第一篇:工程质量问题责任追究及报告制度
工程质量问题责任追究及报告制度
第一章 目的和适用范围
第一条为规范****集团有限公司(以下简称“集团”)及所属控股公司、子公司(以下简称“各公司”)在工程项目建设施工过程中出现的质量问题和质量事故的处理方法和程序,使项目品质在施工全过程中得到有效控制,以满足工程质量标准要求,特制订本制度。
第二条本制度适用于集团及下属各公司工程建设质量管理工作。
第二章 质量问题分类
第三条施工质量问题分为一般质量问题、严重质量问题和质量事故三大类,界定准则如下:
(一)一般质量问题
对结构构件的受力性能或安装使用性能无影响缺陷,未满足规定的设计要求,但不影响产品质量等级评定及使用性能。或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5000元以下的不合格。如:
1、阴阳角不顺直,墙面局部不平整,垂直度偏差未超过规范要求;
2、地面局部不平整、起沙;
3、墙地面细微裂缝;
4、饰面材存在局部色差;
5、开关插座排列不整齐,给排水管未横平竖直。
(二)严重质量问题
指严重性超出一般质量问题,对结构构件的受力性能或安装使用性能有决定性影响的缺陷,不能满足质量等级评定为“合格”等级的质量问题,或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5万元以下的不合格。如:
1、电器不能正常使用;
2、给水管水压不足,造成无法供水;排水不畅,管道渗漏水,造成大面积积水、漏水的;
3、屋面、窗户、卫生间、厨房、外墙渗漏水、地下室底板渗漏水;
4、栏杆、门扇、窗户安装不到位,导致脱落,但未造成人员伤亡的;
5、地面大面积空鼓开裂、起砂;
6、混凝土结构成型出现严重蜂窝、麻面、露筋等;
7、脚手架、模板支撑搭设不牢固。
(三)质量事故
工程质量事故是指对工程结构安全、使用功能和外形观感影响较大、发生人员伤亡,造成社会负面影响较大的质量损伤,或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5万元以上的不合格。如:
1、发生塌方事故;
2、发生爆炸事故;
3、发生火灾事故;
4、墙地面出现较大裂缝,建筑物、构筑物出现超出正常范围的沉降;
5、消防系统不能正常使用;
6、栏杆、门扇、窗户脱落,且造成人身重伤、死亡;
7、脚手架、塔吊、施工电梯、挖机等机械设备倒塌损毁;
8、其他施工过程中造成人身重伤、死亡的安全事故;
9、其他因质量问题导致负面影响广泛传播,影响公司声誉。
第三章 职责和权限
第四条集团工程监管部是工程质量问题处理及责任追究的主管部门,负责质量事故整改方案的审批及其他质量问题处理的监督。
第五条集团审计部是本制度的协管部门,负责本制度实施过程中的监督检查,参加质量事故调查分析、评审、处理工作,并对处理结果进行验证、评价。第六条涉及基建项目的各公司是质量问题处理具体落实单位,审定并实施一般质量问题的处理方案,组织编制严重质量问题和质量事故整改方案及报告。
第四章 质量事故处理
第七条发生质量问题、质量事故,须坚持“四不放过”原则处理,即“问题原因和问题责任不清不放过、未采取有效处理措施不放过、问题责任者和相关人员未未受到教育不放过、未采取有效防范措施不放过。”认真调查原因,研究处理措施,制定处理方案,查明责任,做好事故处理工作。质量问题上报及处理程序:
(一)一般质量问题
在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的不合格情况由项目经理签发不合格整改通知单,由专业工程师负责组织进行整改,项目经理对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。
(二)严重质量问题
在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的严重质量问题,由项目经理在48小时以内出具质量问题报告及整改方案提报项目公司负责人审批,并报集团工程监管部与审计部备案。项目公司负责人签发严重质量问题整改通知单。由项目经理负责组织进行整改,项目公司负责人对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。整改结果报集团工程监管部及审计部备案。
(三)质量事故
在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的质量事故,由项目公司负责人在12小时内出具质量事故报告及处理方案提报集团工程监管部审批,并报审计部备案。工程监管部负责人签发质量事故整改通知单。由项目公司负责人组织进行整改,工程监管部会同审计部对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。其中质量事故报告应包括以下内容:
1、事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称;
2、事故发生的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接经济损失;
3、事故发生原因的初步分析和经过;
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
5、事故报告单位、联系人及联系方式;
6、质量事故初步责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
7、其它应当报告的情况。
第五章 责任追究
第八条 一般质量问题和严重质量问题责任追究:由项目公司负责人根据造成损失、责任主次对一般质量问题相关责任人处以200元--1000元经济处罚,对严重量问题相关责任人处以1000元--10000元经济处罚,对施工单位、监理、设计等单位的处罚视情节轻重而定。处罚方案报集团工程监管部及审计部备案。第九条质量事故责任追究:由集团工程监管部会同审计部根据提报的质量事故报告,结合造成损失、责任主次对相关责任人出具处理方案,报经董事会批准后实施。处理方案包括对项目公司负责人、直接管理责任人的行政处罚以及经济处罚,以及对施工单位、监理、设计等单位的处罚。涉及刑事的,移交司法处理。第十条隐瞒不报责任追究:对于质量问题、质量事故发生后隐瞒不报,经上一级核查发现的,给予有及时报告义务人员与质量问题、质量事故直接责任人同等处罚。
第六章 附则
第十一条本制度未尽事宜或与新颁布的法律法规、其他有关规范性文件的规定冲突的,以法律法规、其他有关规范性文件的规定为准。
第十二条 本制度自颁布之日起实施,原有相关制度如与本制度冲突,以本制度为准。
第十三条 本制度由集团工程监管部负责修订、解释,由集团董事会批准后发布执行。
****集团有限公司
二0一七年八月三日
第二篇:工程质量管理责任追究制度
工程质量管理责任追究制度
本制度适用于第四项目部工程施工过程中,因质量管理不到位,造成质量事故的,将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。
第一章
总 则
第一条 为贯彻“百年大计,质量第一”的方针,进一步强化各级的质量管理,全面提高的质量意识,落实工程质量责任制,牢固树立工程质量从细节做起的观念,杜绝发生质量事故,现根据相关的法律、法规规定,结合集团公司实际,特制定本制度。
第二条 本制度适用于集团公司工程施工过程中,因质量管理不到位,造成质量事故的,将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。
第三条 本制度所属工程质量事故,系指除因自然灾害等不可抗拒因素造成的工程质量损害外,凡因管理责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内产生不可弥补的质量缺陷或隐患,机械设备毁坏,降低使用标准,因倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。
第四条 鉴定工程质量事故的依据是国家法律法规、规章制度、规范标准、图纸图集和集团公司文件等。属于上级政府部门组织的调查事故处理按照住房和城乡建设部“建质〔2010〕111号”执行,公司各有关领导、部门要积极配合,公司内部按照《不合格品控制程序》程序和有关文件规定执行。
第五条 质量事故的调查处理实行“检测定性、专家认定、行政裁决”制度,坚持“事故原因不查清楚不放过、事故责任者未处理不放过,事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则,事故调查处理部门要认真调查事故原因,研究处理措施,查明事故责任,做好事故处理工作。
第六条 工程质量事故报告及其调查处理实行社会监督,任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门,同时有权对工程质量的调查处理情况进行监督。
第二章
职 责
第七条 各级人员的职责除按照集团公司的岗位职责执行外,质量责任:
项目经理的质量责任:项目经理是工程质量责任第一责任人,负责落实各种法律法规、各种规章制度和资源的配备,严格按照合格的施工图文件和经审批的文件施工,保证工程施工质量。
各级管理人员按照相应的岗位承担各自的质量责任。
第三章
事故报告与现场保护
第八条 工程质量事故实行报告制度。按照工作范围和管理职责,为事故报告单位,对所发生的工程质量事故报告单位必须按照规定要求逐级上报。
第九条 质量事故发生后,事故发生单位必须以最快的方式,将事故的简要情况同时向分公司主管领导、主管生产、安全领导报告;主管负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。
第十条 质量事故书面报告内容
一、工程项目名称,事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理等单位名称。
二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
三、事故发生原因的初步判断。
四、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
五、事故报告单位。
第十一条 发生重大质量事故的现场保护措施:
事故发生后,事故发生单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事态扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。
第四章
事故调查
第十二条 特别重大质量事故、重大事故、较大事故、一般事故的调查各级管理人员服从上级的安排,接到质量事故或严重不合格报告后,项目部要根据事故类别性质,及时成立相应的事故调查组,制定调查方案,对质量事故进行调查,调查组要有公司内部相关专家及各相关单位的人员参加。
第十三条 质量事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则,调查组应根据事故情况委托具有相应行业试验检测资质的试验检测单位对出现事故的工程或部位进行试验检测。必要时聘请外部有关专家协助进行技术鉴定、事故分析和原因认定及财产损失的评估等工作。
第十四条 质量事故调查组的主要工作职责:
(一)组织事故技术鉴定;
(二)查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;
(三)查明事故的性质、责任单位及主要责任人;
(四)提出对事故处理的技术意见;
(五)提出防止类似事故再次发生的要求建议;
(六)提出对事故责任单位和责任人的处理建议;
(七)写出事故调查报告。
第十五条 调查组有权向质量事故发生单位及其它各有关单位和个人了解事故情况,索取有关资料,进行拍摄和录音,任何单位和个人不得拒绝或隐瞒情况真相,并不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
第十六条 调查组在调查工作结束后15日内,应将调查报告送总经理,经确认同意后,调查工作即告结束。
第十七条 事故调查所发生的费用由集团公司财务部预付,待查清责任后,由事故责任方负担。
第五章
事故责任认定
第十八条 工程质量事故调查组根据现场调查取证、试验检测、专家意见等综合分析,在查清事故原因的同时,界定出事故的责任单位和责任人的责任。
第十九条 工程项目部有如下行为之一,造成的质量事故,项目经理承担直接责任:
(一)将工程分包给不具备相应资质等级单位的;
(二)不考虑合理工期,以求进度,忽视质量管理程序的;
(三)未建立质量管理组织机构及措施和办法的,未适时组织开展质量检查和资料不完整的;
(四)使用的施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自组织工程施工的;
(五)未按施工规范、技术标准施工的,不按工程设计或变更设计施工的;
(六)偷工减料或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的;
(七)未对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验的;
(八)未对涉及结构安全构件以及有关材料取样检测的;
(九)对设计存在明显失误或工程地质、水文等条件同设计有较大变化未提出设计变更及完善设计,仍按原设计施工的;
(十)不按照审批的施工方案施工而造成的质量安全事故。
第六章
事故责任追究
第二十条 工程质量事故按照调查核实的事故责任,依照法律、法规、规章和相关制度,对责任单位及责任人给予行政和经济处罚,构成犯罪的由司法机关依法处理。
第二十一条 对于事故发生的相关单位有下列行为之一者,主管部门视情节对有关单位或者人员给予行政处罚;赔偿由此引发的经济损失;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的;
(二)故意破坏事故现场的;
(三)阻碍、干涉调查工作正常进行的;
(四)无正当理由,拒绝接受事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的;
(五)损毁有关证据和资料的。
第二十二条 对不按规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的单位和个人,由主管部门给予通报批评,情节严重的,追究其责任人的行政、经济责任;构成犯罪的,由司法机关依法处理。
2018年4月25日
建筑分公司第四项目部
第三篇:师德情况报告及责任追究制度
师德情况报告及责任追究制度
一、每位教师每学期结合自身进行一次自查,书面上交学校。
二、学校结合教师自查、互查,社会监督的实际情况及时分析。
三、对于重大问题及时报告。对重大问题不报告、不处理的,要追究责任人的责任。
四、学校高度重视,发现问题及时通知到责任教师,并责成该教师写出书面整改措施。
五、加强监督,认真落实。
六、学校校长要亲自挂帅抓师德建设,副校长具体抓师德建设,要层层落实责任,形成人人讲师德、处处有师德的良好风气。若因失职而出现教职工违反师德的事件,要追究责任人的领导管理责任。
七、加强对教师职业道德的常规考核,加大督察力度。要通过在学生、学生家长群众中定期不定期地进行问卷调查或明查暗访等形式进行督察,并把督察结果与奖惩挂钩。
八、建立师德问题一票否决制度。违反师德行为规范的教师,当年不得评先、评优,不得晋升职务、职称。问题严重的,触犯法律的,依法追究有关当事人的法律责任。
第四篇:责任追究制度
首建集二公司发[2006]61号
关于转发《北京首钢建设集团有限公司
安全生产责任追究和一票否决管理制度》的通知
各单位:
现将《《北京首钢建设集团有限公司安全生产责任追究和一票否决管理制度》(首建集发[2006]83号)转发给你们,请认真贯彻执行。附件:北京首钢建设集团有限公司安全生产责任追究和一票否决管理制度
二00六年四月十七日
主题词:安全 管理 制度 通知
首建集团二分公司办公室2006年4月17日印发
共印10份
北京首钢建设集团有限公司安全生产
领导责任追究和一票否决管理制度
第一条为贯彻国务院、北京市关于特大、重大安全事故行政责任追究规定的有关精神,进一步强化安全生产责任制的逐级落实,依据《北京市安全生产领导责任追究规定》、《北京市安全生产一票否决制度考核办法》和《首钢总公司安全生产领导责任追究和一票否决管理规定》,结合北京首钢建设集团有限公司实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于北京首钢建设集团有限公司所属各单位。
第三条本制度所称安全生产领导责任追究,主要是对各分(子)公司、总承包部、部(室)行政正职、副职、领导班子的其他主要负责人以及承担相应领导责任的助理等,因不履行或者不正确履行职责,导致事故发生和造成损失应追究的领导责任。
第四条安全生产一票否决是对在考核期内发生生产安全事故或在安全生产工作方面存在严重问题的责任单位和个人,在评选先进时取消其评选资格的一种考核规定。
第五条 在安全生产工作中,对存在下列情形之一的,分别依据事故原因和责任分析,给予有关责任领导相应处分:
(一)发生死亡事故
1、发生一起工亡1人的死亡事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政警告或记过处分,给予厂级行政一把手通报批评或行政警告处分。
2、发生一起工亡2人或工亡1人并工伤2人以上(含)的事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记过或记大过处分,给予厂级行政一把手行政警告或记过处分,给予厂级领导班子其他主要负责人通报批评或行政警告处分。
3、发生一起工亡3人以上的重大死亡事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记大过或以上处分,给予厂级行政一把
手行政记过或以上处分,给予厂级领导班子其他主要负责人行政警告或以上处分。
4、同一连续发生,自第2起视情节加重处分。
(二)发生重伤事故
1、发生一起重伤1人的重伤事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导通报批评或行政警告处分。
2、发生一起重伤2人的重伤事故或一起事故重伤及轻伤合计超过3人(含),给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政警告或记过处分,给予厂级行政一把手通报批评或行政警告处分。
3、发生一起重伤3人以上的重伤事故或一起事故重伤及轻伤合计超过5人(含),给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记过或记大过处分,给予厂级行政一把手行政警告或记过处分,给予厂级领导班子其他主要负责人通报批评或行政警告处分。
4、同一连续发生,自第2起视情节加重处分。
(三)一起事故导致多人负伤或急性职业中毒
1、导致3人以上5人以下(含)负伤或急性职业中毒的,给予责任单位负有责任的厂级分管领导通报批评或行政警告处分。
2、导致6人以上9人以下(含)负伤或急性职业中毒的,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政警告或记过处分,给予厂级行政一把手、领导班子的其他主要负责人行政警告或以上处分。
3、导致10人及以上负伤或急性职业中毒的,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记大过或以上处分,给予厂级行政一把手、领导班子的其他主要负责人行政记过或以上处分。
4、同一连续发生,自第2起视情节加重处分。
(四)发生火灾事故
1、发生一起一般火灾事故并财产损失严重或产生重大影响的,给予责任单位负有责任的厂级分管领导通报批评或行政警告处分,给予厂级行政一把手通报批评。
2、发生重大火灾事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记过或记大过处分,给予厂级行政一把手行政警告或记过处分,给予厂级领导班子其他主要负责人通报批评或行政警告处分。
3、发生重大火灾事故产生严重影响的,给予责任单位负有责任的厂级分管领导行政记大过或撤职处分,给予厂级行政一把手行政记过或记大过处分,给予厂级领导班子其他主要负责人行政警告或记过处分。
4、发生特大火灾事故,给予责任单位负有责任的厂级分管领导撤职处分,给予厂级行政一把手行政记大过或撤职处分;给予厂级领导班子其他主要负责人行政记过或记大过处分。
5、火灾事故造成人员伤亡,按照本规定第三条第一、二、三款的相关规定,视情节加重处分。
6、同一连续发生,自第2起视情节加重处分。
(五)发生交通甲方责任事故
1、按照《首钢总公司关于重大道路交通安全事故行政责任追究规定》(首发[2004] 57号)追究有关人员责任。
2、同一连续发生,自第2起视情节加重处分。
第六条 对有关事故等情况的处理,由相应专业管理部门按管理权限提出意见或建议。
第七条 凡对事故负有直接或重要责任;造成特别严重经济损失或恶劣影响的,加重处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。严格执行上级部门明确提出或认定的有关处理意见或建议。
第八条安全生产一票否决规定
(一)有下列情况之一的,否决相关厂处级责任单位及其主要领导、主管领导及其他责任人员及相应考核期内一切先进称号的评选资格:
1、发生工亡事故,负有责任的;
2、发生交通甲方责任(同等以上)死亡事故的;
3、发生重伤事故:
(1)否决季度、月度及以下一切先进称号评选资格;
(2)对损失或一起事故合并损失工作日500日以上的(依据国家标准GB/T15499-1995《事故伤害损失工作日标准》的有关规定),否决及以下一切先进称号评选资格;
4、千人负伤率超过控制指标的;
5、发生3例以上职业病或发生5人以上急性职业中毒的;
6、建设公司进行的安全生产内部评价中不合格的;
7、存在重大事故隐患没有积极组织整改的;
8、发生火灾事故导致财产损失严重或造成严重影响的;
9、消防安全工作验收未达标的;
10、交通安全目标管理考核年终未达标的;
11、发生其他情况造成重大损失或严重影响的。
(二)安全生产一票否决分级执行。在评选先进时,由评选组织单位将预评选的先进单位、先进个人名单提交同级安全、保卫等专业部门进行审核,经审核后,方可审批先进单位和先进个人名单。
第九条各相关专业部门要加强对上述工作的监督、检查,确保落实。
第十条北京首钢建设集团有限公司级领导的安全生产责任追究和一票否决,执行《首钢总公司安全生产领导责任追究和一票否决管理规定》(首发[2006]87号)的相关规定。
第十一条本制度由安全管理部、保卫部负责按专业管理权限予以解释。
第十二条 本规定自颁发之日起施行。原《北京首钢建设集团有
限
公司安全生产领导责任追究和一票否决管理规定》(首建集发
[2005]104号)同时废止。
第五篇:责任追究制度
责任追究制度
一、中心和窗口工作人员由于主观故意和自身行为过失违反了法律、法规和规章的规定,从而导致适用法律、法规不当或违反法定程序,使工作发生或显失公正,并造成后果时应进行过错责任追究。
二、过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。
三、中心及窗口工作人员有以下行为的应承但过错责任:
1、不贯彻党和国家方针以及乡党委、政府工作部署,致使全局性工作出现重大失误的;
2、不履行或不正确执行行政审批职责,影响行政管理秩序和效率,损害行政审批相对人合法权益的;
3、不认真解决职责范围内有关问题,造成严重后果和不良影响的;
4、工作责任心不强,业务不熟悉,服务屡出差错的;
四、责任追究的形式:
1、责令限期整改,逾期未改的,予以通报;
2、批评教育,并作出深刻检查;
3、给予行政效能告诫;
4、调离窗口岗位,给予相应的党纪、政纪处分;
5、涉嫌犯罪,移交司法机关进行处理。
五、责任追究由中心和有关单位共同组织调查,并提出处理意见,由中心主任会同有关单位领导联席会议研究决定;党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。