常委会制度1（最终定稿）

第一篇：常委会制度1

中共古蔺县委

关于完善县委常委会工作制度的意见（征求意见稿）

根据中央、省委《关于实行党委常委分工负责制有关问题的试行意见》的要求，为完善县委常委会工作制度，实行常委分工负责制，努力推进县委工作科学化、规范化、制度化，不断提高县委决策水平和执政能力，特制定本试行意见。

一、县委常委实行分工负责制

实行县委常委分工负责制，是党的领导体制和党委工作运行机制的改革，涉及领导方式和工作方式的转变，对于完善党内权力运行机制，充分发挥集体领导的作用，提高党委总揽全局、协调各方的能力，促进党委科学执政、民主执政、依法执政具有重要意义，也对常委领导班子和班子成员提出了更高要求。县委常委分工负责制应坚持“集体领导、分工负责、权责清晰、运行规范、协调高效”，更加严格地执行民主集中制。县委书记要充分发扬民主，不搞“一言堂”，自觉接受常委的监督；常委要进一步增强大局意识，支持书记的工作，自觉维护常委班子的团结协调。

二、县委常委分工的主要原则

（一）县委常委会实行集体领导。凡属县委常委会职责范围决定的问题，必须由县委常委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。

（二）县委常委分工负责。按照有利于形成县委常委会整

体活力，有利于四套班子协调运行，有利于调动干部工作积极性，提高效率，推进工作的原则，实行县委常委分工负责。一是常委成员直接对常委会负责，按照分工负责一个方面或几个方面的工作，组织实施常委会作出的决策。二是常委成员在常委会中享有平等的权利。三是县委常委对分管工作负有调查研究、提出意见、组织实施、督促检查的责任和权利。四是常委之间分工不交叉，没有在政府兼职的常委不分管政府具体工作。五是县委全委会和县委常委会作出的决策，分管县委常委要认真执行，切实抓好落实。六是县委常委结合年度述职，每年向县委全委会书面报告一次工作，遇有重要情况可随时报告。

（三）县委书记和副书记的责任。县委书记是县委日常工作的组织者，主持县委全面工作，负有带好常委班子和督促检查常委工作之责，对特殊紧急情况和重大事项负有决断的责任。县委副书记协助县委书记工作。任县长的县委副书记主持县政府全面工作；专职县委副书记协助书记处理县委日常事务，可受书记委托分管或联系党委有关方面的工作，也可兼任由常委担任的某一职务，专职副书记的分工一般不与其他常委重叠交叉。实行县委常委分工负责制后，不再实行书记办公会制度。重要事项在提交县委常委会讨论之前，必要时先由县委书记、副书记酝酿。

三、县委常委会议事决策范围

县委常委会在县委全委会闭会期间，行使全委会职权，执

行上级党组织和县委全委会的决议、决定，主持县委日常工作，并向全委会报告工作。其议事决策范围是：

（一）研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规，传达学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府的重要会议、重要文件精神以及上级领导同志的重要指示，并结合古蔺实际研究提出贯彻落实意见；审议县人大、县政府、县政协党组贯彻执行上级决议、决定及重要指示的实施方案、措施。

（二）研究落实县党代会、县委全委会作出的决议、决定、部署的措施。

（三）讨论决定以县委名义发布的涉及全局工作的政策性文件和重要工作部署，审议以县委名义上报市委的重要文件，审议县委常委会向县党代会和县委全委会的工作报告，确定县委全委会、县委工作会的召开时间、议题。

（四）研究决定或审议古蔺经济建设和社会发展方面的重大问题：

1、审定古蔺县国民经济和社会发展战略目标、中长期规划以及年度计划、工作要点

2、审定经济结构调整、产业发展规划和政策；

3、审定重大改革方案和政策，以及开展区域性友好协作和经济文化交流中的重大事项；

4、审议县级财政年度预决算方案，重大专项资金安排、财政预决算重要调整方案和100万以上大额资金安排，县级财

政非生产性投资总额及其实施方案等；

5、研究经济运行中的阶段性工作和重点工作；

6、审定城市及城镇体系总体规划及修编方案，城市（城镇）建设及政府投资的重点建设项目和重大建设项目；

7、审定行政区划调整及机构设置、撤并、更名等重要事项；

8、研究决定精神文明建设、教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、环境保护等社会事业发展中的重大事项；

9、研究就业、社会保障等关系广大群众切身利益的热点、难点问题；

10、研究决定社会治安、安全生产、重大疫情等突发事件中需要紧急处置的事项。

（五）研究决定古蔺党的建设的重要事项：

1、研究干部任免、表彰、奖励和处分，并向县人大及其常委会、县政府、县政协等领导机关及群众团体推荐重 要干部，审定干部培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题，审定人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题；

2、研究本级领导班子自身建设及下级领导班子建设中的重大问题；

3、研究纪律检查工作、党风廉政建设和反腐败斗争中的重要事项，研究大案要案的查处事项；

4、研究决定基层组织建设和党员管理、教育工作中的重大问题；

5、研究决定党的宣传思想工作、统一战线工作、政法工作、武装工作、群团工作中的重要事项。

（六）研究决定县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、武装部党委、县法院党组、县检察院党组等党委（党组）向县委的重要工作汇报和重要请示事项。

（七）对有关全县社会政治稳定和民族宗教方面的重大问题进行决策，对重大突发性事件及时提出处理意见。

（八）研究各乡镇党委、县级部门党委（党组）请示、报告的重要问题；县委班子成员按分工在特殊情况下对关系重大的事项处理后需要向常委会报告的问题。

（九）讨论决定需要由县委常委会决定的其他事项。

四、县委常委会议事决策规则

（一）常委会议事决策原则。常委会按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善常委会内部的议事规则和决策程序，实现常委会工作运行的制度化和规范化。

（二）常委会召开时间相对固定。原则上每半月召开一次。

（三）常委都应出席常委会，一般情况不得请假。常委会必须有半数以上常委到会方能举行，讨论干部任免、奖惩事项必须有三分之二以上常委参加。常委因特殊情况不能出席会议，应事先告知县委办，经主持会议的领导同意后方可请假。

（四）常委会议题的确定。常委会的议题由常委按分工职责提出，人大常委会、政府、政协党组及党委工作部门也可提出需由常委会决策的议题。议题由县委办公室汇总，县委办主

任审核，县委书记审定。凡提交县委常委会讨论的议题，必须充分酝酿、协调，重大议题要先组织专题调研，形成比较成熟的意见，确保常委会决策的效率和质量。干部议题必须用规范方法在有关领导成员中酝酿和征求意见。每次常委会议题一经确定，一般不再变动，会上不临时动议。

（五）按以下原则确定常委会列席人员：县人大常委会主任、县政协主席列席全部议题；县委办副主任、县委统战部部长列席除干部事项以外的议题；根据常委会讨论的内容，可视其需要吸收县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席等分管联系领导、县法院党组书记、县检察院党组书记、县级有关部门主要负责同志列席相关议题。由县委办提出列席人员建议随议题上报审定后统一通知。其他部门不得自行通知人员列席常委会。

（六）常委会的文件材料要认真准备。县委各部委以及非常设机构承办的议题，以单位名义呈报；设党组（党委）单位承办的议题，以党组（党委）名义呈报。每个议题要有一份汇报材料作为会议文件，其余作为附件，原则上在会议召开3 日前送县委办。材料文字要准确、精练，格式要统一、规范，符合党委文件材料印制要求。县委办在会前要做好会议文件材料的收集、汇总和审查工作。需要会前阅读的材料，应提前1天送县委常委和有关领导，与会人员作好发言准备。常委会每个议题的汇报时间一般不超过10分钟。

（七）常委会的会场要保持良好秩序并符合保密要求。一

般列席人员只列席有关议题，对与其有关的议题进行汇报和答询，该议题讨论完毕即退席。无关人员不得进入会场，参会人员未经许可不得带随员进入会场。一般不对会场摄影、录像、录音，确需的由有关部门事先告知县委办报有关领导同意方可进行。对常委会讨论的问题需报道的，县委办应事先报有关领导同意后，统一安排新闻单位采访报道并把好关。其他部门不得擅自安排新闻单位采访报道。

（八）常委会记录和编写会议纪要由县委办专人负责。对会议时间、地点、主持人、出席人、列席人、议题和每个人的发言、讨论过程、议定结果等内容进行详细、准确的记录，会议记录本由记录人妥善保管，并按规定存档。

县委办要对会议讨论的内容、分析的结论、强调的重点、提出的要求、议定的事项等内容准确全面、简明扼要地进行整理，编写县委常委会纪要，并对重要内容与有关部门核实后，按程序送有关领导审定，及时印发。研究干部事项时，县委组织部派人负责计票。对会议决定事项，由县委督查室督办落实。

第二篇：县人大常委会机关制度

县人大常委会办公室主任岗位职责

1、主持办公室全盘工作;

2、负责机关的财务管理、车辆管理、考勤考核、固定资产管理、对外接待、公益劳动、环境卫生、安全保卫、生活福利、老干服务等工作；

3、负责机关党建、综合治理、计划生育、民族团结、扶贫帮困、“两基”攻坚、党风廉政建设、精神文明创建及机关效能建设等工作;

4、负责对机关内外公务的拟办、批办、承办、催办；

5、协助人大常委会分管领导处理机关日常事务，协调和处理好上下关系；

6、完成人大常委会、主任会议及领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室副主任

县人大常委会办公室副主任岗位职责

1、协助办公室主任做好各项工作；

2、负责人大常委会机关公文的撰写、审核（包括对各工委起草文稿的审核）、翻译、打印、分发转送，内外公文的收发登记、分送传阅、归档管理和机要保密等工作以及文印室的管理；

3、负责为人代会、人大常委会、主任会议做好会前的筹备、会中的服务和会后决定、决议的督办落实；

4、负责人大常委会领导的对外活动及其它社会活动的日程安排；

5、负责人大常委会机关的信息编发和人大工作的对外宣传报道；

6、完成人大常委会、主任会议及领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室主任

县人大常委会法制工委主任岗位职责

1、主持法制工委全盘工作；

2、负责了解和检查国家有关法制和内务司法方面的法律、法规在我县的贯彻执行情况；

3、加强与政府法制口和法、检两院的工作联系，了解掌握其工作动态，深入调查研究，撰写专题调查报告，为人大常委会对法制和内务司法方面的工作进行有效监督当好参谋；

4、负责督促和检查全县普法宣传教育工作；

5、负责人大常委会对司法机关进行视察、检查、调查、评议、约见的组织和联络工作；

6、负责接待受理群众来信来访，并督促有关部门办理；

7、完成人大常委会、主任会议及领导交办的其他工作。本岗位替代人员：代表人事工委主任

县人大常委会财政经济工委主任岗位职责

1、主持财政经济工委全盘工作;

2、负责检查和了解国家有关财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作方面法律、法规在我县的贯彻执行情况；

3、加强与政府计划、财政、工交、商贸、农牧、审计、环保等部门的联系，掌握他们的工作情况，深入调查研究，撰写专题调查报告，为人大常委会讨论、决定经济方面的工作提供依据；

4、负责人大常委会对政府经济口各部门进行的视察、检查、调查、评议、约见的组织和联络工作；

5、负责对政府经济口各部门工作的举报和群众来信来访的接待受理，并督促有关部门办理；

6、完成人大常委会、主任会议及领导交办的其他工作。本岗位替代人员：教科文卫工委主任

县人大常委会教科文卫工委主任岗位职责

1、主持教科文卫工委全盘工作;

2、负责了解和检查国家有关教育、科技、文化、卫生、人口与计划生育、群众团体和民族、宗教、外事、侨务、旅游等方面的法律、法规在我县的贯彻执行情况；

3、负责人大常委会对教、科、文、卫、人口与计划生育、群众团体和民族、宗教、外事、侨务、旅游等部门进行的视察、检查、调查、约见、评议的组织和联络工作；

4、负责受理接待有关教、科、文、卫、人口与计划生育、群众团体和民族、宗教、外事、侨务、旅游等工作的举报和群众来信来访，并督促有关部门办理；

5、完成人大常委会、主任会议和领导交办的其他工作。本岗位替代人员：财政经济工委主任

县人大常委会代表人事工委主任岗位职责

1、主持代表人事工委全盘工作；

2、负责了解和检查选举法、代表法、地方组织法以及人事劳动和社会保障等方面法律、法规在我县的贯彻执行情况；

3、承办干部任免和述职评议的具体事务；

4、负责制发代表当选证和视察证，建立和管理代表的档案和花名册，组织代表开展活动；

5、负责本级人大代表议案和建议、批评、意见的整理、转交和督办等工作；

6、承办本级人大代表关于换届选举、人事任免、代表工作和自身建设以及人事劳动和社会保障方面的议案和建议、批评、意见的答复、办理工作;

7、完成人大常委会、主任会议和领导交办的其他工作。本岗位替代人员：法制工委主任

县人大常委会办公室秘书岗位职责

1、根据党的有关方针、政策和法律法规以及会议精神、领导意图，草拟、打印和校对机关公文；

2、做好人代会、常委会和主任会等有关会议的准备工作和会议记录；

3、为人大常委会组织的考察、视察、检查和调查活动做好服务，整理和撰写相关材料，为领导决策提供依据。

4、结合工作实际积极撰写信息和新闻稿件，发挥好参谋和助手的作用;

5、做好领导交办的其他工作。

本岗位替代人员：办公室副主任、法制工委干事、办公室档案员

县人大常委会办公室翻译岗位职责

1、按时完成机关公文、领导讲话、人大常委会各类会议材料的翻译、打印及校对工作，翻译要忠实原文原意;

2、对机关各类会议期间的语言交流，使用汉、哈两种语言双向互翻;

3、做好领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室主任

县人大常委会办公室档案员岗位职责

1、负责机关收进的各类文书、机要文件的签收、拆封、呈批、送阅、传递、转办和催办工作；

2、负责机关文书立卷归档和档案管理、使用工作；

3、负责机关文件交换和保密工作;

4、完成领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室秘书

县人大常委会办公室会计岗位职责

1、建立健全行政经费收支帐目，按时报送各种报表；

2、执行财务制度，认真审查各种票据和报销凭证；

3、承办机关职工工资变动和发放业务；

4、加强对出纳工作的监管；

5、负责会计档案的立卷、归档工作；

6、完成领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室出纳

县人大常委会办公室出纳岗位职责

1、承办现金管理和收付往来业务；

2、承办各种开支票据的登记入帐业务；

3、按规定填写现金和转帐支票；

4、执行一般现金的支付业务；

5、完成领导交办的其他工作。本岗位替代人员：办公室会计

县人大常委会办公室勤杂工岗位职责

1、负责常委会领导办公室、会议室及楼道、扶手、卫生间的清洁工作;

2、管理会议室的物品，保持会议室整洁;

3、完成领导交办的其他工作。

本岗替代人员：办公室收发员、办公室干事（后勤）

县人大常委会办公室后勤干事岗位职责

1、负责人大常委会机关的办公用品、劳动工具等财产的后勤保管工作;

2、承办有关老干部服务工作的具体事宜;

3、完成领导交办的其它工作。本岗位替代人员：办公室勤杂工

县人大常委会办公室收发员岗位职责

1、负责机关报刊的订阅和报刊邮件的分发工作;

2、负责管理阅览室的报刊，保持阅览室整洁;

3、完成领导交办的其它工作。

本岗位替代人员：办公室干事（后勤）

县人大常委会办公室驾驶员岗位职责

1、负责经常对车辆进行检修和保养，保持车辆的运行状态和性能完好，车容整洁；

2、严格遵守交通规则，执行操作规程，及时完成接送任务；

3、服从领导安排，完成领导交办的其他工作。本岗位替代人员：由驾驶员互相替代。

县人大常委会财政经济工委干事岗位职责

1、经常与政府有关部门保持联系，掌握全县财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作等方面的情况;

2、撰写专题调查报告，协助工委主任组织代表检查政府有关部门关于财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作等方面的法律、法规、条例和实施细则的实施情况;

3、对有关财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作等方面的人大代表议案和建议、批评、意见及来信来访进行督促办理;

4、调查了解政府对计划和财政预算的执行情况以及预算的部分变更情况，为人大常委会讨论审议时提供依据;

5、完成领导交办的其他工作。

本岗位替代人员：财政经济工委主任

县人大常委会法制工委干事岗位职责

1、经常与内务司法部门保持联系，掌握和综合全县法制建设、法制宣传等方面的情况，配合有关部门搞好普法教育;

2、撰写专题调查报告，协助工委主任组织代表检查政府有关部门关于法制和内务司法方面的法律、法规、条例和实施细则的实施情况;

3、对有关法制和内务司法工作方面的人大代表议案和建议、批评、意见及来信来访进行督促办理;

4、受理人民群众的来信来访以及检举、控告和诉讼性案件的上访，做好信访记录，整理有关材料，及时督促办理;

5、完成领导交办的其他工作。本岗位替代人员：法制工委主任

县人大常委会教科文卫工委干事岗位职责

1、经常与政府有关部门保持联系，掌握全县教育、科学、文化、卫生和民族、宗教、外事、侨务、旅游等方面的情况;

2、撰写专题调查报告，协助工委主任组织代表检查政府有关部门关于教育、科学、文化、卫生和民族、宗教、外事、侨务、旅游等方面的法律、法规、条例和实施细则的实施情况;

3、对有关教科文卫、民宗外侨、旅游工作方面的人大代表议案和建议、批评、意见及来信来访进行督促办理;

4、完成领导交办的其他工作。

本岗位替代人员：教科文卫工委主任

县人大常委会代表人事工委干事岗位职责

1、保持与人大代表和乡镇人大主席团的经常性联系，协助工委主任做好人大代表、人大干部的培训工作，为各级人大代表提供服务;

2、对本级人大代表议案和建议、批评、意见进行整理和督办；

3、具体承办本级人大代表关于换届选举、人事任免、代表工作和自身建设方面的议案和建议、批评、意见的答复、办理工作;

4、完成领导交办的其他工作。

本岗位替代人员：代表人事工委主任

县人大常委会办公室工作职责

1、负责常委会党组、常委会、主任会议决定事项的组织实施和督促检查；

2、负责人民代表大会、常委会会议和主任会议及其他重要会议的文秘、会务工作，主动发挥参谋和服务作用；

3、草拟有关报告、文电和领导讲话稿；

4、负责人民代表大会制度的宣传工作；

5、收集整理人大工作信息；

6、负责常委会机关人事、老干、保卫、接待、财务和后勤工作；

7、加强与各工作委员会的工作联系和配合；

8、办理常委会领导交办的其他事项。

县人大常委会法制工作委员会工作职责

1、负责自治区人大及其常委会制定的地方性法规（草案）征求意见的具体工作；

2、组织代表检查了解法制和内务司法工作方面的法律、法规和上级、本级人大及其常委会作出的有关决议、决定的执行情况；

3、参与法制宣传教育和依法治县的相关工作；

4、对本级内务司法部门工作和执法情况进行调查了解，对其发布的规范性文件和乡镇人民代表大会及其主席团作出的有关决议、决定进行审查研究，对其中与宪法和法律、法规相抵触的，向常委会会议提出纠正意见的报告；

5、受理人民群众的检举、控告、诉讼性案件的申诉以及人民群众的来信来访和督办工作；

6、与本级内务司法工作部门进行联系；

7、负责本级人大代表关于法制和内务司法工作方面的议案和建议、批评、意见的承办、督办工作；

8、加强与其他委室的工作联系和配合；

9、办理常委会领导交办的其他事项。

县人大常委会财政经济工作委员会工作职责

1、组织代表对财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作方面的法律、法规和上级、本级人大及其常委会作出的有关决议、决定执行情况进行检查；

2、对有关重大问题进行调查研究，提出意见和建议；

3、对国民经济和社会发展计划（草案）、预算（草案）、决算（草案）以及国民经济和社会发展计划、预算的部分变更进行初审；

4、对本级人民政府发布的有关规范性文件、乡镇人民代表大会及其主席团作出的有关决议、决定进行审查、研究，对其中与宪法和法律、法规相抵触的，向常委会会议提出纠正意见的报告；

5、与本级人民政府有关部门进行联系；

6、负责人大代表关于财政经济、农业与农村工作、环境与资源保护工作方面的议案和建议、批评、意见的承办、督办工作；

7、加强与其他委室的工作联系和配合；

8、办理常委会领导交办的其他事项。

县人大常委会教科文卫工作委员会工作职责

1、组织代表对教育、科学、文化、卫生、人口与计划生育、群众团体和民族、宗教、外事、侨务、旅游工作方面的法律、法规和上级、本级人大及其常委会作出的有关决议、决定的执行情况进行检查；

2、对有关的重大问题进行调查研究，提出意见和建议；

3、对本级人民政府发布的有关规范性文件、乡镇人民代表大会及其主席团作出的有关决议、决定进行审查、研究，对其中与宪法和法律、法规相抵触的，向常委会会议提出纠正意见的报告；

4、与本级人民政府有关工作部门进行联系；

5、负责本级人大代表关于教科文卫、人口与计划生育、群众团体和民宗外侨、旅游工作方面的议案和建议、批评、意见的承办、督办工作；

6、加强与其他委室的工作联系和配合；

7、办理常委会领导交办的其他事项。

县人大常委会代表人事工作委员会工作职责

1、组织代表对人大有关换届选举、人事任免、代表工作和自身建设以及人事劳动和社会保障方面的法律、法规和上级、本级人大及其常委会作出的有关决议、决定执行情况进行监督检查；

2、承办本级人大及其常委会换届选举、人事任免和联系本级及在本行政区域的上级人大代表的具体工作；

3、负责与乡镇人大主席团的联络和人大代表、人大干部的培训工作；

4、负责对乡镇人大换届选举的指导和村民委员会换届选举法律监督的具体工作；

5、承办本级人大代表和常委会委员执行职务的相关工作；

6、承担本级人民代表大会议案审查委员会、人大常委会代表资格审查委员会的具体工作；

7、对本级人民政府发布的有关规范性文件、乡镇人大及其主席团作出的有关决议、决定进行审查、研究，对其中与宪法和法律、法规相抵触的，向常委会会议提出纠正意见的报告；

8、与“一府两院”有关工作部门进行联系；

9、负责本级人大代表议案和建议、批评、意见的整理、转交和督办等工作；

10、承办本级人大代表关于换届选举、人事任免、代表工作和自身建设以及人事劳动和社会保障方面的议案和建议、批评、意见的答复、办理工作；

11、加强与其他委室的工作联系和配合；

12、办理常委会领导交办的其他事项。

县人大常委会机关服务承诺制度 根据《昭苏县机关效能建设暂行规定》、《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》的规定，制定本制度。

一、服务承诺

1、工作人员须着装整齐，举止端庄，文明礼貌，服务热情，爱岗敬业。坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象；

2、依法履行工作职责，严格按法律、法规、条例办事，不徇私舞弊，各项业务工作必须在限时办结制规定的时间内办完。

3、服务承诺时间为周一至周五法定工作时间。

二、服务内容

凡来县人大常委会机关协商工作、咨询事项、上访申诉、办理业务的，不论是公职人员，还是人大代表或基层群众，常委会领导和机关工作人员都要做到热情迎进、诚恳请坐、仔细倾听、耐心解说、竭诚办理，并实行首问负责制、一次性告知制，为办事人员提供服务指南。

1、群众来信来访。根据来访人或来信所诉内容，实行归口管理。依照权限，督促有关部门或转交有关部门按时限要求办理，并对办理结果进行反馈。

2、领导交办事项。凡领导安排的事项，机关工作人员要充分发挥主观动能动性，竭尽全力，及时办结，及时反馈，决不允许推诿拖延或强调客观原因不办。对不能办理或一时无法完成的事项，应及时向领导汇报。

3、其他机关协商、咨询事项。凡来人大常委会机关办理有关事项或公务的，要热情接待。按照职责权限，实行归口办理，及时反馈办理结果。

三、责任追究

1、工作人员不按规定着装，语言不文明的，经调查确属经办人责任的，一次给予诫勉教育，二次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；服务态度蛮横、语言粗俗甚至发生争吵，造成不良影响的，一次给予效能告诫，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

2、本单位经办部门或经办人无故推诿、拒办或超过办理时限办理上述服务事项，被投诉，情节轻微的，给予效能告诫一次，累计两次被告诫，当年考核定为不称职，情节严重或者屡教不改的，移交有关部门给予党纪、政纪处分。

县人大常委会机关首问责任制

根据《昭苏县机关效能建设暂行规定》、《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》的规定，结合县人大常委会机关实际，制定本制度。

一、首问责任人是指机关服务对象致电或前来机关咨询、查询（办理）相关业务及举报、投诉时，首位接洽解答、办理的机关工作人员。

二、凡来县人大常委会机关办理事项的，首问人员应热情接待，对服务对象提出的查询、申办、诉求等服务事项，属于职责范围内，应依据政策法律、规章制度、工作程序，遵循实事求是、高效务实的原则，在限时办结制度规定的时限内办结；未能及时办结的，应主动向服务对象说明原因，并一次性向服务对象告知办理所需材料和办理程序；对不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作。

三、服务对象提出查询、申办、诉求等服务事项，属于机关其他委室职责范围内的，首问责任人应主动负责联系，并引导到有关经办的委室。如一时无法联系，应告知服务对象经办委室工作人员的联系方式，录下服务对象的联系方式并及时转告经办委室工作人员；事权管辖不明确的，应及时报请县人大常委会分管领导批办。

四、服务对象提出查询、申办、诉求等服务事项，不属于县人大常委会机关职责范围内的，首问责任人应主动向服务对象作出说明并尽可能帮助其了解有关承办单位联系方式。

五、首问责任人对服务对象提出的查询、申办、诉求等服务事项，应作好记录，明确答复自己能否承办。如首问责任人对涉及其他委室或与外单位会办而不能单独完成的服务事项，由委室领导负责进行协调办理，或及时向县人大常委会分管领导报告。

六、首问责任人应本着为群众办实事、办好事的高度责任感，热情接待服务对象，必须使用文明、规范用语，耐心听讲，认真受理。

七、县人大常委会机关工作人员必须熟知业务知识和有关法律法规，明确自己的岗位职责，了解机关各委室的业务分工，加强业务学习，提高依法履职水平和办事效率。

八、处理办法

（一）首问责任人未按要求向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话的，根据《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》的规定，给予该责任人诫勉教育一次；首问责任人未能认真听取来人、来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，未做好登记和记录，给该责任人效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）属首问责任人所在委室职责范围内的事项，未按有关规定及时办理的，根据《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》规定，给予该责任人效能告诫一次；不能当场办理的，但未向当事人一次性解释清楚如何办理的给予诫勉教育一次；不属该责任人职责范围内的，但未将来访者指引到负责该工作的工作人员处，或因负责该工作的工作人员不在，而未做必要的解释工作，未向来访者指明经办人的位臵及联系电话，未进行记录的，给予诫勉教育一次。

（三）首问责任人未能按要求做到使用文明用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，而是使用了“不知道”、“不归我管”等敷衍塞责、简单生硬的语言，给予诫勉教育一次。

第三篇：县人大常委会党风廉政建设责任制度

县人大常委会党风廉政建设责任制度

xx县人大常委会党风廉政建设责任制度

第一章

总 则

第一条

为了加强县人大常委会党风廉政建设，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县委政府要求，特制定县人大常委会党风廉政建设责任制。

第二条

实行党风廉政建设责任制的目的是：明确县人大常委会党组在党风廉政建设中的责任，使党风廉政建设制度化、规范化。

第三条

实行党风廉政建设责任制的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和省、市、县委政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，加强思想政治建设，强化监督机制，严肃党纪政纪，促进县人大常委会领导班子及成员勤政廉政，积极推进经济社会健康发展，维护改革、发展、稳定大局。

第四条

实行党风廉政建设责任制的原则是：坚持从严治党，从严治政；谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实；领导干部以身作则，率先垂范；立足教育，着眼防范；标本兼治，综合治理；遵纪守法，违法必究。

第五条

县人大常委会党风廉政建设责任制坚持“一岗双责”，做到明确分工，责任到人。实行县人大常委会统一领导，主要领导亲自抓，分管领导各负其责的领导机制和工作机制。

第二章

要 求

第六条

要坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策，把“三个代表”重要思想和科学发展观落到实处，自觉遵守党的政治纪律，保持政令畅通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不得违反党的四项基本原则、破坏党的团结；不得对党的决定和决议阳奉阴违，口是心非，有令不行，有禁不止。

第七条

要认真坚持民主集中制原则，凡属重大问题决策，必须经过集体研究作出决定。不得压制民主，独断专横，搞一言堂；不得个人超越权限决定重大问题和改变集体决定。

第八条

要牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持“三严”（严格要求、严格管理、严格监督）、“四自”（自重、自省、自警、自励）、“五管好”（管好自己、管好班子、管好分管部门、管好身边人、管好家属）。密切联系群众，增强公仆意识，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第九条

要坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。不得有亲有疏，任人唯亲；不得拉帮结派搞宗派；不得安插亲属、朋友到重要工作岗位；不得拉关系，走后门，跑官要官。

第十条

要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗精神，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持厉行节约，反对铺张浪费。不得贪图享受，中饱私囊；不得以权谋私，索贿受贿；不得败坏社会主义公德，玷污共产党员和领导干部形象。

第十一条

严禁县人大常委会党组成员经商办企业，不准利用职权为其配偶、子女、亲友介绍任何工程、搞中介、当包头，从中牟取私利。在业务交往中，做到公开办事制度和办事程序，不得吃、拿、卡、要，刁难他人。

第三章

职 责

第十二条

县人大常委会在党风廉政建设中承担的任务

（一）认真传达贯彻上级党委、政府关于党风廉政建设会议指示精神，抓好落实。

（二）加强对机关党员、干部的教育和管理，监督党员切实履行义务，不断完善管理机制、监督机制，确保党风廉政建设工作有计划、有措施、有监督、有检查、有总结。

（三）加强党风廉政建设宣传教育，要有各类典型，对好坏典型要有表扬、有批评，对党风廉政建设中暴露出的不足，要及时加以制止，对发生的案件要认真查处，决不姑息迁就。

第十三条

县人大常委会党组在党风廉政建设中的职责

（一）按照党风廉政建设责任制的规定和要求，对县人大常委会党风廉政建设负总责，对党组成员的党风廉政情况负直接领导责任。

（二）要把党风廉政建设纳入重要议事日程，亲自抓，做到与日常工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。

（三）定期或不定期地调查、分析、研究党风廉政建设状况，督促有关单位及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，督促党风廉政建设目标规划和各项规章制度的落实。

（四）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（五）以身作则，带头廉洁自律。按照廉洁自律的有关规定，严格要求自己，规范其行为，管好班子，带好队伍，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

第十四条

县人大常委会党组成员在党风廉政建设中的职责

（一）协助分管领导抓好党风廉政建设责任制工作。

（二）按照党内监督制度的有关规定，协助主任建立健全党员干部的监督制约机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，防止和纠正组织人事方面的不正之风。

（三）参与党风廉政建设工作的检查考核，督促单位对党风廉政建设工作中存在的问题进行整改。

（四）带头执行廉洁自律的有关规定，教育并管好自己的配偶、子女，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

第十五条

县人大常委会党组成员对机关党员、干部职工的党风廉政建设负主要领导责任。

第十六条

全体党员、干部要积极参与，相互监督，协助做好党风廉政建设。

第四章

实 施

第十七条

常委会党组要认真执行本规定，切实履行职责，加强领导，组织实施，进行经常性监督检查，做到一级抓一级，层层抓落实。

第十八条

要把廉洁自律、勤政廉政作为专题民主生活会的主要内容，把党风廉政和执行党风廉政建设责任制作为任期目标之一和述职报告的一项重要内容。

第十九条

定期召开党内民主生活会，认真听取各领导班子成员党风廉政建设责任制的执行情况和领导干部党风廉政建设情况，搞好民主评议，接受群众监督。

第二十条

县人大常委会党组书记对常委会领导班子成员、常委会领导班子成员对机关各工委负责人要定期进行廉政谈话，做到防微杜渐，警钟长鸣。

第五章

处 理

第二十一条

对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的，要视情况进行处理。对在党风廉政建设责任范围内发生的严重问题，要追究领导责任。

第二十二条

各有关负责人，在责任范围内，有下列行为之一，需追究责任的，应由常委会党组根据情节轻重，按本规定第五条第三项给予处理。

（一）对上级领导机关关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示或部署不贯彻落实，不监督检查，给工作造成不良影响或严重后果的；

（二）对已发生的党风廉政建设方面的重大问题不按有关规定报告，不采取有效措施及时处理，造成不良影响或严重后果的；

（三）不按原则和规定选人用人，造成不良影响或严重后果的；

（四）对已发生的违纪案件，瞒案、压案、拖案，干扰查处工作，造成不良影响或严重后果的；

（五）对责任范围内人员出现受到党纪政纪处分或法律制裁负有主要领导责任的；

（六）责任范围内出现其它有关党风廉政严重问题的，应比照上述各项作出相应处理。在对上述责任者进行处理的同时，对有关党风廉政问题还应责令限期改正。

第二十三条 对违反党风廉政建设责任制，需追究责任的，经常委会党组研究报县委处理。

第六章

附

则

第四篇：3党委常委会会议制度

Management standards of GCIMC

甘肃建投建材有限公司 党委常委会会议制度 GCIMC/MA06-2014 批准：公司党委常委会

审核：党委书记

编制：党委工作部

目的

保证公司党委常委会议的议事质量和效果，提高公司党委决策的民主化、科学化和规范化水平。2 适用范围

适用于公司党委常委会议及扩大会议。3 职责

公司党委工作部负责本制度的编制、修订和解释。4 会议基本原则

4.1 坚持议大事、抓大事的原则； 4.2 坚持解放思想、实事求是的原则； 4.3 坚持党的民主集中制原则；

4.4 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。5 会议主要内容

5.1 研究贯彻执行中央、上级指示精神的实施意见和实施过程中的重大问题、重要部署及实施后的总结工作；

5.2 审议通过公司党委向上级组织的重要请示和报告；

5.3 审议通过公司党委常委会的重要决议，讨论通过公司领导涉及政策性和原则性较强的重要讲话稿；

5.4研究决定公司党群工作机构的设置、调整，党群干部的职务任免； 5.5 研究确定公司后备干部；

5.6研究公司党的建设中的重大问题，对党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等做出部署，讨论决定相关的总结表彰、奖惩和组织处理、纪律处分等事宜。

5.7研究纪律检查工作中的重大问题，审议通过对违纪干部的处理决定；

5.8研究思想政治工作和企业文化建设中的重大问题，对理论学习、思想教育、宣传工作、企业文化建设、创先争优等工作做出部署，讨论决定公司党委总结表彰和奖惩等事宜；

5.9研究公司信访维稳工作中的重大问题；

5.10研究决定工会、共青团等群众工作中的重大问题； 5.11其他需要党委常委会会议决策的重大问题。6 会议准备

Management standards of GCIMC 6.1 提交常委会议讨论的议题，会前有关部门应做好充分准备，提前送交公司办公室； 6.2 公司党委书记根据需要指定有关部门向常委会议汇报工作。有关部门将汇报稿要提前报办公室，由办公室按照程序呈送党委书记或分管常委审查阅批；

6.3 公司办公室负责对提交常委会讨论的议题进行汇总，根据轻重缓急程度提出初步安排意见，报公司党委书记审定后，列为常委会议程。会议议题一般应提前通知常委。有些议题材料应根据需要，于会前印发给常委审阅并准备意见；

6.4 会议组织人员及汇报人员应分别做好有关准备工作，包括拟好会议议程、汇报提纲、决议决定草案等；

6.5 办公室提前准备会议所需的各种材料，提前通知与会人员。7 会议组织

7.1.党委常委会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能履行职务时，委托纪委书记召集并主持，党委常委出席；

7.2 党委常委会议必须有三分之二以上的常委到会方能举行。常委无特殊情况不准请假；

7.3会议议题涉及有关部门的，由办公室通知部门负责人列席会议。列席会议的人员，在其有关议题讨论完毕后，即可退席；

7.4 党委常委会议应按照会议议程和程序逐项进行，不得临时动议；

7.5 党委常委会议作出的决议、决定以及相关内容，在一定时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律；

7.6 党委常委会议所作出的决议、决定，有关职能部门（单位）和责任人要按规定时限贯彻落实到位，办公室负责督促落实；

7.7 办公室负责做好会议记录，整理会议纪要，并做好归档工作。8 记录

《公司党委常委会会议记录》 9 附则

本制度自2014年8月1日起实施。

第五篇：县人大代表列席县人大常委会会议制度

第一条 为了进一步加强代表工作，保证人大代表依法行使代表职权，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我县实际，制定本制度。

第二条 每次县人大常委会根据议题安排，邀请部分县人大代表列席会议。

第三条 县人大代表列席会议的时间由县人大常委会人事代表选举工委负责安排，并报经人大常委会主任会议同意后，在每次会议7天以前将会议议题和有关要求通知到代表本人。

第四条 县人大代表列席人大常委会前，应根据会议议题，开展调查研究，作好审议发言准备。

第五条 县人大代表应按要求准时列席县人大常委会，不得无故缺席。

第六条 本制度至通过之日起施行。