。

（三）第三阶段（持续巩固阶段）：4月1日-4月30日,持续巩固出店经营整治效果。

（四）第四阶段（长效管理阶段）:5月1日以后,建立长效管理机制,通过实行网格化管理、落实“门前三包”责任制、开展各类评比活动等,建立商户自我管理机制,持续保

-2-持规范经营的良好秩序。

四、工作要求

（一）各单位要切实负起责任,要密切配合,每天6:00-—22:00开展联合执法。

（二）坚决制止门店出店经营,对不配合的商户采取停业整顿、媒体曝光等措施,实行有效管理。

（三）农贸市场周边区域一律不得有流动菜贩占道经营。

（四）区创建办加大督查力度,对工作开展好的单位及时表扬和宣传,对工作不力、推诿扯皮的单位要及时通报批评,并按照有关规定严肃处理。

平桥区创建国家卫生城市工作指挥部办公室

二〇一八年三月二十七日

第三篇：XX区占道经营专项整治行动实施方案

XX区占道经营专项整治行动实施方案

为提高城市管理水平，持续优化市容环境，决定在我区建成区范围内开展占道经营专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

紧扣“我为群众办实事”实践活动部署要求，紧抓人民群众最关心、反映最强烈的市容环境突出问题和关键小事，按照“明确责任、部门联动、疏堵结合”原则，在建成区开展占道经营专项整治行动，推动市容市貌持续向好，营造干净、整洁、有序、安全、群众满意的城市环境，以新的城市面貌迎接中国共产党成立100周年，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）临街商铺店外经营整治

整治目的：规范管理建成区主次街道、背街小巷临街商铺经营秩序，引导游商入市、座商归店，杜绝占道经营行为，维护我区干净、整齐、畅通的城市面貌和规范有序的营商环境。

具体任务：坚持“严管厚爱结合、监督服务并举”原则，常态化开展占道经营整治巡查。主次街道、背街小巷临街商铺不得店外占道经营、店外堆物加工，店外严禁设置喇叭音响、摆放广告招牌、私搭乱拉。店庆严格控制在双休日、节假日期间。（主次街道整治责任单位：区城市管理综合行政执法局（筹）；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

（二）餐饮业店外经营整治

整治目的：加强餐饮业监督管理，引导文明规范经营，严禁违规外摆、店外搭棚设点，有效杜绝影响群众生活的交通堵塞、卫生脏乱差、油烟污染、噪声扰民等问题，树立餐饮业文明新形象。

具体任务：坚持“抓早、抓小、抓苗头”，强化日常巡查监管，积极宣传引导，对重点时段、重点区域提前布防，全面杜绝餐饮业店外违规摆放桌椅、店外堆物、店外加工、店外设置喇叭音响、招牌占道、露天烧烤炸串、私搭乱挂等行为。实施“划线经营+分时分类分段”管理模式，城市管理局结合店铺经营情况、具体位置、道路交通等因素，划设“经营线”；市场监督管理局根据气候、季节、环境等因素，对餐饮业在规定时间段内、“经营线”范围内规范开展经营行为进行监督管理。（主次街道整治责任单位：区市场监督管理局；背街小巷、城乡结合部整治责任单位：属地街道；天脊片区整治责任单位：区住建局）

三、工作要求

1.提高认识、明确目的。开展占道经营整治行动是规范市场秩序、维护道路通畅、保持环境整洁、提升城市品质的必然要求，各责任单位要切实提高思想认识，强化担当意识，发扬攻坚克难精神，定任务、定标准、定进度，下大力气抓好整治工作。

2.强化配合、协调联动。各相关单位要进一步强化大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，确保整治行动取得实效。

3.广泛宣传、积极动员。实施引导先行，加大对商户、餐饮从业人员的宣传教育，提高规范经营意识，自觉遵守相关规定；电视、广播等媒体要及时跟进报道整治行动，让群众充分认识到整治行动带来的实效，形成积极参与、共治共享的社会氛围。

4.严格执法、抓好落实。严格落实整治要求，对部分无视整治规定，不听劝阻、拒不整改的商铺、餐饮店铺，相关单位可依法暂扣其违规经营物品和工具，起到查处一起、教育一片的效果，同步做好全程录像、录音等证据留存工作。

第四篇：“占道经营”清理行动实施方案

“占道经营”清理行动实施方案

为践行建设宜居宜业城市发展理念，按照《县城乡“七边”环境卫生治理行动实施方案》相关要求，结合实际制定本方案。

一、组织机构

成立由县政府分管县长任组长，县城市管理执法大队大队长任副组长，各乡镇（区）分管领导为成员的占道经营专项清理工作领导小组。领导小组办公室设在县城市管理执法大队，承担日常协调联络工作。

二、工作内容

取缔城乡周边非法占道、无审批手续的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点、沙石出售点，规范经营秩序。严禁流动商户占道摆放，引导自觉规范经营。

三、工作分工

（一）县城市管理执法大队。

清理县城口前镇、经济开发区建成区内违规占道摊点、店外店，清理违规占道修车点、洗车点，清理废品收购站（场）占道堆放，规范露天市场交易秩序，引导商贩有序经营。督促并协助各乡镇（区）做好占道经营清理工作。

（二）各乡镇（区）。

落实属地管理责任，负责辖区内占道经营清理整体工作，研究制定占道经营清理工作方案，成立占道经营清理工作机构，保障人力、无力和财力投入，确保占道经营清理工作有序推进、高效落实。

四、实施步骤

（一）摸清底数（2021年2月-3月）。

各乡镇（区）、各部门要围绕自身工作任务，对辖区、行业领域进行全面摸底，制定工作台账，明确整改目标和完成时限，为有序推进清理工作奠定基础。

（二）集中攻坚（2021年4月-6月）。

各乡镇（区）、各部门聚焦前期调查掌握的数据，根据工作台账逐条逐项销号处理，确保清理整治工作高质量、高标准完成。

（三）巩固提升（2021年7月-8月）。

各乡镇（区）、各部门开展“回头看”，查缺补漏不断完善，及时总结清理工作成熟经验措施，逐步完善长效治理机制，确保达成既定工作目标。

（四）检查验收（2021年9月）。

县“七边”工作领导小组将对各乡镇（区）、各部门清理工作进行检查验收。

五、措施要求

（一）加强领导，周密组织。

依托“七边”行动组织机构，各乡镇（区）、相关部门要建立占道经营清理工作机构，层层落实工作责任，统筹协调落实清理工作任务，督导各项工作。

（二）正面引导，形成共识。

占道经营清理工作需要全社会的共同支持和参与，全面的清理整治是改善人居环境的重要举措，各乡镇（区）、相关部门要统一思想，充分认识占道经营清理整治行动的重要性，切实发挥主观能动性，高质量落实任务。同时加大宣传教育覆盖面，充分发动群众，教育引导广大城乡居民自觉抵制占道经营现象，为切实有效清理占道经营问题打下坚实群众基础。

（三）加强配合，形成合力。

本次清理行动时间紧、任务重，各乡镇（区）、相关部门务必要服务全县“七边”行动大局，密切配合，协同作战，齐抓共管，形成整体合力，确保整治工作取得实效。要按照各自责任分工，充分履职尽责，尽心尽力抓工作，全力以赴保落实。切实加大协调配合力度，及时解决辖区内的难点问题。

第五篇：大力整治流动摊贩占道经营

城管执法信息：

大力整治流动摊贩占道经营

确保市容整洁道路畅通

根据拜城县创建自治区食品安全试点城市和城市环境综合整治的要求，为了有效管控无照商贩占道经营违章行为，4月8日，城管大队组织各辖区中队开展占道经营专项整治。此次执法共出动执法人员28人，安排科学、组织严密，行动取得了预期效果。