淄博旅游特色村 中郝峪村

第一篇：淄博旅游特色村 中郝峪村

科学发展

和谐乡村

——打造鲁中休闲、养生第一村

中郝峪村，地处淄博市博山区池上镇境内，鲁山主峰之阳，黄花山---志公坪之阴，十里桃花溪之尽头，大有“林尽水源、世外桃源”之韵味。现有村民116户，人口346人，党员15名,耕地面积61亩，山林面积3900亩，林果面积1002亩，水域面积40亩村内峰峦叠翠，四周青山，林木繁茂，花果飘香，百鸟争鸣，本村森林覆盖率百分之98.6，百年以上古树千余棵，多条小溪缓缓流淌水中矿物质含量千余种，常年夏季平均气温26摄氏度以下，负氧离子含量四万以上，在村内一天吸氧量四吨以上，是一处以体验式休闲为主的养生小村。

随着经济的快速发展，物质生活水平的不断提高，人们对精神物质的需求、对健康指数的要求也日益增加；他们每天面对的是不进则退的生存法则，呼吸是漫天的灰尘和废气，节日假期越来越渴望一个鸟语花香、宁静清新的去处。2007年以来，中郝峪这个地处在鲁山脚下林木繁茂、气候宜人的小山村，在市、区各级部门的引导下积极抓住旅游经济这条增收的经济脉，看准时机大胆创新，在不影响生态的情况下开始了科学发展的旅游乡村之路。村内相继开设了三个以农家菜为特色的小饭庄，并可容纳几十人休息的小旅馆。随着旅客的增多，小小的山村也变得繁忙起来，但村两委没有局限于现在的这一点点成果，当今经济社会，物竞天择，适者生存；村两委因此制定了“一年起好步、两年打基础、三年见成效、五年大变样”的战略发展目标，要先走在社会的前沿，必须比社会跑得快，比常人付出更多、更艰辛，旅游即是服务，要从量变—质变，在增加项目的同时提高服务质量。无规矩不成方圆，制定制度，用经济制度来约束业户，用村民增收来信服村民。

摆着为民增收，为民创利的目的，在上级政府的支持和指导下，村两委带领村民真抓实干，在经费紧张的情况下大力度整改村容村貌，整改河道，整修道路，夯实硬件设施，大力开发村旅游项目，成绩显著先后被评为“省级卫生村”、“市级文明村”、“市级新农村建设先进村”、“区级旅游特色村”、“区级新农村建设示范村”等称号。一、主要项目

单一的旅游项目留不住游客，村两委清楚的看到自身的劣势，2009年本着结合自身优势突出特色的理念，投入500余万元，建设成立了占地600余亩的前沿真人cs野战俱乐部，成立淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司，并依次开发了占地100余亩的拓展培训基地，配套建设相关培训设施，射箭场、500米水上漂流等娱乐项目，合理规划场地，在不破坏原有环境的情况下，规划了巷战区、穿越区、休闲区、娱乐区、野战区、培训区等娱乐场地，在区委区政府的帮助下，做好宣传，扎实服务水平，在提高服务质量上下功夫，在打造品牌上谋发展。

1、吃

民以食为天；幽幽谷旅游合作社在最先下功夫的就是在吃上面，在不破坏生态情况下，相继在村小河内建造饭庄三个，并对所有的菜品进行研究，针对我们村情况，常年特色野菜，放养山鸡等特色菜品。在用餐环境上也进行提升，无杂草，无蚊蝇。在自然环境下食用绿色食品，物质、精神同时享用。

2、住

2008年，村两委克服了群众关系复杂，难管理，难统一，经费紧张等困难，对村住宿业进行整合规范，成立了幽幽谷旅游合作社，投资800余万元以普通农家院为基础，建成以“吃农家饭、住农家院、观农家景、享农家乐”为主要的特色旅游项目，在开发建设“农家乐”时，我们引导业主研究特色、挖掘特色、突出特色，用各自的特色寻求错位发展、差异发展和资源共享。充分体现“农家乐”的原汁原味，做足“农”味；增加参与性、娱乐性等服务功能，做足“特”字文章，使游客喜欢来、玩得牢、留得住。

并在村附近的山林内设立的不同大小，不同地形，不同条件的野外帐篷宿营地，让游客在夜晚休息的同时零距离贴近大自然。

3、品

幽幽谷旅游合作社依托我村林果优势，提高了农产品附加值，让游客真正体验到了采摘的快乐。以桃花节、板栗周、采摘月的形式,形成了“游在中郝峪、吃住农家乐、采摘农家果”特色旅游形式。旅游让身居山区的农民，在家就能有了创业的机会，游客来了，山村忙了，农民富了，全村人均收入从2007年的人均6000元增长到现在的人均18000元。

4、玩

真人cs俱乐部成立以来，村两委克服经费紧张，人才匮乏的现实，高薪聘请专业拓展教练和cs教练，提高项目的运营能力和培训水平，在原有传统cs项目的基础上，积极创新新玩法，新地图，新战役，做到让到村游客 “玩一回、爱一回、再来一回”的品牌效应，2012年成功举办了“淄博市首届真人cs大赛”，此次大赛在市区各级领导的大力支持下，以“挑战自我，快乐生活”为比赛目标，共吸引全市上百支队伍，共千余人参加，圆满举办此次活动也受到了各级领导的赞誉，大大提高了俱乐部的组织能力和组织大型活动的经验，使真人cs野战成为中郝峪村旅游的一个亮点。俱乐部同期接待国内百余家大型企业中层干部到我基地进行拓展培训，口碑颇佳。

二、运营管理及模式

我村发展旅游经济，以股份制形式，人人参与，能者多劳，参与有份，多劳多得，在不同程度上提高村民的积极性。采用人人入股、个个收益的运营模式，结合本村实际情况，有房的用房屋投入，有资本的用资本投入，广泛引年轻人才，积极参加培训，提高素质水平，人才也属于本村旅游合作社投入方式的一种，充分整合本村现有资源，公司和合作社都本着服务老百姓服务的经营理念，从老百姓切身利益出发，对所有公司、合作社相关账目实行公开制、透明化，根据入股百分比不同，定期公开账目，本村村民也处处为公司和合作社着想，都积极的支持将收益转化为二次投资，继续建设发展本村特色旅游项目。公司和合作社也统一规划管理。

A、运营管理

1）吃的管理

对所有餐具及制作间定期不定期的检查。对所用原材料进行抽样检查。对游客进行服务回访评定好坏。2）住的管理

办理相应手续，规范住宿标准，公司和合作社提出了“一人一登记、一人一换洗、一人一满意 ”的管理原则。

提高住宿质量，对农家院进行整修和整改，每家每户加装太阳能，改造直冲式厕所。制作统一的标志标牌，对住宿人员统一进行公安联网登记，洗漱用品全部统一使用一次性酒店用品。

每日进行安全卫生检查，提高卫生标准，床单被褥使用后统一进行消毒和紫外线杀菌，做到住的放心，睡得安心。

在每个客人住宿退房后都进行调查，并根据情况及时满足游客要求。3）玩的管理

游客在自主游玩时不允许打扰干预，让游客真正放松休闲。

在游玩时保证游客安全，并及时提醒游客注意安全 在每个项目的进行时安全到人、并有三名安全监督员进行安全隐患检查

B、入股、分红形式

1）资本入股

利用村民一辈子的原始积累，本着自愿原则进行现金入股。

2）不动产入股

利用外出打工村民，闲置房屋，根据不同情况进行评估，评估后当股金入股。3）人才入股

由于是旅游业，并且刚起步淡旺季很明显，为了保证人才的稳定，根据人才的业务量和业务水平进行全年考核评定股份。4）山林入股

村民承包的闲置山林，在不破坏生态的条件下，对有利用价值的山林进行评估，按市场价格变换为股金入股。5）土地入股

村民的种植作物及经济作物，在估算每年创造的价值进行评定，按市场价格变换为股金入股。6）劳动力入股

村民在合作社内进行工作，按酬劳的市场价进行评定，按市场价格变换为股金入股。7）分红

所有分红根据入股情况平均分配

三、村民日常管理

针对村民群众的复杂关系，村委在处理群众关系这个难点上，下大力度进行集中学习，破除陋习树新风。在全村长期开展“讲文明，树新风”活动，努力营造良好的旅游氛围。2007年制订了《中郝峪村村规民约》，从细节抓起，从环境卫生，礼貌用语，规范庭院等各类方式，集中进行学习，提高村民整体素养，真正让每位村民带着微笑迎着旅客来，旅客带着微笑走。安排村民素质培训、旅游知识培训，配合有关部门加强“农家乐”经营户及从业人员的法律、安全、卫生知识教育，加强旅游知识、接待礼仪、烹饪技术、诚信经营服务等方面的培训，切实提高农家乐从业人员的整体素质、服务水平和接待能力。

四、主要困难

1)由于常年以服务接待为主，村委收入微薄，人才进入很少。2)资金流短缺严重，外资注入太少，局限性很强。3)政策扶持较少，束缚性很大。

4）基础设施不够完善，需要相应的帮扶及奖励。五、下步发展目标

（一）坚持科学发展观，不破坏生态谋发展的道路，大力开发旅游新景点，整合资源，准备招商引资修建全亚洲最长滑索，计划建设476米，并建造鲁中第一狩猎场，形成走上山，玩在山，滑下山，乐在心的旅游模式。

（二）继续规范农家乐住宿，餐饮水平，争取年内打造淄博市特色旅游山村，着重建设一批星级农家乐，在市区的各类评比中脱颖而出。

（三）加大真人cs、拓展培训、特色山村旅游的宣传力度，在市区各级领导的帮助指导下，通过各类宣传渠道，加大我村旅游知名度，提高旅游形象，从细节起步，从细节抓起，从细节中进步。

（四）积极协调各部门，对村基础设施建设进行大整改，建设和谐乡村村主题公园，休闲、养生、度假场所，努力打造公司化管理式原生态旅游乡村，体验式休闲乡村。

（五）利用幽幽谷旅游开发公司，对外进行整体招商和人才引进，使我村得旅游项目在量上增多，并在质上得到飞跃。

希望在市、区领导等有关部门的帮助和指引下，在我们全体村民的努力下，使我们村的旅游经济成为鲁中上空一个不朽的传奇。使科学发展观得到证实，为更好的构建和谐社会而努力。

博山区池上镇中郝峪村

博山区幽幽谷旅游开发公司

博山区幽幽谷乡村旅游合作社

二0一二年六月十二号

附：

1、《中郝峪村村规民约》

2、《农家乐服务标准》

中郝峪村村规民约

为搞好社会主义新农村，保持我村的文明形象，提高村民的正常生活水平，经村两委及村民代表研究通过，特制定村规民约：

一、公路两侧和村内所有的水泥路，不准堆放柴草、沙石、晾粪及一切妨碍村容的障碍物，对搞建筑确实需占路的应尽量整理少占，在工程完工后及时清理干净恢复原状。

二、生活垃圾能自己处理的自己处理，不能自行处理的一律送入垃圾池，不能乱丢乱扔，保持门前房后清洁卫生

三、对养鸡、养狗、养羊户实行全部圈养，如户主不听，每出户一次罚款五十元，从年内福利中扣除

四、严禁酒后闹事、在街上大吵大闹、打架斗殴，影响村民正常生活秩序，对当事人以及当事人在我村任何地方或场合同时参与酗酒的所有人员进行罚款，一次每人一百元，从年内福利中扣除

五、发扬尊老爱幼的好风气，对不孝敬老人的儿女，只要老人找到村两委一次，将其本户的全年福利转发给其老人

六、如有村民在本村偷盗价值十元以上的将其全年福利全部扣除或有意破坏集体及个人财产按损失价值五倍以上包赔对方 以上规定望村民自觉执行，互相监督。做一名有素质、有觉悟、有文明、懂礼貌、保护环境的新型农民。

具体负责人：陈焕富、李兴叶

二零零七年元月一日

农家乐服务标准

为了我们村农家乐继续发展，吸引更多游客住宿我公司统一制定如下要求：1、2、3、4、5、6、7、8、9、住宿房间、院落整洁无杂物。

住宿条件必须具备24小时凉水、热水、照明电、洗刷场所。卫生间改为水冲式卫生间，配备洗澡间。

住宿床铺必须整洁如新，不得有褶皱、头发等杂物。住宿房间必须空气清新，不能有杂味。

住宿院落必须干净整洁，没有柴火，垃圾等其他杂物。住宿期间不得擅自进入客人房间。

住宿客人损毁物品必须及时上报不得擅自处理。

对待住宿客人必须热情大方，不得与客人发生争执，有问题及

时汇报公司处理。

10、在住宿期间院落房间必须做到一天一清理。

希望在业主们的积极配合下，我们的农家乐成为全国五星农家乐。

幽幽谷乡村旅游合作社

2012-3-15

第二篇：旅游特色村申报材料

旅游特色村申报材料

*乡地处老君山腹地，是“三江并流”世界自然遗产的核心区，境内自然景观荟萃，有我国面积最大、发育最完整的丹霞地貌、有一天三次日出日落的奇特天象及“月挂红岩”的夜景等自然景观，市委、市政府将老君山确立为全市“一体两翼”旅游发展战略中的西翼，黎明旅游迎来了千载难逢的发展机遇。世外桃源村(本都丁村、史夸丁村)以其独特的地理位置、优美的生态环境、纯朴的民俗文化脱颖而出，具备了申报云南省第二批旅游特色村的条件。

一、世外桃源村基本村情

世外桃源村隶属于*乡黎明村委会，有农户53户，人口200人，均为傈僳族居民，国土面积有7569.21亩，海拔2500米，年平均气温16℃，年降水量1100毫米，适宜种植玉米、芸豆等农作物。有耕地482亩，人均耕地2.41亩;20xx年全村经济总收入29.3万元，农民人均纯收入860元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植业、养殖业为主。

二、旅游资源特色

世外桃源村位于洛玛底峡谷，黎明村委会石寨子组西边的沟壑中，一条溪流穿梭于奇峰丹石，层层转折，转出一道道瑰奇靓丽的景色，一村村诸如羊打脚、世外桃源村等如梦如幻的傈僳族村寨;沿溪而上，溪水随山石一回一转，路一回是一处美丽的景色，一个如仙境的村庄;水一转就是一座令人赞不绝口的奇峰，形成“曲溪百折，奇峰横卧”的迷人景色，举目四望，都被丹霞红崖包围着，丹霞纹理断层醒心明目，奇石无以数计，千姿百态。世外桃源村保留和延续着许多古老的民风，有最原始的穴居岩洞、也有傈僳族木楞房，这里每时每刻都被霞光包围着，早有朝霞，午有阳光直射丹霞赤壁的霞光，晚有晚霞，这里的一切生灵都在这美妙绝伦的霞光中生存。

三、区位优势

随着旅游业的迅猛发展，黎明这块神奇的土地备受世人关注，20xx年,“三江并流”自然奇观申报世界自然遗产成功;20xx年，老君山被国土资源部列为国家地质公园;20xx年省政府滇西北旅游现场办公会议明确提出了加快老君山旅游开发的要求，市委、市政府明确将老君山开发列为丽江旅游二次开发的重点;20xx年2月24日丽江老君山国家地质公园建设项目在黎明乡破土动工，敲响了黎明景区开发的钟声。

四、前期准备工作开展情况

世外桃源村由于地理位置、气候、交通等原因，发展相对缓慢，群众收入低，20xx年1月29日，市委书记和自兴同志率市县各级领导到我乡慰问调研，在世外桃源村召开了现场办公会。会议要求把世外桃源村建成民族生态村，同时配套相应的项目资金。年内在全体村民的共同努力下，投资40万元，群众投工投劳7734个工，完成了石寨子小组至世外桃源村全长5.3公里的道路硬化，极大地改善了该片区8个村民小组群众的生产生活条件;同时乡党委政府积极争取到项目资金，投入10万元的人畜饮水工程，改善了群众的饮水困难问题;为了在国家公园规划范围内帮助社区原住居民发展经济、保护生态环境、实现人与自然和谐相处的可持续发展，丽江老君山国家公园社区建设选择了世外桃源村的三户傈僳族民居为生土建筑绿色更新示范户，通过三户人家的建筑与环境更新改造，使原住居民的传统生土建筑通过新理念与新技术的引入得到绿色的更新，在提升其功能的同时，提高生活品质，使建筑更加有机地融入自然环境，同时为生态旅游的民居建筑改造更新提供示范;20xx月2月24日，参加丽江老君山国家地质公园建设项目开工典礼的刘平副省长率省、市、县各级领导，亲自到世外桃源村进行指导工作，提出了许多建设性的建议。这些都为下一步该村的发展奠定了坚实的基础。

经县人民政府研究、决定申报玉龙县*乡黎明村委会世外桃源村为云南省第二批旅游特色村。世外桃源村在各级领导、社会各届的关心支持下，每天都在发生新的变化，相信伴随着老君山旅游景区的深入开发，世外桃源村将会建设成一个环境景观错落有致，功能完善、村容整洁、可以充分领略古朴民族风情与神奇自然景观相结合的，人与自然和谐发展的原生态的世外桃源旅游特色村。

第三篇：沈峪村旅游可行性报告

萧县润森荒山综合开发有限责任公司充分利用对现有的山体天然次生林、古洞群、荒坡、水库综合开发，以立体经营的模式进行综合开发建设，通过对公司已经实施的杏园和水库项目建设，将整个生态园区划分为山野生态区、天然次生林区、游乐农场、古洞群、综合游乐区、无公害水果观光采摘区、接待区等，并进行相关的综合开发与治理。本期项目总投资9021万元。通过本项目建设，将使该治理区域的自然景观得到全面开发和完善，并推动该区域及其周边城区、农村生态环境的改善、实现可持续发展。

项目概况

1、项目名称：萧县沈峪生态园建设项目

2、建设地址：萧县管桥镇西南部沈峪

3、承办单位：萧县润森荒山综合开发有限责任公司

4、项目负责人：黄正田 第一章

项目建设背景与必要性

一、项目建设背景

国家产业政策和行业发展规划生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲娱乐、求知、教育功能的产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。党中央、国务院发出建设社会主义新农村的号召，这是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略举措，也是发展农村生产力、惠及最广大农民群众的民心工程。建设新农村，正在成为各级党政工作的主旋律。旅游业区别于其他行业的一个重要特点在于：旅游业具有很强的综合性、依托性和包容性，旅游业发展的每一个阶段，都与党政中心工作紧密相连，相得益彰。国家旅游局围绕主旋律，抓住新机遇，审时度势，科学决策，将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，顺应大势，及时提出：旅游业向农村挺进。这是我国旅游业进入战略提升期采取的重大举措。乡村旅游热“的兴起，对于推动农村致富奔小康，促进农村精神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设，具有极为重要的意义。因此，本项目建设符合国家产业政策和行业发展规划。

二、项目建设属生态环保产业，符合时代发展。

1、中国全面实施可持续发展战略，为建设生态县带来了机遇。

党的十五大把可持续发展确立为一项基本战略，国务院先后批准琼、吉、黑、陕四省进行生态省试点，国内一些地区在建设生态区域、发展绿色产业上积极探索并积累了可资借鉴的经验。正在实施的西部大开发战略把加强基础设施和生态环境建设摆在突出位臵，也对我们建设生态县起到了促进作用。

2、安徽省生态省建设的全面推进，为我们提供了政策保障。

省委、省政府审时度势，做出了建设生态省、发展生态环保型效益经济的战略决策，并将在规划、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。

三、项目建设必要性

1、生态旅游是人们正日渐追求的时尚

生态农业是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的统一。旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱。而将二者融于一体、富含科技含量的高科技生态旅游农业则成为热点，大有发展前途。

2、项目建设是农业和农村经济持续发展的需要

党的十五大报告指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础，是我国可持续发展的战略目标。坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的可持续发展道路，这不仅是历史的必然，也是我们这一代人对未来应切实担负起的责任。我国现有2000多 个生态农业示范点，覆盖面积达600万公顷。其中的绝大多数，粮食总产增产10—15%，农民人均收入高于当地平均水平10—12%，示范区内的生态环境有明显改善。由此可见，建立和发展生态农业，是我国农业发展的必由之路。

3、促进资源的合理利用，发展生态农业是中国农业的重大战略选择

实现可持续发展，必须合理利用资源，坚持资源开发与节约并举。我们必须坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，尽快转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营；在生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须节水、节地、节能、节材、节粮，千方百计减少资源占用与消耗；依靠科技进步，提高生产工艺水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立资源核算体系，完善资源管理体系，实现资源的合理配臵和持续利用。我们是发展中的社会主义国家，党中央明确地把合理利用自然资源、保持良好的生态环境与严格控制人口增长作为发展农业、进行农村改革与发展的三大前提。1994年，我国制订了《中国21世纪议程》，成为今后农业可持续发展的纲领性文件。这些具有战略意义的决策，是对古今中外农业发展经验教训的科学总结，是对人与自然关系的认识上一次新的飞跃，即由把自然界视为取之不尽、用之不竭的“奴隶”而加以无情地“掠夺”和“索取”，进入人与环境、资源之间协调相处，荣损与共，相依为命，共同发展的新时期，有人称之为生态时代。

5、环境保护的需要

生态与经济协调发展，是当今国际社会普遍关注的重大问题，也是人类生存和社会前进的永恒主题。它已成为当今世界农业发展乃至社会发展的重大战略问题。环境保护是我国必须长期坚持的一项基本国策。我国的基本国情表明，在人均资源有限，人口不断增长，生态环境压力日益加剧的情况下，我们决不能再延续过去那种过度索取资源，高消耗、高排放，先污染后治理的传统发展模式，应努力寻求一条经济发展与环境相互协调的可持续发展道路。

四、项目建设提出的依据

萧县沈峪生态园是由萧县润森荒山综合开发有限责任公司投资规划建设，天然次生林、无公害蔬菜栽培、餐饮、观光、休闲于一体的，规模化、多功能的生态观光农业园区。作为萧县沈峪生态园前身的萧县润森荒山综合开发有限责任公司是黄正田于2003年承包荒山荒坡4600亩土地的基础上逐步发展壮大而成，现已拥有资产1500余万元。自 2003年以来，以愚公移山的精神，劈山开石，修筑梯田，一句“先易后难，先低后高”的原则，栽植了杏1560亩，石榴200亩，樱桃200亩，中华寿桃800亩，李子200亩，雪枣200亩。2005年成立了萧县润森荒山综合开发有限责任公司，并与永堌 镇王山窝行政村签订了1500亩金太阳杏改造合同，建立基地，公司荒山开发总面积达 8600亩。该公司经果林种植区于2005年被认定为“安徽省无公害农产品产地”。

为更好地示范、带动更多的山区农民走上致富路，黄正田长期为当地村民无偿提供金太阳杏等苗木，并在技术、管理、果品销售等方面无偿提供支持。

2005年，该公司成立萧县干杂果产销一体化服务中心，会员超过200人。该公司的发展、壮大，为我县东南山区荒山、荒坡的综合开发建设，起到了不可估量的示范效应。

2005年初，公司经理黄正田同志多次到县林业局找有关领导说明要高标准建立农业生态园区的设想，几位领导对黄正田的大胆设想都表示了极大的赞同，并决定给与大力支持与帮助。于2006年11月由武汉园林设计院完成规划建设任务。至此，沈峪生态园项目建设工作正式启动。

第二章市场分析

一、项目建设将推动项目区可持续和谐发展

1、纵观乡村旅游，在欧美发达国家已有百年以上的历史，具备相当的规模和水平。在我国，”春赏花、夏耕耘、秋摘果、冬随俗“，向来为文人墨客所向往和钟情。近年来，以乡村人居、民俗风情、田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动在广大农村普遍开展，深受游客青睐，众多的回头客对乡村游乐此不疲。”住农家房、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友“，正在成为旅游新时尚。”全球绿色文明蓬勃兴起，对发展生态经济提出了要求。进入21世纪，全球社会生产和生活方式正在发生深 刻变化，可持续发展成为世界各国的共识，绿色消费成为人们普遍的追求，生态区域已被国内外众多地区确定为战略目标。随着中国加入WTO，关税壁垒被打破，绿色壁垒开始成为国际贸易中的刚性制约，这将促使中国必须注重发展绿色产业和绿色产品，并加快与国际惯例、国际标准接轨，绿色文明将渗透到中国经济社 会生活的方方面面。

2、丰富的资源和良好的生态条件。项目区属于淮北平原，处于上海经济区、中原经济区与陇海经济交汇地带，是国家大型商品粮基地。气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，四季分明，土壤肥沃，生态系统多样，是南北物种汇集地和重要基因库，环境质量和物种的多样性保持良好。

3、长期实施可持续发展战略为项目建设奠定了坚实的工作基础。改革开放以来，由于我省对生态环境建设的高度重视，基本实现“五年消灭荒山、八年绿化安徽”的奋斗目标。近年来，萧县发展以经济建设为中心，经济增长模式正在由粗放型向集约型 转变，经济结构逐步优化，综合实力不断增强。

二、项目前景分析

项目的建设是贯彻落实《安徽生态省建设总体规划纲要》，全面实施可持续发展战略的具体行动。随着全球性人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化，人类正在开始探索经济社会发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展道路。可持续发展逐渐成为全球的共同行动，我国实施可持续发展战略的力度也在不断加大。该项目通过对荒山、荒坡、水库的综合开发利用，综合发挥资源优势，实现和谐发展，加快发展先进生产力，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，提高人民群众生活质量，并为后代人发展提供良好基础和可持续利用资源与环境的根本之举。项目最终将建设成为集造林、无公害农林果、观光、休闲、康乐于一体的规模化、多功能化的生态观光体系，是项目实施单位——润森公司构筑发展新平台，树立发展新形象的最佳选择。经济全球化和生态化已成为世界经济发展的重要特征，生态环境对经济活动的影响和制约越来越大，“绿色壁垒”正在形成并日趋强化，成为国际贸易的刚性制约因素。项目建设是促进项目区生态环境质量与现代化进程协调发展，促进自然环境更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孙后代的德政工程。没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根本改善，也就没有广大人民的全面小康。

第三章项目建设条件与选址

一、项目区人文资源

1、萧县历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春秋时期为萧国，秦臵萧县。自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，全县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉汤”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地区城乡人们的美味佳肴。旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林生态园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点，每年接待国内外游客10万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。

2、萧县沈峪生态观光园山体多为上部陡峭，中下部平缓，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。本区属暖温带半湿润气候，四季分明。森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混生有亚热带树种成分。南北物种在此交汇过渡现象异常明显。独特的森林环境，开阔的水体，稳定的生态环境，秀美的青山绿水，吸引着众多游人。

3、公路、铁路交通极为方便。与萧县开发区相去仅2公里，向东3公里至京沪线，可转陇海线、京九线通往全国各地。公路有310国道、311国道，从本区附近通过。尤其是连霍高速公路、徐合高速公路在本区西北部5公里交汇，外部交通极为方便、快 捷。

4、风景旅游成网络。

萧县沈峪生态观光园建成后，可同皇藏峪国家森林公园、永堌水库、蔡洼淮海战役前敌指挥部等县内旅游景点连为一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱，和周围淮北的相山庙、宿县的雪枫生态园、毫州的花戏楼、曹操运兵古迹、老子故乡、徐州的汉墓群、云龙山，连云港的花果山，山东的微山湖等生态园区构成网络。

二、现状资源优势

1、自然资源

天然旅游资源丰富，有古洞群、晒书场、回音壁、恨夫洞、华佗庙、玄风岩等天然景观。一有：松柏参天，成群连片，盘根错结，绿荫如盖，百果飘香的形态美；二有：春天繁花似锦，夏季绿树成荫，中秋叶红果熟，腊冬银装素裹的季相色调美；三有：风吹林海如涛，林中鸟语花香，山涧清泉四出，晨有薄雾，暮有流云的动态美；四有： 水平如镜，青山倒映，山歌悠扬的意境美。

三、项目建设的有利条件

1、地理区位环境优越： 萧县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场35公里、连云港出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇。萧县县城的发展的主要方向为东，规划用地位于城市对外交通的“门户”地带，对外交通联系便捷。

2、建设用地条件良好

本园区规划用地8600亩。位于刘林行政村与沈峪行政村之间的山坳里，东起刘林山水库，西至晒书场，北到竹林寺，南抵沈峪水库。整个园区呈花生状，南北宽1700米，东西长3400米。用地范围内比较规整，不受周边环境影响，地势起伏变换较为突出，建设用地条件良好，适合生态园的建设和管理。

3、城市森林生态园体系中占有优势

萧县沈峪生态观光园同皇藏峪国家森林生态园一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱，和周围淮北的相山庙、宿县的雪枫生态园、毫州的花戏楼、曹操运兵古迹、老子故乡、徐州的汉墓群、云龙山，连云港的花果山，山东的微山湖等 生态园区构成网络。

4、市场开发机遇

近年来我国的各类生态园向多元化迅速发展，其中以生态型、经营型、福利型相结合的最为常见。旅游业发展格局正由观赏型向参与型转变，随着人们生活水平的不断提高和闲暇时间的逐步增多，旅游消费已成为一个新的消费热点。世纪之交的知识化、人本化和生态化等的发展趋势，预示着本世纪将是健康产业、文化产业、娱乐产业、旅游产业等闲暇产业和闲暇消费大发展的世纪。由于各级政府的重视，我国旅游业的发展将面临一个前所未有的机遇。

四、项目选址 项目选址在安徽省萧县县城东南15公里处，选址范围：位于刘林行政村与沈峪行政村之间的山坳里，东起刘林山水库，西至晒书场，北到竹林寺，南抵沈峪水库。整个园区呈花生状，南北宽1700米，东西长3400米。规划用地8600亩。

该区域雨量适中，环境优美，空气清新，地下水源充足，水质优良，既具有发展生态农业、林业的气候、土壤条件，又具有明显的旅游资源优势。它处于全国三大旅游点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的交汇点，是国家旅游局在旅游局在“十一五”规划发展的七个重点旅游圈之一，属于发展潜力的地区。该规划建设园区自然景观丰富，文化积淀深厚，具有较高的资源品位及开发价值，2006年被萧县县委、县政府规划为生态农业发展示范基地，并由武汉园林规划设计研究所完成了建设方案规划，经过近几年基础设施的建设和完善，将推出一批文化旅游、山村旅游、农业观光旅游为特色的旅游精品，利用紧邻县城、内臵淮海圈这个平台，综合自身优势，“做美、做优、做强”沈峪生态园区。

五、现状存在的问题

1、公共空间资源共享性缺失

生态园尚不能真正能发挥公共空间功能，目前只有规划区东部和中部较好的用地。其余地段，尤其是南部的大部分地域，更多地扮演了一种荒山的角色，缺乏可驻留场所，缺乏休闲交往及观景空间。基地其他地段严格意义上成了目前还不能形成公共空间资源的共享。

2、公共服务设施不足：

目前新区的大部分地区，尤其是生态园周边，以散落村落居民用地为主，极度缺乏配套的商业、娱乐、文化休闲等设施，人的活动除了基本生活需求之外，其余城市活动需求仍需异地解决，导致生态园及边缘区活力不足，功能单一。（在现状调查中，多数市民表达了对公共活动空间的愿望，表明了目前规划区周边公共服务设施缺乏的现实问题）

3、社会活动类型单一

在城市设计范围内，如果不加以考虑作为私有领域居住用地内的个人活动，则生态园作为公共空间，作为各种社会活动的载体，尚未发挥其应有的作用。人们到生态园来更多地是“坐一坐，看一看”，缺乏多样性，令人愉悦的其它社会活动及娱乐活动比较缺乏。

4、交通可达性仍较差

生态园区的交通可达性不足。目前生态园腹地的尚无干道，给规划生态园的游览路线带来潜力，通过道路建设可大大提高生态园的交通可达性，从而体高公众的一些公共活动需求，进一步提高了生态园潜在的社会效益。

6、水质仍需改善

规划区水源仅是靠山体汇集的雨水，现状尚缺乏蓄水调节水流的作用。尽管水面水质优良，满足浇灌和养鱼较为粗浅的经济活动，但是水质仍未达到亲水性的要求，与湖水本身的自净能力及缺乏活水循环系统相关。水质问题限制了相关的一些水上活动。

第四章建设方案

一、项目建设指导思想与基本原则

（一）指导思想

按照县政府建设省级生态旅游区的总体要求，以构建省级生态旅游区为目标，充分利用现有旅游资源，不断挖掘生态文化内涵，兴建特色的水体、漫滩、丘陵为一体的台地景观，坚持旅游开发与环境保护并重的指导方针，努力形成环境优美、景色迷人、吸引力强，生态平衡、经济、社会、生态、景观四大效益两号的旅游观光区。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，围绕全面建设小康社会总目标，认真实施可持续发展战略，按照“充分发挥区域优势，推进和实现跨越式发展”的总体要求，坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，以发展为第一要务，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以发展生态环保效益型经济为中心，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善生态环境、提高人民生活质量为目标，遵循自然规律与经济发展规律，强化生态工程建设，大力发展生态环保效益型经济，提高生态环境对生态经济的承载能力和生态经济的市场竞争力，加强生态环境，生态经济，生态文明建设，实现经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，推进和实现经济跨越式发展。

（二）基本原则

1、市场导向原则

适应国际旅游发展趋势，提倡以生态旅游为主题，充分利用周边城市客源、市场资源结合周边旅游资源，开拓出丰富多采的事项参与性旅游产品，并不断提高市场占有份额，形成新的旅游目的地，延长停时间，提高生态园的综合效益。

2、可持续性原则

可持续性发展的核心是追求四大效益的协调一致，即在经济上引导产业机构的良性调整，环境开发与保护并重，塑造景观优美的休闲生活环境，在社会进步上开发与再就业工程相结合，实现社会的协调发展。

3、可操作性原则

在理论上以高起点的战略研究知道旅游资源开发建设，以保持实施的连续一致性，在实施过程中，通过三个方面来落实：功能分区：以主题内涵加以区别，连片开发，保证建设的可操作性。

政策上：将规划体现于政府的政策和管理体制中，以保证管理的可操作性。

时间上：采用整体规划分期开发的序列安排，保证开发的可操作性。

4、系统开发性原则

系统研究开发、保护、经营和管理及各环节工作，统筹考虑生态园景观项目、服务设施、基础设施和保护工程建设，从点到线到面系统完善综合开发协调发展。

5、游客参与性原则

景观及各旅游项目要尽可能吸引游客亲自参与，调动游客游戏、娱乐的主观积极性，令其产生快感，使其流连忘返。

6、生态保护原则 充分保护现有的自然资源，良好的自然环境，开发项目必须建立在保护生态环境的基础上，并明确环境指标加以控制。

7、承载力控制性原则

旅游开发过程中，应遵循生态规律，控制生态环境承载力，应把旅游活动强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力可可能的范围内。

二、规划依据

1、《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

2、《国家“十一五”生态建设和环境保护重点专向规划》

3、《中华人民共和国水法》

4、中华人民共和国水土保持法》

5、《中华人民共和国土地管理法》

6、《中华人民共和国森林法》

7、《中华人民共和国农业法》

8、《安徽生态省建设总体规划纲要》

9、国家环境保护总局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的通知（环发[2003]91号）

10、国家环境保护总局关于印发生态县、生态市、生态省建设规划编制导则（征求意见稿）

11、《萧县国民经济和社会发展“十一五”计划和2015远景目标》

12、《萧县城镇建设总体规划》

13、《安徽省旅游业发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要》

14、《安徽省旅游资源》

15、《建设项目评价方法与参数（第二版）》

16、《投资项目可行性研究指南》

17、宿州市统计年鉴》、《萧县统计年鉴》2006年；

18、项目单位提供的背景资料、技术参数等。

三、旅游定位

1、性质定位

以自然台地及天然次生林为特色，依托古洞群，以发展生态旅游为方向，据有游览、运动、健身、休闲、度假、果蔬采摘六大功能于一身的综合型生态园区。

2、目标定位

生态园总体规划期限8年，建设起分两期：近期2007-2010，远期2010-2015年。近期目标至2010年基本完成外接内连的道路交通，整个规划区内封山育林，绿化面积达80%，原有经管及规划经管基本形成；远期目标至2015年，建成梦之海水域，完成水体相通工程，将沈峪生态园发展成为以水景、台地景观、林景观为特色的区域内具有广泛影响的旅游区。

3、功能定位

依据旅游资源基础、目标市场预期、技术资金实力、经济环境及可持续发展战略确定功能的定位，沈峪生态园将成为区域自然、休闲游览、林景观光采摘的文化生态旅游区。

4、形象定位

通过空间外观、环境氛围、服务展示、公民活动及在游客心目中确定一个明确的综合形象感知，沈峪生态园将于古洞文化为龙头，林果观光采摘为主题，休闲度假为特色，形成以观光游览、度假休闲、水上娱乐、民俗风情、会议商贸于一体的复合型生态旅游区。

四、功能区

总体布局要突出山地景观特征，各功能区内景点要与旅游活动相慕不拘穿插；突出旅游要素的优化配臵，形成系统话的旅游活动；突出特色，在功能区上充分体现地方生态文化；分区规划要结合旅游区资源条件，合理利用现有的各类设施；从旅游区供给与市场需求平衡出发，设计旅游路线，并使沿线旅游主题突出、景观丰富、旅游空间竟然有序；促进区域人民生产、生活与旅游业协调发展。

1、功能分区

根据沈峪生态区旅游类型、特征、分布及生态旅游规划发展目标，将旅游区分为十大功能，即山野生态区、林果观光区、天然次生林区、娱乐农场区、苗林花卉基地、绿色蔬菜科技示范园、古洞群综合游乐区、野营活动区、无公害金太阳杏观光采摘区、接待区、预留区。沈峪生态园功能分区

五、工程规划

保护景观本题及其环境，保持典型的永续利用，充分挖掘与合理利用典型景观的特色价值，图出特色。妥善处理典型景观与其它景观的关系。每个功能区既要反映生态园的典型景观，又要体现自己的特色，使游客感受不同的情趣。景观的开发建设要因地制宜，因景制客，在保护环境的前提下进行创造。利用标志性景观，实现游客对生态园的认知性，满足游客的需求，激发游客对生态园的旅游情趣。标志性中通过林果观光采摘来反映生态园的主体意向，通过古洞群突出生态园的景观个性。

轴线展示景观空间，生态园规划形成两轴、三带景观空间。

1、两轴：运用轴线建立生态园空间秩序，使生态园交通规则次序井然，构图鲜明特色。一号轴线：从无公害金太阳杏观光采摘园——接待中心——古洞群——林果观光——山野生态区（观景台）；二号轴线：沈峪山庄——清池——娱乐农场——野营活动区——天然次生林区（晒书场）

2、三带

山脊景观带：沿生态园北、西、南、山脊线规划景观林带，充分展示天际线的韵律美； 坡地景观带：坡度15-20度的山腰，以混交用材林为主，平坡地以杏树桃树为主，结合其他山杂果，形成经济与观赏相接合的经济风景林构成该园区的主调。

山谷观景带：在百垄谷规划成林果飘香、古洞迷宫、水曲龙盘的山地景观带，体现曲线美。在风情谷及金盆谷规划成阡陌纵横、林幽鸟鸣、春华秋实、渔歌唱晚的谷地景观带，体现意境美。

第五章环境保护、劳动安全卫生

一、环境影响

该项目对环境的影响主要来自于园区工作人员、游客排泄的粪便、生活垃圾等，具体分析如下：

1、病原菌及寄生虫的污染

粪尿中含有大量的致病菌和寄生虫，如不作适当处理则成为传染病、寄虫病和人畜共患病的传染源。可对园区环境造成不良影响，影响园区居民的健康。

2、氮和磷的污染

粪尿中仍有大量的氮、磷化合物。在自然状态下，污染了的地下水需经很长时间方可净化，未经处理的高浓度污水若混入灌溉水中或水塘中，对农作物造成危害，导致减产；也会使鱼塘水中氧溶解度降低，危害渔业生产；如直接排入沟河，则严重影响 沿岸的生态环境。

五、社会效益

1、美化荒山

萧县沈峪生态园的开发建设不仅给萧县城乡居民带来休闲旅游的好去处，也形成萧县绿色长廊，通过林相调整，封山育林，绿化覆盖率大大提高，美化了环境。

2、陶冶情操

萧县沈峪生态园建成后，可开展多种形式的游园活动，不仅是进行保护生态宣传、科普文化教育的场所，人们还可以自由选择有益于自己身心健康的活动项目，使紧张工作的人们来到这里得到放松和享受大自然的美景。园中可经常开展群众性的活动，使人们在集体活动中加强接触，增进友谊，减少老年人的孤独感。可使成年人消除疲劳，振奋精神，提高工作效率；培养青少年的保护生态环境，热爱大自然，有益健康成长；老年人则可享受阳光，延年益寿。因此对提高人们的素质，促进精神文明建设，推动社会生产力水平的提高，具有重要的促进作用。

3、防灾避难

自然降雨时，将有15—40％水量被树冠截留或蒸发，有5—10％的水量被地表蒸发，地表径流量仅占0—1％，大部分的雨水即50—80％的水量被林地上一层厚而松的枯枝落叶吸收，逐渐渗入土中，成为地下径流。所以它能紧固土壤，固定沙土石砾，防 止水土流失，防止山塌泥石流，保护自然景观。它能过滤、吸收和阻隔放射性物质，减低光辐射的传播和冲击杀伤。

六、生态效益

1、城市的氧吧

通常情况下，大气中的二氧化碳含量为0．03％左右，氧气含量为21％。随着城市人口的集中，工业生产所放出的废气、燃烧烟；尘和噪音也越来越多，相应氧气含量减少，二氧化碳增多。它不仅影响了环境质量，而且直接损害人们的身心健康。如果有 足够的园林植物进行光合作用，吸收大量的二氧化碳，放出大量氧气了就会改善环境，促进城市生态良性循环。不仅可以维持空气中氧和二氧化碳的平衡，而且还会使多方面得到改善。据统计，地球上60％的氧是由森林绿地供给。每公顷园林绿地每天能吸收近9001B的二氧化碳，生产600kg的氧：据试验，只要25㎡草地，或10㎡树木，就能把一个人一天呼出的二氧化碳全部吸收。由于城市中的新鲜空气来自园林绿地，所以萧县沈峪生态园可称为“城市的氧吧”。

2、调节湿度

据测定，人们感觉舒适的相对湿度为30％一60％，林地的湿度比其他绿化少的地区高27％。冬季，因为绿地中的风速少，气流交换较弱，土壤和树木蒸发水分不易扩散，所以其相对湿度也高10—20％。由于空气湿度的增加，大大改善了城市小气候，使人们在生理上具有舒适感。还有净化空气，吸附土壤粉尘、二氧化硫、氟化氢、氯气等城市的主要污染物质。而二氧化硫数量多，分布广，危害最大。据研究，许多园林植物的叶子具有吸收二氧化硫的能力。松林每天可从1立方米的空气中吸收20mg的二氧化硫；每公顷柳杉林每天能吸收60kg二氧化硫。很多树叶中含量可达0．4—3％(占叶片干重比)。植物的根系能吸收土中有害物质，起到净化土壤的作用，提高了土壤肥力。

七、间接经济效益

沈峪生态园的间接经济效益比直接效益大得多：印度学者统计，一株正常生长的树木，按照它提供的各方面的效益折算其经济价值如下：放出氧气价值3．12万美元，防大气污染价值6.25万美元，防止土壤侵蚀，增加土壤肥力3.12万美元，涵养水源，促进水分再循环效益价值3.75万美元，为鸟及昆虫捉供栖息环境3.12万美元等。

根据美国资料中记载，绿化间接的经济价值是它本身直接经济价值的18—20倍。一般树木的价值是根据CⅡ。A公式计算的。绿化植物的价值为基本价值X地经面积X种植物生长情况X所在位臵。基本价值指每平方英寸(约合6.45c㎡)地经面积的价值1983年定为22美元，为法定价值。波兰环保中规定：树木的价值是按这棵树50年产生的氧气量，以工业制氧的价格计算。原联邦德国如果要砍伐树木，则按照树木一天生产多少氧气，如造氧厂需要多少投资，这样来推算赔偿价格。

沈峪生态园是一个完整的绿色生命系统，是光、气、水、热、土等自然环境系统与其之间呈良性循环的人工自然生态系统，在生态平衡上是正效益。不消耗自然资源，不破坏生态平衡，再现自然的人工生态环境。可与时间、空间俱增，不受负效益抵消，没有明显的临界点。发挥不受人为设立的界限所限制，不受行政区域，城乡界限的束缚，可以说是全人类的财富。

第十章结论与建议

一、研究结论

该项目建设在充分利用政府调控职能的同时，正确处理了以下三个方面的关系： 萧县沈峪生态园建设项目可行性研究报告 一是正确处理了丘陵山区开发与区域经济发展的关系。该基地项目建设充分合理地利用了各种资源优势，在山区开发中，不造成新的水土流失，保证了市场经济条件下丘陵山区开发的健康、持续发展，达到了改善生态环境和发展当地经济、改善生态环境 的多重目的。

二是正确处理了资源保护和开发利用的关系。该基地项目建设，本着因地制宜，合理开发利用山、水资源，把山区、水库的开发与示范和农业旅游观光、带动农民脱贫致富紧密结合在一起。

三是正确处理了眼前利益和长远利益的关系。该基地项目建设中，山区开发投资大，任务重，直接贡献份额较为迟缓，但项目建设成功后所发挥的社会、生态效益是难以估量的。沈峪生态园区是以生态农业及观光农业为主体的兼有生态养生及生态休闲特色的度假旅游区。能充分展现安徽乃至华东地区农业先进设施装备、农业高新技术成果应用和生产能力等现代农业总体水平和农业区域化布局、专业化生产、产业化经营、科技化示范的窗口与样板，吸引众多的城市居民到园区观光旅游。其发展前景广阔，具有良好的经济、社会与生态效益。

二、建议

该园区建设项目立项科学、合理，资金配比适宜，技术、管护措施得当，产出效益高，建设风险小。项目切实可行，建议尽快批准实施。

本项目工程建设中应充分依托科研院所等技术研发单位，多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取国内外农业生态园区的建设经验，采 用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。

因为本项目施工质量要求较高，投资大，建议建设方采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学地控制建设成本，降低工程造价，因此，建议有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。

第四篇：某市旅游特色村建设标准（范文模版）

某市旅游特色村建设标准

为抓住我省实施“两强一堡”战略和旅游“二次创业”强势推进我市交通基础设施重大改善等有利时机，充分发挥全市旅游资源优势，推动旅游产业快速健康发展，努力探索以旅助农、以旅促农、农旅结合的发展路子，积极发挥旅游产业在促进全市经济结构调整、统筹城乡发展和社会主义新农村建设等方面的关联带动作用，大力推进旅游特色村建设，提升乡村旅游的发展水平和质量，实现农民增收致富、建设新农村、统筹城乡发展、保护生态环境、弘扬民族文化和推动全市旅游又好又快发展的宏伟目标，特制定全市旅游特色村建设标准。

第一章 总 则

第一条 本标准作为全市旅游特色村建设和验收、评价及相关规划的执行依据。

第二条 本标准按照建设与发展、管理与服务等条件，在全市遴选出30个乡村旅游特色村作为重点建设示范。

第三条 除非本标准有更高要求，旅游特色村的建筑、附属设施、服务项目和管理必须符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。

第四条 在旅游特色村建设工作中，除执行本办法外涉及其他专业时，还应符合相应规范的要求。

－1－

第二章 旅游设施建设

第五条 旅游基础设施

（一）房屋建设

1、有景观建筑。

2、能够体现传统与乡土建筑。

3、村公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色。

4、传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建筑与原有建筑风貌协调统一。

5、有趣味，有民族特色小景观（如：摔跤、打陀螺、赛马、斗牛、射箭，八人秋千等）。

6、展现具有传统民族特色及乡土特色文化。

7、村容村貌整洁，建筑、街道与绿化、水体等自然环境有机结合，采取多种措施优化人居环境。

（二）旅游交通

1、道路基础设施，均有合理的配置和具体安排。

2、道路交通组织合理，对外交通不干扰村庄，内外交通顺畅便捷；路网布局合理；道路宽度、纵横坡、转弯半径等数据符合有关规定。

3、主次干道路面硬化率达到较高水平，交通标志、路灯、停车场等交通设施完备，进出便捷，或具有旅游专线。

4、配有场地平整的专用停车场，容量满足需求，标识

－2－ 规范、醒目。

5、入村道路交通标识设置科学、合理、美观，符合国家有关标准，全村导游全景图（显眼位置，体现科学、合理、美观）。

6、垃圾站（箱）的数量适当、设施完好、分布合理、标识清楚。

7、村内安装的路灯布局合理。

8、配有特色旅游交通工具（如：马车、自行车等游览工具）。

（三）旅游服务接待设施（包括：硬件、软件）

1、农家客栈设施

（1）发展能够满足卫生及安全要求的（民俗）家庭旅馆和经济型客栈。

（2）住宿房间配有满足需要的消防、冷暖及换气设备。（3）客房和公共活动空间干净整洁、卫生舒适。（4）客房内配套设施满足需要，被褥、枕巾和卫生用具一客一换。

（5）客房内配有干净、整洁的卫浴。能得到定时清洁，无异味。

（6）卫生间内配有能定时供应热水的洗浴设施。（7）农家客栈门前配有标识指示牌。

2、农家接待餐馆设施

－3－（1）餐馆设施建设与周边的整体环境相协调。（2）餐馆服务设施规模与游客数量相适应，且能满足要求。

（3）能提供地方特色或民族特色风味的菜肴，且品种丰富。

（4）经常接待旅游者的餐馆，就餐环境要清洁，食品卫生要符合有关法规和标准。

（5）有条件的村子设地方或民族特色风味餐馆相对集中的街区。

（6）餐馆门前具有标识牌、菜谱及价格公式牌。（7）餐馆内具有操作熟练服务员和能够唱几首民族特色敬酒歌表演队。、游览设施

（1）游客中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备，配有专职服务人员，业务熟练，服务热情。

（2）游览路线布局合理，视野开阔，赏心悦目。（3）各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）规范标准，设置合理，与景观环境相协调。

（4）公共信息图形符号的设置合理，设计有特色。（5）游客公共休息设施布局合理，设计有特色，数量满足需要。

－4－

4、购物

（1）购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。

（2）对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

（3）有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。

5、卫生公厕

（1）公厕布点合理，便池能及时冲洗，卫生良好。（2）公厕数量能够满足游览客人。（3）公厕设备和设施完好。

6、文化娱乐

（1）有反映地方历史文化和民俗风情的公共文化娱乐场所。

（2）有固定的地方民族特色，专门为游客表演的文艺节目。

（3）餐饮、住宿场所有反映地方文化特色的娱乐活动。（4）有一支为游客表演的专兼文艺团队。

7、导游服务

（1）有一支为游客提供服务景区讲解员队伍。（2）能够熟练为客人讲解，语言文明、举止大方、服务态度好。

－5－（3）导游员持证上岗，人数及语种能满足游客需要。（4）导游词科学、生动、趣味性强，导游服务质量达到规定的要求。

第三章 旅游服务机制与管理

第六条 旅游产业定位与政府主导机制旅游业是所在县或乡镇的支柱产业或主导产业。

第七条 旅游管理

（一）具有健全的管理机构和相应的管理职权，专业技术人员和管理人员配备合理。

（二）旅游质量、旅游安全、旅游统计、旅游培训等各项管理制度健全有效，措施得力，有定期监督检查制度，有完整的书面记录和总结。

（三）有能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊服务的基本设施和服务流程。

（四）旅游市场监管与游客满意率100%。

（五）在游客中心设置意见（卡、箱），公布旅游质量投诉监督电话号码。

（六）投诉处理及时，做到投诉必复，投诉处理档案记录完整。

（七）定期收集分析游客意见和建议，提高接待质量，改进旅游服务。

第四章 精神文明

－6－ 第八条 当地居民移风易俗，破除迷信，革除陋习。第九条 当地居民讲文明、有礼貌，不欺生、不敲诈，热情诚实，乐于帮助旅游者。

第五章 旅游安全

第十条 安全设施

（一）获得当地消防部门的书面许可，有完善的消防、防盗、防灾、减灾、防震、救护等设备，且完好、有效。

（二）按规定进行定期检查，没有使用有事故隐患的各项安全设施、设备。

（三）山地、水域等危险地段和道路事故多发地段有明显警示标志。

第十一条 安全制度

有明确安全制度和岗位安全职责，从业人员能经常参加当地主办的安全培训和安全教育活动，有定期或不定期安全检查、预演、监督和及时汇报制度；

第十二条 安全管理

（一）从业人员均接受过消防培训和紧急救援知识与技能，配备有足够保安安全人员、医疗急救措施、常设性医务人员和常备药品，有完善的紧急救援机制、突发事件处理及应急机制。

（二）游客较为集中的区域配有足够的保安人员，以保证秩序和游客安全。

－7－

第六章保障措施

第十三条 有严格的定期检查和抽查制度，并有严格的管理制度和奖惩机制。

第十四条 有严格的卫生消毒设施与消毒制度，并有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫的措施。

第十五条 第十六条

本建设标准由昭通市旅游局负责解释。本建设标准自下发之日起施行。－8－

第五篇：临江村创建旅游特色村总结

2011年临江村创建游特色村

工作总结

一年来，在镇党委镇政府、县旅游局的关怀和指导下，我村继续推进旅游特色村的创建工作，周密部署、狠抓落实，一批休闲农庄积极改造、提质、升级，旅游业已成为我村经济发展的重要支撑点，进一步推进了社会主义新农村建设进程。

一、临江村概况

五津镇临江村位于县城北部，距成都30公里，成雅高速公路出口7公里，幅员面积10630亩，辖20个村民小组，总人口3558人。本村自然环境优美，气候宜人，旅游资源相当丰富，是成都人近郊赏花、休闲娱乐回归大自然的好去处。通过每年的柚花节会等活动，逐步形成了以赏柚花、品柚花宴、观生态田园为特色的农家乐旅游产业，并取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。

凭借独特的生态优势和丰富的旅游资源、人文景观等优势，以旅游业为主的临江村第三产业蓬勃发展，区域特色经济相当明显。张大公馆有占地近千亩的柚树，景区内有大小农家乐50多家，已成功举办了六届“柚花节”。目前，我村基本形成种类丰富、特色突出、品位高雅、档次适中的旅游特色产品体系和服务规范的乡村旅游格局。

据统计，今年柚花节期间，临江村共接待游客20万人

次，同比增长30%；旅游经营收入达到1000多万，同比增长40%。全村人均旅游收入800余元，同比增长30%.二、主要措施

1、健全机构，明确职责。该村两委会班子高度重视创建工作，如何围绕吃、住、行、游、购、娱发展以旅游业为龙头的第三产业，拓展农业与旅游业的结合点，实现“创建”和村集体、农民增收”等多赢，按照县创建工作要求，村两委会将创建工作提上重要议事日程，成立了由村支书为组长，村主任为副组长，村两委会干部为成员的创建旅游特色村工作领导机构，使创建工作真正落到了实处。为确保创建工作顺利进行，并最终验收合格，在上级部门的指导下，临江村领导班子对创建工作中的每一项工作都进行了分工，并落实到专人，并采取了四定措施，即定负责人、定任务、定标准、定时间，扎实开展创建工作。小组成员还定期召开会议，传达创建工作相关会议精神，及时解决创建工作中的问题和困难，确保了创建工作有序、到位、高效地进行。

2、完善设施，优化环境。为不断加大对景区地保护性

开发和综合治理，促进旅游经济快速发展，临江村以创建生态文明村和环境优美村为契机，依托村通工程和土地整理项目，近年来新修道路10公里，基本实现了户户通水泥路，整个旅游环线达到15公里；对生活垃圾实行了集中收运工作，建了8个垃圾中转房和12个垃圾桶点，配备了20名保洁员，做到日积日清；另外，对景区道路、景点、农家乐等

统一作了标识和说明牌等；新植柚树200亩，全村绿化覆盖率达85%以上。通过近几年来的生态保护和环境整治，旅游产业与生态环境建设相互促进提升。

3、整合资源，引导发展。如何结合城乡统筹，通过乡

村旅游经营户的示范带动，促使农民向二、三产业集中，形成以乡村旅游为重点的、以业主投资经营的、运用农村土地、自然资源和劳动力资源为开发对象的农村经济发展新模式，进而产生更大经济效益和社会效益。今年以来，按照县旅游发展总体规划和镇乡村旅游规划方案，村两委会一班人结合实情，采取以点带面、正确引导发展的措施，积极对上要政策、要项目，努力争取资金，加快临江村旅游经济发展步伐。每年一度的“柚花节”等一系列丰富多彩的活动：“游百年柚园〃赏田园风情”——开幕式文娱演出等旅游会节活动在我村拉开了帷幕。加大张大公馆景区内农家乐的管理力度，引导其从塑造自身形象出发，加大餐饮硬、软件改造，提升对外形象和接待档次，截止目前，有星级农家乐3家，辖区内农户无害化卫生厕所覆盖率为78%。同时，通过以点带面，积极引导群众树立生态旅游理念，鼓励群众加快土地流转，改良果树品种。2010年，全村农家乐共接待游客15万余人次，直接收入达到700万元以上，从事旅游业人数达65%，人均收入年均增长10%以上，就业满意率、增收满意率均在98%以上。

4、强化培训，规范管理。结合创建工作，临江村把提高全村群众综合素质发展生态旅游为重要抓手，充分利用文化阵地，加大教育和培训。在上级部门的大力支持下，建起了新津县首个农家书屋，党员活动室，远程教育站和科学普及站。每年举办旅游接待管理职业技能培训班，提高业主诚信经营理念和从业人员业务水平和服务；举办“果树种植技术培训班”，增加群众就业技能，促进农民有效增收。同时，为加大旅游管理力度，临江村还成立了村旅游领导小组，并设置景区管理办公室，配备了专职管理人员。制定了景区旅游经营服务制度、环境卫生制度、游览安全制度，提升张大公馆风景区的对外形象，近年来，辖区内无重大旅游安全责任事故发生。同时在景区设立了公开的咨询点和投诉点，确保游客的合理权益不受损害，极大地促进了旅游业的规范经营，进一步树立了张大公馆乡村旅游的品牌形象。

三、存在的不足及2012年工作打算

临江村将以创建验收为新的起点，继续把发展乡村旅游作为发展壮大村集体经济、增加农民收入、建设新农村的一个有效载体来抓，把发展乡村旅游摆在重要的议事日程，围绕柚花节、观光休闲等特色项目，做好旅游品牌开发、包装、推广，切实加快农业结构调整，进一步强化旅游环境综合整治，完善旅游服务功能，营造出有不同特色、能吸引人来和留得住人的乡村精品旅游，以确保我村乡村旅游取得长效的发展。

一、存在的不足

1、品牌特色不突出。目前，临江村各特色点在内容和性质上存在设计雷同、内容简单、市场定位不明等现象，且经营特色不明显，在市场上至今未有响亮的品牌。

2、档次不高，品位偏低。临江村乡村旅游景点发展规模较小、档次偏低、设施简陋，生态、文化内涵不高，经营管理者和从业人员缺乏礼仪接待、食品卫生安全等技能知识，服务质量不到位，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

3、宣传促销有待进一步加强。一些特色在宣传推介的形式、载体、信息化方面发展比较滞后，主动搜集旅游信息资讯的敏感度不高，需要进一步加强市场传播力度，力争促销活动的多元化发展。

二、下一步打算

1、结合旅游规划，科学合理布局。根据《新津县文化旅游产业发展总体规划》，结合创建现代山水田园城市，发展乡村旅游，广泛挖掘资源，在20个村民小组之间合理布局，平衡地区性差异。

2、推动品牌创建，提升精品培育力度。进一步完善旅游工作机制，开展农家乐的星级评定工作。多方渠道争取资金和上级有关部门的大力支持，努力打造成都市旅游特色村。

3、推进规范管理，提升软硬件水平。一方面，对特色点进行提升改造，扩大经营规模，完善接待设施设备，增加文化内涵，平衡生态环境维护与经营管理的关系。另一方面，对从业人员进行免费的职业技能培训，从经营服务理念、餐饮安全卫生、接待仪表礼仪等各方面提高景区人员素质，提升软环境。

4、抓好宣传促销，提升知名度和影响力。印制精美宣

传促销材料，扩大纷发地域和受众群体；在其他相关网站及旅友论坛上，连接临江村乡村旅游专题栏目，提升乡村旅游知名度；充分利用电视、广播、杂志、报纸、互联网等传媒，广泛深入地开展宣传活动，进一步扩大我村乡村旅游的影响力；组织乡村风光摄影大赛活动，力争筛选一批表精美的摄影佳作，制作成乡村旅游画册。

新津县五津镇临江村村民委员会

二○一一年十月二十五日