云质监局函〔2009〕336号云南省质量技术监督局关于认真吸取2009年特种设备事故教训和做好特种设备

第一篇：云质监局函〔2009〕336号云南省质量技术监督局关于认真吸取2009年特种设备事故教训和做好特种设备

云南省质量技术监督局文件

云质监局函〔2009〕336号

云南省质量技术监督局关于认真吸取2009年

特种设备事故教训和做好特种设备

应急管理工作的通知

各州、市质量技术监督局、各特种设备检测机构：

2009年，我省特种设备安全形势非常严峻，特种设备发生事故13起，死亡11人，死亡人数较2008年增加3人。其中场内机动车辆事故6起，死亡6人；起重机械事故3起，死亡3人；锅炉事故2起，死亡2人。

2009年发生事故特点，一是均为一般事故（或涉险事故）。特种设备主要是流动性较大的场（厂）内机动车辆、流动式起重机械。这类设备多为私人所有，普遍存在操作人员素质差，设备

—1— 维护保养水平低，未办理使用手续，超期不检带病运行等问题，由于其流动使用，容易形成监管盲区、盲点，造成事故多发；违章冒险操作是事故主要原因。

二是特种设备使用单位没有落实企业安全生产主体责任，安全意识淡漠，对特种设备的使用缺乏有效管理，事故发生后未吸取经验教训，导致事故接连发生。如云南铜业集团下属公司的艾萨炉2009年9月和11月两次发生事故，死亡2人，3人重伤，11人轻伤；云南中技管桩有限公司于2009年8月和12月先后发生起重机械事故2起，死亡2人；云南省曲靖市市妇幼医院门诊自动扶梯于2008年11月和2009年12月先后将两名儿童夹伤。

三是设备发生异常或故障后的处置措施不力造成次生事故。如2009年9月云南铜业集团云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂、2009年11月云南铜业集团楚雄滇中有色金属有限责任公司的艾萨炉先后发生的事故都是由于对设备故障处置不当造成的。

针对冶金行业艾萨炉作业的两起事故，云南省安全生产委员会近期专门发文要求各有关单位认真吸取教训，现将此通知转发给你们，各州市质量技术监督局要按照文件要求严格执行，对余热锅炉开展专项安全大检查，防止余热锅炉再次发生事故。

同时针对2009年特种设备事故特点，各州市质量技术监督局应积极探索与本辖区相适应有效的监管机制，进一步加强场内机动车辆、起重机械、锅炉等设备的现场监察，查死角、扫盲区、处违章、除隐患，同时利用各种宣传媒体加大特种设备安全法规

—2— 和使用知识的宣传、培训教育力度，提高人们对特种设备安全重要性的认识，强化特种设备使用环节异常情况处置能力建设，防止事故发生，减小事故造成的损失，为我省经济安全发展，社会和谐稳定提供有力保障。

各特种设备检测机构在监督检验过程中要严格把关，防止不合格的特种设备部件、压力管道元件投入使用，确保特种设备的安装改造质量安全。各检测机构在定期检验过程中要按照检规要求依法进行检验，不超范围检验、不漏项、不缺项，防止特种设备带病运行。

此外，《云南省安全生产重特大事故应急处置办法》（云政办发[2009]225号）已于2009年11月21日起施行,希望各州市质量技术监督局认真组织学习，充分认识《云南省安全生产重特大事故应急处置办法》颁布实施的重要意义,增强做好特种设备事故应急处置工作的责任感和紧迫感,加强对《云南省安全生产重特大事故应急处置办法》的宣贯，严格履行职责，结合本辖区实际情况，认真做好特种设备安全监察工作。

二〇一〇年一月四日

—3— 附件：1.《云南省安全生产委员会办公室关于认真吸取近期两起冶金企业生产安全事故教训的通知》（云[2009]64号）

2.《云南省安全生产委员会办公室关于做好云南省安

全安全生产重特大事故应急处置办法宣贯工作的通知》（云安办[2009]63号）(略)

主题词：特种设备

事故

安全管理

通知

云南省质量技术监督局办公室 20010年1月4日印

打印：李雪梅 校对：高 杰（共印1份）

第二篇：平山县质量技术监督局关于做好冬季特种设备安全监管工作的实施方案

平山县质量技术监督局

关于做好冬季特种设备安全监管

工作实施方案

冬季大量的采暖设备即将投入使用，是特种设备事故的多发期，为了进一步做好入冬期间特种设备安全监察工作，确保冬季及元旦、春节期间特种设备安全，结合我县实际。特制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展冬季特种设备安全监管工作，进一步督促企业全面落实安全主体责任，深入彻底排查事故隐患，落实各项安全防范措施，自觉纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，保证特种设备的安全运行，维护我县安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点

（一）开展锅炉安全大检查。当前，正值冬季供暖锅炉使用高峰期，对辖区内的供热单位、学校、商场、医院、宾馆等锅炉使用单位进行重点检查，督促企业认真排查事故隐患，完善安全管理规章制度、加强应急抢险救援力量。

（二）加大民用电梯安全监察工作力度，特别是加强无物业管理小区电梯安全监察工作，认真履行安全监察职责，依靠当地政府，联合相关部门共同做好电梯安全监察工作；开展电梯维保单位的证后监管和服务质量考核工作。1

（三）加强气瓶充装单位的现场监督检查。发现违法违规行为要依法查处，并落实安全责任，消除事故隐患。

（四）加强压力容器、压力管道安全监察工作。开展化肥化工行业使用的压力容器安全大检查，督促企业做好冬季压力容器的安全防范措施。

三、工作内容

（一）特种设备安全状况方面

1、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。

2、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。

3、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验）。

4、在用特种设备是否按要求填写运行记录，运行记录是否完整真实。

5、特种设备是否经过维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否进行了及时、合理的处置。

（二）特种设备安全管理方面

1、使用单位设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员情况。

2、使用单位是否制定应急预案，是否按预案要求进行演练。

3、使用单位安全责任制建立和执行情况。

4、使用单位隐患治理、监控情况。

四、工作要求

（一）特种设备安全监察人员要在思想上和组织上要高度重视。制定制度，明确责任，做到定人定岗定责任，确保冬季特种设备安全监察工作落到实处。

（二）加强对事故高发的重点行业、重点场所、重点设备的安全监察工作。检查中要严格落实事故隐患整改工作，加强对重大隐患的整改督办。对不能立即整改的，要督促企业采取措施，限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要依法责令停止使用。对一时难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综台治理，跟踪整改。

（三）加强宣传和培训，提高特种设备使用单位和操作人员的安全意识。利用各种媒体大力宣传特种设备相关法规、安全使用知识及非法使用特种设备（尤其要注意“土锅炉”和常压锅炉承压使用）的危害性，同时加强对特种设备操作人员的培训工作力度，重点提高特种设备操作人员应对特种设备可能发生的故障或事故的紧急处理能力。

平山县质量技术监督局

2011年11月16日

第三篇：特种设备事故统计补充说明——质检特函04-51

国家质量监督检验检疫总局司(局)函

质检特函〔2004〕51号

关于特种设备事故统计有关问题补充说明的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

今年初我局曾发文（质检锅函〔2004〕1号）就特种设备事故统计有关问题予以说明。由于特种设备种类较多，各地在工作中对特种设备事故界定和统计范围的理解仍有不同，为统一、规范地实施这项工作，现将有关问题补充说明如下：

一、特种设备事故是指因特种设备本身或外在（人为）因素导致特种设备爆炸、损毁、失效、缺陷、故障而造成人员伤害、财产损失或者造成重大影响等严重后果的突发事件的总称。由于供电部门停电引起电梯、客运索道、大型游乐设施等有一定社会影响的意外断电故障，停电后能按规定及时处理，不列入特种设备事故统计，可以作为事故信息上报。设备本身要求必备的配套发电设备，停电后引起的事故，按相应的事故上报。

人为破坏、交通事故、自然灾害及不可抗力等造成的设备损坏及人员伤亡事故；特种设备能够正常运行，无违章操作或操作不当，未因失效、损坏、故障而导致的特种设备作业人员或者相关人员伤亡及经济损失的事故，不列入特种设备事故统计。

二、一次特种设备事故的伤亡人数，以事故发生后的72小时为时限界定。自发生事故受伤起，72小时后，若轻伤转为重伤，或者重伤转为死亡，伤亡人数与事故类别不再变更。但急性中毒并留院医学观察或者治疗达72小时（包括运送路途时间）且确诊为中毒者，应当列入受伤人数。伤害程度参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）和司法部门人体伤害鉴定中轻、重伤的对应状态。目前《企业职工伤亡事故分类》中规定，轻伤为损失工作日低于105日的失能伤害；重伤为等于或超过105天的失能伤害。

三、对于虽无人员伤亡、直接经济损失较小（或者暂时不能确定经济损失），但社会影响较大的特种设备事故或者故障，应当及时上报。如大型游乐设施突然空中停车，乘客被困超过30分钟以上；客运索道运行中停车，乘客被困1个小时以上；大型游乐设施及客运索道发生事故或故障，经判断在3个小时内无法完成救援；城市燃气管道泄漏，造成数千户居民生活停气等，此类情况在《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（总局令第2号）中虽列为一般事故等级，但社会影响较大，媒体报道较多，群众关注程度较高，必须即时逐级上报至总局。各地特种设备安全监察机构和人员应当提高政治敏感性和工作责任感，对此类事件要做到快速反应，逐级上报跟踪信息，查清情况，严密监视，及时组织调查和处理。

四、废旧锅炉的处理，应当按规定程序进行。报废锅炉不能使用，凡未按规定程序办理相应手续，私自改造、移装、经营倒卖、安装承压使用废旧锅炉的，均属违法行为，应坚决予以取缔；非法使用导致事故的列入“土锅炉”事故统计。按规定办理了移装登记手续的旧锅炉，若在使用中发生事故，应当按移装登记后的锅炉参数与种类统计。

五、锅炉燃烧系统是锅炉的重要组成部分，在使用中发生炉膛（包括烟道）爆炸，造成人员伤亡或设备损坏，应当列入锅炉事故。事故形式可根据具体情况列入炉膛爆炸或其它。

六、电站锅炉爆管事故引起的直接经济损失应当包括设备停运、重新启动、修复等直接费用，应如实统计上报。事故类别根据其直接经济损失的金额，按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（总局令第2号）规定划分。

七、承压类特种设备因泄漏引起人员中毒的事故，按泄漏事故统计。人员中毒是事故的一种后果，应当在“事故调查报告书”的事故现场情况中写明。

泄漏引起的燃烧、爆炸，是事故过程的一部分，应当按事故发生的最主要状态列入相应事故形式；如某化工厂阀门泄漏，液化气体溢出，遇明火导致储罐爆炸。两台以上特种设备发生事故且其事故原因具有因果关系时，应当按事故破坏的主要形式来统计；如因某一设备泄漏状态引发工艺条件、环境变化或者在救援时措施不当，导致其他特种设备内部产生爆炸，应当列入爆炸事故统计。

八、槽（罐）车在交通事故后，引发的罐体或者附件损坏，造成泄漏，进而引发大面积环境灾害、火灾等次生事故，不列入特种设备事故统计范围。此类事故通常由交通和公安部门处理，因涉及压力容器管理，特种设备安全监察机构应当参加调查，且以事故信息方式上报。

九、符合《容规》适用范围且按《锅炉压力容器使用登记管理办法》登记的车载空气压缩机储罐，其事故列入固定式压力容器事故；固定在车间压铸机上的增压氮气瓶及其它瓶式压力容器事故，列入固定式压力容器事故统计。

十、电梯、起重机械运行、维修时，在设备正常使用或在维修时防护措施完备的情况下，其他人员意外进入引发的事故，不列入特种设备事故统计（可建议列入意外伤害或工伤事故）。

十一、房屋建筑和市政工地的各种起重机械事故，按管理划分，均为房屋起重机械事故，有关数据应当直接列入事故软件的“房屋起重机械”大项统计。具体设备类别和设备品种，写入相应“事故调查报告书”中“事故现场情况”或者“事故原因分析”栏目中。

十二、起重机械产品本体出现故障引起的事故（包括吊钩、抓斗、电磁吸盘等）应列入起重机械事故统计范畴。用于捆扎物品的索具（如钢丝绳、吊带、夹具等）不属于起重机械的组成部分，其事故不纳入起重机械事故统计范畴。

十三、特种设备在安装过程中，因设备本身质量问题或者由于安装、使用、维修施工不当，发生倒塌、机件坠落等事故，列入特种设备事故统计。如自升式起重机因安装顺序不对或材料缺陷造成的倒塌、机件坠落等应列入事故统计。其它外力导致设备倒塌的，不列入统计。如用汽车吊在起升另一台起重机或部件时，因索具断裂，导致被起吊物的倒塌、坠落则不列入事故统计，可作为事故信息上报。

十四、上报“事故调查报告书”中，应当把使用登记表中列入的设备信息一并上报，以利于事故分析，提出预防措施。

十五、事故直接经济损失的具体计算方法按GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》计算并应当包括实施应急救援而发生的直接实际费用。在进行事故快报时可先估报可能发生的直接经济损失，待事故调查处理工作结束后，在“事故调查报告书”中填报实际发生额，并注意在季度、报表中进行修正。

请各地按照上述说明做好特种设备事故统计工作，并将执行中遇到的问题及时向我局反映。

二○○四年十月二十八日

第四篇：海口质量技术监督局关于2011年上半年特种设备安全状况分析报告的函

奉贤区质量技术监督局南桥所关于2011年特种设备安全状况分析报告的函

南桥镇安委办:

“特种设备安全”一直是南桥质监所工作的重中之重，2011年我所在局领导的正确领导、南桥镇领导的殷切关怀以及镇安全办的大力支持下，依法行政，进一步加强安全监管力度，辖区内的特种设备安全运行态势保持在平稳受控状态。现将我镇2011年特种设备安全状况分析函告如下:

一、基本情况

(一)特种设备在用数量。截止2012年1月30日,我镇共有特种设备使用单位1302家，在用固定式特种设备6454台(辆、套),其中锅炉175台,压力容器1509台;电梯 1548台,起重机械1753台,场(厂)内机动车辆 640辆,大型游乐设施 5 套,工业压力管道824段。

(二)特种设备作业人员持证情况。随着我所安全巡查力度的不断加大,申请特种设备作业人员培训考核的设备使用单位和人员越来越多,2011年通过报名考核取得各类特种设备作业人员证731人次,目前,全镇各类特种设备持证作业人员达到 2095 人。

(三)特种设备安全巡查人员。目前我所总计8名工作人员,其中2名为执法人员，6名为特种设备协管员。

二、安全状况

(一)特种设备安全事故。2011年,我镇发生一起叉车无证特种设备事故。

(二)特种设备安全隐患分析。2011年,我所共发出巡查书份,其中涉及设备超期未检、无登记使用证、人员无作业上岗证、安全技术档案不全、安全附件未检、未签订维保合同、日常安全巡查无记录或记录不全、生产单位违规各类等安全隐患项，其中整改项，剩余条，整改率为

三、存在问题

(一)部分特种设备使用单位盲目追求经济效益,重经济效益,轻安全投入,重生产使用,轻管理和安全,安全管理薄弱,企业安全主体责任不落实,漠视法律要求和违规使用的现象时有发生,对隐患的整改不及时,不积极。

(二)设备数量逐年快速增长与安全监察、检验检测机构力量严重不足的矛盾日益突出,安全监察、检验检测队伍不管是从物力、人力还是素质方面都需要加以提升,以进一步提高工作有效性,及时发现并消除各种设备安全隐患。

(三)市郊结合边远地区还存在监察盲区和死角,土锅炉、土电梯、土行吊等非法设备经过多次专项整治,仍然未能杜绝。

(四)流动式起重机械底数不清,事故隐患仍然存在,在探索监管新模式方面缺乏经验,联动工作难以有效开展。

四、主要工作

(一)加强领导,统一部署。一是成立以钟海涛副局长为组长、王辉平、朱智忠副调研员为副组长的特种设备安全监察工作领导小组,加强组织领导;二是从局长到分管副局长,再到特设处和分局,层层签订责任状,落实责任,明确以特设处和分局特设科为主要力量,并在特设处设立承压类和机电类两个工作组,明确分工与合作,分类分区域实施安全监察;三是制定《2011年海口市特种设备质量安全节能工作要点》,明确了要求及目标,强调突出特种设备“五位一体”安全监察的作用,分步实施。

(二)加大监察力度,扎实开展隐患排查和检验治理。

1.开展电梯隐患排查整治工作。上半年共出动检查人员426人次,检查电梯使用单位160家(次),检查电梯1068台,处理电梯投诉49宗,发现严重隐患(未检或检验不合格、操作人员未持证上岗)387处,查封电梯3台。打击各类违法安装、使用特种设备的行为,立案1宗,涉案罚款金额7万元。

2.加强重大危险源单位安全检查,深化气瓶“两站”治理工作。一是开展气瓶充装单位监督检查工作,完成全市35家气瓶充装单位充装许可证年审工作。二是2011年5月至6月,会同市政管理局、市公安消防局、安监局、工商局、市城管支队等相关职能部门对全市19家石油液化气充装站、11家汽车加气站开展燃气行业安全联合大检查,共发现存在安全隐患8项,已责令责任单位进行限期整改,消除隐患。三是开展燃气事故应急演练工作,完善建立健全预警和应急机制,提高对突发性公共危机事件的应急管理和综合处理能力。6月16日,我局派员参加由省、市相关单位组织开展的燃气和桥梁安全生产事故应急救援联合演练,模拟我市发生6.0级地震引发新埠桥桥梁震动、沉降和燃气大量泄漏的紧急安全事故,演练在各方准备充分,周密计划的情况下取得了良好的效果。

3.做好重大节日的节前检查工作。为保障节日期间人民群众的生命财产安全,我局按照省局及市委市政府的工作部署,组织开展了博鳌亚洲论坛2011年年会和“五一”期间特种设备安全大检查,重点检查星级宾馆、酒店、大型购物场所的电梯、锅炉和大型游乐场所的游乐设施,共检查使用单位112家,检查电梯250部,游乐设施29台,锅炉92台,压力容器60台,厂内机动车辆167辆。及时消除了安全隐患,创造和谐安定的节日环境。

4.继续深入开展起重机械专项整治。自去年10月开展全市起重机械专项整治以来,共检查起重机械使用单位18家,检查设备121台,发现隐患25处,下发安全监察指令书12份,查封设备2台,立案查处非法安装使用单位1家,处罚款10万元。

5.提高设备检验率。为提高设备检验率,及时消除安全隐患,我局采取督促报检、强化注册登记、强化执法监管等措施,加强对使用单位设备超期未检的监察力度,同时与检验检测机构加强沟通,及时掌握已检、已交费未检验、检验不合格的单位信息。上半年,全市各类特种设备应检数量5640台,实检数量4728台,定检率为84%。

(三)加强注册登记、发证工作,切实把好特种设备使用关。严格按照特种设备使用行政许可实施制度的要求,依法实施设备安装告知、注册登记和使用许可证的发证工作。截止6月10日,共办理特种设备使用许可523台,其中电梯414台,压力容器50台,锅炉18台,起重机械19台,游乐设施11台,厂内机动车辆11台。共办理换证设备1002台,其中电梯891台,起重机械74台,游乐设施20台,厂内机动车辆17台。通过换证工作,对一批超期未检、人员未持证、未办理注册登记等存在违规使用特种设备的单位下发安全监察指令书276份,责令限期整改。

(四)加强特种设备作业人员培训考核工作,提高特种设备管理人员素质。在日常安全监察中,加大对操作人员无证上岗和逾期不年检的查处力度,积极宣贯《特种设备作业人员监督管理办法》,提高企业对安全教育和培训特种设备作业人员的认识。与省锅检所密切联系,及时制定各类特种设备安全管理员和各类操作人员培训班计划,严格作业人员的培训考核,强化实际操作技能培训考核要求,切实提高作业人员的素质,确保作业人员的培训考核质量。

(五)加大宣传力度,积极营造全社会关心特种设备安全的良好氛围。一是开展特种设备安全进社区活动。1月16

日,我局会同省局、省锅检所、奥的斯电梯公司在耀江花园小区联合开展电梯安全知识宣传活动,通过现场摆放宣传展板、播放视频、咨询答疑、邀请小区居民参观电梯工作原理演示、发放活动宣传品等形式,为小区居民上了一堂生动的电梯安全教育课。二是开展“安全生产月”咨询日活动。6月12日,我局派出8名执法人员参加在明珠广场门口举行的海口市安全生产月咨询日活动,现场摆放宣传展板,播放视频,接受市民咨询,受理投诉,发放宣传资料6000多份。

(六)加强协调沟通,完善“五位一体”监管体系。一是系统内部加强合作,提高监管水平,促进隐患治理。6月11日,我局组织的2011年海口市特种设备安全监察工作联系会议在琼海博鳌金海岸温泉大酒店召开,省局、省锅检所、质量协会等单位领导参加了会议,对当前特种设备安全监察工作中面临的几个主要问题如在用设备超期未检、检验中发现重大隐患、建立海口市特种设备专家人才库等进行积极讨论,形成了一致意见,为后续工作的进一步开展指明了方向。二是创新思路,创建联动监管机制。多次与市政府、市交警支队等相关部门沟通,积极推动流动式起重机联合监管,努力消除监管盲区。并根据联系工作的讨论结果,在征求省局意见后,由省局出面与省交警支队协商。三是完善动态监管体系。根据局领导的指示,着手进行全市特种设备分布示意图的制作,健全特种设备信息库,使特种设备管理更加科学、直观和明晰

(二)特种设备定期检验情况。,全市共检验(含监督检验和定期检验)特种设备4728台(辆、套),其中锅炉118台,压力容器368台,电梯3990台,起重机械162台,游乐设施14套,场(厂)内机动车辆76辆,压力管道23.5公里,五、下半年工作计划

(一)开展电梯专项整治,重点排查火车站、机场、商场等公共场所自动扶梯及经检验发现存在严重事故隐患的电梯,狠抓使用环节,切实落实使用维保单位主体责任,消除安全隐患,促进产业调整升级,提高电梯质量安全整体水平。

(二)开展燃气行业特种设备安全整治,重点对燃气充装站、压力管道、气瓶进行检查,集中解决燃气生产(充装)、使用等环节存在的问题,消除隐患,促进液化气站、汽车加气站等重大危险源单位安全稳定好转。

(三)加强特种设备使用环节监管,整合力量,充分发挥“五位一体”综合监管作用,加大对使用单位违法违规行为复查力度,督促隐患整改,对不配合、拒不整改的单位进行立案查处。

(四)加强对特种设备制造、安装改造维修等获证企业的证后监管,加强现场监察,完善维保单位监管制度,督促特种设备制造、安装改造维修单位提高安全意识,规范生产流程,提高维保质量。同时探索特种设备安全诚信体系建设,建立先进单位红名单制度和违法违规单位黑名单制度,对列入红名单的企业进行表彰,对列入黑名单的企业进行通报,并实施重点监察。

(五)创新监管手段,加强重点设备领域监管。启动“电梯卫士”项目试点并在全市范围内逐步推行;落实起重机械专业维保制度;联合相关部门加强流动式起重机和重大基础工程建设用起重机械的监管。

(六)开展场(厂)内专用机动车辆普查和登记挂牌工作,以大型生产企业、旅游景点和游乐场所、石厂、砂场等使用的场(厂)内机动车辆为整治重点,落实设备检验,查处操作人员无证上岗。

(七)积极推进节能监管工作,加强对新增设备节能审查,加强与环保部门、检验检测机构联合,开展锅炉系统节能改造工作,组织开展有机热载体锅炉能效测试,锅炉水处理达标等工作。

特此函达。

二0一一年七月二十二日

第五篇：＊＊区质量技术监督局关于做好古城旅游＆&庙会特种设备安全监管工作的实施方案

商丘市质量技术监督局睢阳区分局

古城旅游火神台春节庙会期间特种设备工作实施方案

春节即将临近，古城旅游火神台庙会是特种设备事故的多发期，为了进一步做好特种设备安全监察工作，确保春节期间特种设备安全，结合我区实际。特制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展春节期间特种设备安全监管工作，进一步督促企业全面落实安全主体责任，深入彻底排查事故隐患，落实各项安全防范措施，自觉纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，保证特种设备的安全运行，维护我县安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点

（一）开展大型游乐设施安全大检查。

三、工作内容

（一）特种设备安全状况方面

1、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。

2、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。

3、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验）。

4、在用特种设备是否按要求填写运行记录，运行记录是否完整真实。

5、特种设备是否经过维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否进行了及时、合理的处置。

（二）特种设备安全管理方面

1、使用单位设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员情况。

2、使用单位是否制定应急预案，是否按预案要求进行演练。

3、使用单位安全责任制建立和执行情况。

4、使用单位隐患治理、监控情况。

四、工作要求

（一）特种设备安全监察人员要在思想上和组织上要高度重视。

制定制度，明确责任，做到定人定岗定责任，确保冬季特种设备安全监察工作落到实处。

（二）加强对事故高发的重点行业、重点场所、重点设备的安全监察工作。

检查中要严格落实事故隐患整改工作，加强对重大隐患的整改督办。对不能立即整改的，要督促企业采取措施，限期整改；对逾期不整改或整改不合格的，要依法责令停止使用。对一时难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综台治理，跟踪整改。

（三）加强宣传和培训，提高特种设备使用单位和操作人员的安全意识。

利用各种媒体大力宣传特种设备相关法规，同时加强对特种设备操作人员的培训工作力度，重点提高特种设备操作人员应对特种设备可能发生的故障或事故的紧急处理能力。

商丘市质量技术监督局睢阳分局

2019年1月22日