推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区

第一篇：推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区

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推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区

推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区

摘要：推进城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，需要和谐文明的社区作保障。文章在调研基础上分析了社区管理存在的问题，提出了“四位一体”的社区治理模式和推行“四位一体”社区治理模式的对策建议。

关键词：“四位一体”；社区治理；和谐文明

推进城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，需要和谐文明的社区作保障，社区管理是整个社会管理体系的基础。镇溪街道地处吉首市区中心位置，区域总面积23.73平方公里，下设雅溪、科技园、沙子坳、胡麻井、马坡岭、商业城、石家冲、吉新、荣昌坪共9个社区和坪山坡、寨垄2个行政村。辖区总人口14.12万，2012年全年实现生产总值261140万元。辖区内驻有州委、州政府、州人大、州政协、吉首军分区等省、州、市直行政企事业单位201个，是吉首市人口最多，经济最繁荣的街道，也是吉首市的政治、经济和文化中心。

一、当前社区社会管理存在的主要问题

（一）社区社会管理主体单一

目前，社区社会管理的主体局限于街道党委政府和社区居委会，物业管理、业主委员会等管理机构和组织缺失。如商业城社区地处市中心，辖区内商铺林立，娱乐场所众多，流动人口庞大，还有各类行政企事业单位40多家，暂住人口6000多人，社区管理难度非常大。而社区内协助管理的物业公司和业主委员会都没有，社区大大小小繁杂的事务基本上由社区居委会包揽，只有在遇到居委会解决不了的问题或需要上一级部门出面决定的事务才直接向街道政府汇报，居委会工作人员普遍感到工作任务繁重，心力交瘁。

（二）社区社会管理内容不健全

在社区管理中，对于社区的维稳工作十分重视，但是对协调社区关系、规范社区行为、激发社区活力的重视程度与老百姓的期望还存

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在差距。笔者通过对石家冲社区部分居民的走访发现，不同年龄层次、不同行业的民众对社区服务有着不同的需求，一些小孩家长希望居住的社区能为孩子提供包括体育锻炼、教育学习、幼儿托管等方面的服务；老年人则希望能够在需要各类帮助的时候能够得到方便及时的帮助等。民众普遍反映社区物业管理的境况与他们的期望还有一定差距。

（三）社区社会管理职责不清

法律规定，社区居委会是一个“群众自治组织”，却承担街道办事处派出机构的管理职责，执行着街道办事处传达的各项任务，同时接受考核。这种定位偏差使居委会工作处于一种尴尬的局面。此外，吉首市推行管理重心下移的行政改革，与此同时相关部门却没有贯彻“权随责走、费随事转”的原则，使社区管理承担的任务过重而工作经费相当紧张。

（四）社区管理法律法规不健全

目前，我国还没有出台统一的社区建设的法规或具有可操作性的指导意见，立法远远滞后于现实的发展，导致社区建设“无法可依”。一些新兴的社区组织，由于缺少法律上的规范支持，在实际工作中又没有理顺关系，容易出现推诿扯皮，矛盾纠纷时有发生，给社区管理工作带来不便。

二、社区社会管理的创新模式――“四位一体”

（一）“四位一体”社区治理模式的含义

“四位一体”即社区党委、社区居委会、业主委员会、物业管理公司的新型合作建设关系。“四位一体”管理模式中，社区党委牵头抓总，负责组织、调度、监督，同时负责管理好社区党员，发挥好党员作用；社区居委会负责建立社区建设和管理的服务网络，宣传发动群众，协调业主和物业关系，协调处理物业管理中的纠纷，组织社区文化娱乐活动；业主委员会主要是及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协调物业管理公司履行物业管理服务合同，教育和督促业主遵守管理规约，协助物业管理公司及时缴纳服务费等。物业管理公司主要负责管理社区共用部位和公共设施、设备日常运行、维修养护管理，统一管理社区停车场及车辆，管理社区清洁卫生和绿化，最新【精品】范文 参考文献

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维护公共秩序，做好安全防范工作等。

“四位一体”社区管理模式的运作方式是建立社区党委、居委会、业主委员会、物业管理四方联席会议制度，明确职责，健全制度。对事关社区的重大问题四方共同研究，重要工作四方共同行动，工作互相通气，互相补充，互相支持。“四位一体”社区治理模式是体现“以人为本”理念的社区管理服务方式，符合十八大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会管理体制”总要求。

（二）理顺四方关系，规范“四位一体”运行方式

一是要理顺社区党委与社区居委会的关系。社区党委是社区建设的领导核心，团结带领党员和群众完成社区建设的各项任务。要加强对社区居委会的领导，协调好社区居民委员会、与辖区内各类组织之间的关系。领导社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持社区群众依法开展自治活动，推进社区居民自治。

二是要理顺社区居委会与物业管理之间的关系。物业管理公司是以盈利为目的的经营服务性企业，其主要工作是全面负责房屋维修、卫生、绿化、小区治安等服务性工作，接受业主委员会和社区居委会监督。社区居委会主要是配合相关部门搞好社区内业主户籍管理、宣传教育、民事纠纷调解、计划生育、民政、文化等工作，它代表居民对物业公司的工作给予支持、配合和监督。

三是要理顺社区居委会与业主委员会之间的关系。居委会和业主委员会都是群众性自治组织，而非行政性机关，这是二者相同的地方。居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，它的主要功能在于宣传法律、法规，处理公共事物、调解民间纠纷、协助维护社会治安等。业主委员会是业主大会的执行机构，因此，二者的性质显然不同。

四是要理顺业主委员会与物业管理之间的关系。有了业主委员会，可以使业主有组织的参与管理和表达对物业管理的看法，理顺委托管理与受托管理的责、权、利关系，双方利益得到有效保障。使业主、业主委员会与物业管理的法律关系更趋明确，以推动和实现社区管理的规范化。五是要理顺“四位一体”相统一的关系。社区

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党支部是社区“四位一体”管理的领导核心，在管理运作中起牵头、协调和监督作用。社区党支部书记、副书记和委员的选举，由社区居委会、物业公司和业主委员会负责人参加，但必须从社区业主的党员、居民中民主选举产生，不由政府机关委派。通过社区党支部把四者联结成目标一致、各司其责、互为一体，共同管理和服务好社区。

三、以“四位一体”模式建设文明和谐

社区的对策建议

（一）以发展增进和谐文明，建立合理的工作机制

一是加强社区党建工作，充分发挥党组织的核心作用。立足于“四位一体”治理模式，落实“组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖”三覆盖，为社区建设提供坚强的政治保障。在组织覆盖方面，推行社区建总支、楼院建支部、单元建党小组“三建式”组织体系。在工作覆盖方面，以党员联户和干部责任区为主要形式，建立党员与困难居民结对帮扶，街道联系社区帮扶的工作机制，形成纵横覆盖的社区工作网络。在制度覆盖方面，规范社区“党务公开制度”，开展“党员责任区”，“无职党员设岗定责”等活动，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

二是畅通社区利益表达渠道，兼顾不同方面群众的利益。重点抓好以社区党委、社区居委会、物业管委会、业主委员会“四位一体”为基础构建的“社区议事会”这种自治组织，通过举办决策听证会、民主恳谈会，利用社区宣传栏、热线求助电话等新的利益表达方式，拓宽社区利益表达渠道，形成制度化的民意监测和信息反馈系统，使决策最大限度地满足不同群众的利益需求。

（二）以改革促进和谐文明，建立规范的自治体系

一是完善民主选举制度，推进社区民主政治建设。提倡社区党组织成员通过法定程序担任社区居委会成员，社区党组织负责人通过法定程序兼任社区居委会主任，扩大社区居委会直接选举的覆盖面，保障人民群众的选举权；完善居民会议制度，保障人民群众的参与权。

二是培育发展社区中介组织，形成社区自治合力。按照“政府引导、民间主办、分类管理、规范运行”的方式，发展各类社区中介组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体，推动政府行政职能的社会

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化。重点培育好慈善公益、社区服务、文体活动类社区中介组织，积极引导其在社区居委会的指导下参与社区各项建设，形成社区自治的合力。

（三）以服务铸就和谐文明，建立完善的服务网络

一是建立社区信息平台，提高社区服务质量。比如，建设服务大厅、服务中心、服务网点等社区服务机构，为人民群众提供家政服务、医疗保健、托老托幼、低保就业、餐饮娱乐、文化休闲等各类需求服务；逐步建立起面向困难群众的社会救助服务，面向孤、寡、老、残等特殊人群的社会福利服务，面向下岗失业人员的社会保障服务等多类型、多层次、广覆盖的社区服务体系。

二是突出对贫困群体的救助服务，建立新型社区救助服务体系。比如，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。建立和完善救助管理服务网络和工作平台，采取特困救助、临时救助、专项救助相结合的方式，使救助网络覆盖每个社区。

（四）以稳定保障和谐文明，建设舒适的人居环境

一是维护社区稳定，建设平安社区。如加强社区警务室建设，做到“一区一警”，健全和完善以派出所为主体、社区治安巡逻队为骨干、驻区单位积极参与相结合的群防群治安全防控体系。加强法律援助、人民调解工作，及时化解矛盾，消除各种不稳定因素，把社区建设成平安社区。

二是打造绿色环境，建设生态社区。按照优化人居环境、便于物业管理、利于安全保卫的要求，实现社区绿化、亮化、美化。统一规范街、巷门牌号码，为便民、利民、促进社区规范管理服务。整治社区环境，达到社区道路整洁，无坑洼、无污水横流；公共场所管理井然有序，无乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象；绿化布局合理，各种花草树木养护良好，建设生态和谐文明社区。

参考文献：

[1]张成林.城市管理――社区途径与模式构建[J].改革研究2011（03）.[2]魏娜.我国城市社区治理模式：发展演变与制度创新[J].中国

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人民大学学报，2003（01）.[3]李娴娟.基于治理理论的城市社区管理主体研究[J].南方论刊，2009（08）.[4]刘新.城市社区治理困境与对策分析[J].现代商贸工业，2010（21）.（作者单位：中共吉首市委党校）

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第二篇：创建“三级和谐责任区”建设文明祥和新社区

创先争优促发展共建和谐新社区

鄱阳镇城北社区

鄱阳镇城北社区成立于2004年，社区党支部共有党员207名，其中协管党员192名，常住居民1380户，人口5521人，居民小组6个，行政、企事业单位和私立学校16个。近年来，城北社区党支部创新思路，以党建项目为抓手，通过“支部创和谐社区、支委创和谐楼群、党员创和谐楼栋”的“三级和谐责任区”工作机制，为社区科学发展提供有力的组织保障。

一、支部创和谐社区，搭建平台强服务。2009年，党支部通过自筹和共建单位的帮助建成了一栋建筑面积达700平方米的便民服务大楼，提高了社区公共服务水平；建立了体育健身、文化娱乐的活动场所，并使之成为群众文化活动的“主阵地”；分别与多个单位开展“共驻共建”活动，与共建单位结成帮扶对子29户，获得帮扶资金128万。

二、支委创和谐楼群，牵线搭桥聚合力。划分6个责任楼群，由6名社区两委班子成员分别负责各个楼群的治安管理、环境卫生、矛盾调处等工作，通过构建有层次、成网络的党建工作管理格局，落实社区党组织和党员促进社区和谐发展的责任，引领群众养成了优良生活习惯。

三、党员创和谐楼栋，带头争优作表率。社区开展“先锋创绩”活动，建立党员承诺台账，经过考核，将考核评分记入“先锋业绩卡”，激发社区党员参与社区管理和服务社区群众的热情。近年来，社区党员主动为群众代办各类证件1860个，解决各自负责楼栋内矛盾纠纷1164个，社区先后荣获2010年“全国妇联基层组织建设示范社区”、“2011年全市先进基层党组织”。

第三篇：关于深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运行模式的实施方案

黄龙街道关于深化推广社区党建和社区管理“四位一

体”运行模式的实施意见

为进一步巩固和发展社区党建和社区管理水平、社区服务群众和化解矛盾能力提升，有力推动了和谐社区建设。我街道结合社区实际，现就深化推广“四位一体”运行模式提出以下实施意见：

一、指导思想

深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运行模式（即以社区党组织为领导核心，社区居民委员会、业主委员会、物业管理企业共同协商社区事务、共同利用社区资源、共同开展社区服务、共同创建和谐社区的社区党建和社区管理模式），以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“四位一体”运行模式作为推进“温馨和谐社区”建设的重要载体和有力抓手，进一步加强党对城市基层的领导，扩大基层民主，逐步完善社区管理体制，妥善协调社区各方利益，增强社区管理和服务能力，提高社区民主自治水平，为探索创新社区管理、加强公共服务机制，建设现代化新型社区积累经验。

二、工作原则

1、坚持党的领导原则。必须始终坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心作用，切实保证 1 社区建设各项事业的社会主义方向。

2、坚持民主自治原则。推进社区建设，必须坚持依法民主自治原则，充分发挥社区居民和居民代表对社区事务决策、议事和监督作用，促进社区工作规范化、民主化和科学化。

3、坚持服务群众原则。认真贯彻以人为本的工作要求，始终把服务社区居民、提高群众生活质量作为工作的重中之重，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做为运行“四位一体”工作模式的重心，努力创建群众真正满意的安居乐业社区。

4、坚持和谐共建原则。充分调动驻居单位、新社会组织、新经济组织等在社区建设中的积极作用，整合各方力量，实现优势互补，互相支持，形成资源共享、服务共献、和谐共建的良好局面。

三、工作目标和要求

通过深化推广，在全街道树立一批有效运行“四位一体”工作模式的典型，各社区凡符合“四位一体”运行条件的均要推广实施范围。

推广过程中，要把服务民生、化解矛盾、增进和谐作为实施“四位一体”工作模式的出发点和落脚点。通过“四位一体”工作模式的运行，提升社区党组织的统领能力，坚持以居民自治为基础，整合社区党组织、居委会、业主委员会 和物业管理企业四方组织在城市基层社会管理和公共服务中的职能作用，理顺关系，形成合力；畅通社区居民诉求渠道，把加强社区建设和为民服务有机结合起来，切实凝聚社区力量建社区，广泛集中民智解民困，真正实现社区科学发展、和谐发展和率先发展。

四、实施步骤

1、确定推广范围。由各社区、村、综合“四位一体”要素的具备情况、社区党组织的统领作用状况、社区工作基础等方面确定，并上报街道备案。

2、加强业务培训。组织“四位一体”拟推广的社区党组织书记社区主任要开展实施“四位一体”工作模式的专题培训，全面掌握“四位一体”运行的要求和要领。

3、搭建组织构架。我街道相关科室要负责帮助指导有关社区搭建“四位一体”运行的组织平台，明确“四位一体”联席会议及其办公室议事方式方法，理顺社区各组织相互之间合作协作关系；同时注重争取吸收有关驻居部门站所为“四位一体”运行的协管成员单位，形成社区建设共驻共建的良好氛围。

4、指导建章立制。要充分借鉴试点社区经验，建立健全“四位一体”工作运行规则，明确“四位一体”联席会议及其办公室工作职责，明确社区组织体制、议事规则、组织建设及公共服务等内容；完善“四位一体”各成员组 织的工作制度、议事范围、决策及执行程序、监督办法等；修订完善社区居民提案议案制度、社区问题解决协商沟通反馈机制等。通过明确一系列的制度和规则，推动“四位一体”工作的健康运行。

5、举行启动仪式。各社区要在街道、乡镇党（工）委的指导下，精心组织，召集社区党组织、居委会成员、业主委员会成员、物业管理企业及社区居民代表举行“四位一体”运行启动仪式，并利用社区宣传阵地，广泛告知社区居民群众“四位一体”的概念、运行意义和解决问题的程序。

6、成效跟踪督查。街道和相关科室要加强对社区“四位一体”工作运行成效的跟踪监督，发现问题及时分析纠正，及时反馈给有关部门，指导帮助相关社区有效推行“四位一体”工作模式，以期取得让群众真正满意的结果。

五、保障措施

为切实加强对深化推广社区“四位一体”工作模式的领导，成立由街道党工委、办事处班子成员及科室负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室（设在街道政工科）具体负责各项推广事务的指导与协调；各相关科室要按照职能分工，加强指导和监督；各社区、村均要设立工作组，并明确责任落实到人。各“四位一体”成员单位要 强化职责意识，形成推进“四位一体”工作模式的合作、服务共识和长效机制；争取各驻居单位、共建单位的理解支持与配合，全面加强对社区“四位一体”工作模式运行的指导和监督。

2008

年5月

第四篇：创新体验德育模式 建设文明和谐校园[范文]

创新体验德育模式 建设文明和谐校园

成都市龙泉驿区第九中学校 杨德光

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出，加强未成年人道德建设要：“坚持知与行相统一的原则。既要重视课堂教育，又要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范。”因而体验教育应成为道德教育的本体。

近年来，我校一直十分重视对德育工作的探索与创新，在不断的探索和改革的德育实践中，我校逐渐总结出一套从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为目的，以贴近学生实际为原则，以“三会两课一练”为基本途径，提倡学生自主参与，注重情感体验，追求德育实效性的“体验德育”教育模式，让学生在自主活动中体 验、感悟道德境界，提高分析、判断能力，主动遵从道德规范，建设文明和谐的校园。

所谓“三会”即每周一的全校升旗仪式、每周二的班（团队）会、每周四的学生会例会。在每周一举行的升旗仪式上，以学生喜闻乐见的形式开展丰富多彩的国旗下教育活动, 加强对全校学生行为规范、思想品德、心理健康等方面的教育；每周二的班（团队）会则根据不同年级学生的生理和心理特点开展有针对性的主题教育；每周四的学生会例会，则让学生会成员自主汇报工作，反映情况，对工作中存在的问题展开深入的讨论，通过自我总结，自我反思，从而达到自我教育的目的。“两课”即思想品德课和心理健康教育课，以常规课堂教学、讲座、报告、课题研究、团体辅导等形式对学生进行专题教育, 动之以情, 晓之以理, 深入浅出, 潜移默化。“一练”即通过每个月的德育主题活动训练，关注学生作为学习主体的真切情感体验，强调学生的积极参与，发挥学生的德育主体地位，形成做人为本、德育为首的共识，改变德育被动的灌输局面，从而帮助学生将高标准的德育要求内化为一种自觉的行动。

“三会两课一练”式德育教育，已成为我校德育工作的有效途径，在近几年的实践中表现出很强的生命力，使我校的校风和学风不断优化，学校已经走上了健康、快速、和谐发展的道路。如何将“体验德育”模式贯穿于行为规范教育、思想品德教育和心理健康教育等德育 工作中呢？我校的实际做法是：

一、创新国旗下教育活动，丰富学生情感体验

国旗下教育活动是各级各类中小学校普遍采用的德育方式。在庄严肃穆的升旗仪式上面向全校学生进行思想品德教育和行为规范引导，具有比其他集体教育形式更优的效果。如何利用好每周一次的 国旗下教育实现德育目标呢？我校在建校近三年的时

间里，不断探索和创新国旗下教育活动，逐渐形成了鲜明的特色。

1、主题创新：以月为单位，结合每月的重大节日、纪念日，于学期初制定每周的国旗下教育主题，而在实践操作中，则有机结合上级下达的文件、国内外形势和校园内外普遍存在的问题。这就使得教育主 题能紧密贴近学生生活实际，容易为学生接受。

2、形式创新：教育形式从单纯的演讲创新为小品、相声、诗歌朗诵、等丰富多彩的、富有吸引力的艺术表演形式。这些教育形式一经推出，受到全体中小学生和教师的热烈欢迎，大大吸引了学生的注意 力，让学生在笑声和沉思中实现了情感体验并将情感升华、内化为深刻的思想认识来指导行动。

3、角色创新：将个人的演讲创新为集体的表演。以年级为单位，根据一学期每个月的德育主题，由年级组长和班主任共同策划国旗下教育活动的具体内容和方式，鼓励学生、老师和家长参与，师生和家长同台表演，从学生自身、学校、家庭三个角度来演绎同一个主题。在此基础上，校领导围绕同一主题作精辟的演讲，从学校的高度强化教育主题并对全体师生提出相关的要求，这样教育的主题就能深入到每一个师生心中，使学生对该教育主题的认识达到最大程度的统一，也将该主题教育的影响扩大到了家庭和社会中，为学生成为有良好行为 规范的社会人奠定了基础。

二、加强主题教育月活动，引导学生行为体验

以三月的“学雷锋主题活动月”为例。在校级活动方面：首先，学校通过校园宣传栏和报刊栏介绍了雷锋知识，利用校园广播播放“学习雷锋好榜样”等主题曲营造了浓郁的学习雷锋氛围。其次，学校组织了以“做雷锋式的美德少年”为主题的国旗下演讲，以此来号召全校师生学习雷锋的大公无私、乐于助人，做中华民族传统美德和社会主义精神文明的实践者、传播者。随后，校团委组织了“手拉手，献爱心”活动，全校学生为甘孜阿坝等贫困山区的捐款达4000多元，捐献图书达2000多册。学校团委还组织了“走进黄再军敬老院”志愿者服务活动，让同学们受益匪浅。

在班级活动方面：在“学雷锋主题活动月”教育活动中，全校各班发挥自主创新精神，开展了丰富多彩的关爱活动。各班召开一场学雷锋主题班会，出版了黑板报和手抄报激发了学生的关爱欲望。同时，各班发出关爱倡议书并制定关爱行动计划。初一年级组织开展了“从小事做起，为父母和他人做一件小事”的活动，初二年级组织学生开展“尊敬长辈，关爱他人，做好事不留名”的活动，初三年级组织学生开展“与爱同行，将爱心化为行动”的活动。有些班级的学生则是在校园内开展了“浇浇水、除除草”以及清理校园死角的活动。班主任用学校统一制作的 “爱心卡”来记录学生的爱心事迹，全校学生积极行动，坚持每天都做好事，并在“爱心卡”上记录上自己献爱心的点点滴滴。更可喜的是，好人好事从校园走进了家庭，走向了社会。家长们都反映孩子在家能帮忙做家务、关心长辈、做力所能及的事。通过“学雷锋主题活动月”教育活动，学校涌现出一大批“爱心天 使”和“爱心班级”，校风和学风得到了进一步的优化。

三、挖掘社会德育资源，加强社会实践体验

以“德育为先、体验为主、走进社会、融入生活”为指导思想，我校在书本育人、课堂育人的基础上，积极开展了一系列的校外实践活动，引导学生贴近生活，贴近社会，走进自然，培养学生的实践能 力和创新才干，增强社会责任感，促进学生素质的全面提高。为了教育和转化法纪意识淡薄的学生，学校邀请法制副校长来做报告。在法制教育课中，法制副校长选择了近年来的典型案例，围绕这些案例所暴露出的社会问题进行法律解剖分析，同时对寻求法律保护以及防范自然灾害的常识进行了讲解说明。以案说法的法制课，受到学生们的欢迎。在请进来的同时，学校还安排学生走出去，近期将组织部分学生代表参观宝安区看守所，通过与犯人对话、进餐等活动，让学生从情感上体验违法犯罪的后果，从而提高遵纪守法的自觉性。为了培养学生的集体意识，学校充分发挥社会教育资源的力量，定期组织学生到校外教育基地和社会实践基地体验集体生活。通过组织学生参观金沙遗址，四川科技馆、成都动物园等，使学生们对祖国和家乡的历史、人文、地理、自然有了更深的接触和了解。今年11月，我校八年级的学生前往 “成都市雏鹰校外素质教育实验基地”，参加了为期一周的社会实践体验活动。在此期间，学生们参加了“群力安营、自助野炊、联欢晚会、升旗仪式、颁章仪式、丛林探险、过巨人梯、黑夜前行、同履共进、众志攀壁、飞夺泸定桥、智抢阵地、网上骑兵、巧过绳网”14个项目的活动，每一个活动对他们来说既新奇、又富有挑战性，既有乐趣、又感到好奇，同时学到了许多书本上没有的知识。通过5天的体验活动让他们知道了什么是豆腐块、什么是现代军人、什么是团结互助、什么是纪律、什么是服从、什么才是军人的风采。在广阔的社会大课堂中，学生们磨练意志，体验艰辛，培养团结精神，增强节俭意识和安全纪律观念，学到了很多课本之外的知识，收获了沉甸甸的成长经验。

四、深化班级文化建设，倡导参与式生活体验

为了让学生自觉地进行班级文化建设，通过自身的体验来营造一个绿色和谐、充满浓郁文化气息的班级文化氛围，学校每学期都开展争创“文明班级”和“书香班级”的活动。经过学校、班级对活动的宣传，各班学生都充分发挥了积极性和创造性：制定班级读书计划，设立图书角，积极为图书角捐赠各式各样内容积极向上的图书。图书角建成后，各班还开展图书漂流活动，一起分享、体验读书的乐趣。

此外，各班级结合自己的实际情况，选定合适的主题，精心布置教室外墙的班级文化展板。有的班级将学生的优秀书法作品、优秀作文、手抄报张贴；有的班级布置了学生亲手剪的剪纸作品。这些风格迥异的展板，体现了各班学生集体的智慧与团队精神，体现了班级特色，展示了学校学生的风采。同时也为师生提供了良好的工作学习环境，营造了浓厚的校园文化氛围。

五、推广心理健康教育，探索互动式心理体验

心理健康教育是学校德育的一个重要组成部分，我校心理健康教育工作以体验式团体辅导和个性化辅导活动为主要途径，通过一系列的心理健康教育活动，培养学生过硬的心理素质，缓解心理压力，消除心理困扰、提高心理健康水平，促进学生身心和谐发展。学校每学期都针对学生中出现的普遍和特殊心理问题制定教育计划，分主题、分层次、分对象开展系列知识讲座，同时也对学生进行学习心理、考试焦虑等心理辅导活动。学校开展了《青春期异性交往》、《社交技巧训练——小天使游戏成长营》《中考考前心理辅导》等系列团体心理辅导活动，使学生通过团体互动活动，体验到积极的心理品质，促 进学生领悟自我、觉察自我、发现自我。学校心理咨询室“启欣室”秉承“启发学生的思维，让学生情绪愉悦，快乐成长”的工作理念，向全校学生提供个性化的心理咨询服务，通过面对面交谈、电话咨询、信件回复、活动减压等方式为学生解决成长过程中的各种心理困扰和轻度障碍，内容包括学习困难、人际交往困难、感情困惑、学习压力、不良行为的矫治等。

几年来，随着探索和研究的不断深入，我们越来越意识到学校德育必须从远离学生生活的教育模式中走出来，回归学生的真实生活，关注学生个人的生命经历、感受与体验，在发展学生道德认知能力，培养道德情感的同时，通过创设切合学生身心发展特点的体验情境，让学生自觉参与德育实践活动，使学生在实践中体验，在体验中强化，在强化中内化，达到知、情、意、行和教、导、学、做的有机统一，完成从“知”到“行”的转化，从而提高德育的实效性。

存在的问题：

1、班主任津贴过低影响班主任工作的积极性

在很多学校，很多教师不愿当班主任，究其原因，班主任津贴过低是其中的重要因素。

“上面千条线，下面一根针。”清晨到校督促学生打扫卫生、收作业、早读，召开例行晨会；课间找学生谈话，与各科教师及时沟通学生的情况；下班后处理班上的各种琐事；放学后组织学生体育锻炼及当天未处理完的相关事情（如作业批改），晚上到家后接听家长的电话或主动打电话与 “问题学生”的家长进行沟通。大多数班主任本身的教学负担并未因担任班主任而减轻，一般来说，班主任都在学校任主科教师。此外，班主任更会为不期而至的学生安全等问题提心吊胆，为学校班级间的各项评比、检查而焦虑，还要应付家长随时找上门来的“问责”。

把班主任津贴提高到适当的水平，有利于提高教师的职业尊严感，标志着他们工作价值的被承认，从而会极大地调动起他们干事业的激情。

教育部在“关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见”中明确提出：“使班主任成为令人羡慕的岗位。”笔者理解，“令人羡慕的岗位”应该是既有精神待遇也有物质待遇的，而且物质待遇应是其中的基础条件。因此，班主任津贴应与时俱进，这样才能吸引更多的优秀教师成为班主任队伍中的一员。

因此建议，由于各地的经济发展和人均收入水平不同，国家有关部门应为财政困难的地方提供这方面的财力保障；有财政能力的地方，其主管部门应率先一步将班主任津贴的发放标准提高；对班主任津贴已进行分等级发放的地方和学校，制定的标准应尽量科学客观，避免挫伤部分班主任的职业热情；有关福利(外出参观、旅游、假期疗养、进修等)在同等条件下，应优先考虑班主任，对班主任参加各种培训也要给予时间安排和经费支持，以真正“使班主任成为令人羡慕的岗位”。

2、德育的地位不高

具体表现为：第一，德育在学校中处于可有可无的状况，德育随时都要为升学让路，德育活动的开展受到限制（过多的德育活动会占用学生的学习时间，招致老师或学生的不满），德育的经费不足等；第二，部分老师观念陈旧，只顾教书，不管育人，忽视学生思想品德的培养。德育只是学校德育处跟各班班主任的事情。

3、家庭教育对德育重视不够

随着社会经济的发展，人民的生活水平有了很大的提高。这也使得一些文化程度不高的人可以在短时期内可以赚到为数可观的钞票，一部分学生和他们的家长产生了这样的想法：“读书没有用，还不如回家赚钱。”可是由于国家实行九年制义务教育制度，不完成义务教育又不行，于是一些家长就是为了完成任务而不得不把学生送进学校，他们对学生的学习和在校表现没有任何的要求，只希望子女早一点毕业，然后回家赚钱。学生对这一点也是“心知肚明”，于是他们在学校里得过且过，整天抱着“混日子”的心态“作一天和尚撞一天钟”，昏昏沉沉地打发时间，在学校里无心学习，并且不把学校的纪律当一回事，时常有违纪行为，“反正家长也不管我”成了他们心安里得地违纪的理由。

作为一个教师，他的良知又不允许他“睁一只眼闭一只眼”地让学生“放任自流”、“自生自灭”，可是一旦这种学生多了，成为一种普遍现象，教师就会感觉比较难管，再加上一些家长对子女教育的不配合，这样光靠教师的“孤军奋战”往往会显得“力不从心”。

4、社会不良风气对学校的冲击

现代社会的进步为我们带来了较高的生活水平和一些比较超前的意识，这本无可非议。可是这些超前的意识也逐渐波及到了学校。学校作为一个教书育人的“净土”，它培养人才的地方，可是这些超前的思想意识迅速向学校“蔓延”，逐渐影响到学生那本应该很“纯洁”的思想，使得学生过早的出现了和他们的年龄阶段不相应的“成熟”。在这种情况下，学生的思想、行为就变得渐渐“成人化”，一些本不该出现在我们的学生身上的“新潮”行为渐渐出现在学生身上，其中就有很多不良的社会风气和习惯。例如讲究生活的奢侈，追求高消费，喜欢穿着奇装异服、过于成人化的打扮，语言行动的过分“社会化”等等，这些都对一个初中学生的言行产生了不好的影响，也使那些本应该把心思花在学习上的学生过早地走向社会。

5、社会传媒的不良影响

随着社会经济的发展，人们的生活变得越来越丰富多彩，现在随着电视、电脑的普及，人们接触生活的面变得越来越广，其中很大一部分都是来自社会传媒。无容质疑，这些现代化的传媒对于人们了解外面的世界起到了一定的促进作用，它开阔了人们的眼界，丰富了人们的日常生活，但是它对于人的负面影响也是明显的，尤其是对缺乏一定的是非判断力的涉世未深的少年儿童，这种影响就更为明显。如果我们多留一个心眼，就会发现现在学生的一些不良思想和行为，比如早恋、张口就是粗话、生活观念上的“游戏人生”、盲目地追星等等，无一不与电视和网络等现代传媒有关。

6、德育重管理，轻人格养成

德育的本质是灵魂的教育，它不仅塑造人的行为，还要培养其高尚的情操、美好的情感和健全的灵魂。但是现在的德育工作往往满足于抓外部行为而忽视深层思想情感培养，使德育成了单纯的行为训练，长期以往，将会使德育生命力日趋萎缩。

7、德育中的形式主义和简单化盛行

当前，德育形式化主要表现为德育量化的滥用，不少教育局相关部门及学校都把品德量化作为德育的“常规武器”大用特用，比如开展了某项活动就加分，没有开展或开展得不够好就减分，年终评定，便是一年的德育结果。

第五篇：2011年桃花镇盐厂社区创建区级和谐文明新社区的工作总结

2011年桃花镇盐厂社区创建区级和谐文明新社

区的工作总结

和谐文明新社区建设是市委、市政府的重点工作之一，全市上下高度重视、齐抓共管、狠抓落实，全面推进市和谐文明新社区建设整体水平，充分发挥新形势下社区在城市管理、经济发展、社会稳定和服务群众中的重要作用，形成符合我市实际的社区品牌。我社区根据《关于做好2010-2011市级文明乡镇和2011市级和谐文明新社区评选工作的通知》（舟文明办[2011]32号）文件精神，动员广大村民积极参与，和谐文明新社区创建工作进展顺利，取得了可喜的成绩。现将一年来我社区创建和谐文明新社区工作作如下总结：

一、突出重点，加大力度，进一步完善共建机制

1、健全组织网络。充分发挥社区党组织的领导核心作用。完善社区居民自治组织，引导社区管委会认真履行自治职能。健全社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，使其成为和谐社区建设的重要支持、参与力量。全面提升社区工作者的综合素质，增强社工队伍活力，壮大各类志愿者服务队。建立社区资源整合机制，有效整合社区内各种协会、团体和中介组织优势互补，形成工作合力。继续推进“网格化管理，组团式服务”工作，深入社区群众生活，“解民之所需，化民之所急，求民之所意”。

2、完善基层民主。进一步健全和完善社区进一步健全“三会一课”制度，严格规范管理。定期召开会议，及时处理社区内的各项事务。落实党务公开、社务公开、财务公开、民主监督制度，定期公示社区公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监，实现督。全力推进社区统战工作，构

1建规范化社区统战工作机制，在构建和谐文明新社区中，发挥优势、创出特色。同时加强对社区居民的宣传教育，不断提升居民素质，增强居民共驻共建意识，推进社区管理。

4、完善硬件设施。进一步完善社区服务站的功能，普遍建立社区学校，大力加强社区文化、体育活动设施建设，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、整治生活环境。社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。加大违法建设清理力度。全面排查和清除社区内卫生死角；整治乱搭建、乱张贴、现象。

6、创建平安社区。不断加强以社区综合工作委员会建设，强化社区办公室、警务室、调解室等工作机制和社区治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，深入开展警务、司法、交通、消防、信访进社区活动，畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，实施人民调解，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在社区。切实完善以暂住人口为重点的 实有人口动态管理。加强刑释解教人员安置帮教工作。

7、完善保障服务。面向社区居民，提供便民服务。大力发展社会救济和社会福利事业，认真抓好劳动保障政策进 社区、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作，依托社区做好失地农民、失业、待业人员再就业和就业工作。做好企业退休人员的社会管理和服务工作。

8、加强文明创建。切实搞好道德、法律、科教、文体、卫生“五进社区”，发展社区教育，抓好科普宣传，加强社区居民思想政治工作，不断提

高社区居民的整体素质和农村社区的文明程度。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

二、周密部署，结合实际，深入开展创建工作

1、广泛宣传发动开展社区清洁活动。充分利用文艺表演、板面宣传、标语宣传、发放宣传材料等形式，反复宣传社区环境综合整治的重大意义，通过这次活动，进一步加深了我社区的清洁工程，营造了健康教育、预防保健、除害防病、清洁家园的浓郁氛围。真正做到了清洁活动家喻户晓、人人皆知，形成了全民动手、全员参与的大好局面。

2、开展全民阅读活动。结合学习型党组织建设，在社区广泛开展了以学习红色经典和传统经典为主要内容的“全民阅读”活动，运用现场交流、演讲、知识竞赛等多种形式，普及读书知识、交流读书心得、提高读书水平，实现增值阅读。

3、扎实开展“关爱空巢老人”志愿服务活动。我社区通过“网格化管理，组团式服务”这一服务平台，对社区里空巢老人进行了一次彻底的调查。在网格走访中，我们了解了社区老年人、特别是空巢老人的基本情况、服务需求及愿意接受居家养老服务的空巢老人的比例。通过对空巢老人进行摸底调查，为我社区进一步开展一对一的关爱空巢老人志愿服务活动奠定了扎实的基础。

4、深入开展广场舞比赛。为了热烈庆祝“三八妇女节”的到来，我社区的年轻妇女积极响应镇里的广场舞比赛活动，把热情积极投入到这项活动中，舞动对新生活的热爱。

三、组织领导和保障措施

广泛发动社区党员、居民积极参与，定期参加义务劳动，美化社区环境。广泛深入地开展各种志愿者服务活动。充分调动社区的积极性，充分履行民主自治职能，积极协助政府做好基层群众工作，为政府分忧解难，四、存在问题及建议

存在的主要问题：社区文化有待丰富。社区开展的具有影响力的活动少，活动多为居民自娱自乐的棋牌、健身舞等，缺乏较高层次的书画表演、社区文化等活动形式；社区文化活动队伍结构单一，参与者多为老年人，中青年参与少；社区内文明创建活动开展不普及，村民积极性不高。

对此建议：一是提升社区服务水平，惠及全体社区居民。要抓好互助服务。进一步组织动员社区居民、志愿者开展群众性互助服务活动，针对带有普遍性的问题和居民迫切需要的服务项目，成立相应的志愿者服务队伍，并建立志愿服务激励机制，提高社区互助服务水平，及时解决居民群众的生活困难；要抓好便民服务。二是加强社区文化建设，全面提高居民素质。充分利用文明市民学校和室外活动场所，组织村民开展各种有益于身心健康的文体娱乐活动。特别是要开展丰富多彩的文明家庭等创建活动，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，努力倡导一种科学、文明、健康、积极向上的生活方式。

桃花镇盐厂社区

2011年10月28日