建设局支农惠农政策及相关项目安排工作汇报

第一篇：建设局支农惠农政策及相关项目安排工作汇报

建设局支农惠农政策及相关项目安排工作

汇报

县农村工作领导小组办公室：

XX年我县计划完成1600户农村民居地震安全工程建设，其中拆除重建600户，安排资金300万元，加固改造1000户，安排资金200万元。资金补助标准：拆除重建项目，按照5000元/户的标准补助；加固改造项目，按照XX元/户的标准补助。农村贫困残疾人危房改造35户纳入农村民居地震安全工程实施，在省财政补助的基础上，由专项彩票公益金再增加补助1000元/户。

我县XX年农村民居地震安全工程计划下达到全县各乡，分配情况为：娜允镇416户，其中拆除重建156户，安排资金78万元，加固改造260户，安排资金52万元；勐马镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元；芒信镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元；公信乡224户，其中拆除重建84户，安排资金42万元，加固改造140户，安排资金28万元；富岩乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元；景信乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元。

XX年**县农村贫困残疾人危房改造各乡分配情况：娜允镇8户，安排资金0.8万元；勐马镇7户，安排资金0.7万元；芒信镇7户，安排资金0.7万元；公信乡5户，安排资金0.5万元；富岩乡4户，安排资金0.4万元；景信乡4户，安排资金0.4万元。

要求各乡镇财政所加强资金使用管理，确保资金补助标准兑现到农户，任何单位、个人不得截留、挪用。目前农村民居地震安全工程已进入验收阶段。

积极争取XX年农村民居地震安全工程。

第二篇：建设局支农惠农政策及相关项目安排工作汇报

县农村工作领导小组办公室：

2008年我县计划完成1600户农村民居地震安全工程建设（含35户农村贫困残疾人危房改造），其中拆除重建600户，安排资金300万元，加固改造1000户，安排资金200万元。资金补助标准：拆除重建项目，按照5000元/户的标准补助；加固改造项目，按照2000元/户的标准补助。农村贫困残疾人危

房改造35户纳入农村民居地震安全工程实施，在省财政补助的基础上，由专项彩票公益金再增加补助1000元/户。

我县2008年农村民居地震安全工程计划下达到全县各乡（镇），分配情况为：娜允镇416户，其中拆除重建156户，安排资金78万元，加固改造260户，安排资金52万元；勐马镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元；芒信镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元；公信乡224户，其中拆除重建84户，安排资金42万元，加固改造140户，安排资金28万元；富岩乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元；景信乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元。

2008年**县农村贫困残疾人危房改造各乡（镇）分配情况：娜允镇8户，安排资金0.8万元；勐马镇7户，安排资金0.7万元；芒信镇7户，安排资金0.7万元；公信乡5户，安排资金0.5万元；富岩乡4户，安排资金0.4万元；景信乡4户，安排资金0.4万元。

要求各乡镇财政所加强资金使用管理，确保资金补助标准兑现到农户，任何单位、个人不得截留、挪用。目前农村民居地震安全工程已进入验收阶段。

积极争取2009年农村民居地震安全工程。

第三篇：主要支农惠农政策

主要支农惠农政策

一、鼓励发展粮食生产的政策

1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。

2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。

3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。

4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。

6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。

7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。

8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。

二、鼓励发展养殖业的政策

1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。

2、能繁母猪补贴。今年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元／头提高到100元／头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。

3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。

4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。

5、生猪疫病扑杀补助。对因患猪蓝耳病而扑杀的生猪补助实行国、省、市、县、养殖户五级按4∶2∶1∶1∶2的比例承担，补助标准为每头600元。

6、养殖小区补助。扶持新发展生猪规模化生态养殖小区，对经省立项建设达到规定要求的生态规模养殖小区，每个养殖小区一次性补助50万元以上。

三、鼓励发展林业的政策

1、退耕还林补助政策。

粮食、现金补助：我市从2002年起实施退耕还林工程，国家根据林业部门的验收结果（达标）向退耕户提供粮食和现金补助，补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食资金210元（按每亩每年150公斤原粮，每公斤原粮1.4元折价计算），每亩每年退耕地现金补助20元。补助年限，退耕地还经济林按5年计算，还生态林按8年计算，根据县级林业部门检查验收的合格面积兑现补助现金。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，从2007年起发放补助，2007年及以后到期的，从到期后的次年起发放补助。

种苗和造林费补助：国家一次性提供退耕还林工程造林种苗和造林费补助每亩50元，由各县级林业部门统一管理使用，为退耕地和宜林荒山荒地造林无偿提供种苗。

2、重点公益林补偿政策。

中央财政和省级财政为国家重点公益林和省级重点公益林提供森林生态效益补偿基金。财政补偿基金平均标准为每年每亩5元，其中每年每亩0.25元由省级财政部门列支，用于省级林业主管部门组织开展的公益林监测和管护情况验收、跨公益林区域营造生物放火林带等森林火灾预防以及维护林区道路的开支；每年每亩0.8元可用于林农委托县、乡林业部门组织的专职护林员的劳务费支出；每年每亩0.45元用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物监测预报等支出；每年每亩3.5元发放给林农个人用于公益林营造、抚育和林业有害生物救治等支出。

四、鼓励发展农业机械化事业的政策

2008年，国家财政加大了农机购置补贴力度，今年中央财政安排我省购机补贴专项资金1.9亿元，加上省财政配套安排700万元，全省购机补贴总规模达到1.97亿元，比去年9700万元增加一倍。重点补贴水稻生产全程机械化，兼顾油料作物、经济作物、林果业、畜牧渔业的生产机械化。我市目前已到位资金1860万元，其中购机补贴资金1050万元，农机装备推进项目资金810万元（农机装备推进项目实施参照购机补贴项目执行）。

1、农机购置补贴对象。实施范围扩大到全市所有农业县市区，补贴对象为纳入范围内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农民专业合作组织。

2、补贴标准。按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）和省农机局、省财政厅《湖南省2008年农业机械购置补贴专项实施方案》规定，使用中央补贴资金的补贴标准补贴率不超过机具价格的30%，且单机补贴额不超过5万元。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和

与其匹配的3台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织（指县乡服务队，大型农机站）内享受补贴的购机数量原则上不超过三套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）。一户农民（渔民）内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机不超过6台、6台和1台。农业机械购置具体补贴标准：拖拉机类，中央资金补贴30%；耕作机械，中央资金补贴25%；种植机械，中央资金补贴30%，其中插秧机省级资金累加补贴30%；植保机械，中央资金补贴25%；收获机械，中央资金补贴20%；排灌机械类，中央资金补贴20%；粮食干燥机械，中央资金补贴25%；畜产品机械类，中央资金补贴20%；水产品机械类，中央资金补贴20%—30%；小型拖拉机类，中央资金补贴30%。具体补贴机型的补贴额按全省统一公布的补贴目录执行。

五、移民后扶政策

1、扶持范围：后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

2、扶持标准：对纳入扶持范围的移民按每人每年补助600元的标准扶持。

3、扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一个尽量、两个可以”相结合的扶持方式。“一个尽量”就是后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助。“两个可以”就是后扶资金可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活存在的突出问题；还可以采取一部分资金直发、一部分资金搞项目两者结合的方式。扶持方式的确定要在研究移民村（组）实际情况、坚持群众路线、坚持自下而上的原则、充分尊重移民意愿并听取移民所在村（组）群众意见的基础上确定。

六、鼓励发展农村卫生事业的政策

1、新型农村合作医疗。从2008年开始，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，国家财政补助标准40元／人.年；2008年起我省新农合地方财政对参合农民的补助标准提高到30元／人.年，省、市、县三级财政补助资金配套比例为18：6：6；从2009年起提高到40元／人.年，省、市、县三级财政补助资金配套比例为24∶8∶8；确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。2008年农民个人缴费每人每年10元，2009年农民个人缴费每人每年20元。

2、对乡村医生开展公共卫生服务劳务补助。从今年起，由省、市、县（市、区）三级财政共同出资。各地按照《湖南省乡村医生从事公共卫生服务劳务补助办法》，制定具体的劳务补助实施方案和乡村医生工作绩效考核方案，补助标准按每个服务农业人口每年补助1元计算，省、市县区按1：1的比例进行资金配套。

3、乡镇卫生院建设项目16所。①国债项目12所。衡南县近尾洲镇卫生院改扩建，投资33万元，国家资金25万元，地方财政配套8万元；，衡南县冠市镇中心卫生院改扩建，投资34万元，国家资金25万元，地方财政配套9万元；衡阳县三湖镇卫生院改扩建，投资38万元，国家资金30万元，地方财政配套8万元；衡阳县板市镇卫生院扩建，投资31万

元，国家资金25万元，地方财政配套6万元；衡东县大桥镇卫生院扩建，投资42万元，国家资金25万元，地方财政配套17万元；衡东县高湖镇卫生院扩建，投资49万元，国家资金25万元，地方财政配套24万元。蒸湘区长湖乡卫生院新建，投资72万元，国家资金25万元，地方财政配套47万元。蒸湘区雨母山乡卫生院新建，投资72万元，国家资金25万元，地方财政配套47万元。南岳区岳林乡卫生院改扩建，投资40万元，国家资金25万元，地方财政配套15万元。南岳区龙凤乡卫生院改扩建，投资30万元，国家资金20万元，地方财政配套10万元。石鼓区松木乡卫生院新建，投资70万元，国家资金25万元，地方财政配套45万元。石鼓区角山乡卫生院改扩建，投资55万元，国家资金25万元，地方财政配套30万元。②省投资项目4所，投资比例省级财政投资20万元／所，市级财政投资6万元／所，县级财政投资14万元／所。

4、村卫生室国债项目。祁东县58个村卫生室基础设施建设项目，国家给每个村卫生室3万元资金。

七、鼓励发展农田水利建设的政策

近年来，国家对水利建设加大了资金投入，今年，国家增加了特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金20亿元，增加农业基础设施建设资金20亿元；省财政对小型农田水利建设今年安排2亿元，比去年增加8000万元；各类上型号型水库治理今年安排6.5亿元。

1、水库治理项目。三年内，我市共有45处小一型水库治理列入了国家计划，平均补助225万元／处；共有91处小一型水库治理项目列入了省计划，补助标准40万元／处；小二型28座，每座补助15万元，五年内县自行治理的病险小二型水库有453座。

2、小型农田水利建设。根据我市三年前的水利建设规划，今年国家、省安排我市小型农田水利建设资金分别为1020万元和80万元，共计1100万元，县级配套和农民自筹按国家、省级投资额度1∶1配套。今年我市中型灌区末级灌区维修项目，主要是：衡阳县牛形山灌区末级灌区，祁东县杨家台灌区末级灌区，衡山县新桥灌区末级灌区，耒阳市欧阳海灌区末级灌区；衡东县、衡南县、常宁市主要是小农水工程和小水源工程建设。

八、鼓励发展农村道路的政策

我省农村公路建设按照“村村互通、乡镇联网、城乡互动”的目标，配合新农村建设，对山区和贫困地区乡村公路建设，将在资金投入和补助上给予政策倾斜。我市凡纳入国家及湖南省规划的“畅通工程”项目，县乡道每公里按15万元补助，村道每公里按10万元补助，市级财政每公里平均按3000元进行补助，县市区财政每公里按1—2万元补助，不足部分由农民自筹。

九、鼓励发展农村教育的政策

1、农村义务教育阶段学生全免费政策。农村义务教育阶段学生从2008年开始实行全免费政策。农村义务教育阶段学生全免费是指除按规定向自愿住校和自愿在校就餐学生收取住宿费、伙食费外，不得再向学生收取其它费用。

2、“两免一补”政策。是对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费和对城镇义务教育阶段学生免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费的一项政策。农村学生从2007年春季开始免杂费，秋季全体享受免费教科书。城镇学生从2008年春季开始免杂费。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准：小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。按在校寄生的1/3确定。

3、进城务工就业农民子女就读城区学校的政策。进城务工就业农民子女要求在城区中小学就读，由其父母或监护人持身份证、户口簿、城区的暂住证、父母进城务工证明（有效劳务合同）和原就读学校出具的学籍证明等材料向服务区范围学校提出申请，经核查批准后，就近免试入读。凡符合就读条件的进城务工农民子女，各学校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、户用沼气池建设。今年我市计划任务11000口，有10065口进入国家农村沼气国债项目，国债项目资金850万元，补助标准800元／口；未列入国家农村能源沼气国债项目的，由省、市、县三级地方财政按800元／口补助标准进行补贴。

2、扩大农业保险试点范围。在2007年对水稻、棉花、能繁母猪实行农业保险试点基础上，2008年增加油菜种植和奶牛养殖两个险种，同时适当扩大水稻种植保险的试点范围，加大财政补贴力度。

3、实施农产品“绿色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，对在我省境内的全国“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的车辆一律免收车辆通行费。整车合法装载我省生产的鲜活农产品的我省车辆在不属于全国“绿色通道”的我省其它收费公路上行驶，一律免收普通公路车辆通行费，减半收取高速公路车辆通行费。（来源：中国衡阳）

第四篇：主要支农惠农政策

主要支农惠农政策

一、鼓励发展粮食生产的政策

1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。

2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。

3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。

4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。

6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。

7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10

亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。

8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。

二、鼓励发展养殖业的政策

1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。

2、能繁母猪补贴。2009年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元／头提高到100元／头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。

3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。

4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。

5、生猪疫病扑杀补助。对因患猪蓝耳病而扑杀的生猪补助实行国、省、市、县、养殖户五级按4∶2∶1∶1∶2的比例承担，补助标准为每头600元。

6、养殖小区补助。扶持新发展生猪规模化生态养殖小区，对经省立项建设达到规定要求的生态规模养殖小区，每个养殖小区一次性补助50万元以上。

三、鼓励发展林业的政策

1、退耕还林补助政策。

粮食、现金补助：我市从2002年起实施退耕还林工程，国家根据林业部门的验收结果（达标）向退耕户提供粮食和现金补助，补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食资金210元（按每亩每年150公斤原粮，每公斤原粮1.4元折价计算），每亩每年退耕地现金补助20元。补助年限，退耕地还经济林按5年计算，还生态林按8年计算，根据县级林业部门检查验收的合格面积兑现补助现金。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，从2007年起发放补助，2007年及以后到期的，从到期后的次年起发放补助。

种苗和造林费补助：国家一次性提供退耕还林工程造林种苗和造林费补助每亩50元，由各县级林业部门统一管理使用，为退耕地和宜林荒山荒地造林无偿提供种苗。

2、重点公益林补偿政策。

中央财政和省级财政为国家重点公益林和省级重点公益林提供森林生态效益补偿基金。财政补偿基金平均标准为每年每亩5元，其中每年每亩0.25元由省级财政部门列支，用于省级林业主管部门组织开展的公益林监测和管护情况验收、跨公益林区域营造生物放火林带等森林火灾预防以及维护林区道路的开支；每年每亩0.8元可用于林农委托县、乡林业部门组织的专职护林员的劳务费支出；每年每亩0.45元用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物监测预报等支出；每年每亩3.5元发放给林农个人用于公益林营造、抚育和林业有害生物救治等支出。

四、鼓励发展农业机械化事业的政策

重点补贴水稻生产全程机械化，兼顾油料作物、经济作物、林果业、畜牧渔业的生产机械化。

1、农机购置补贴对象。实施范围扩大到全市所有农业县市区，补贴对象为纳入范围内符合补贴条件的农民和直接从事农业生产的农民专业合作组织。

2、补贴标准。按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）规定，使用中央补贴资金的补贴标准补贴率不超过机具价格的30%，且单机补贴额不超过5万元。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；具备一定规模的农机服务组织（指县乡服务队，大型农机站）内享受补贴的购机数量原则上不超过三套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）。一户农民（渔民）内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机不超过6台、6台和1台。农业机械购置具体补贴标准：拖拉机类，中央资金补贴30%；耕作机械，中央资金补贴25%；种植机械，中央资金补贴30%，其中插秧机省级资金累加补贴30%；植保机械，中央资金补贴25%；收获机械，中央资金补贴20%；排灌机械类，中央资金补贴20%；粮食

干燥机械，中央资金补贴25%；畜产品机械类，中央资金补贴20%；水产品机械类，中央资金补贴20%—30%；小型拖拉机类，中央资金补贴30%。具体补贴机型的补贴额按全省统一公布的补贴目录执行。

五、移民后扶政策

1、扶持范围：后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中，2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

2、扶持标准：对纳入扶持范围的移民按每人每年补助600元的标准扶持。

3、扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一个尽量、两个可以”相结合的扶持方式。“一个尽量”就是后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助。“两个可以”就是后扶资金可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活存在的突出问题；还可以采取一部分资金直发、一部分资金搞项目两者结合的方式。扶持方式的确定要在研究移民村（组）实际情况、坚持群众路线、坚持自下而上的原则、充分尊重移民意愿并听取移民所在村（组）群众意见的基础上确定。

六、鼓励发展农村卫生事业的政策

1、新型农村合作医疗。从2008年开始，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，国家财政补助标准40元／人.年；2008年起我省新农合地方财政对参合农民的补助标准提高到30元／人.年，从2009年起提高到40元／人.年，省、市、县三级财政补助资金配套比例为24∶8∶8；确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。2008年农民个人缴费每人每年10元，2009年农民个人缴费每人每年20元。

2、对乡村医生开展公共卫生服务劳务补助。从今年起，由省、市、县（市、区）三级财政共同出资，制定具体的劳务补助实施方案和乡村医生工作绩效考核方案，补助标准按每个服务农业人口每年补助1元计算，省、市县区按1：1的比例进行资金配套。

3、村卫生室国债项目。国家给每个村卫生室3万元资金。

七、鼓励发展农村教育的政策

1、农村义务教育阶段学生全免费政策。农村义务教育阶段学生从2008年开始实行全免费政策。农村义务教育阶段学生全免费是指除按规定向自愿住校和自愿在校就餐学生收取住宿费、伙食费外，不得再向学生收取其它费用。

2、“两免一补”政策。是对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费和对城镇

义务教育阶段学生免杂费并补助家庭贫困寄宿生生活费的一项政策。农村学生从2007年春季开始免杂费，秋季全体享受免费教科书。城镇学生从2008年春季开始免杂费。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准：小学生每生每天补助2元，初中生每生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。按在校寄生的1/3确定。

3、进城务工就业农民子女就读城区学校的政策。进城务工就业农民子女要求在城区中小学就读，由其父母或监护人持身份证、户口簿、城区的暂住证、父母进城务工证明（有效劳务合同）和原就读学校出具的学籍证明等材料向服务区范围学校提出申请，经核查批准后，就近免试入读。凡符合就读条件的进城务工农民子女，各学校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、户用沼气池建设。进入国家农村沼气国债项目的补助标准800元／口；未列入国家农村能源沼气国债项目的，由省、市、县三级地方财政按800元／口补助标准进行补贴。

2、扩大农业保险试点范围。在2007年对水稻、棉花、能繁母猪实行农业保险试点基础上，2008年增加油菜种植和奶牛养殖两个险种，同时适当扩大水稻种植保险的试点范围，加大财政补贴力度。

3、实施农产品“绿色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，对在我省境内的全国“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的车辆一律免收车辆通行费。整车合法装载我省生产的鲜活农产品的我省车辆在不属于全国“绿色通道” 的我省其它收费公路上行驶，一律免收普通公路车辆通行费，减半收取高速公路车辆通行费。

第五篇：惠农支农政策

惠 农 支 农 政 策

（一）支持农业科技示范户。采取农民自愿申报、村民小组推荐、乡镇统一评议和张榜公示、报市农业行政主管部门备案的方式，遴选农业科技示范户、核心示范户。通过专家一对一技术指导，对市级农业科技示范户贷款1-2万元、核心示范户贷款10-20万元予以全额贷款贴息等措施，支持科技示范户做大做强产业，提升示范带动能力，带领农民走科学化种养之路。

（二）农机购置补贴。根据国家和本省执行的机型补贴标准，结合本市实际，在财政预算控制额度内，制定以下补贴标准：⑴按机具销价分段补贴类：

1.机具销售价格5万元以下按30%比例补贴； 2.机具销售价格5-10万元按25%比例补贴； 3.机具销售价格10万元以上按20%比例补贴；

⑵本市农机企业生产的先进适用的农机具产品补贴比例提高5%；

⑶引进国内外先进适用、填补我市空白的农业机械按机具价格的40%比例补贴；

⑷单机最高补贴额度不超过5万元； ⑸补贴金额取整数但不得超过补贴标准。⑹乘座式高速插秧机每台补贴5000元。

⑺单户农民年享受补贴机具不超过1套（1台主机及3台配套机具）。正规化基地农业生产企业、农机服务组织年享受补贴机具不超过3套（3台主机及9台配套机具）。

（三）对农村义务教育实行“两免一补”。即全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。贫困寄宿生生活补助标准及方式由区政府确定。

（四）建立新型农村合作医疗制度。2007年，各级对我市参加新型农村合作医疗农民的补贴标准达到每人70元以上，参合农民平均每人每年筹资额达到85元以上，参合农民平均住院费用补偿比例达到45%--60%。具体补贴标准将逐年增加。

（五）建立农村最低生活保障制度。低保标准为每人每年1000元。对农村低保对象的子女从小学到高中免缴学杂费，寄宿在学校时享受每学期80－100元的补助；遭遇自然灾害住房倒塌时，政府优先救助，并给予高于普通农户50％的补助金；办理丧事时减免基本服务费；医疗时享受政府优惠。

（六）对农村“五保户”实行政府供养。从2007年7月起，农村“五保户”集中供养标准由1200元/年提高到1700元/年、分散供养标准由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地农民基本生活保障制度。被征地农民除享受土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费外，凡女性年满55周岁、男性年满60周岁以上人员，若土地承包经营权共有人人均占有承包经营土地在0.3亩以下，且家庭年人均纯收入低于全市上农村居民年人均纯收入的，政府将给予每人每年不低于800元的基本生活费。

（八）维护农民工合法权益。从2006年起，在全市建立了7个农民工培训基地，对有中等职业教育需求的农民工，实行免试入学；农民工子女在武汉市公办学校就读享受市民待遇。政府为外出务工人员购买人身意外保险，保费标准为每人每年6元。

（九）扶持种植业生产。（1）“三免四补”即免除农业税、2

农业特产税、农民负担的排涝水费，对农民给予种粮直接补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴和农业生产资料综合补贴。具体补贴标准为：①种粮直接补贴。补贴品种涉及稻谷、玉米和小麦，具体标准由各区制定。②水稻良种补贴。早稻10元/亩、中稻15元/亩、晚稻7元/亩。③油菜良种补贴。油菜10元/亩（边角地、新开荒地不享受）。（2）食用菌产业扶持政策。对符合条件新建的智能化生产型食用菌小区，固定资产投资达到3000万元以上的，给予450万元的财政补贴；对符合条件新建的工厂化生产型食用菌小区，其固定资产投资达到1000万元以上的，给予100万元的财政补贴。

（十）扶持蔬菜业发展。对符合条件、确定发展且有龙头企业带动的快生菜基地，由市政府按每亩2000—3000元的标准对水、电、路等基础设施建设进行补贴，对快生菜基地内新发展的蔬菜钢架大棚实行统一招投标，其建设资金由市里按实际投资额的60%予以补贴。

（十一）扶持畜牧业发展。①对新建的年出栏达到1万头以上的生猪原种场、扩繁场，按每1万头给予基础设施建设补贴100万元、污染物综合利用及污染治理配套工程补贴50万元。②对新建的家禽祖代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到1万套以上的，按每万套30万元的标准给予补贴；新建的家禽父母代（肉鸭、肉鸡、蛋鸡）场，存笼规模达到3万套以上的，按每万套15万元的标准给予补贴。③2008年—2012年对新建20个的年存笼10万只的蛋鸡养殖小区，按每10万只给予小区基础设施建设补贴100万元。④对新建的150个单批出笼5—20万只、年出笼30—100万只的肉鸭养殖小区，按每个鸭位5元的标准对小区基础设施建设给予补贴。⑤能繁母猪补贴和保险：对全市所有养殖户（场）所饲养的能繁母猪实行直补政策，每头每年补贴 3

100元；能繁母猪纳入政策性保险的，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。

（十二）扶持水产业发展。市财政每年从涉农资金中安排一定数额的资金，实行以奖代补的办法，扶持水产业发展：①从事水产品加工、苗种繁育的龙头企业或大型企业；②特色养殖基地；③新品种、新技术、新模式的科研攻关、试点、示范和推广；④科技示范户，合作经济组织或行业协会；⑤绿色食品、有机食品和名牌产品；⑥需要扶持的其它重点项目。

（十三）扶持林果业发展。市政府每年安排专项资金1500万元，用于扶持林果茶产业基地建设，重点对企业、业主投资开发实行以奖代补：①对新建连片规模在500亩以上的苗木花卉基地，每亩补贴300元。②对新建连片规模在500亩以上的茶叶基地，每亩补贴600元；对低效茶园改造后达到无公害高效茶园标准且连片规模在200亩以上的，每亩补贴300元。③对新建连片规模在500亩以上的干鲜果基地，每亩补贴300元；对低效果园改造达到绿色水果生产标准且连片规模在200亩以上的，每亩补贴200元。

（十四）农业政策性保险。从2007年起，农民可自愿参加农业政策性保险。投保对象为奶牛、生猪、家禽、蔬菜（西甜瓜）和种子种苗，财政部门将安排专项资金给予投保人60％的保费补贴，由市、区财政按5：5的比例分担。

（十五）设立农村土地流转专项扶持资金。从2009年起至“十一五”期末，市财政每年安排专项资金，用于全市农村土地流转补贴。市财政对规模经营面积达到1000亩且流转期限10年以上的业主（流入方），按每亩50元一次性给予补贴，同时还可享受政府已出台的其他产业化发展扶持政策（具体实施办法由市农业局会同市财政局拟订）。各区财政也应每年安排专项资金，4

用于土地流转和规模经营的补贴。

（十六）引导土地规模经营向循环农业发展。对规模经营面积达到1000亩且经营期限10年以上的项目，市级农业综合开发、土地整理、农田基本建设、板块基地建设等项目建设资金要优先安排，捆绑使用。各区也应优先安排相应的配套建设资金。对通过土地流转实现资源再生利用、发展循环农业的，经市农业部门认定后，对用于资源再生利用的设施投入，按市农业有关产业政策给予扶持补贴。

（十七）给予土地规模经营信贷和建设用地等方面支持。农村金融机构对实力强、资信好的规模经营业主给予一定的授信额度；对规模经营面积达到1000亩且期限10年以上的种养殖业主，按实际需求申请建造简易的用于生产管理的辅助设施，在不破坏耕作层并保持节约用地原则的前提下，国土部门可按临时建设用地的性质审批办理相关手续。经营合同到期后，由业主自行拆除，并恢复耕作。