常务委员会工作报告(2008年)

第一篇：常务委员会工作报告(2008年)

政协江西省第九届委员会

常务委员会工作报告

(2008年 1月22日在政协江西省 第十届委员会第一次会议上)各位委员、各位同志：

我受政协江西省第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。

一、五年来的工作回顾

政协江西省第九届委员会任期五年来，在中共江西省委的领导下，在省人民政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终保持坚定正确的政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省中心工作，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进江西在中部地区崛起和全面建设小康社会贡献了力量。

（一）认真学习理论，为引领和推动政协工作奠定坚实的思想基础

-1-九届省政协始终把构建学习型政协作为政协工作的重要基础和先导工程，坚持学习先行、思想先行，增强人民政协贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在届初制定了学习培训五年规划，并根据政协各个层次的需要，建立了理论学习中心组、常委会、政协委员、专门委员会等学习制度和培训制度。坚持围绕中央和省委提出的重大思想观点、重大战略举措、重大工作部署开展学习。在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，先后组织委员重点学习了中共十六大精神、新修订的政协章程、《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（即2006年中央五号文件）下发后，为把学习贯彻中央五号文件精神不断引向深入，配合省委召开了全省政协工作会议；制定下发了贯彻学习中央五号文件精神的通知，举办了全省市县政协主席专题研讨班。通过各种学习活动，使大家深刻理解和把握了中央五号文件的基本内容和精神实质，把思想统一到文件精神上来，将文件精神贯彻到实际工作之中，推动了全省政-2-协事业不断向前发展。中共十七大闭幕以来，省政协党组、主席会议、理论学习中心组带头学习；及时制定下发通知，指导委员和全省各级政协组织迅速掀起学习贯彻的热潮；为了使政协常委多学一点、学深一些，特意增加了一次常委会议专题学习十七大精神。与此同时，采取多种形式，组织委员学习人民政协理论及现代科技文化知识。为了加快知识更新和优化知识结构，结合履行职能的需要，先后组织了贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展；构建和谐社会；自主创新；信息革命；学习《江泽民文选》；树立社会主义荣辱观等专题学习报告会。

在学习中，注重增强针对性和实效性，着力解决思想认识和实际工作中存在的现实问题。对新委员，侧重进行委员权利、义务和政协履行职能方式方法的教育；对专委会委员培训，则突出其“界别”优势，就搞好专题调研、做好提案和反映社情民意工作等学理论、传经验、教方法。据统计，九届省政协共举办各类培训班次75个，培训总量达3100余人次。通过学习，使大家对政协工作的性质、地位和作用的认识不断深化；政协委员认真履行职责的自

-3-觉性不断增强，履行职责的方式方法不断创新，履行职责的能力水平和实际效果都有很大提高。

实践表明，把学习摆在首位，是人民政协始终坚持正确政治方向的关键。建立比较完善的学习制度，将学习与培训有机结合起来，与履行职能紧密联系起来，不断增强学习的针对性和实效性，是升华思想境界、提高参政议政能力的重要基础。

（二）坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协在我省经济社会发展中的重要作用

九届省政协把促进发展作为履行职能的第一要务，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政。

坚持每年通过政协全体会议、常委会议，协商讨论《政府工作报告》以及其他重要报告，为丰富报告内容、完善工作措施提出了许多建设性意见和建议，切实体现了协商在决策之前的原则。紧紧围绕全省改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题及人民群众普遍关心的问题，开展了各种形式的参政议政活动。共召开常委会议28次，其中专题协商会议10次，开展专题民主监督4次，形成主席会-4-议建议案10份、调研视察报告184份、大会发言材料432份。这些材料所提的意见和建议大都得到省委、省政府领导的高度重视和充分采纳，有的还引起党中央和国务院领导的重视。比如：《关于“十一五”期间我省经济发展的若干建议》，提出了8个方面31条有针对性的意见、建议，大部分被吸纳到“十一五”规划之中；参与中部六省政协共同为促进中部崛起开展的联合调研活动，我省政协提出的建议被吸纳进总报告中，引起了国务院总理温家宝等国家领导人的重视，为中央出台促进中部地区崛起的有关政策提供了重要参考；与全国政协人口资源环境委员会联合组织的关于开发利用鄱阳湖风能的专题调研，得到国务院总理温家宝的批示；《关于进一步加快我省工业园区建设的建议案》，省委十一届四次全会在制定加快推进工业园区发展的文件和配套措施时作了充分吸纳；《关于农村医疗卫生体制改革的建议案》，对推进我省农村新型合作医疗制度改革试点提供了重要参考，并得到卫生部的赞同，一些试点县市采纳省政协的意见和建议，产生了较好的实际效果；关于实现我省经济又好又快发展若干问题的建议案，-5-对我省深入贯彻落实科学发展观提供了重要参考；《关于推进我省新农村建设若干问题的建议案》和新农村建设“百村调研”报告，作为全省新农村建设工作会议材料印发，受到了与会同志的关注；就我省食品安全保障体系建设开展的专题民主监督，为省政府出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》起到了重要作用，推动了我省食品安全保障体系建设；就我省土地调控和管理问题开展的专题民主监督，所提建议得到省政府领导的充分肯定，省国土资源厅针对提出的问题和建议，逐个调查核实，促进了问题解决。

九届省政协十分关注民生，积极推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过履行职能的各种方式推动有关部门帮助群众解决实际困难和问题，协助党和政府做好理顺情绪、化解矛盾、共建和谐的工作。五年来共收到提案3546件，经审查立案3431件，已全部办复。通过办理提案，为党委、政府出台《城市低保对象家庭收入评估指导意见》、《关于在征地中切实做好农民权益保障工作的意见》、《农民工参加养老保险试行办法》等文-6-件和政策措施提供了重要依据。五年来，共征集各类社情民意信息1000余条，一些反映群众切身利益的重要信息，获得省领导批示或引起有关部门重视，对促进问题的解决发挥了作用。比如，在收到玉山、广丰81名群众联名反映一家民营冶炼厂严重污染环境的社情民意后，经多次协调督促，使该厂的污染问题得到解决。通过反映社情民意，在有关部门的积极努力下，帮助上犹、宜黄县移民搬迁户解决了缺粮、缺房、缺生产资料和行路难、用电难等问题，赢得了搬迁群众称赞。

五年来，组织委员围绕“上学难、看病贵”、经济适用房和廉租房建设、开放型经济等问题开展视察和委员活动日60余次，参加视察的委员达2500余人次。依托各专门委员会，组织界别和委员活动小组开展考察、联谊等活动90余次。充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用，编印文史书刊28期（本），有的书籍还获得全国政协的奖励。组织港澳台侨人士坚持“一国两制”、促进祖国统一、服务经济社会建设。五年中省政协港澳地区特邀委员在赣投资30多亿元人民币，捐建希望小学34所。

-7-实践表明，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕中心、服务大局，选好题目、选准角度，立发展之论、献务实之策、建有用之言，人民政协就能有更多的成果进入决策，促进决策的民主化、科学化，就能在我省经济、政治、文化、社会建设中发挥应有的作用。

（三）坚持团结和民主两大主题，充分调动各民主党派和无党派人士以及广大委员履行职能的积极性

九届省政协紧紧围绕团结和民主两大主题，在履行职能中充分发挥各民主党派和无党派人士的作用，充分发挥政协委员的主体作用。

省政协领导班子带头搞好党内外同志的合作共事，形成了互相尊重、互相监督、互相配合、互相促进的和谐局面。支持各民主党派、无党派人士和社会各界人士参与省内重大方针政策的讨论，参与履行职能的各种活动，尊重和保障他们在政协履行职能活动中的各项民主权利，鼓励他们以本党派、本团体的名义提出提案，发表意见。五年中共收到党派提交集体提案518件，大会发言342篇。在政协召开的各种会议，开展的调查、视察和专题民主监督-8-等履行职能的活动中，各民主党派和无党派人士挑大梁、唱主角，发挥了重要作用。省政协领导和机关负责同志还主动深入民主党派、人民团体机关走访，了解交流情况，征求意见，帮助解决一些实际困难，推动了我省多党合作事业的发展。

九届省政协十分注意发挥委员主体作用。在委员中开展了履行职能“四个一” 活动，即每个委员每年至少参加一次专题调研或视察活动、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、提一条加强和改进政协工作的建议，并建立评先奖优激励机制和通报约束机制，激发了委员参政议政的热情。五年来，委员参加“四个一”活动达7000余人次。为提高委员的组织化程度，省政协在各设区市以及香港和澳门成立省政协委员联络组，在省直依托各专门委员会成立20多个委员活动小组，组织委员开展经常性活动，增强了政协的团结和凝聚力。通过建立委员约谈会和走访委员等制度，加强了省政协领导与委员的交流与沟通，营造了人民政协的民主氛围。建立了委员能进能出、动态平衡机制，配合省委适时对委员和常委作

-9-必要调整，五年共调整委员119人、常委49人，保持了委员队伍的活力。

实践表明，坚持团结和民主两大主题，努力营造和谐共事的良好氛围，有利于激发各民主党派、无党派人士和广大政协委员的积极性、主动性、创造性。

（四）坚持与时俱进、开拓创新，不断探索履行职能的新机制、新形式、新方法

九届省政协坚持通过创新推动政协事业发展，在保持工作连续性的基础上，注重抓了四件事。

一是完善民主监督机制。民主监督是人民政协的重要职能。在搞好经常性民主监督的同时，努力探索开展民主监督的新路子，使民主监督寓于履行职能的各项活动之中。按照每年抓住一个重点、集中推动一项工作的原则开展专题民主监督活动，促进了一些问题的解决；在提案工作中，选择一些重要提案开展跟踪问效，有效发挥了提案的民主监督作用；在委员视察中，与被视察单位领导面对面交换意见，取得了较好效果；通过参与立法协商、参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动、参与行风评-10-议、政协委员受聘担任司法机关和政府部门特约监督人员、旁听省高级人民法院庭审、密切与新闻媒体的联系等形式，充分发挥人民政协的民主监督作用。

二是构建创新型提案工作体系。五年来，为使提案工作适应新形势、取得新实效，努力构建创新型提案工作体系。其内容主要包括：向省委、省政府报送《重要提案摘报》；政协常委会议和主席会议研究提案工作；政协领导和专门委员会督办重点提案；走访省委、省政府主要承办单位沟通情况协调工作；适时召开提案工作座谈会或研讨会；评比表彰优秀提案、先进承办单位、先进提案工作者；在主要承办单位聘请办理工作联络员等，初步形成了一整套提案工作机制，提高了提案工作的质量，促进了提案办理的有效落实。

三是突出界别特色，发挥界别作用。按界别组成是政协的一大特点。为充分发挥界别作用，建立了各专门委员会和各参加单位分别联系、指导相关界别的制度，为界别开展活动提供组织保障。在全会和常委会议等重要协商会议中，都安排界别代表作重点发言，展现界别的参政议政

-11-水平。在提案、调研视察、反映社情民意等工作中，注重发挥界别的专业优势，反映界别的共性要求和意见。五年中，开展座谈、调研、视察、讲座、联谊等多种形式的界别活动20余次，以界别名义提交视察调研报告、大会发言、提案、社情民意60余件。通过总结经验，制定了《省政协关于发挥界别作用的意见（试行）》，使界别工作逐步走上制度化、规范化轨道。

四是加强对市县政协的联系与指导。成立了市县政协工作委员会，推动市县政协工作的交流。实行了省政协领导挂点联系市县政协制度。举办市县政协主席研讨班，提高各级政协主席的政治理论素养和领导能力，解决做好政协工作的思想认识、精神状态和方式方法等问题。这些措施，有利于形成上下互动、左右联动、齐心协力抓工作的局面，从而提升了全省政协工作的整体水平。

实践表明，坚持与时俱进、开拓创新，不断赋予政协工作新的内涵和时代精神，政协工作就会常做常新，充满生机与活力。

（五）进一步加强自身建设，切实提高政协工作水-12-平

九届省政协注重加强履行职能的制度建设，加强专委会和政协机关建设，不断提高工作质量和水平。

依照政协章程，结合自身实际，对已有的制度进行深化、细化，适时把一些行之有效的新经验、新做法上升为制度规定。先后制定和修订了全体委员会议、常务委员会、主席会议、秘书长会议工作规则和专门委员会通则等8项规章制度，出台了《关于履行民主监督职能若干问题的意见（试行）》、《关于构建创新型提案工作体系的意见》。积极配合省委制定了《关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》以及贯彻落实这个意见的分工责任制，对涉及党政部门的各个环节逐步建立起必要的制度。随着政协履行职能各项制度的不断健全和完善，政协工作更加规范有序。

为了充分发挥专门委员会的基础作用，主席会议加强了对专门委员会工作的领导，听取专门委员会的工作汇报，经常研究专门委员会工作。建立健全了专委会与省直有关部门对口联系制度。增设了人口资源环境委员会，增

-13-加了专门委员会的工作经费，改善了办公条件。这些举措保证了专门委员会作用得到更好的发挥，使专门委员会工作出现了新局面。

按照“政治坚定、作风优良、业务精通、服务一流”的机关建设目标，积极创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。强化干部教育培训，努力提高干部队伍素质，按照德才兼备原则坚持正确的用人导向。围绕提高服务质量和水平加强机关制度建设，制定、修订和完善了一整套机关工作制度，坚持用制度管人管事。着力打造“电子政协”，成功研发了“政务通”机关办公软件，基本实现了网络办公，增强了政务活动透明度，提高了工作效率和质量。进行了机关大院改造工程，机关面貌焕然一新。

实践表明，只有切实加强自身建设，不断完善工作机制，不断提高履行职责的能力和水平，才能在经济社会发展中充分发挥人民政协的作用。

（六）坚持党对政协工作的领导，努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面

加强党的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党-14-合作和政治协商制度，推进人民政协事业不断发展的根本保证。

省委对政协工作高度重视，切实加强了对政协工作的领导。坚持每届都出台重视和支持政协工作的文件。按照中央五号文件要求，支持省政协党组制定了工作规则，突出了党组在政协工作中的核心领导地位。省政府对政协工作给予了大力的支持，充分听取和重视采纳政协的意见和建议。省委、省政府的重大活动，都安排省政协的领导同志参加；对省政协的重大活动“有请必到”，重要文件“有文必批”，重点工作“有求必应”。省委、省政府领导多次到政协征求意见，主动给政协出题目、交任务。这些都极大地鼓舞和推动了政协工作。省政协自觉接受省委的领导，主动加强同省政府的联系。对省委、省政府召开的重要会议，都及时组织传达、学习和贯彻。政协开展的各项活动，从选题到报送成果的全过程都依据省委、省政府的战略思路和工作部署，做到重大活动前主动征求省委意见，工作完成后主动向省委汇报，平时主动同省委、省政府加强沟通。无论是建言献策还是协商监督，都力求有助

-15-于加强和改善党的领导，有助于促进党政决策的民主化、科学化，有助于维护全省的改革发展稳定大局。

九届省政协努力营创全社会重视支持人民政协工作的氛围。主动加强与省内外新闻单位的联系，有计划地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协履行职能的重要成果，宣传政协委员履行职能的风采和各级政协工作创新的举措，使人民政协在社会上产生了积极影响。全省政协事业呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的活跃局面。

实践表明，始终坚持党的领导，保证了政协工作沿着正确的方向前进；努力营造全社会重视和支持人民政协工作的良好氛围，是做好政协工作的重要基础条件。

九届省政协各项工作取得的成绩，是全体政协委员共同努力的结果，是紧紧依靠中共江西省委的正确领导和省人民政府大力支持的结果，也离不开历届省政协打下的良好基础，离不开社会各界人士的关心和帮助。在此，我谨代表政协江西省第九届委员会常务委员会，向省委、省政-16-府，向为人民政协事业付出辛勤劳动和所有关心、支持省政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，九届省政协的工作还存在一些薄弱环节，离新形势新任务的要求还有差距。对人民政协的性质、地位、作用的认识还有待进一步提高；完善工作制度、创新工作方法还有待进一步加强；政协工作的实效还有待进一步提升。这些都要在今后的工作中不断改进。

二、对下届省政协工作的建议

各位委员、各位同志，政协江西省第十届委员会的任期，恰逢我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。希望新一届省政协要认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步巩固参加政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同理想和政治基础。围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政

-17-实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断推动我省政协事业的创新发展，为实现富民兴赣的宏伟大业作出新的贡献。为此，我们对十届省政协工作提出如下建议：

一、认真学习贯彻中共十七大精神，始终保持人民政协坚定正确的政治方向。学习贯彻中共十七大精神，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的首要政治任务。要深刻领会、全面把握中共十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，始终保持政协工作坚定正确的政治方向。要继续深入贯彻2006年中央五号文件和省委17号文件精神，紧密联系政协工作实际，把学习与履行职能的各项工作紧密结合起来，与人民政协的自身建设紧密结合起来，与推进人民政协的理论和实践创新紧密结合起来，自觉用中国特色社会主义理论体系统领政协工作，进一步增强使命感、责任感，自觉肩负起促进江西崛起新跨越的历史使命。

二、深入贯彻落实科学发展观，为促进我省经济社会又好又快发展出力献策。认真贯彻省委十二届四次全会精神，深刻理解科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，要把贯彻落实科学发展观的基本要求充分体现到人民政协工作的各个方面，努力为我省实现速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，开创我省经济社会又好又快发展新局面献计出力。

三、关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。关注民生是人民政协履行职能的重要内容。要通过调研、视察、提案、反映社情民意等多种形式，发挥民主监督作用，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力。当前要积极围绕义务教育、就业、物价、住房、医疗保障、养老保险、困难救助、扶贫搬迁等关系群众生产生活的实事、难事，开展调查研究，提出真知灼见，协助省委、省政府把中央关于使群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求逐步落

-19-到实处。

四、把握团结和民主两大主题，为富民兴赣宏伟目标凝聚人心、汇集力量。要深刻理解中共十七大报告中提出的“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用”的要求，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉地在中共江西省委的领导下，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实搞好与各民主党派、无党派人士的合作共事，充分表达他们的意愿和主张，广泛增进团结和共识。要认真做好知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作、宗教工作、港澳台侨人士工作，通过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾，把我省不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，形成万众一心、同心同德促进江西崛起的新局面。

五、求真务实、真抓实干，把注重实效作为人民政协履行职能的着力点。自觉服务于省委、省政府的中心工作，将主要精力放在事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难-20-点问题的对策研究上。坚持围绕中心、深入基层、贴近群众开展调查研究，运用多种调查方法，获取充分、准确的第一手材料，从中发现问题，提出建议，努力做到言之有据，言之有理，写实情、建诤言、出实招。注重抓好参政议政成果的转化落实，进一步增强工作的时效性，促使政协的意见、建议能够产生良好效益，转化为实实在在的成果。

六、切实加强政协自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。要按照“促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强机关建设”四位一体的总体布局加强政协自身建设。充分发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，进一步加强与各民主党派省委会、省工商联、无党派人士和人民团体的沟通与合作，使人民政协真正成为多党合作和政治协商的重要机构。进一步完善界别工作机制，提升界别的组织化水平，确保界别活动经常有序地开展。加强对委员的引导和管理，进一步探索激发委员积极性的有效途径和方法。不断完善政协机关各项制度和程序，使机关工作更加规范有序、富有成效。

-21-各位委员、各位同志，建设中国特色社会主义的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台，人民政协大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕团结和民主两大主题，在中共江西省委的领导下，弘扬与时俱进、开拓创新，奋发有为、昂扬向上的精神，团结拼搏，扎实工作，努力开创全省人民政协事业新局面，为在新的起点上实现江西崛起新跨越作出新的贡献！

第二篇：常务委员会工作报告(2012)

政协江西省第十届委员会 常务委员会工作报告

(2012年1月31日在政协江西省第十届

委员会第五次会议上)

傅 克 诚

各位委员、各位同志：

我代表政协江西省第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请委员审议，请列席会议的同志提出意见。

2011年工作回顾

2011年，是我省发展进程中攻坚克难、奋发有为的一年。面对严峻复杂的国内外经济形势，中共江西省委团结带领全省人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，开拓进取，扎实工作，实现了经济社会平稳较快发展和“十二五”规划的良好开局。

2011年，也是我省政协事业发展求真务实、卓有成效的一年。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在江西视察工作时，充分肯定省委省政府高度重视政协工作，注重发挥政协在全省工作大局中不可替代的重要作用。一年来，在中共江西省委的正确领导、省政府的大力支持下，省政协常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主

— 1 — 题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐稳定作为重要责任，认真履行职能，主动开展工作，不断提高政协工作科学化水平，为推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出了积极贡献。主要做了以下工作：

一、突出思想理论建设，进一步筑牢团结合作的共同政治基础

坚持把加强思想理论建设摆在各项工作的首位。常委会按照创建学习型组织的目标要求，充分运用政协常委会议集中学习、新任市县政协主席学习培训班、建党90周年专题报告会、人民政协理论研讨会等各种形式，积极组织和推动各级政协、广大政协委员和机关干部职工，深入学习中共十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话精神，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信心和决心，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。深入学习中发[2006]5号和中办发[2011]16号文件精神，学习全国政协十一届四次会议和贾庆林主席看望我省政协、统战干部时的重要讲话精神，进一步加深对政协工作面临新形势新任务新要求的认识，不断增强政协围绕中心、服务大局的责任感和使命感；深入学习贯彻省第十三次党代会精神，— 2 — 确保省委的决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。

高举爱国主义和社会主义旗帜，结合重大纪念活动加强教育引导，促进各党派团体和各族各界人士的团结合作。“七一”期间，在全国政协礼堂举办了“日出东方——庆祝中国共产党成立90周年景德镇陶瓷艺术精品展”，以生动的艺术形式，展现中国共产党的奋斗历程、光荣传统和丰功伟绩。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚等九位党和国家领导人观看了展览，社会各界人士踊跃观展，各级新闻媒体纷纷报道，引起了较大反响。为纪念辛亥革命100周年，组织了书画精品展，出版了《杨庚笙诗作及生平大事集》，编辑了《文史大观——辛亥革命在江西》专辑，讴歌和传颂辛亥革命的伟大意义和精神，表达对祖国和平统一和中华民族伟大复兴的美好愿望，受到委员和社会各界广泛好评。

常委会把加强人民政协理论建设作为思想理论建设的重要抓手和重大举措。积极推动中央关于人民政协理论研究、宣传、教育要求落到实处，省委宣传部和省社联已将人民政协理论研究纳入我省马克思主义研究和建设工程，纳入了我省哲学社会科学发展规划，省政协办公厅成功申报了人民政协理论研究省级社会科学课题；省委宣传部下发了《关于进一步加大人民政协工作宣传力度的通知》；省委党校（省行政学院）、省干部学院和省社会主义学院等干部培训院校，已将

— 3 — 人民政协理论纳入了教学计划，开设了人民政协理论课程。成立了江西省人民政协理论研究会，召开了提高政协工作科学化水平理论研讨会，出版发行了提高政协工作科学化水平的论文汇编。

通过各种形式的学习教育活动，进一步增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，增强了为加快江西科学发展、促进江西绿色崛起献计出力的责任感和使命感，进一步夯实了团结合作的共同政治基础。

二、突出主题主线，为我省经济保持平稳较快发展献计出力

加快科学发展、进位赶超、绿色崛起，是全省经济社会发展的总体要求，也是全省各级政协履行职能、发挥作用的主攻方向。常委会统筹参加政协的各党派团体、专门委员会、市县政协等力量，采取专题调研、集中视察、大会发言、提案等方式，紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线议政建言，取得积极成效。

做好萍乡煤矸石资源的综合开发与利用，是贾庆林主席视察江西时提出的重大课题。常委会组织委员深入萍乡主要煤矿和相关企业进行调研，针对煤矸石企业缺乏统一规划、缺乏龙头型企业引导、国家发展综合利用产业优惠政策落实较困难等问题，提出了搞好煤矸石资源化利用的基础和评价工作、发展高附加值的综合利用技术和产品、规范全市煤矸— 4 — 石资源开发和管理、落实国家的有关政策等建议。贾庆林主席对调研报告作了重要批示，要求国家发改委研究参考吸纳。

推进旅游产业大省建设，是省委、省政府提出的重大战略目标，是我省扩大内需、调整经济结构、加快转变经济发展方式的重大举措。常委会围绕“着力打造旅游产业大省，促进鄱阳湖生态经济区建设”开展专题调研和协商，邀请部分民主党派省委会和设区市政协开展联合调研。经省政协十届十九次常委会议专题协商和主席会议研究后，向省委、省政府报送了主席会议建议案，提出了重点培育和扶持一批旅游企业集团；推动旅游与文化有机融合，打造具有人文特色的旅游品牌；大力开发具有本土特色的旅游商品，提高旅游消费水平等17条建议。省委、省政府多位领导作出重要批示，肯定建议案对做大做强旅游产业面临问题的分析客观，对加快全省旅游产业发展的建议可行。各相关部门积极研究并认真吸纳了政协的意见建议。

农田水利建设事关农业农村发展，事关经济社会发展。常委会贯彻落实《中共中央、国务院关于加强水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》文件精神，把开展加强农田水利基本建设的集中视察活动，作为一项重点工作加以部署和推进。组织省政协常委、委员视察团，深入宜春、南昌、抚州三市视察，形成了视察报告。报告抓住影响我省农田水利基本建设的四

— 5 — 个关键问题，提出了建立加大水利投入的长效机制、抓好农田灌溉工程建设、加强基层水利服务体系建设等对策建议。省水利厅等有关部门认真吸纳了政协委员视察的意见建议。

常委会还围绕“提高森林质量和效益，推进鄱阳湖生态经济区建设”进行专题调研，提出既要提高森林覆盖率，又要提高森林质量和效益。与省绿化委、省林业厅等单位联合开展第一届“关注森林奖”评选活动。针对全省县（市）污水处理厂管网建设中的“一慢二差三难”等关键问题提出的建议，得到省委、省政府领导的高度重视，要求相关部门抓好管网配套，提高污水收集率，切实解决各类污水进江河的问题。就进一步提升我省粮食生产能力问题提出的建议，推动了相关部门采取整合资金建设高标准农田、增加农机购置补贴等措施，开展农田基础设施建设。围绕大力发展文化产业开展跟踪问效调研，提出了加强文化品牌建设、培育扶持大型文化企业、发展新型文化产业和特色文化产业等建议，为有关部门做好工作提供了参考依据。关于加强江西历史文化遗址的保护和利用，关于做好以战略性新兴产业为重点的招商引资工作等专题调研成果，也都被省政府及有关部门吸纳，为促进科学决策、民主决策发挥了作用。

三、突出保障和改善民生，积极协助党委政府排忧解难 以人为本、履职为民，是时代赋予政协的神圣使命，是人民群众寄予政协的期盼和要求。常委会坚持把保障和改善— 6 — 民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，紧紧抓住与民生息息相关的问题，积极建利民惠民之言、献富民安民之策。

根据全国政协办公厅的安排和省政协的选题，组织住赣全国政协委员考察团赴重庆市学习考察公租房建设。返赣后向省委、省政府报送了《重庆市考察公租房建设情况》，总结提炼了重庆市公租房建设的主要经验，并提出“以公租房为主，三房合一、租售并举，积极推进我省保障房建设”的建议。苏荣书记对此给予充分肯定，要求当前和今后一段时间，安居工程重点抓好公租房建设。鹿心社代省长指示省住房和城乡建设厅领导班子到省政协介绍全省保障性住房建设情况，就学习重庆经验与政协委员座谈，听取政协委员进一步做好全省保障性住房建设的意见建议。常委会还组织省政协委员就我省加快保障性住房特别是公租房建设进行视察，委员所提出的建议有的被吸纳进全省保障性住房建设“三房合一”文件之中。

抓住人民群众关心的重点、难点和热点问题，认真开展调查研究，围绕我省教育改革发展进行了专题视察。关于发展我省民办学前教育的建议，为省政府制定《关于加快发展学前教育的实施意见》和有关部门编制《江西省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提供了有益的参考依据。关于进一步推进我省新阶段农村扶贫开发工作的建议，被有关部门吸纳进全省“十二五”扶贫开发总体规划。关于加强社会

— 7 — 化养老服务体系建设的调研，推动有关部门解决了新建县“中华情”老年公寓出行难等实际问题。关于加强南昌城市交通建设和管理的许多具体建议，如在市内主干道上设立道路交通状况电子指示牌、开辟公交专用通道和城市快速路等建议都得到了有效采纳。

充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，通过走访调研、座谈交流等多种形式，广泛收集、积极反映社情民意。全年向全国政协和省委省政府报送社情民意81篇，报送和采用数量均创本届政协历年新高。

四、突出加强和创新社会管理，为促进社会和谐稳定建言献策

协助化解社会矛盾，致力构建和谐社会。常委会组织党派、工商联等界别委员和部分专家学者，协调11个设区市政协共同参加，围绕“化解社会矛盾，构建和谐社会”这一课题进行调研，形成了1份综合调研报告和18份子课题调研报告。省政协十届十八次常委会议围绕这一课题进行协商讨论，向省委、省政府报送了主席会议建议案，针对影响我省社会稳定的种种矛盾和因素，按照源头治理、健全机制、创新方法“三管齐下”的思路，提出了完善社会稳定风险评估机制、健全群众利益诉求表达机制、构筑排查预警防范机制等15条意见建议。省委书记苏荣评价建议案引用的材料数据翔实，分析客观合理，所提建议标本兼治，对我省进一步加强和创— 8 — 新社会管理、改进群众工作具有重要参考价值。省综治办对省政协的建议逐条梳理，分送有关部门研究落实，推动了一些影响社会和谐稳定问题的解决。

为进一步推进我省《人口与计划生育条例》的贯彻落实，由省政协相关专委会和各民主党派省委会联合组成6个调研小组，就我省贯彻落实《条例》情况开展专题民主监督活动。在省政协十届二十次常委（扩大）会议上，调研组作了情况反馈，针对我省计生政策贯彻落实存在的七个方面的问题，提出了坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；加强宣传教育，增强公民守法意识；进一步完善目标管理和考核体系等10条意见建议。省政府领导和相关部门负责同志到会听取意见，一致认为委员所提建议针对性和可操作性强，为《条例》贯彻落实提供了重要参考。

常委会还组织委员对福利彩票公益金专项用于发展残疾人事业、公安出入境管理情况、“七城会”筹备工作等进行视察，就关注学生安全、建立校车监管机制，构建和谐医患关系等提出意见和建议，为协助党和政府化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

五、突出提高政协工作科学化水平，大力加强政协自身建设

人民政协自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着协商议政的质量。常委会坚持按照科学发展观的基本要

— 9 — 求和人民政协事业发展的内在规律、时代精神推进政协工作，积极探索加强自身建设的新载体、新途径、新方法。紧扣省委、省政府部署的“发展提升年”和“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育，大力开展“政协工作科学化水平提高年”活动。

发挥各民主党派和无党派人士的重要作用。邀请民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士参加政协的调研、座谈、视察、专题民主监督等活动，全年各民主党派省委会、省工商联共提出提案107 件，反映社情民意36 篇，提交发言材料121 篇，成为推进政协工作的重要力量。

展现政协界别特色。强化专委会与界别对口联系制度，将界别活动纳入政协工作的整体安排，较好地发挥了界别作用，不断提高了界别活动的质量和成效。

发挥委员主体作用。进一步扩大委员在政协各项活动的参与面，注意加强对委员的培训，为委员提供知情问政的机会和施展才华的舞台，提高了对委员的服务与管理水平，引导委员切实增强主体意识和责任意识，进一步激发了全体委员投身江西经济社会发展的热情。

发挥专委会基础作用。进一步规范和创新专委会工作，完善专委会考核管理办法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学合理、有序高效。一年来总共形成了27份调研报告，大部分被相关部门吸收采纳，有力地推动了相应事业— 10 — 的发展。召开了全省政协第五次提案工作座谈会，修订《江西省政协提案工作条例》，表彰优秀提案和先进承办单位。全年共办理委员提案601件，督办重点提案16件，编发《重要提案摘报》49期。充分发挥港澳地区省政协委员的优势和作用，助推我省招商引资工作。文史征编工作扎实有效，编辑出版了《艰苦卓绝——南方三年游击战争》、《江西畲族百年实录》、《蒋经国赣南文存》等重要文史资料专辑，《人类陶冶与稻作文明起源地》一书荣获第20届“金牛杯”全国优秀美术图书金奖。

过去一年常委会取得的成绩，是中共江西省委坚强领导、省政府大力支持的结果，是各级党委政府及其各部门和社会各界关心协助的结果，凝结着各级政协组织和全体政协委员的智慧和汗水。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年的实践，给我们以深刻的启迪：推动全省政协事业的创新发展，必须始终坚持党的领导不动摇，坚定不移地贯彻党关于人民政协工作的方针政策；必须始终坚持高举旗帜不偏向，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同；必须始终坚持助推科学发展第一要务不放松，在服务大局中体现政协工作的价值；必须始终坚持促进社会和谐稳定重要责任不懈怠，在构建和谐社会中发挥人民政协的优势；必须始终坚持服务人民群众根本宗旨不改变，在履职

— 11 — 为民中担负起人民政协的光荣使命；必须始终坚持加强自身建设不停步，在完善机制中增添政协工作的新活力。

同时，我们也要清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员、人民群众的期望相比，常委会的工作还存在一些差距和不足，特别是政协委员履行职责的能力有待提高，政协工作制度化、规范化、程序化建设有待完善，政协机关工作科学化水平有待提升。

2012年主要工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实省第十三次党代会精神的关键一年。按照中共江西省委的总体工作部署，省政协常委会2012年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届六中全会和省第十三次党代会、全省经济工作会议精神，突出团结和民主两大主题，围绕经济社会发展“稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐”的着力点，发挥政协优势和作用，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为建设富裕和谐秀美江西作出积极贡献。

一、紧扣夯实思想政治理论基础，为实现省第十三次党代会提出的目标任务凝心聚力

组织全省各级政协组织和广大政协委员，采取多种形式— 12 — 认真学习、深刻领会省第十三次党代会精神，准确把握党代会提出的主要目标任务。认真组织学习贯彻好今年将要召开的中共十八大和全国政协十一届五次全会精神，牢牢把握中共中央和全国政协对人民政协工作提出的新任务、新要求。以新成立的江西省人民政协理论研究会为依托，积极组织开展人民政协理论研究、教育和宣传工作。

二、紧扣推进科学发展，为全省经济发展稳中求进献计出力

按照稳中求进的工作总基调，牢牢把握扩大内需这一战略基点，发展实体经济这一坚实基础，加快改革创新这一强大动力，保障和改善民生这一根本目的，找准政协服务大局、服务发展的切入点、着力点和结合点，深入开展各种形式的议政建言活动。第二季度将召开“力促文化产业成为我省国民经济支柱产业”常委专题协商会。按照中共十七届六中全会的部署和省委的要求，进一步加强对实施重大文化产业项目带动战略、大力发展新兴文化产业和特色文化产业、培养文化消费力等问题的研究，力争提出切实管用的对策建议。第三季度将召开“助推南昌成为全省发展的核心增长极”常委专题协商会，从做大南昌经济总量、加快构建现代产业体系、增强南昌的聚集力和辐射力等不同角度，深入开展调研，为切实把南昌建设成为引领鄱阳湖生态经济区、辐射全省、支撑中部的现代区域经济中心城市提出意见建议。要推动中

— 13 — 央苏区振兴发展，积极争取全国政协委员视察团来赣就大力推进中央苏区建设，使中央苏区人民与全国人民同步进入全面小康社会进行视察，组织委员为我省编制中央苏区振兴规划出谋划策，推动其上升为国家区域发展战略。各专门委员会要发挥优势，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，认真开展1-2项专题调研、委员视察或跟踪问效活动，为推进我省科学发展、绿色崛起贡献智慧和力量。

三、紧扣增强人民幸福感，为改善民生和维护社会稳定建言献策

充分发挥界别、委员与广大群众联系紧密的特点和优势，坚持深入基层、深入实际、深入民众，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作。就《中共江西省委、江西省人民政府关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的意见》的贯彻落实情况，开展专题民主监督活动，着力维护社会稳定，构建和谐社会。围绕民生工程推进落实情况，组织委员进行一次集中视察，深入开展调研监督和咨政建言活动，推动相关问题的解决，让广大群众共享改革开放和经济社会发展的成果。

四、紧扣加快绿色崛起，为推进鄱阳湖生态经济区建设建功立业

深刻理解、准确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标，以大力发展低碳与生态经济，加快构— 14 — 建现代生态产业体系为课题，认真开展调查研究和专题协商，为推动鄱阳湖生态经济区建设谋良策、献实招。着重围绕造林绿化“一大四小”工程、污水处理设施建设工程、农村清洁工程、“五河一湖”综合治理工程等重大生态工程建设，开展视察问效活动，为省委、省政府提供决策参考。

五、紧扣“五位一体”自身建设，为提高政协工作科学化水平强基固本

积极探索各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用的新途径、新平台，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，共同投身于建设富裕和谐秀美江西的宏伟大业。进一步完善委员的选任机制和办法，搭建更多的知情明政平台，丰富履职活动，充分发挥委员主体作用，不断提高委员履行职能的能力和水平。坚持把界别工作纳入政协总体工作布局，推进界别活动的规范化、制度化和程序化。整合专委会力量，加强专委会协作，进一步提高专委会调研、视察工作水平。主动争取全国政协的指导和支持，密切与兄弟省（区、市）政协的交流，加强对市县政协工作的指导，加强与省委、省政府有关部门的联系协作。认真做好本届政协的总结工作。增强服务意识，创新方式方法，不断提高政协机关服务质量和水平，为政协履行职能提供有力保障和支撑。

— 15 — 各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共江西省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，扎实工作，为推进科学发展、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

— 16 —

第三篇：常务委员会工作报告

各位委员：

现在，我代表政协xxxx县第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年，在中共xxxx县委的正确领导及县政府的大力支持下，政协常委会紧扣“学习调研年”主线，牢牢把握团结和民主主题，认真履行职能，充分发挥作用，为推动经济

平稳健康发展、维护社会和谐稳定、促进民主政治建设、增进对外友好交往作了大量而又富有成效的工作，圆满地完成了全年各项任务，人民政协事业呈现出蓬勃生机和旺盛活力。

一、加强学习、强化培训，委员素质得到新提升

面对新形势新任务，常委会坚持把加强学习作为首要任务，着力提高委员谋长远之计、建睿智之言、献务实之策的本领。一是培训提素质。4月份，组织举办了一期政协理论知识培训班，邀请市委党校贺海轮副教授、市政协刘森民副秘书长，对全体委员、乡镇联系政协工作副书记、政协统战干部，就学习贯彻中共十八大精神、政协统战基础知识、政协委员如何履职等内容进行集中培训。同时，依托“龙乡大讲堂”平台，对政协委办负责人和相关委员进行重点培训，促使委员的履职能力不断提高。二是调研听民声。在政协安排的大型调研视察中，政协领导带队深入基层调研4次；在群众路线教育前期调研中，各主席深入包扶村调研，面对面听取群众意见，分别形成调研报告并编入《xxxx县开展群众路线教育实践活动前期调研成果汇编》，下发基层作为党员干部的学习资料。三是学习促提升。机关坚持集体学习，党员领导干部带头辅导讲课，并引导干部职工抓好个人自学。在全体委员中实施“百名委员大走访、百条建议促发展”活动，促使委员在知民情、转作风、办实事的过程中密切与各界群众的联系。

二、围绕中心、服务大局，协商民主得到新发展

始终围绕经济建设这个中心，紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，积极开展协商民主实践，着力推进协商成果转化运用，续写了发展协商民主的新篇章。

1、广纳贤言，多层讨论，政治协商渠道更加广阔。坚持把政治协商作为重大决策的必经程序，组织委员在决策之前和决策执行过程中积极开展协商活动，吸纳各界群众意见，凝聚广大委员智慧，做到咨政建言民主广泛，协商立论科学严谨。一是整体协商。八届二次全会上，组织委员讨论常委会工作报告及提案工作报告，听取“一府两院”报告及其他报告，广大委员认真讨论，反复酝酿，共提出108条意见建议，促进了经济社会发展重大问题的科学决策。二是会议协商。在召开全委会议、常委会议、主席会议时，对事关全县改革发展的重大事项、事关群众切身利益的重大决策进行讨论。通过政协领导列席县委常委会议和县委、人大、政府有关会议，为县上科学决策提出意见建议。三是计划协商。制定2013《县政协与县委、政府协商计划》，确定政治协商的内容、形式等15个方面事项，增强了协商的针对性、实效性。四是专题协商。召开全委会时与“一府两院”进行协商通报，书面反馈意见，当面专题协商。政协邀请县委、政府联系领导和分管领导，以及相关专委会对口联系部门参加，就创建国家卫生县城等群众关心的问题，专题协商4次。五是事前协商。围绕县委工作要点、政府工作报告讨论稿及县上重要工作部署，召开不同层次会议进行讨论。对县委、政府下发的相关重要文件，都在文件出台前充分讨论，提出修改建议。

2、广辟途径，主动参与，民主监督机制更加完善。坚持把民主监督作为发展社会主义民主政治的重要途径，积极畅通民意表达渠道，保障委员行使监督权利，扩大各界群众有序政治参与。一是提案督办落实有力。八届二次全会上，共确立提案8件，建议29件。坚持政府领导领办，政协领导督办，政府督查室和政协提案委跟踪督察机制，先后多次深入承办单位，协调解决办理过程中的困难和问题。10月份，组织部分提案人和相关委员，开展专项带案视察活动，有力地促进了提案的办理和落实。截止目前，共办结提案7件，1件正在办理之中；建议20件，7件正在办理之中，2件因条件限制暂时无法办理。办复率均达100%，特别是提案办理的力度、质量和效益都有了明显提高。如胡勇等委员提出的“在县医院设立一般性传染病区”提案，县政府落实卫生部门，将县医院原来手术楼确定为传染病隔离病区，并投入130万元，改造了隔离病区，配备了相关医疗器械，经专家检查验收，符合传染病隔离病区救治工作需要，能独立承担治疗工作。二是参会监督及时有效。县委、政府及部门单位召开有关会议时，政协委员以主人翁的态度和实事求是的精神，发表意见，提出建议。先后召开委员座谈会、各界人士代表座谈会5次，广泛征询社会各界意见和建议，并及时梳理归类，转送相关部门。三是评议监督客观有据。组织委员参与行业系统的民主测评、文明评比、服务达标、人员招聘、价格听证、案件审理、执法检查等活

动10余次。在10月份县上组织的事业单位人员招聘中，县政协推荐3名委员，参与了试题确定、老师聘请、现场考试、阅卷答分等环节，实施全程监督，履行了委员应尽的职责。四是社会监督积极有序。4月份，县政协组织召开了特邀监督员工作推进会议，采取现场观摩、大会交流、部门表态等形式，就特邀监督员工作进行了再动员、再部署，部门单位接受监督的主动性

和特邀监督员依照章程履行职责的积极性进一步增强。

3、广献良策，精选课题，参政议政成果更加显著。坚持把参政议政作为推动科学发展的重要方式，立足经济社会发展大局，着眼社会聚焦问题，精选课题，深度调研，据实建言，做到参政点子准、议政见解深、成效入民心。一是宏观建言助决策。抓好常委会宏观性调研视察，组织开展“城乡居民基本医疗保险体系建设”“现代农业示范园建设”调研和“创建国家级卫生县城”“重点项目建设”视察活动，分别形成报告并转送县委、政府及相关部门参考，共提出意见建议31条，有力地促进了县上的重点工作。二是委员建言促发展。注重落实委员提出的合理化建议，着力促进议政成果转化，助推经济社会发展。如刘双奎等委员提出的“设立我县农民专业合作社发展扶持资金”和社会保障界委员提出的“医保部门完善门诊报销制度”建议，政府高度重视，相关部门及时落实，在社会各界引起了良好反响。9月中旬，政协领导和政府分管领导带领部分委员赴渭南市和潼关县就重点项目建设等情况进行了考察学习，形成了具有一定参考价值的调研报告，为我县重点项目建设提供了有益借鉴。三是平时建言重实效。注重发挥委员活动小组作用，广泛开展形式多样、内容丰富的小组活动和界别活动，引导委员认真履行双责。如文教卫生组开展了“城区小学生托管现状”调研，农林科技组开展了科技之春宣传月活动，并形成了相应报告，一些好的建议得到有关部门采纳。同时，县政协与县委、政府密切配合，认真搞好市政协委员来黄调研视察活动的协调工作，及时把市政协委员提出的对策建议向县上反馈，使其转化为促进全县工作的具体措施，进一步扩大了政协组织建言献策的范围和影响。

三、凝心聚力、团结各界，政协优势得到新发挥

始终围绕团结和民主两大主题，深化与社会各界的联系和沟通，扩大对外交流和来往，发挥了凝聚人心、团结各方、构建和谐的作用。

1、深化联系交往，增进团结友谊。严格按照中央“八项规定”和省市县出台的有关规定，先后接待来黄考察的全国各地人士80多批次，特别是配合做好清明、重阳祭祀典礼和全国政协副主席兼秘书长张庆黎谒陵祭祖等大型接待活动。利用接待之机，通过省政协与省卫生厅联系，为田庄医院争取资金35万元，解决了困扰该院多年的冬季供暖问题。密切与“三属”、无党派人士和政协老干部的联系，政协领导在春节、中秋前上门慰问走访，并通过召开座谈会等形式，通报工作情况，畅叙团结友谊，促进了社会各界对全县经济、政治、文化、社会发展实情的了解。

2、反映社情民意，办好民生实事。高度重视人民群众的生产生活及愿望诉求，及时向县委、政府通报政协工作，反映经济社会发展中群众关注的热难点问题以及提案建议办理情况。在抗洪救灾和灾后重建中，政协领导深入所包乡镇和村组，组织群众抗击暴雨洪涝灾害，保证了群众生命财产安全。经县政协联系，市政协副主席、民进延安市委主委郭必选与省民进多方协调，高陵县红十字会和西安华海盈泰医疗信息公司向阿党镇河堤村捐款10万元。政协机关和老干部、政协委员捐款5万多元，其中政协委员、民营企业家吴作鹏、余学明个人分别捐款1万元，为受灾群众奉献爱心，提供帮助。

3、广开征编门路，整理文史资料。为更好地促进我县政协文史工作的开展，政协领导和文史委相关人员赴汉阴、宜君、宜川等县学习考察，并先后两次赴京与北京知青代表人士面谈，通过召开座谈会、发布征稿启事、上门走访、电话约稿等形式，征集到第十辑文史资料稿件172篇，72万余字，图片320幅，第十辑文史编纂工作基本结束，2014年出版发行。同时，以xxxx历史文化为主要内容的第十一辑文史已征集到稿件23篇，4万余字，图片13幅。

4、丰富宣传形式，扩大社会影响。政协领导和宣传队伍在报刊发表理论文章、调研报告、通讯报道等稿件及诗词、楹联、赋等30多篇，摄影、书法、篆刻等作品图片20多幅，开展新闻宣传30余次。北京知青、特邀文史委员陈光中撰写的《1977年招生日记》荣获2013年市政协优秀文史资料一等奖，蒲建生、寇旷举委员提供的《关于我县幼儿园建设管理情况的调研报告》被评为市政协优秀调研报告三等奖。

四、完善制度，健全机制，自身建设得到新加强

坚持以改革创新精神加强自身建设和推进经常性工作，促进政协工作协调统一、规范有序、高效运转，取得了积极成效。一是建强领导班子。坚持把思想政治建设放在首位，切实加强常委会和党组、主席班子建设，认真贯彻民主集中制原则，全力打造科学发展好班子。二是优化机构设置。认真贯彻中省市县有关文件精神，由政协报经县委常委会研究，增设了委员工作委员会，并配备了专委会负责人，使内设机构由四委一办增加到五委一办。结合委员工作变动情况，及时调整补充委员3名。三是健全规章制度。制定完善接待、财务、车辆管理等10多项规章制度，机关政务性、事务性服务能力和信息化工作水平得到全面提高。密切办公室、专委会与党政部门、人民团体、社会组织和各界人士的协作配合，切实形成工作合力。随着规章制度的健全完善，政协制度化、规范化、程序化建设得到进一步推进。四是积极创先争优。深入开展“创先争优”等党建主题活动，大力改进机关作风，“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关创建活动成效显著。积极开展包扶低收入村活动，政协领导深入包建的田庄镇西王河等5个村调研50多次，确定帮扶项目20多个，协调争资300多万元。

各位委员，一年来我们取得的成绩，是中共xxxx县委坚强领导和县政府鼎力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员团结奋斗、共同努力的结果，是各级党政部门单位和社会各界密切协作、积极配合的结果，在此，我代表八届政协常委会表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也要清醒地看到存在的一些不足之处，一是政协统战理论研究和学习不够深入，广大委员的履职能力还需进一步提高；二是界别组织开展活动不够经常，政协委员的主体作用和活动小组的组织作用还需进一步发挥；三是政协履行职能的制度机制不够完善，推动“三化”进程还需进一步努力。这些都需要我们高度重视，认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。同时，也真诚地希望各位委员加强对常委会工作的监督，为提高我县政协工作科学化水平提出宝贵的意见和建议。

2014年工作的总体要求和主要任务

2014年是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，人民政协面临新的形势和任务，肩负新的责任和使命。新的一年，县政协工作的指导思想和总体要求是：高举爱国主义和社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中共十八大和十八届三中全会及县委十五届四次全会精神，坚持以全面深化改革为统领，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧扣“建言献策年”主线，把握团结和民主主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用，全面推进县域经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，为建设富裕生态和谐新xxxx提供广泛支持。

一、深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，为全面深化改革凝聚共识

中共十八大描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，十八届三中全会吹响了全面深化改革的战斗号角，县委十五届四次全会明确了落实“十二五”规划关键性阶段的主要任务。新的一年里，我们要把学习贯彻中共十八大和十八届三中全会及县委十五届四次全会精神作为首要政治任务，组织委员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中省市县关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进“十二五”规划的战略部署，进一步夯实广大委员和各界群众共同奋斗的思想政治基础。年内，要举办一次政协委员培训班，邀请专家学者，就全面深化改革、扩大人民民主、经济转型升级等内容进行专题讲授。要围绕“建言献策年”主线，结合群众路线教育实践活动，继续开展“百名委员大走访、百条建议促发展”活动，为委员联系群众、服务发展、推进改革搭建平台。要通过学习，进一步激发政协委员投身全面建成小康社会伟大事业的自觉性和坚定性，让广大委员推动改革创新的智慧源泉充分涌流，让各界群众促进社会和谐的生机活力竞相迸发，最大限度集中全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，为全面深化改革奠定坚实基础。

二、充分发扬社会主义协商民主，为推动科学发展献计出力

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。要坚持围绕中心、服务大局，积极开展协商议政活动，扩大社会各界有序政治参与。

1、拓展政治协商渠道。要进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，坚持在党的领导下，围绕四大战略、五化进程、六篇文章、十件大事、十件实事等经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在全社会开展广泛协商。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效，推进协商民主广泛多层制度化发展。要认真贯彻县委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》精神，主动与县委、政府沟通，共同研究确定并组织实施2014协商计划，适时召开协商通报会，保证政治协商的郑重和经常。

2、增强民主监督实效。要建立健全民主监督的工作机制，完善知情、沟通、反馈、落实等环节，切实保障委员提出意见和批评的权利，促进委员知情明政，有效实施监督。要围绕群众关注的医疗卫生、劳动就业、社会保障、征地拆迁等热难点问题和贯彻中央八项规定、密切联系群众、整饬“四风”等情况，就部门单位履职、党员干部作风进行重点监督。要组织委员参与行业部门的调查、检查、听证、测评、达标、招聘等活动，提高特邀监督员和政协委员履行监督职责的积极性。年内，常委会将听取一次县政府经济社会发展情况通报，一次县检察院工作情况通报。

3、提升参政议政水平。要提高委员运用提案协商议政的能力，引导广大委员抓重点、选热点、出亮点，认真撰写和提出客观真实、分析透彻、切实可行的提案。要坚持完善提案办理机制，积极开展提案办理“回头看”活动，加大对跨办理提案、建议的督办力度，提高提案办理实效。年内，组织委员开展一次集中带案视察活动，听取一次县政府关于提案办理情况的通报。要重点围绕县委、政府确定的2014年发展战略、主要任务及中心工作，深入开展调研视察活动。年内，常委会完成“食品药品安全监管体系建设”“城乡居民供水提升工程”调研和“交通路网建设”“创建国家森林城市”视察活动，配合做好上级政协来黄调研视察工作。各委员活动小组每季度组织一次活动，年内至少开展一次调研或视察活动，并要形成专题报告，作为年终考核的依据之一。

三、着力巩固团结奋斗政治局面，为促进社会和谐贡献力量

始终把握团结和民主主题，充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集、位置超脱、视野开阔的优势，努力在全县营造团结奋斗、开拓进取、安定和谐的政治局面。

1、搭建民意表达平台。要广泛联系各界群众，加强思想政治引导，积极反映社情民意，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进团结，创造良好的社会政治环境。要结合群众路线教育实践活动和“百名委员大走访、百条建议促发展”活动，组织委员接地气、听呼声、诉民意，及时反映带有全局性、倾向性、苗头性的问题，反映不同阶层、不同群体群众的利益诉求，充分发挥政协作为党政联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用。对委员反映的重要社情民意信息，有关部门要及时处理并将结果反馈政协。

2、协助解决民生问题。要发挥政协在群众工作方面的独特优势和加强与创新社会管理方面的重要作用，通过委员走访、调研视察、公开电话、反映信息等形式，切实加强与各界群众的联系，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，协助县委、政府加快社会事业改革，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，建立更加公平可持续的社会保障制度，让发展成果更多更公平惠及全体人民，更好满足人民需求。要充分尊重委员意愿，积极倡导扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，鼓励和支持委员奉献爱心，服务家乡，回报社会。

3、营造团结和谐氛围。要坚持通过政协组织，加强与各界代表及无党派人士的合作共事，组织他们围绕县委、政府的战略目标和中心工作协商议政。要充分发挥政协的联系优势和xxxx的人文优势，加强同外地政协及社会各界的联系，积极搞好研讨交流、联谊交友、对外接待等活动，多做增进了解、促进团结、深化交流、扩大合作的工作。要密切与“三属”、老干部和各界人士的联系，关心他们的学习生活，在中秋、春节等传统节日之际，采取召开茶话会、看望慰问、座谈交流、通报情况等形式，促进交流沟通，增进团结友谊。

4、扩大文史宣传影响。要充分发挥“特邀通讯员”和“特邀文史委员”作用，切实加强文史资料和宣传工作。要围绕创建全省政协文史工作重点县目标，高标准推进文史资料库、文史资料室、采编室、阅览室“一库三室”建设，促进文史资料管理信息化，加强与外地政协的文史资料交流。年内，要出版第十辑文史《别样的青春——北京知青在xxxx》，做好第十一辑文史《xxxx古韵》的征编工作。要利用各种宣传渠道和方式，及时宣传报道xxxx建设发展成就和政协工作动态，扩大xxxx的知名度和影响力。

四、全面加强和改进自身建设，为推动政协工作创新发展提供保障

要按照制度化、规范化、程序化要求，全面加强和改进政协自身建设，不断提高政协工作的科学化水平。要充分发挥政协党组的领导核心作用和机关党支部的政治保障作用，加强机关党的建设和精神文明建设，坚持以领导班子和党员领导干部为重点，扎实搞好以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。要组织机关干部深入开展“走出机关，服务群众”活动，推动机关党员干部转变作风，密切与各界群众的联系。要按照建设“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”和“整体工作规范化、办事效率快捷化、管理服务精细化”机关的要求，进一步改进会风文风，厉行勤俭节约，推动机关廉洁高效运转。要发挥办公室、专委会的作用，加强与党政对口部门的沟通联系，增进与有关界别和委员的联络，提高机关服务协调水平。要制定《政协委员管理办法（试行）》，加强对委员学习、请假、考核、履职、奖惩等方面的管理，形成规范有效的委员管理机制。要继续抓好领导包扶低收入村、包重点项目等工作，积极协调资金、争取项目、解决困难，确保包扶工作取得实效。

各位委员、同志们：协商民主凝聚改革合力，议政监督推动科学发展。让我们在中共xxxx县委的坚强领导下，以昂扬向上的精神状态和奋发有为的履职热情，团结一心、攻坚克难、开拓前进、奋勇争先，在全面深化改革的征程上取得新的更大的胜利！

第四篇：县委常务委员会工作报告

各位委员：

现在，我代表政协**县第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

**年工作回顾

刚刚过去的**年，是全面贯彻落实中共十八大精神，营造新风气、开创新局面、取得新成就的一年。一年来，在中共**县委的领导下，在县人大、县政府和社会各

界的大力支持下，县政协常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉围绕全县工作大局，求真务实，开拓创新，积极作为，奋勇前进，为全面建成小康社会、打造幸福**作出了新的贡献。

一、推进协商民主，服务全县大局

一年来，县政协常委会充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，紧紧围绕事关全县经济发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，先后组织召开全委会议1次、常委会议4次、主席会议14次，专委会议6次，以务实高效的协商议政活动服务于全县经济社会发展大局。

八届二次会议上，委员们围绕“一府两院”及计划、财政等工作报告，各抒己见，畅所欲言，进行了认真的协商讨论，从经济、政治、文化、社会、生态五个方面提出了190余条建设性的意见和建议，得到有关部门的重视和采纳。县委、县政府领导参加全体会议和分组讨论，认真倾听并充分肯定了委员们的意见和建议，营造了生动活泼、民主和谐的协商氛围。常委会议就提案办理情况、政协工作要点、提案工作条例、公路建设养护等深入开展协商议政活动，为有关部门单位加强和改进工作提出了建设性意见。主席会议就创建模范机关、专题调研、“四城联创”、群众路线教育实践活动、政协宣传和文史工作等有关议题和日常工作进行协商，促进了相关工作的进一步发展。同时，县政协常委会坚持主席列席县委常委会、副主席列席县政府常务会以及联系部门会议的参会制度，积极开展多层次、多领域的协商议政活动，建发展之言、献务实之策，开创了协商议政新局面。各专委会依托界别优势，通过专题调研、工作视察、列席会议、提案督办等形式，不断加强与县委、县政府有关部门的对口联系，有针对性地开展座谈交流、协商讨论20多次，提出建设性意见建议80多条，强化了双方的沟通和交流，健全了联系、沟通和反馈机制，增强了对口协商的针对性和实效性，推动了相关工作的进一步发展，县政协各专委会和县委、县政府对口部门相互配合、相互支持的良好局面得到进一步巩固和发展。

二、强化民主监督，促进环境改善

县政协常委会牢固树立“监督就是支持，监督就是服务”的理念，认真实践履职为民宗旨，积极探索民主监督的有效途径，以监督促效能、抓落实、助发展，努力提高民主监督成效，为**经济社会科学发展、有序跨越营造了良好环境。一是通过调研视察开展监督。一年来，共组织委员开展调研视察活动18次。调研中，委员们深入了解情况，仔细分析问题，深刻剖析根源，及时提出意见建议，督促工作落实。二是通过提案工作开展监督。认真贯彻落实省、市《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，修订了县政协《提案工作条例》，进一步拓宽了提案征集渠道，改进了提案督办方式，加大了提案办理力度，提案成果得到有效转化。八届二次会议期间，共收到提案73件，立案50件，承办部门与委员反复沟通、认真办理，办复率达到100%，一批事关全县工作大局和人民群众关心的热点难点问题切实得到解决。三是通过发挥委员作用开展监督。一年来，组织委员立足岗位工作实际，发挥情况熟悉、就近方便的优势，对所在界别、行业、社区、村庄、单位的工作开展了多种形式的监督，有效推动了委员所在界别、行业、社区、村庄、单位的工作，扩大了监督面，提高了监督质量。四是通过参与有关工作开展监督。一年来，组织委员通过参加事业单位公开招聘工作人员考试，有关单位考核、民主生活会、民意测评，市直部门评议，案件公开审理等履行监督职能，提出了许多中肯的意见和建议，促进了有关单位工作的加强和改进。五是通过选派民主监督员开展监督。目前，已有30多名县政协委员担任县政府有关职能部门和执法部门的特约监督员，在依法行政、行风纠查、行风测评等方面履行监督职能，反映群众诉求，提出意见建议，促进了有关单位作风改进和工作改善，有效发挥了民主监督作用。

三、积极参政议政，建言科学发展

县政协常委会坚持围绕全县经济社会发展重大课题，充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，深入调查研究，积极建言献策。一是深入调研建真言。把加强专题调研作为提高参政议政水平的基础和途径，精心选题，科学谋划。根据调研的课题和内容，邀请涉及该行业各个部门、相关专家、行业委员、有关领导一同调研，详细了解情况，广泛交流协商，深入分

析研究，提出具体措施，促进了相关问题的解决和有关工作的推进。一年来，围绕环境保护及重点污染源治理、土地流转、农村贫困人口开展了专题调研3次，形成调研报告3份，提出意见建议20余条。这3份调研报告通过《**政协》送达县委、县政府主要领导，报告中提出的意见和建议得到了县委、县政府的重视和采纳，不少建议被采纳后效果明显，还有部分意见正在转化为相关部门的工作措施。二是广泛视察献良策。一年来，组织委员就民营经济、文史工作重点县建设、防汛救灾、乡镇工作开展了视察活动15次。视察中，委员们深入实地了解情况，全面细致地分析问题，积极建言献策，促进了有关政策法规的贯彻和实际问题的解决。三是参与调研求实效。围绕移民搬迁农村新修房工作、提案工作、群众路线教育实践活动调研、民营经济发展、消费品市场、流动人口计划生育等方面，协助市政协、市联谊会完成了10余次在清调研视察活动。参与调研中，县政协领导主动向市上领导汇报工作、介绍情况，积极争取上级领导对**发展的关注和支持，有效促进了相关工作的进一步发展。

四、强化大局意识，完成中心任务

一年来，县政协不断强化大局意识，紧紧围绕全县工作大局，把献良策和出实力结合起来，认真完成各项中心工作任务，积极为全县经济社会发展服务。一是认真完成“四城联创”工作任务。县政协领导多次深入各自所包抓的“四城联创”责任区，认真开展

调研、指导、协调、服务等工作，促进了各包抓参与部门的“四城联创”工作；作为牵头部门，县政协办组织和督促各包抓参与部门及时启动和推进“四城联创”工作，先后10次深入责任区进行清理清扫，有效巩固了“创卫”成果。二是深入开展“三访五促，为民服务”活动。按照县委的安排和部署，县政协主席、副主席及机关科级干部多次深入所联系乡镇和所包村庄，进农家、访民情、听民意、解民忧，与村民话家常、谈发展。每到一户，详细了解农民收入、子女上学就业、生产发展以及合作医疗、养老保险、退耕还林、种粮直补等惠民政策的落实情况。每到一村，与村两委班子成员和村民代表座谈，认真分析村里经济社会发展、产业结构调整、基础设施建设、具体增收举措等相关问题，广泛征求有关各方的意见和建议；深入田间地头、重点产业户、养殖户家中，与村民个体户交谈，详细了解村民的收入状况和个体户的经营情况。在充分掌握村情民意和存在问题基础上，县政协主席、副主席及科级干部分别建立了各自结对帮扶、为民办实事、存在矛盾问题、群众诉求等台账，积极联络、协调相关部门，协助解决生产生活中的具体问题和困难，先后为所包村庄争取项目6个，办好事实事20余件，实现了为民服务的目的。目前，台账中所列事项基本办完，矛盾纠纷得到圆满解决。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作。结合“三访五促，为民服务”活动，县政协领导及科级干部深入所帮扶或联系镇村、企业、社区，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，整理汇总意见建议90余条，面对面听取了解社情民意，倾听群众心声，解决群众困难和问题，形成群众路线教育实践活动专题调研报告14份。四是包乡（镇）工作得力。三位副主席积极参加各自所联系乡镇的重要会议和重要活动，就部署、推进工作提出了许多高质量指导意见，有力推动了下廿里铺、高杰村、店则沟3个乡镇**年各项工作。特别是在7月份强降雨期间，三位副主席多次深入所联系乡镇检查防汛工作，与乡镇领导、一线群众深入分析了防汛形势，找出存在问题与薄弱环节，并就进一步做好防汛工作提出了明确要求，使广大干部群众在思想上对防汛工作有了更加清醒的认识，在行动上有了更加有效的措施，促进了防汛工作的深入有效开展。

五、弘扬团结民主，促进社会和谐

一年来，县政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥桥梁纽带作用，广泛调动各方面积极性，积极做好协调关系、化解矛盾、凝聚力量工作，努力维护社会和谐稳定，最大限度凝聚“打造幸福**、全面建成小康社会”的正能量。一是夯实社会各界合作基础。重视发挥工商联、各人民团体和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，根据他们的优势和特点，积极邀请他们参与例会协商、调研视察、学习培训、外出考察等活动，认真听取他们的意见和建议，积极营造“知无不言、言无不尽”的民主氛围，使县政协成为发扬民主的场所、合作共事的舞台。一年来，工商联、各人民团体和无党派人士参加政协各类活动360多人次。二是密切联系社会各界。通过多种渠道，扩大与各界人士的交流与合作，增进友谊，汇聚力量；团结和引导非公有制经济人士，既关注他们的利益诉求，帮助排忧解难，又鼓励他们自觉承担社会责任，积极为富民强县贡献力量。三是开展扶危济困活动。在春节慰问和“七·一”慰问活动中，县政协累计慰问困难群众30户，慰问老党员、离任村干部11人，送出慰问金慰问品共计18900元，把党委和政府的关怀和温暖送到了贫困群众、老党员、离任村干部的家中，密切了党群干群关系，促进了社会和谐。四是进一步做好接待工作。本着热情、周到、得体、安全的原则，较好地完成了各项接待任务。一年来，先后接待了市政协、市联谊会、定边县政协、延川县政协等来清调研视察团14批180多人次，交流了经验，宣传了**，促进了发展。五是切实加强文史资料工作。召开文史工作会议，总结了县政协成立以来的文史工作，部署了文史工作重点县建设工作，开创了我县政协文史工作新局面。添置了照相机、扫描仪、移动硬盘、录音笔等必要设备，有效改善了文史工作条件。

聘任了11名懂历史、爱文史、善撰写的同志担任文史员，进一步壮大了文史工作队伍。组织文史员赴绥德县政协、延川县政协学习文史工作重点县建设先进经验，赴西安、咸阳、宝鸡、户县等地征集到老照片200余张，文字资料7万余字。出版了《**文史资料》第七辑，十万字，内容包括全秦要户话春秋、**揽胜、名人**墨迹选释、**集镇、走进**的他乡人5个部分，发挥了政协文史工作“存史资政、团结育人”的作用。

六、夯实履职基础，提升履职效能

县政协常委会以提高工作效能为目标，坚持制度创新，强化自身建设，不断提高工作科学化水平。

1、加强委员队伍建设，发挥委员主体作用。创新联系委员方式，认真听取委员的意见和建议，帮助委员解决履职过程中遇到的困难和问题。实行以会代训、以干代学的方式，继续加强委员队伍建设，支持动员委员广泛联系所在界别群众，倾听群众呼声，反映群众疾苦，解决群众困难。制作并发放《委员视察证》，建立了委员持证视察制度，进一步规范了委员的履职行为。安排委员列席各种会议，参与调研视察、撰写提案、学习培训和会议发言等重要活动，支持委员在政协组织开展的会议和活动中讲真话、说实情、提建议，积极引导委员做好事、干实事、办善事。各位委员以高度的责任心和高尚的情操，积极参与政协工作，热情帮扶弱势群体，为全县的经济发展和民生事业发挥了重要作用、作出了积极贡献。曹宏信委员被榆林市精神文明建设委员会评为“首届榆林好人——当代活雷锋和优秀志愿者”。李光东、徐文瑞出资6000元为贫困委员义订了《各界导报》。

2、加强专委会建设，切实发挥专委会基础作用。加强对专委会工作的组织领导，进一步完善专委会工作机制，定期听取专委会工作汇报，指导各专委会开展工作。为了便于县政协委员参加县政协活动和有利于各专委会开展工作，充分发挥专委会的基础作用，根据《政协章程》及有关规定，将县政协主席、副主席、秘书长及县长助理之外的105名县政协委员，分别划分到财农环资委、提案法制委和科教文史委之内，作为其专门委员会的委员，参加各专委会活动，同时，要求各专委会当好政协委员的“领头雁”、调研视察的“组织员”，社情民意的“信息员”、与党政部门对口联系的“联络员”。一年来，各专委会围绕县政协工作安排，结合自己的专业特点和优势，组织委员开展了内容丰富、形式多样的履职活动，加强与对口部门、各界别的联系和配合，积极反映委员所提意见和建议，履行职能的基础性作用得到体现。

3、创建模范机关，提升工作效能。组织机关干部深入钻研中国特色社会主义理论体系，认真研读人民政协的理论和业务，广泛学习履职尽责必备的经济社会知识，深入开展了毛笔书法练习活动，先后组织集体学习会议20余次，机关干部撰写心得体会文章60多篇，发放毛笔书法环保练习工具27套，有效提升了机关干部的履职能力和水平。在市政协迎国庆书画摄影作品展活动中，机关干部的20余件作品入展，有2名干部的摄影书法作品荣获优秀奖。在党的群众路线教育实践活动征文比赛中，县政协提案法制委副主任杨勇的《改善民生是实践党的群众路线的生动体现》获优秀奖；在迎七·一演讲比赛中，县政协派出的选手演讲的《与家乡同呼吸、共命运》获二等奖。全面贯彻中央八项规定和省委实施意见及市委关于改进领导干部工作作风的十项规定，进一步转变会风、文风，不断完善县政协机关公务接待、车辆、财务、办公用房等各项管理制度，按照要求清理了办公用房，规范了财务支出，办公经费支出较上年有较大幅度下降。全面推进党风廉政建设责任制，认真开展反腐倡廉警示教育工作，召开廉政警示教育专题民主生活会，严格执行廉洁从政各项规定，机关上形成了崇廉尚廉敬廉的良好氛围，营造了风清气正的良好履职环境。完善了机关学习、工作、财务、安全、卫生、接待、考评

等16项制度，优化了办事程序，提升了工作效能。认真落实民主集中制，坚持党员干部“三会一课”制度，加强和改进了党的建设，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、落实讲成效、在岗讲尽职的氛围初步形成，机关党支部的亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。

4、加强新闻宣传，扩大政协影响。召开县政协宣传工作会，进一步明确了加强政协宣传工作的思路和措施。积极构建全方位、多层次的县政协宣传工作格局，有效扩大了县政协宣传工作的受众面和影响力。一是加强与县级新闻媒体联系与合作。积极争取县级新闻媒体支持政协宣传工作，凡有重要会议、重要活动等都邀请《**报》、**电视台记者全程跟踪、及时报道。二是办好《**政协》宣传政协工作。坚持“突出主题、把握重点、围绕中心、构建和谐”的办刊宗旨，指定专人负责收集、编写、编辑文稿，加大投入，强化措施，不断丰富简讯内容，创新简讯形式，提高简讯质量。一年来，先后编印《**政协》6期780余册，全面展示了县政协工作的动态和业绩。三是借助省市级新闻媒体宣传政协工作。落实稿件发表奖励制度，激励机关干部坚持“三贴近”原则，多写稿、写好稿。一年来，机关干部在《各界导报》、《榆林日报》、《榆林政协》等新闻媒体发表作品30余件，在更大的范围内宣传了县政协工作，进一步扩大了县政协的社会影响力。

各位委员，县八届政协过去一年所取得的成绩，是中共**县委正确领导的结果，是县政府及各部门大力支持的结果，是全体政协委员和各参加单位共同努力的结果，也是县政协历届老领导、老同志和老委员热情关心和积极支持的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与县委和全县人民的期望相比，政协工作还有很多差距和不足。比如：在提升协商议政的层次和水平、拓宽民主监督的范围和渠道、提高提案办理的质量和实效，以及扩大委员履职覆盖面等方面，研究得还不够深，工作创新还不够，我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，常委会将高度重视，认真研究，切实加以改进。

**年工作部署

**年是全面深化改革的开局之年，也是落实“十二五”规划的关键之年。县政协工作的总体要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，深入贯彻落实省市党委全会、省“两会”和中共**县委工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用人民政协协商民主重要渠道，切实发挥广大委员的主体作用，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面深化改革、全面建成小康社会、打造幸福美丽**做出新贡献。

为实现上述总体要求，重点要做好以下五方面的工作：

一、深化学习引领，凝聚改革共识

新的一年，我们要把中共十八届三中全会《决定》和习近平同志系列重要讲话精神，作为县八届政协及其常委会的中心学习任务，通过形式多样的学习活动，引导广大委员和社会各界人士，深刻领会、准确把握全面深化改革的重大意义、方针原则、目标任务和政策举措，切实把社会各界人士的思想和行动统一到三中全会精神上来，把社会各方面的积极性、创造性引导到全面深化改革的伟大实践中来，增强推进改革的信心和勇气。学习三中全会精神，特别要深刻、完整、准确理解《决定》提出的“推进协商民主广泛

多层制度化发展”，“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新要求，使全体委员在构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化的进程中发挥主体作用。学习十八届三中全会精神要与学习贯彻中共**县委工作会议精神相结合，准确把握全县工作的总体思路和重大部署，切实把智慧和力量凝聚到全县改革发展大局上来，推动**改革发展迈出更加坚实的步伐，全面建成小康社会、打造幸福**取得更大成绩。

二、积极参政建言，助推科学发展

新的一年，我们要始终坚持把服务科学发展作为政协履行职能的第一要务，密切关注全县经济形势的新特点、新变化，认真落实县委的新部署、新要求，紧紧围绕全县改革发展的重要领域和关键环节，深入调查研究,广泛协商议政，积极献策出力。一要紧紧围绕“抓经济建设，促进富民强县”开展调查研究，在加快红枣产业优化升级、加快培育特色产业和新型产业及加快发展文化旅游产业、现代农业、现代畜牧业、民营经济上建诤言、献良策。二要紧紧围绕“抓项目建设，带动经济快速发展”开展调查研究，在加快重点项目和园区建设上出主意、想办法。三要紧紧围绕“抓城镇化建设，促进城乡协调发展”开展调查研究，在加强特色县城和中心镇建设、稳步推进并村试点和社区建设、农村基础设施建设上提出切实可行的办法和措施。四要紧紧围绕“抓生态建设，优化县域环境”开展调查研究，在加强生态建设和环境保护、推进重点领域节能减排、健全生态文明体制机制上提出合理化的意见和建议。五要紧紧围绕“抓社会建设，构建幸福**”开展调查研究，在推动群众收入稳步增长、教育事业优先发展、社会保障体系建设、社会事业发展和社会管理创新上提出好的思路和举措。六要紧紧围绕“抓深化改革，激发发展活力”开展调查研究，在做好重点领域体制改革工作、加大农村土地流转工作力度、建立农村金融体制改革模式及加强基层组织建设、群众路线教育、反腐倡廉建设、民主政治建设、目标责任考核等方面建发展之言、献改革良策。

三、密切联系各界，形成发展合力

新的一年，我们要充分发挥人民政协大团结大联合的平台作用，进一步加强同社会各界的联系，不断扩大团结面、增强包容性，调动一切有利于发展的积极因素，形成推动**发展的强大合力。一要继续加强与工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，积极支持工商联、人民团体和无党派人士在政协会议上踊跃发表意见，积极向县委、县政府报送工商联、人民团体和无党派人士在协商议政过程中提出的意见和建议。二要加大联合调研力度，切实做好工商联、人民团体和无党派人士提案的督办工作，积极协调解决工商联、人民团体和无党派人士在履行职能中遇到的困难和问题，更好地发挥工商联、人民团体和无党派人士在政协中的有效作用。三要进一步密切与县内外各界人士的联系，增进他们对**发展的了解，鼓励和支持他们来**投资兴业，为**的改革发展贡献力量。四是要加深与各阶层人士的联系。注重发挥新社会阶层代表人士在政协中的重要作用，积极探索新社会阶层人士参加政协活动的方式方法，引导鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进**发展多做贡献。五要加快文史工作重点县建设步伐，进一步完善经费投入、设施建设、工作组织、史料征集、管理制度等长效机制，不断加强和改进文史资料征集出版工作，切实发挥文史资料“存史资政、团结育人”的作用。

四、坚持民本理念，维护群众利益

在新的一年，我们要把汇聚民意、改善民生、促进和谐、汇聚力量作为履行职能的重点，落实到履行职能的各个环节，努力促进社会公平正义，实现人民生活幸福安康。要注重体察民情，充分利用政协联系各界、渠道畅通的优势，认真听取群众的意愿和要求，及时了解民意、汇聚民意、反映民意，促使各项决策更好地体现群众的利益。要积极反映民意，紧紧抓住人民群众普遍关心的教育、医疗、养老、住房、就业、环保、治

安等重点领域和重大民生项目，开展多种形式的调研、视察、监督活动，多建利民之言，多谋利民之策。要努力增进民生福祉，深入研究提高群众收入的有效途径，深入研究改善群众生活质量的有效办法，尤其是要高度关注低收入群体的生活改善问题，促使富民步伐高于经济增长速度，真正使改革发展的成果更多地惠及普通百姓。

五、积极探索实践，推进协商民主

新的一年，我们要以纪念人民政协成立65周年、**县政协成立30周年为契机，以高度的思想自觉和行动自觉，立足战略全局，联系县情实际，发挥自身优势，以制度创新为动力，积极探索实践，将协商融入政协的全部工作中，以协商汇民智、促改革、谋发展，推进协商民主广泛多层制度化发展。一是制定协商计划，增加协商密度。协助县委、县政府制定并组织实施协商工作计划，规范细化政治协商的内容、形式和程序。适当增加常委会议次数，组织各类协商座谈会，推动成果转化，提高协商成效。二是推动界别协商常态化。依托专门委员会组织界别活动小组，以界别名义提出提案、反映社情民意，充分反映各界别群众的意见建议，不断创新界别活动方式，丰富界别活动内容。三是健全委员联络机构，完善委员联络制度。建立和完善县政协主席、副主席、秘书长和常委联系委员制度。定期召开委员座谈会，通报工作情况，征求意见建议，了解社情民意。建立政协机关信息服务平台，及时向委员发布相关工作信息。定期举办形势报告会或政情通报会，为委员知情明政创造条件。进一步完善县政协委员履职考核管理办法, 加强住**县外政协委员联系，制定县政协委员视察考察安排意见。四是提速模范机关创建活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步完善规章制度，创新工作方式，优化工作流程，推进作风转变，切实解决机关建设和管理方面存在的实际问题，不断增强机关政务性服务能力和统筹协调能力，不断提高机关科学管理水平和为民服务能力，为推进协商民主广泛多层制度化发展提供有力的政治保证和环境支撑。

各位委员、同志们，全面深化改革的号角已经吹响，建设“幸福**”的事业持续推进。面对新形势、新任务、新要求，政协组织肩负光荣使命，担当重要责任。让我们在中共**县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、振奋精神，凝心聚力、扎实工作，在“中国梦”的**实践中做出自己应有的贡献！

第五篇：常务委员会工作报告

各位委员：

我受政协县第xx委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、年工作回顾

年是实施“”规划、大力推进现代化生态岛建设的重要一年，也是县x政协工作的开局之年。一年来，县政协及其常委会在中共县委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共、市第九次党代会和县第十次党代会精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，弘扬团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，各项工作取得了新进展，在全县经济、政治、文化和社会建设中发挥了积极作用。

（一）认真开展学习活动，各界人士的共同思想基础得到进一步巩固。

一年来，县政协常委会坚持把学习工作放在政协工作的首位，既把学习作为提升素质、促进履职的重要环节，又把学习作为形成各界人士共识的重要途径，坚持了政协工作的正确政治方向，增添了做好政协工作的精神动力。

1、把握学习重点，领会精神实质。换届以来，县政协常委会坚持深入学习邓小平理论、“”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论和人民政协及党的统一战线理论，认真学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话，传达学习中共十六届六中全会、全国政协十届五次会议以及市第九次党代会、县第十次党代会精神等。中共召开以后，县政协常委会及时召开全体会议，认真组织传达贯彻，并作出了关于学习贯彻中共精神的决议，积极引导全体政协委员加深对中共报告提出的重大战略思想、重大战略部署和人民政协事业新阶段、新形势、新任务的认识，把全体委员的思想和行动统一到中共精神上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到推动生态、和谐建设上来。

2、拓展学习形式，创造学习条件。县政协常委会通过中心组学习会、常委会议、学习报告会、各专门委员会和地区委员小组学习交流会、委员培训等多种形式，开展各项学习活动。同时，邀请有关专家学者指导政协委员学习，先后与县委统战部联合举行构建社会主义和谐社会、《中华人民共和国物权法》解读两场专题报告会，组织部分委员参加县委统战部举行的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设适应新世纪要求的参政党”的辅导报告会。针对本届新委员较多的实际，举办新任委员培训班，就人民政协理论知识等作了专门辅导。通过在《政协》月刊、县政协门户网站上开设“学习园地”栏目，为委员订阅政协报刊，定期发放学习资料等途径，为政协委员广泛开展学习活动创造良好条件。

3、坚持学用结合，提高学习成效。县政协常委会注重学习理论与推进工作相结合，把坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发展社会主义民主政治、推进社会主义政治制度自我完善和发展的重要组成部分；把发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的首要前提；把贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士履行职能，巩固壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，作为共同构建社会主义和谐社会的重要任务，从而不断增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。

（二）切实履行政协职能，政协工作的整体水平得到进一步提升。

一年来，县政协常委会坚持以科学发展观为指导，努力寻找政协工作与县委、县政府中心工作的结合点，切实履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济和社会发展作出了应有贡献。

1、围绕中心，突出重点，政治协商取得新进展。x一次会议期间，全体政协委员围绕政府工作报告和其他报告与县委、县政府领导一起协商讨论，提出了不少具有建设性和可操作性的意见建议。县十四届人大常委会第四次（扩大）会议期间，县政协以专门委员会为单位分组讨论了县政府工作报告，围绕经济发展、新农村建设、创建国家级生态县、构建和谐社会、转变政府职能等方面提出了意见建议。换届以来，县委、县政府主要领导、分管领导以及相关职能部门先后就县委重点工作、构建社会主义和谐社会、政协提案办理、平安建设、劳动就业和社会保障、新农村建设、科教兴县、现代农业建设等情况进行协商通报，认真听取委员们的协商讨论意见，取得了较好的协商议政效果。

2、积极主动，创新实践，民主监督取得新成效。x一次会议以来，县政协坚持运用提案、反映社情民意、组织委员视察等方式履行民主监督职能。委员和政协各参加单位共提出提案209件。在县委、县政府及有关部门的高度重视和大力支持下，办结率为100%，其中不少建议得到承办单位的采纳。县政协还先后就完善中学周边交通设施，改善岛外应聘来崇青年人才工作、生活条件，整治县体育场周边环境，重视外来民工子女就学、疫苗接种等情况以《社情民意》形式报送县委、县政府，得到县委、县政府领导的高度重视和及时批示，较好地促进了群众关心的热点问题的解决。去年年底，组织政协委员参观长江隧桥工程建设工地，听取县政府相关职能部门负责人对县政府重点工程、实事项目完成情况，新城行政中心和申崇水上交通码头建设方案的介绍，并召开委员视察座谈会，围绕生态、和谐建设实际，谈看法，提建议，献良策。此外，县政协还积极配合县委统战部做好特邀监督员工作，组织委员积极参与特邀监督活动，为促进我县党风廉政和党政机关作风建设发挥了作用。

3、求真务实，服务大局，参政议政取得新成果。去年6月，县政协召开了“科学发展、共建和谐”专题议政会，为各党派团体和专门委员会集中展示参政议政成果搭建了平台。会上，各党派团体和专门委员会先后就新农村建设与农民增收、现代农业与产业结构调整、科教兴县与科技创新、环境保护与资源利用、劳动力转移和社会保障、文化建设和民族宗教等重要问题作专题发言，提出了许多具有较高质量的意见和建议。县政协还将各专门委员会和委员提出的加快发展现代农业、建造国际标准多功能自行车赛场、重建和开发利用演武厅、加快教育发展等意见建议整理成《领导参阅》，得到了县委、县政府领导的重视和批示。同时，县政协主席会议成员定期开展集体调研活动，先后赴20多个乡镇委局、公司园区进行调研，就县委、县政府重点工作和部门职能工作提出建设性意见。

（三）始终坚持工作创新，政协组织的工作活力得到进一步增强。

一年来，县政协在工作中坚持突出重点，加大创新力度，积极探索实践，形成了一定的工作特色。

1、创新专题调研方法。县政协坚持以生态岛建设为中心，以和谐社会构建为大局，通过上下结合、纵横结合、内外结合的专题调研方法，广泛深入地开展各项专题调研工作。先后形成了关于加强农村和谐文化建设的常委会建议案，关于组织本岛劳动力向长兴海洋装备基地转移、关于加快发展现代生态农业的主席会议建议案和27件专题调研报告。此外，还积极配合市政协有关专门委员会就新农村建设、发展生态旅游业和会展业、发展农村文化事业等专题进行调研，积极反映实际情况，提出建议意见。并与市政协人口资源环境建设委员会合作，联合开展发展问题调研，举办专题研讨会，形成的调研报告被市政协作为常委会建议案报市委、市政府决策参考。

2、创新委组活动形式。各专门委员会和地区委员小组精心组织委员开展专题学习、参观考察、专项视察、对口联系等形式多样的活动。提案委员会、社会和法制委员会举行“捐资助学献爱心”活动，文史资料委员会、港澳台侨委员会与县档案局联合编辑出版《沈廷扬——明代籍著名海运人物》一书，教文体委员会举行“构建和谐校园”论坛和“爱心零距离”募捐活动，人口和健康委员会举办健康专题讲座，港澳台侨委员会与县台办等单位联合举办“宝岛风情——海峡两岸艺术家作品展”，经济委员会、科技委员会等分别与政府职能部门开展对口联系活动，充分激发了政协委员的履职积极性。

3、创新提案督办机制。县政协与县政府共同协商确定25件重点提案，县政协领导分别对办理和落实工作进行督办，并在承办单位作出书面答复后，组织相关党派和政协委员以座谈会等形式，对部分重点提案的落实情况进行跟踪视察，力求达到以点及面的促办效果。县政协还积极创新提案工作形式，建立了提案跟踪检查反馈机制，并组织提案委员会成员和提案者对重点条线单位的提案办理工作进行民主测评，既充分肯定办理单位办理提案的负责精神，又对办理工作中存在的问题提出批评和建议，不断提高提案的实效性。

（四）坚持团结、民主两大主题，团结各界、共建和谐的作用得到进一步发挥。

一年来，县政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥政协组织广泛性和包容性的特点，精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动，高度重视党派团体工作，切实加强与社会各界的联系，积极开展团结和凝聚人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

1、精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动。根据县委总体部署，县政协下发了《关于在政协委员中广泛开展“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动的实施意见》，结合政协自身特点安排了十项具体活动内容，最广泛地动员和组织政协委员、各界人士积极参与主题宣传实践活动，帮助全体委员和各界人士深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的科学内涵和理论体系，深刻认识科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的历史地位和现实意义，逐步形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的思想共识，进一步提升建设生态、和谐的思想认识和整体合力。

2、高度重视党派团体工作。去年年初，县政协与县委统战部联合召开了党派团体工作交流会，组织各党派团体交流工作计划，增进合作共事的感情。一年中，多次召开民主党派领导成员和界别委员座谈会，听取对经济社会发展以及政协工作的意见建议，激发党派团体参政议政热情，并支持党派团体以组织名义在政协重要会议和活动中发表意见和建议，努力为党派团体参加协商议政、建言献策创造良好条件。

3、广泛开展联谊交流活动。一年来，县政协先后举办了“和谐”各界人士“迎中秋、迎国庆”联欢会，“和谐”摄影作品展以及“共同迈向x”迎新年专场文艺演出等重要活动，丰富了全县各界人士的文化生活，营造了团结和谐的良好氛围。在妇女节、劳动节、青年节、护士节、教师节等节庆日，县政协组织开展走访慰问活动，并召开相关委员座谈会。同时，还组织“和谐文化建设”委员主题沙龙，召开在沪工作政协委员座谈会、县政协系统县级专业技术拔尖人才座谈会，加强沟通，增进了解，凝聚力量。此外，积极支持县政协之友社工作，先后承办了市、区县政协之友社例会，县政协之友社六届一次会议和纪念县政协之友社成立20周年座谈会，并按月开展学习交流会、情况通报会、考察联谊等活动。

4、切实加强对外宣传交流工作。一年来，县政协先后接待了全国政协及有关专门委员会、市政协及有关专门委员会、兄弟省市区县政协及其他友好单位的领导等40多批视察考察团。参加了4次沪浙十县（市、区）、长江三角洲十三县（市、区）政协工作研讨会。运用《联合时报》、《报》、广播电视、《政协》月刊、政协门户网站等媒体，积极宣传政协工作，宣传政协委员风采和各界人士先进事迹，扩大了政协的影响，进一步营造了全社会更关注、更重视、更支持政协工作的外部环境。

（五）努力适应新形势，政协组织的自身建设得到进一步加强。

一年来，县政协常委会积极研究、探索符合政协章程规定的新形式、新方法、新机制，切实加强政协自身建设，不断提高依章履职的水平。

1、不断完善政协规章制度。按照总结、创新、规范的要求，进一步建立健全与政协章程相适应、符合政协工作实际的规章制度。制订、完善了《政协县委员会主席会议工作规则》、《政协县委员会常务委员会工作规则》等规章制度，修订了优秀提案评选办法，落实了政协领导和机关干部挂钩联系委组制度，政协领导走访、约谈委员制度等。一系列规范性制度的完善，为加强县政协自身建设，更好地履行政协职能提供了制度保证。

2、切实加强政协常委会建设。县政协常委会组成人员坚持加强政治理论学习，注重提高理论水准、政策水平和履职能力。切实履行常委职责，认真参加政协活动，积极提出建议意见。坚持常委会议集体决定重要事项，确保常委会整体作用得到充分发挥。为不断提高县政协常委会的领导水平，以切实加强政协常委会自身建设为主题，组织县政协常委会部分成员赴北京、天津有关区、县政协学习考察，并提出了加强常委会自身建设的若干意见。主席、副主席经常与常委开展谈心活动，加强工作沟通和思想交流，有效地促进了政协常委会工作。

3、充分发挥政协界别的独特优势。为了充分发挥政协界别在政协全局工作中的作用，县政协在换届之初就协商确定了各界别活动召集人，提出了界别工作计划，并坚持利用政协特有的界别组成形式，广泛听取意见，吸纳社会各方面人士的智慧，系统、综合地表达各界人士中分散、个别的意见，形成社情民意。一年来，先后召开了20多次界别委员座谈会。同时，把界别活动的参加对象扩大到非政协委员的界别代表人士，从而使政协的团结面得到不断扩大。

4、着力推进政协机关建设。按照“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求，在机关内部大力弘扬与时俱进的时代精神，大兴求真务实的工作作风，不断增强中心意识，牢固树立全局观念，切实提高服务水平。合理调整科室设置，明确各科室和机关干部岗位职责，精心组织各类活动，努力为委员和委组知情明政、履行职能提供更全面的服务。全体机关干部坚持继承和发扬人民政协的优良传统，真诚地与政协委员交朋友，听取委员对机关工作的意见建议，不断改善服务质量，提高办事效率，使政协机关的服务水平和工作能力得到了新的提高。

各位委员，过去的一年，县政协各项工作取得了新进展，呈现出生动活泼、有序推进的大好局面。这些成绩是在中共县委的正确领导和市政协的指导帮助下，在县人大、县政府重视关心以及各部门、各乡镇、各单位的大力支持下取得的，是各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体通力合作，全体委员和各界人士共同努力的结果。在此，我代表县x政协常委会，向全县各级党政组织，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全体政协委员和关心支持政协工作的各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，政协工作与新形势、新任务的要求和全体政协委员的期望相比，还有不少方面需要进一步加强和完善。主要是：政治协商的制度建设有待进一步完善；民主监督的实效有待进一步增强；参政议政的水平有待进一步提高；专门委员会的基础作用有待进一步发挥；反映社情民意的渠道和形式有待进一步拓展。在新的一年里，我们将认真研究，采取积极措施，切实加以改进。

二、x年主要工作

x年，是深入贯彻落实中共精神的重要一年，也是加快现代化生态岛建设的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共县委的领导下，认真贯彻落实中共和市委九届三次、县委十届五次全会精神，围绕团结、民主两大主题，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为谱写改革开放和现代化生态岛建设的崭新篇章作出更大的贡献。在新的一年里，县政协常委会将重点做好以下五方面工作。

（一）认真学习领会中共精神，始终坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作。

新的一年里，县政协常委会将继续把学习、宣传、贯彻中共精神作为首要的政治任务，组织全体委员认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，切实巩固各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想政治基础。

1、认真组织不同层面的学习活动。切实抓好政协中心组和常委会组成人员的学习，做到先学一步、学深一步，不断用中国特色社会主义理论统一思想，武装头脑，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。各专门委员会和地区委员小组要精心组织各项学习活动。每位政协委员都要认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，把理论学习与发展、委员职责和本职工作紧密联系起来，以理论学习的最新成果促进各项工作的更好开展。

2、积极采取形式多样的学习方法。县政协将继续下发学习中共精神的辅导材料，并利用县政协门户网站、《政协》月刊上的“学习园地”等阵地，为委员学习创造条件。适时组织专题报告会，帮助委员进一步深刻理解和把握中共报告的精神实质。同时，将在常委会，各民主党派、工商联、各人民团体，各委组等不同层面组织开展学习交流，把学习活动不断引向深入。

3、努力提高学习活动的实际成效。要坚持把学习贯彻中共精神与贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》、市委九届三次全会、县委十届五次全会精神结合起来。通过学习，把全体政协委员、各界人士的思想和行动进一步统一到中共精神上来，把智慧和力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来，坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作，使政协各项工作迈上新台阶。

（二）深入贯彻落实科学发展观，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

新的一年里，县政协常委会将深入贯彻落实科学发展观，努力把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。紧紧围绕中心，服务大局，积极开展政治协商、民主监督、参政议政的各项履职活动，充分发挥人民政协的优势和作用，不断提高履职能力和水平。

1、广泛开展政治协商，为县委、县政府科学决策、民主决策服务。按照县委的总体要求，围绕县委、县政府重大决策、重大改革措施的出台以及重大工程项目的实施，积极组织和开展从全体会议、常委会议、主席会议到各专门委员会不同层面的协商活动。同时，要围绕议题，认真做好协商的各项准备，帮助参加协商的常委、委员知上情，明下情，使协商意见有的放矢，建议有理有据、切实可行。同时，要加强协商意见的落实反馈工作，逐步形成多层次的政治协商格局，更好地为县委、县政府科学决策、民主决策服务。

2、有效开展民主监督，为推进民主政治建设服务。要不断拓宽民主监督渠道，提高民主监督质量。在会议监督方面，努力营造更为宽松、和谐的气氛，激励政协委员要敢于讲真话，勇于发表不同意见。在提案监督方面，进一步提高提案质量，改进提案办理结果分类方式，强化跟踪检查反馈机制，提高提案的落实率。同时，探索专门委员会协助督办重点提案的方式，使专门委员会参与提案办理过程，进一步推动重点提案办理工作落到实处，取得实效。在视察监督方面，采取灵活多样的方法，变“明查”为主为“明查”与“暗访”相结合，确保民主监督的真实性和实效性。在反映社情民意监督方面，不断强化委员的界别意识和责任意识，充分发挥人民政协联系广、反映渠道畅通的优势，鼓励委员更加主动地收集、反映本界别人士和广大群众的意见和要求。

3、积极开展参政议政，为加快发展服务。按照县委十届五次全会确定的经济、政治、文化、社会建设的任务和要求，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展主席会议集体调研、常委会调研和各委组调研，并召开专题座谈会、专题议政会，破解发展难题，广献发展良策。特别是将立意深远、现实针对性强、具有真知灼见的意见、建议和提案提供县委、县政府决策时参考，力求在提高建言立论的质量和水平、促进成果转化上取得新成效。

（三）积极开展委组、界别活动，不断提高委组、界别工作的整体水平。

新的一年里，县政协常委会将继续积极开展内容丰富、形式多样的委组和界别活动，促进委组、界别活动经常化、制度化，充分发挥委组、界别工作在整个政协工作中的基础作用和独特优势。

1、大力推进委组各项工作。各委组要高度重视调研工作，精心选择课题，认真调查研究，撰写调研报告，提出对策建议。专委会要根据各自工作特点，主动加强与相关职能部门的对口联系，听取对口部门的工作情况介绍，组织委员围绕重点问题建言献策。地区委员小组要积极争取所在乡镇党委、政府的支持，开展形式多样的活动，努力为当地经济建设和社会事业发展献计献策。鼓励委员深入基层，悉心了解社情民意，及时反映群众的意见和呼声，真正使政协成为关注民生、反映社情民意的主渠道。

2、积极探索界别工作机制。认真探索发挥界别作用的方法和途径，创新界别活动方式，健全界别工作机制。充分发挥政协界别的群体优势。继续组织界别委员座谈会、委员沙龙等活动，不断扩大政协工作的团结面，延伸政协工作的覆盖面。组织各界别委员深入所在群体开展调研，抓住本界别反映比较突出的问题实施专题视察。根据界别的专长和智力优势，有选择地组织开展具有前瞻性、战略性的理论研讨活动和咨询服务。

3、切实加强委组与界别的工作联系。积极寻求委组与界别工作的结合点，形成互相联动、相得益彰的工作格局。界别要充分利用专委会平台，组织学习，开展活动，扩大联系，促进团结，尤其是加强反映社情民意工作，及时表达界别的整体意愿；各专委会在安排工作时，要把界别活动纳入整体计划，结合自身特点，与相关界别就共同关注的重点问题组织考察、视察、调研活动，提高建言献策的质量，并通过专委会加强相关界别之间的联系。

（四）大力弘扬团结、民主两大主题，充分发挥各界人士在构建和谐社会中的作用。

新的一年里，县政协常委会将进一步把政协工作同构建和谐紧密联系起来，努力在促进大团结、大联合，推进民主政治建设，密切同人民群众关系等方面发挥积极作用。

1、不断加强同各党派团体的团结合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极支持民主党派以本党派名义发表意见、观点和主张，为各民主党派协商议政、建言献策提供政治舞台。通过走访、联系党派团体以及召开党派负责人恳谈会、党派界别座谈会、党派团体工作交流会等形式，进一步加强同民主党派的合作共事，充分发挥党派团体在政协中的重要作用，不断巩固团结合作的政治基础。

2、广泛凝聚社会各方力量。充分发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势，注重加强与各族各界人士的联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，切实做好汇聚力量的工作。广泛联系民族宗教界人士，协助党和政府落实好各项民族宗教政策。维护在崇台胞合法权益，促进祖国和平统一。加强同港澳台侨人士的联系和团结，引导、鼓励港澳台侨人士为现代化生态岛建设贡献力量。不断加强同新的社会阶层在内的社会各阶层人士的联系，引导他们积极投身中国特色社会主义建设。协助党和政府做好统一思想、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作。继续重视和支持政协之友社工作，指导政协之友社开展各项活动。

3、积极开展各类联系、联谊活动。继续坚持政协领导走访、约谈委员制度和联系委组制度。广泛开展形式活泼、主题宽泛的委员沙龙活动，组织各专门委员会、地区委员小组以及各界别相互之间的横向联谊活动。结合重要节庆日，开展各炅逗妥叻梦课驶疃欢贤乜碚ぷ鞯牧得婧透哺敲妗Ｍü幌盗懈挥形φ幕疃问剑讶逦备裘艿赝沤岷湍燮鹄矗π纬赏平缑髡ぷ鞯那看蠛狭Α?

（五）切实加强政协自身建设，努力推进政协工作新发展。

新的一年里，县政协常委会将继续积极探索政协工作的新思路、新领域、新形式和新方法，切实加强政协自身建设，努力提高政协工作的整体水平。

1、不断推进政协工作的制度建设。按照中共对政协工作提出的新要求，进一步推进政协工作的制度化建设。制定常委会组成人员履职评价和个人履职报告制度，对每位常委提交提案，反映社情民意，参加会议、调研、视察等活动的履职情况形成评价意见，并于年底向县委组织部、统战部和推荐单位反馈；继续健全完善提案工作制度和视察制度，修订县政协《提案工作条例》和《视察简则》，使之更符合实际，更便于操作，更有利于履职作用的发挥。

2、大力加强政协常委会自身建设。常委会组成人员要自觉树立责任意识，增强做好政协工作的光荣感、责任感和使命感，不辱使命、不负众望，努力工作、切实履职，为政协组织增光添彩。要严以律己，积极参加县政协组织的各种会议和活动，做履职的表率；要主动联系委员，与委员交朋友，做诤友，做团结的模范。要加强自身修养，自觉保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，自觉保持廉洁自律、艰苦奋斗的作风，紧跟形势发展和时代要求，以昂扬向上、奋发有为的精神状态共同做好政协工作，努力把常委会建设成能适应新形势要求，能全面履行政协职能，扎实推进社会主义民主政治建设的领导集体。

3、继续抓好政协机关建设。要继续加强政协机关的思想、政治、组织和作风建设，不断增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力培育“团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效”的机关精神，造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的政协工作干部队伍。要继承和发扬人民政协的优良传统，密切联系委组，广交、深交党外朋友，深入了解委员工作、学习、生活情况，着力提升办事效率和工作质量，为政协各项工作提供更优质的服务。

各位委员！

中共为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，对人民政协工作提出了新的要求，长江隧桥工程的顺利建设，将给发展带来新的机遇，现代化生态岛建设为政协工作提供了广阔的舞台。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，在中共县委的正确领导下，同心同德，群策群力，开拓创新，扎实工作，为加快现代化生态岛建设、不断开创政协工作新局面而努力奋斗！