关于冲蒌镇便民服务制度建设的调查报告

第一篇：关于冲蒌镇便民服务制度建设的调查报告

关于冲蒌镇便民服务制度建设的调查报告

一、基本情况

冲蒌镇位于广东省台山市东南部，毗邻四

九、斗山、端芬等镇。冲蒌镇辖16个村委会，1个居委会，171条自然村，总人口3.79万人，华侨、港澳台同胞超过5万人，素有侨冲蒌镇之称。

为落实台山市组织的号召，进一步完善农村公共服务体系，做好新形势下的“三农”工作，推进社会主义新农村建设，构建透明、高效、廉洁、便民的服务型政府，创新政府公共服务机制，拓展行政服务领域，为企业和群众提供方便。近期，对冲蒌镇对外窗口服务中机构的运行情况及发展方向进行了调研。我们先后走访了冲蒌镇的主要领导和中心工作人员，倾听社会各界对冲蒌镇便民服务中心的意见建议。这次调研，了解到冲蒌镇便民服务中心的运行现状和存在的问题，启迪我们创新工作思路，进一步完善中心运行机制，优化服务平台。

二、发展状况

冲蒌镇便民服务中心从创建以来，在镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以亲民、便民、高效为宗旨，联系实际，克难攻坚，努力将政府的各项职能和服务覆盖延伸到具体产业项目、到农村、到农民。切实转变为民服务方式，统一挂牌上岗，进行集中办公，规范为农民群众服务行为。农民群众到冲蒌镇政府找人办事一个地方，避免了满院打听，到处找人的现象，起到了提升服务水平的目的。推进阳光作业，为农民群众营造方便快捷的办事程序；推行规范操作，为农民群众提供规范透明的服务环境；推行公开服务，为农民群众无偿简洁的为民过程。为打造高效廉洁的服务型政府奠定了坚实基础，深得全冲蒌镇广大党员干部的一致称赞和好评。

三、存在问题

冲蒌镇便民服务中心从创建以来，因地制宜，努力推进规范化建设，高效规范化服务初具雏型。不断改进服务方式，尽最大努力让群众满意。在具体推进运作中也发现存在的一些问题。

一是由于传统习惯影响，群众办事往返跑来回路。在部分村农民群众思想认识守旧，个别农民群众习惯了单向思维到政府办什么事，空手来了一次咨询政策、二次需要手续不全、三次准备不规范等各种因素。往往办一件事情要在村与政府之间打好几个来回，增加了费用，浪费了精力，直接影响便民服务效果。

二是由于群众文化水平低，政策知晓不足麻烦多。在部分村，尽管便民服务手册发放到家家户户，但农民文化水平差次不齐，不是看不懂，就是理解不到位，办什么事情只好凭自己的片面理解和道听途说，也影响到便民服务水平。

三是由于村和政府之间交通不便，群众往返办事难度大。我们冲蒌镇管辖区域面积大，自然村庄多，到政府办事交通不便，往往步行1-2小时才能到通客车路段，诸多因素影响等车、坐车困难。正常办公时间不能到政府办事，好不容易到了政府大院，工作人员不是上班就是午休、或者午餐时间，直接影响便民服务成果。

四是由于工作人员开会报表公务多，和农民群众来办事错位不对接。便民服务中心工作人员开会、报表、培训是随机性的、经常性的，往往与农民群众来办事在时间上矛盾起来，形成错位。有时是办事事项随机变动，和农民群众办事不对接，形成便民服务错位、便民服务不到位。

五是便民中心工作人员身兼数职，和农民群众办事有冲突。便民中心工作人员往往身兼数种职责，又要包片蹲村。常常在政府及片上开会，经常到村下乡协调工作，往往和农村群众来办事形成冲突，农民群众忽多忽少有意见，直接影响便民服务水平。

四、建议和对策

着力推进村级便民服务代办点建设制度。

原则上以冲蒌镇政府为中心，5公里以外的行政村设立村级便民服务代办点，形成服务制度，方便服务广大群众。

1.代办点有固定办公场所。办公地点原则上设在村委办公室，有醒目的标牌“便民服务代办点”，配备必要的办公设施和公开栏，公开办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等。

2.代办点要明确工作人员。建立便民服务组织机构，配备便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支书是村级便民服务工作的第一责任人，代办员为具体责任人。代办员可由村会计主任、计生专干、大学生村干部兼任。

3.代办点做好便民服务记录。便民服务代办点要设有专门记录本，代办员要把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录，年底整理存档。

4.代办点要落实承诺服务。在便民服务中，代办员要做的态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办理；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。要自觉遵守廉洁自律各项规章制度，不得向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务本领。

5.代办点要执行严格考核。镇级便民服务中心要加强业务指导和培训，我们冲蒌镇纪委要加强日常督查，每半年对各村便民服务工作进行一次考核，对服务质量差、群众反映问题较严重的及时给予处理。

第二篇：关于全乡便民服务制度建设的调查报告

关于全乡便民服务制度建设的调查报告

一、基本情况

我们六泉乡地处陵川县东部山区，辖32个行政村，109个自然村，有4220户、13990口人。

为进一步做好新形势下的“三农”工作，推进社会主义新农村建设，构建透明、高效、廉洁、便民的服务型政府，我们六泉乡党委、政府对全乡便民服务工作高度重视，在县纪委、监察局及农廉办的具体指导下，去年6月份以来，创建了乡便民服务中心。乡便民服务中心设在乡政府大院，占地45余平方米，设立有综合政务、人口与计划生育、民政事务和新农村合作医疗等4个服务窗口，有6名工作人员，购置有必备的办公设施，办公场所宽敞明亮，中心日常运转规范有序。

二、发展状况

六泉乡便民服务中心从创建以来，在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以亲民、便民、高效为宗旨，联系实际，克难攻坚，努力将政府的各项职能和服务覆盖延伸到具体产业项目、到农村、到农民。切实转变为民服务方式，统一挂牌上岗，进行集中办公，规范为农民群众服务行为。农民群众到乡政府找人办事一个地方，避免了满院打听，到处找人的现象，起到了提升服务水平的目的。推进阳光作业，为农民群众营造方便快捷的办事程序；推行规范操作，为农民群众提供规范透明的服务环境；推行公开服务，为农民群众无偿简洁的为民过程。为打造高效廉洁的服务型政府奠定了坚实基础，深得全乡广大党员干部的一致称赞和好评。

三、存在问题

我们乡便民服务中心从创建以来，因地制宜，努力推进规范化建设，高效规范化服务初具雏型。不断改进服务方式，尽最大努力让群众满意。在具体推进运作中也发现存在的一些问题。

一是由于传统习惯影响，群众办事往返跑来回路。在部分村农民群众思想认识守旧，个别农民群众习惯了单向思维到政府办什么事，空手来了一次咨询政策、二次需要手续不全、三次准备不规范等各种因素。往往办一件事情要在村与政府之间打好几个来回，增加了费用，浪费了精力，直接影响便民服务效果。二是由于群众文化水平低，政策知晓不足麻烦多。在部分村，尽管便民服务手册发放到家家户户，但农民文化水平差次不齐，不是看不懂，就是理解不到位，办什么事情只好凭自己的片面理解和道听途说，也影响到便民服务水平。

三是由于村和政府之间交通不便，群众往返办事难度大。我们乡管辖区域面积大，自然村庄多，到政府办事交通不便，往往步行1-2小时才能到通客车路段，诸多因素影响等车、坐车困难。正常办公时间不能到政府办事，好不容易到了政府大院，工作人员不是上班就是午休、或者午餐时间，直接影响便民服务成果。四是由于工作人员开会报表公务多，和农民群众来办事错位不对接。便民服务中心工作人员开会、报表、培训是随机性的、经常性的，往往与农民群众来办事在时间上矛盾起来，形成错位。有时是办事事项随机变动，和农民群众办事不对接，形成便民服务错位、便民服务不到位。

五是便民中心工作人员身兼数职，和农民群众办事有冲突。便民中心工作人员往往身兼数种职责，又要包片蹲村。常常在政府及片上开会，经常到村下乡协调工作，往往和农村群众来办事形成冲突，农民群众忽多忽少有意见，直接影响便民服务水平。

四、建议和对策

着力推进村级便民服务代办点建设制度。

原则上以乡政府为中心，5公里以外的行政村设立村级便民服务代办点，形成服务制度，方便服务广大群众。

1.代办点有固定办公场所。办公地点原则上设在村委办公室，有醒目的标牌“便民服务代办点”，配备必要的办公设施和公开栏，公开办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等。

2.代办点要明确工作人员。建立便民服务组织机构，配备便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支书是村级便民服务工作的第一责任人，代办员为具体责任人。代办员可由村会计主任、计生专干、大学生村干部兼任。

3.代办点做好便民服务记录。便民服务代办点要设有专门记录本，代办员要把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录，年底整理存档。

4.代办点要落实承诺服务。在便民服务中，代办员要做的态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办理；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。要自觉遵守廉洁自律各项规章制度，不得向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务本领。

5.代办点要执行严格考核。乡级便民服务中心要加强业务指导和培训，我们乡纪委要加强日常督查，每半年对各村便民服务工作进行一次考核，对服务质量差、群众反映问题较严重的及时给予处理。

二O一0年九月

第三篇：便民服务制度

便民服务制度

第一章 总则

第一条 为树立行业新风，塑造群众满意的文明窗口形象，构建“两个责任”、“五位一体”的便民服务体系，把人民群众满意度作为第一信号，满足人民群众的出行需求，结合工作实际，特制定本制度。

第二章 实行首问负责制

第二条 最先接待服务对象（含来人或电话）的工作人员为首问责任人。

第三条 首问责任人必须认真负责地履行首答、对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得使用“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。

第四条 首问责任人对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关部门，直接落实具体接待人员。

第五条 遇有相关部门工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员，确定办理时间，办理要求和联络方式。

第六条 相关部门对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

第三章 实行限时办结体系制

第七条 严格落实限时办结制，急群众所急，想群众所想，坚决做到能办的事马上办，特殊情况特殊处理，办理业务时坚持使用文明用语和肢体礼仪开展“微笑服务”，杜绝服务忌语。

（一）工作人员在办理具体业务时，必须在规定时间内完成。

（二）工作人员对前来咨询、办理事项的来访，必须热情接待，能当场答复办结的，应当场办结；当场不能办结的，应告知办结时间。

（三）对特别紧急的事项要急事急办。确因特殊情况需延长办理的，应事先告知服务对象。

第四章 构建“五位一体”便民服务

第八条 “服务站”： 按照国家规定的标准，设置交通标志、标线。交通标志、标线清晰、准确、易于识别；保证高速公路处于良好的技术状态；在收费站、服务区为群众提供服务导向图、旅游导向卡、宣传资料、医药箱、热水器、意见箱、洗手台、灭火器、工具箱以及针线包和地图等便民设施；在司乘人员遇到困难时，及时帮助司乘人员推车、修车、灭火、装卸货，做好车辆管控疏导；收费站、服务区保持车辆畅通。

第九条 “信息站”：通过显示屏、广播等手段建立交警、路政、养护信息网，收费站、服务区设立便民服务台免费提供路况、气象、违章、交通路线、旅游景点等信息服务。

第十条 “资讯站”：为司乘提供业务、资讯、投诉等资讯台。

第十一条 “救助站”：建立常态化救助和应急救助机制，在雨雪雾天气道路封闭或车辆分流导致车辆滞留在收费站、服务区时提供帮助，在车辆故障时为其联系牵引车，在司乘人员突发疾病时提供急救援助。

第十二条 “执法站”：结合高速公路工作实际，在收费站等设置配套设施，为高速交警、路政提供违章处理、事故处置、路产路权维护等现场工作区，也可提供预约办理渠道，提高工作效率。

第五章 加强内外监督

第十三条 全面推行政务公开。严格实行阳光作业，执法公示、除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等不能公开的事项外，办事程序、许可条件、处理结果等事项全面公开。

第十四条 聘请行风监督员，公示各单位依法维护路产路权、行政效能建设和纠风治乱监督电话。

第十五条 在基层站队区建立“回音壁”等投诉专栏，及时处理并认真解答各类投诉。

第六章 附则

第十六条 本制度自发布之日起施行。第十七条 本制度由少新管理处负责解释。

第四篇：便民服务制度

便民服务制度

为切实转变工作作风，提高办事效率，力求打造廉洁高效通行费征收环境，优质服务，制定便民服务制度如下：

一、便民服务的原则是：热情，周到，方便，高效。

二、便民服务的目标是：为广大司乘人员提供方便、快捷、最佳的出行环境，提高车辆在收费站的通行效率。

三、便民服务实行六件制：即办件、承诺件、上报件、急办件、补办件、退办件，实行分类管理，特事特办，特事特批的方式运作。

四、便民服务按照有关法律、法规、规章制度和通行费内部管理运作，力求灵活、准确。

第五篇：便民服务制度

便民服务中心工作制度

一是首问首办制度：群众反映事项时，各级中心接待人员为首问责任人，负责答疑、指引等服务事项；承办单位为第一责任单位，承办为首办责任人，负责事项的前程跟踪、办结回复。

二是代理服务制度：群众反映事项并提供相关材料后，中心在规定时限内指派专人为群众提供无偿代理全程服务。

三是信访暗访制度：对于需要上级部门解决的信访事项，中心在与上级部门事先沟通的基础上，指派专人陪同信访人到上级部门咨询政策，共同寻求解决问题的办法。

四是组团服务制度：中心整合工作力量，组建由专业技术人员和职能部门组成的综合性服务管理团队，深入基层，深入群众，提供点对点，面对面服务。五是预约联动服务制度：对群众反映的需要有关职能部门直接处理的事项，由中心联系相关部门，在预约的时间内集中处理，共同提出解决的具体措施。六是限时办结制度：中心对本辖区能够解决的事项，立即予以解决，对解决难度大或需要协调解决的事项，以及群众反映集中、具有普遍性、全局性的问题，乡、村两级中心要分别规定办理时限或公开承诺，限时办结。

七是联席会议制度：乡中心每月召开一次联席会议，中心各成员单位领导参加，总结上月工作，研究重大问题：遇到重大、紧急事项，有中心主任、副主任组织召开专题会议，研究解决；乡级中心建立工作周例会制度。